OBSERVATORIO PASTORAL

OBSERVATORIO PASTORAL
MAPA SOCIO-PASORAL DE AMÈRICA LATINA Y EL
CARIBE
1. DATOS GENERALES
Nombre oficial del país
Área (km2)
Límites:
Población
Densidad de población (km2)
Tasa de Analfabetismo
Capital y número de habitantes
Las cinco ciudades más pobladas
Idioma oficial
Moneda
Ingreso por habitante
Alfabetismo
Presidente actual
República de Haití
27.750 Km2
Comprende la tercera parte de la isla La Española, al oeste de la
República Dominicana y entre el Mar Caribe y el Atlántico Norte
8.706.497 (2007)
225 hab./Km2
48.1%
Puerto Príncipe (Port-au-Prince) 1.900.000 hab.
Les Cayes, 45.904 hab., Gonaïves, 63.291 hab. y Cap-Haïtien
113.555 hab.
Frances, Creole Haitiano
Gourde (HTG)
$US1.614
Definición: Mayores de 15 años que saben leer y escribir
Población total: 52.9%
Hombres: 54.8%
Mujeres: 51.2% “
René García Préval (desde el 2006 al 2011)
2. ETAPAS HISTÓRICAS:
2.1 Descubrimiento:
En su primer viaje en el año de 1492, Cristóbal Colón descubrió una de las islas mas bellas del Caribe,
esta isla hoy conformada por Haití y Republica Dominicana fue bautizada por Colón con el nombre de
la Hispañola o Española.
2.2 Conquista:
Aun cuando esta isla fue descubierta y en un primer momento colonizada por un Español, la parte
occidental de de ella, lo que hoy conocemos como Haití, por el tratado de Ryswick y luego de una
fuerte incursión francesa en el año de 1697 fue dada por España a Francia; después de la cesión, ambas
colonias tuvieron pocos contactos.
En 1795, mediante el Tratado de Basilea, Francia logró dominar todo el territorio de La Española,
hasta el año de 1844, en el que se establecieron las fronteras con la actual República Dominicana.
La colonización francesa tuvo como característica principal un cruel sistema de esclavitud, junto al cual
se consagraron como una de las colonias más ricas del mundo, sin embargo a finales del siglo XVIII
1
los esclavos iniciaron un movimiento de protesta orientado a poner fin a la explotación. La señal para el
alzamiento de los esclavos la dio el poderoso sacerdote vudú Boukman quien luego de una majestosa
ceremonia el 20 de agosto de 1971 les dio a estos la vía libre para que con el incendio de centenares de
cultivos de caña de azúcar y de los molinos iniciaran oficialmente la revolución.
Uno de los personajes más sobresalientes de esta época fue un esclavo negro llamado Toussaint, quien
antes de ser asesinado por el gobierno de Napoleón en Europa, logró detener muchas masacres y firmar
un acuerdo de paz entre blancos y negros que abriría el camino para la verdadera independencia de la
colonia francesa. Dicho acuerdo no fue respetado por los franceses, razón por la cual luego de la
muerte de Toussaint, Jean Jacques Dessalines, junto con los generales Henri Christophe y Alexandre
Pétion, iniciaron una oleada de luchas revolucionarias con las cuales lograron vencer a los franceses
declarando, el primero de enero de 1804 en Gonaives, la independencia y con ello la primera república
negra del Nuevo Mundo, la nueva república llamada Haití, (una palabra arawak que significa “tierra
montañosa”).
2.3 República:
A pesar del trascendental acontecimiento de independencia de la colonia francesa, las potencias
europeas se negaron durante muchos años a reconocer el Estado Negro, y Haití permaneció aislada.
Los conflictos políticos internos llevaron a rápidos cambios en el gobierno.
Observando más detenidamente la realidad de esta nación
destacar que:
luego de su independencia podemos
En el período histórico de 1804 a 1810, un esclavo llamado Dessalines es declarado jefe del Estado
Haitiano, luego de su primer año de mandato se proclama emperador bajo el nombre de Jacques I. Bajo
su mandato imperial, el este de la Isla fue tomado por los españoles, mientras que en el oeste se
constituyese un complot entre los generales Christophe y Petion que dio como resultado su asesinato en
1806.
En 1818 luego de varias luchas por el liderazgo, que trajeron como consecuencia una serie de
divisiones al interno de la isla, el general Jean Pierre Boyer es electo presidente de la república; bajo su
mandato reconquista el norte del país y en 1820 logra consolidar a Haití como república. Por otra parte,
aun cuando los haitianos ya habían declarado su independencia en 1804, solo en 1826, su antigua
metrópoli, Francia, por medio de una importante suma de dinero, 150 millones de franco/oro, reconoce
a Haití como República Independiente.
A partir de este momento los sucesos siguientes reflejaron la pugna entre las autoridades mulatas y las
masas populares afro-descendientes, que trajeron como consecuencia una gran inestabilidad política y
económica, que a su vez abrió camino para que en 1914 la Republica Haitiana fuera invadida por
Estados Unidos, quien ejerció sobre ella el poder absoluto hasta 1934. Para el año de 1957 la
Republica Haitiana vivió un tiempo dictatorial bajo el mandato de François Duvalier conocido
popularmente como Papa Doc el cual ejerció su poder por medio de la figura de presidente vitalicio
con la ayuda militar y financiara de Estados Unidos, luego de su muerte en el año de 1971 fue
sucedido por su hijo Jean-Claude Duvalier el cual llevo al país a una decadencia peor que la de su
padre; este hombre ejerce su mandato hasta el año 1986, cuando una insurrección popular le obligó a
exiliarse.
2
Dando un pequeño salto en la historia y situándonos en el periodo de 1990 a 1996 nos encontramos con
una serie de acontecimientos protagonizados específicamente por los diversos intentos de golpe de
estado que marcaron la historia democrática de la República Haitiana, y para los cuales fue necesaria la
intervención de la ONU y la OEA, estos acontecimientos trajeron consigo un lapso histórico de
inestabilidad política, social y económica, que fue superada a través de la celebración de elecciones
presidenciales que trajeron como resultado la elección de René Preval, nombrado presidente en febrero
de 1996 para un mandato de cinco años.
2.4 Época Contemporánea:
Jean-Bertrand Aristide quien había sido elegido democráticamente en el año de 1990 por el pueblo
haitiano y derrocado en 1991 a través de un golpe de estado, revive para la historia contemporánea
haitiana en el año de 2001 hasta 2004 año en que es obligado a renunciar en medio de fuertes
conflictitos al interior de la sociedad haitiana que trajeron como consecuencia la intervención de los
cascos azules de la ONU.
Junto con Jean-Bertrand Aristide, la historia contemporánea de la República Haitina ha sido tejida por
el político y actual presidente René Preval, Presidente Constitucional desde el 7 de febrero de 1996
hasta 1 de febrero de 2001 y desde el 2006 al 2011. René Preval ha sido el único jefe de estado de Haití
elegido democráticamente que ha logrado terminar su mandato y entregar el poder voluntariamente.
El segundo periodo presidencial de René Preval (2006-2011) se abre con los graves problemas de
pobreza, analfabetismo, la salubridad, la incidencia del narcotráfico, y una crisis política que hunde sus
raíces en la colonia, estas problemáticas están presentes como una gran amenaza y como una muralla
contra los esfuerzos para que este país transite por caminos seguros de la democracia y la
institucionalidad.1
3. ASPECTO GEOGRAFICO
3.1 Relieve2:
El país presenta un relieve muy accidentado, montañoso, escarpado, con macizos orientados estesudoeste, separados por valles estrechos. Las mayores altitudes del relieve haitianos se encuentra en el
macizo de la Selle que alcanza 2.640 m, cadenas montañosas bordean casi por todas partes a las costas.
Por medio del relieve se puede dividir el país en dos sectores, uno al norte y otro al sur, separados por
el valle del Artibonite. En la vertiente más septentrional se encuentran las montañas Negras, con
altitudes de unos 1.800 metros. Algo más al sur está la cordillera del Norte (continuación de la
cordillera central dominicana). Ambas unidades están separadas por el valle de Hinche. Al sur de la
cordillera Norte se encuentra la planicie Norte (prolongación del valle del Cidao dominicano).
3.2 Ríos Principales:
Los ríos son escasos, cortos y sin posibilidades de navegación. Los más importantes son el Artibonite y
el Hinche.
1
2
Cf. http://www.diarioadiario.com/
Cf. http://geografia.laguia2000.com/
3
3.3 Clima
Haití tiene un clima tropical, semiárido, con dos estaciones de lluvias, una de abril a mayo y otra de
septiembre a octubre. Las precipitaciones son especialmente fuertes en las montañas, que protegen la
república de los vientos alisios. De junio a septiembre esta nación se ve afectada por los huracanes que
se generan en el Atlántico. Las temperaturas elevadas, se mantienen constantes a lo largo del año. La
media en verano es de 34ºC y en invierno de 30ºC.
3.4 Flora y Fauna:
Haití tiene una vegetación tropical, pero ha sufrido siglos de deforestación. Hay pinares en las
montañas más altas y en las alturas menores se pueden encontrar grupos de cedros, caoba y robles.
Entre las numerosas frutas hay guayabas, naranjas, toronjas o pomelos, moras, limas, frutos del pan y
mangos. No hay grandes animales salvajes o serpientes venenosas autóctonos de Haití, pero sí se
encuentran numerosos cocodrilos e iguanas. Las costas son el hábitat de gansos, flamencos, pelícanos,
patos salvajes, agachadizas y garcetas; otras aves destacadas son el halcón, el búho blanco, el martín
pescador, el pájaro carpintero y la paloma.
3.5 Lagunas Principales:
El lago más importante del país es el Étang Saumaitre.
4.DEMOGRAFIA
4.1 Población: 8.706.497 (2007)
4.2Tasa de Crecimiento Demográfico: 1.8%
4.3Distribuciòn por Zonas:
4.3.1 Urbana: 39%
4.3.2 Rural: 61%
4.4 Expectativa de Vida al Nacer (años): Total 57.56 años, Hombres 55.83, Mujeres 59.35 años
5. ASPECTO SOCIO-ECONOMICO:
5.1 Sector Primario: (Agricultura, Ganadería, Minería)
5.1.1 Agricultura:
Representa el 28.4% del PIB. Cerca de un 51% de la población activa haitiana está formada por
agricultores, sin embargo las tierras cultivadas son escasas principalmente por el problema de erosión,
superpoblacion y sobreexplotación de la tierra. En medio de esta realidad y aun cuando la cuarta parte
de la población rural no posee ninguna tierra, este sector emplea aproximadamente a un 65% de la
población laboralmente activa.
4
En Haití dos veces al año se cosechan el arroz, el maíz y las batatas. En su mayoría, la producción no
basta para satisfacer la demanda interna y hay que importar aproximadamente el 80% de los alimentos.
Se practica el cultivo de renta: café, mango, caña de azúcar, cacao y madera. Las producciones básicas
son: arroz, bananos, batatas, maíz, sorgo, fríjoles secos, naranjas, sisal y cacao.
5.1.2 Ganadería:
Tiene bovinos, cabras y cerdos. “En la mayor parte del país, las familias campesinas crían animales
como fuente de ahorro. La cría de cabras y aves está generalizada. Sin embrago, la falta de servicios
técnicos, la presión sobre los recursos naturales, la incidencia de algunas enfermedades, comprometen
la sostenibilidad del sistema. Por otra parte, existe una demanda importante para la carne de cabra y
aves así como un potencial enorme para la exportación hacia el mercado con la República
Dominicana”3.
5.1.3 Minería:
“Los principales recursos mineros de Haití son los minerales no metálicos, en particular, arcilla, piedras
de construcción, mármol, carbonato de calcio, lignito y oro. Estos minerales tienen un potencial desde
el punto de vista de la exportación, sumamente subexplotado”4.
5.2 Sector Secundario:
5.2.1 La industria: Este sector se ha especializado en la transformación de productos agrícolas,
representa el 16.6% del PIB. Las más importantes son las textiles y de sisal, elaboración de café y
refinerías de azúcar. Sus fábricas también producen cemento, plásticos, pinturas, productos metálicos,
farmacéuticos, calzado y jabón. Los productos industriales ligeros (como los equipos electrónicos) se
ensamblan para la reexportación. También hay industria artesanal que fabrica tallas de madera y
máscaras5.
5.3 Sector Terciario: Vías Fluviales, Carreteras, Aviación Civil, Aeropuertos)
5.3.1 Carreteras: Haití tiene una extensión total de 4.160 km de carreteras, muy pocas de las cuales
son transitables durante la época de las lluvias. El transporte terrestre la Isla cuenta con tres pasos
fronterizos hacia Republica Dominicana: Uno por Ouanaminthe y Dajabón, en el norte, adecuado para
quienes se dirigen a Santiago y Cap-Haïtien; el paso de Malpasse/Jimaní al sur, une Santo Domingo
con Port-au-Prince; hay otro puesto fronterizo en el centro de la isla, pero poco usado por el trasporte
público.
En cuanto al transporte al interior de la Isla se considera que el “taptaps”, antiguos buses escolares de
los Estados Unidos adecuados de forma pintoresca por los haitianos, es el medio de transporte más
económico. De igual forma existe el servicio de taxis colectivos llamados públicos cuyo único
distintivo es el pañuelo rojo que cuelga de su luna.
5.3.2 Aviaciòn: Los vuelos nacionales los proporciona una compañía aérea gubernamental; el país
también recibe algunas líneas internacionales en el aeropuerto de Puerto Príncipe conocido como
3
http://www.veterimed.org.ht/Version_en_castellano.html
http://www.sice.oas.org/
5
http://www.namnewsnetwork.org
4
5
Aeropuerto Internacional de Port-au-Prince, aunque su nombre oficial es Aeropuerto Internacional Guy
Malary. Además, Cap-Haïtien cuenta con otro aeropuerto, el segundo más importante de la República,
pero es sobre todo nacional y sólo recibe algunos vuelos internacionales.
El conjunto del sector terciario representa para la economía haitiana el 55% del PIB.
PIB (Variación Anual): 3,2% (IHSI, 2007)
PIB Per Capita (US$): US$ EE.UU. $ 739 (IHSI, 2007)
Tipo de Cambio: 37,5 HTG = 1 dólar de los EE.UU. a finales de enero de 2008)
Inflación (Variación Anual del IPC %): 15.6 % (Registro del Banco de la Republica de Haití hasta el
mes de mayo de 2008)
Desempleo (%): 32,62% (Población de 15 años de edad a 64 años) (IHSI)
Exportaciones (US$): US$ 1.080 Millones de Dólares (Banco de la República De Haití)
Importaciones (US$): US$ 3.824 Millones de Dólares (Banco de la República de Haití)
Deuda Total Externa: US$ 1.463 Billones
Índice de Competitividad Internacional: Puesto 149
6. ASPECTO SOCIO-POLITICO
6.1.Tipo de Gobierno: República
6.2.Órganos del Estado:
6.2.1 Legislativo:
Está constituida por la Asamblea Nacional bicameral ( Assemblee Nationale ) consta del Senado y la
Cámara de Diputados, las mas recientes elecciones del senado se celebraron el pasado 21 de abril de
2006 con segunda vuelta de las elecciones el 3 de diciembre de 2006. La elección para la Cámara de
Diputados se celebró el pasado 21 de abril de 2006 con segunda vuelta de las elecciones el 3 de
diciembre de 2006 y el 29 de abril de 2007, el próximo periodo ordinario de elección que se celebrará
en 2010.
6.2.2 Poder Ejecutivo:
Este poder tiene dos ramas: la Presidencia y el Gobierno. La Presidencia está dirigida por el Jefe de
Estado, elegido por cinco años no reelegible inmediatamente con dos mandatos como máximo. El
Gobierno está dirigido por el Primer Ministro, quien, aunque ha sido escogido por el Jefe de Estado,
debe haber salido del Partido mayoritario en el Parlamento. Para que el Primer Ministro pueda ejercer
legítimamente sus funciones, debe tener un voto de confianza de la Asamblea Nacional después de
haber sometido su Programa de Política General.
6.2.3 Poder Judicial:
Esta conformado por la Corte Suprema de Justicia o Tribunal de Casación, la más alta instancia judicial
del país, las cortes de llamado departamentales, las cortes tribunales de primera instancia, los tribunales
especiales y la policía judicial.
6
6.3. Rama Ejecutiva
Presidente: René García Préval
Primer Ministro: Michelle Pierre-Louis
Gabinete:
Ministerios
Relaciones Exteriores y Culto
Interior y Defensa
Economía y Finanzas
Justicia y Seguridad Pública
Planificación y Cooperación Externa
Comercio e Industria
Obras Publicas Transporte y Comunicación
Salud Pública
Asuntos Sociales
Asuntos de la Mujer
Educación Nacional
Agricultura y Recursos Naturales
Los haitianos que viven en el extranjero
Turismo
Cultura y Comunicación
Medio Ambiente
Juventud, Deportes y Acción Cívica
Relaciones con el Parlamento
Ministros
Jean Reynald Clérisme
Paul Antoine Aimé Bien
Daniel DORSAINVIL
Me René Magloire
Jean-Max Bellerive
Sra. Maguy DURCÉ
Sr. Frantz VÉRELLA
Robert Auguste
Gerald GERMAIN
Marie-Laurence Jocelyn
LASSÈGUE
Gabriel así-Aimé
François Séverin
Jean GÉNÉUS
Patrick Delatour
Daniel Élie
Jean-Marie Claude Germain
Fritz Bélizaire
Joseph Jasmin
(Ministro Delegado a cargo)
Ultimas Elecciones: 7 de Febrero de 2006
Próximas Elecciones: Año 2011
6.4. Rama Legislativa:
Cámara de Diputados: Consta de 99 miembros (uno por distrito electoral) elegidos por voto popular a
servir un término de cuatro años. Actual Presidente, Eric Jean Jacques
Senado: Consta de 30 miembros elegidos por voto popular para servir a seis años; un tercio es elegidos
cada dos años. Actual presidente, Kelly C. Bastien, actualmente el numero de representantes por
partido es: LESPWA, 11 senadores, OPL, 4 senadores, FL, 3 senadores, FUSION, 3 senadores,
UNION, 2 senadores, LAAA, 2 senadores, ALYANS, 1 senador, PONT, 1 senador.
6.5. Participación Política:
6.5.1 Partidos Políticos:
Frente Nacional para el Cambio y la Democracia (FNCD)
Congreso de Movimientos Democráticos (KONAKOM)
Movimiento par la Instalación de la Democracia en Haití (MIDH)
Movimiento de Reconstrucción Nacional
Partido Nacionalista Progresista Revolucionario (PANPRA),
7
Partido Demócrata Cristiano
Asamblea Nacional de Demócratas Progresistas (RDNP)
Frente Revolucionario para el Avance y el Progreso de Haití (FRAPH)
Diversos movimientos populares y campesinos articulados en torno a la OPL
6.5.2
Los Militares:
La historia política de Haití da cuanta desde sus orígenes de la presencia de militares que, de una u otra
forma, han tejido el ser y el quehacer político de esta nación, los militares más representativos son:
François Dominique Toussaint-Louverture, político – militar dirigente de la Revolución Haitiana y
gobernador de San Domingue (hoy Haití); Jean-Pierre Boyer, militar haitiano y 2º Presidente de la
República entre 1818 y 1843; Prosper Avril, militar que asumió el cargo de presidente (1988-1990),
luego de derrocar en un golpe militar al general Namphy y tras liderar diversos pronunciamientos
militares y Louis-Jodel Champlain, militar haitiano prominente señor de la guerra y líder de la rebelión
de 2004 contra el presidente Jean-Bertrand Aristide.
6.5.3
Coalición y lucha por el poder:
La actividad política y democrática de este país ha estado caracterizada a lo largo de su historia por la
inestabilidad, desde el momento de la independencia la lucha por el poder se ha marcado por “la
negación de los derechos políticos y ciudadanos, la arbitrariedad del poder militar, la obstrucción del
parlamentarismo, la manipulación de los procesos electorales, la negación de la libertad de expresión, la
inexistencia de un sistema de partidos políticos” 6, tal realidad da cuanta de una democracia marcada
por el autoritarismo y la búsqueda de intereses particulares que han estancado el desarrollo y en
ocasiones la libertad democrática del pueblo Haitiano, esta realidad es claramente palpable en todo su
devenir histórico.
Acontecimientos tales como: la dictadura del doctor Francois “ Papa Doc”; el derrocamiento militar de
la presidencia de Jean-Bertrand Arístides en 1991; la reelección del mismo Arístides a través de unos
comicios democráticos que han sido calificados como fraudulentos y cuyo mandato trajo como
consecuencia una grabe crisis sociopolítica; las invasiones hechas por Estados Unidos, la primera de
ellas de 1914-1934 y la segunda en Septiembre de 1994, cuando alrededor de 20.000 soldados
estadounidenses llegan al país para reestablecer la democracia, la intervención de las fuerzas de paz de
las Naciones Unidas en el año 2004, entre otros; dan cuenta de que la lucha por el poder y la coalición
política en Haití no han sido herramientas favorables para la construcción de una nación libre y
democráticamente estable.
6.5.4
Garantías Constitucionales para ejercer la oposición:
El Artículo 16 de la Constitución de Haití proclama que “todo haitiano tiene el derecho de tomar una
parte efectiva en el Gobierno de su país, ocupar funciones públicas o ser nombrado a un puesto de
Estado, sin distinción en cuanto a color, sexo o religión”, junto a ello El artículo 31 autoriza
expresamente la formación de partidos políticos, permitiéndoles funcionar siempre que respeten “los
principios de la soberanía nacional y democrática”. La determinación de “las condiciones para su
conocimiento y funcionamiento, las ventajas y privilegios que se les concedan” deben ser prescritos por
6
http://www.acs-aec.org/columna/index121.htm
8
ley, estas para el ciudadano son, no sólo un derecho natural, sino también una obligación impuesta por
el Derecho Cívico”.
6.5.5
Índice de abstención electoral en las últimas elecciones:
Según la comisión internacional de evaluación de las elecciones de Haití (MIEEH) “las elecciones del
7 de febrero y del 21 de Abril del 2006 marcaron una etapa decisiva en la consolidación de la
democracia electoral en Haití, aun cuando se celebraron en un contexto difícil, se presentaron
características únicas en la historia política haitiana como lo fueron: una alta participación por parte de
los electores y de todas las corrientes políticas importantes en la lucha electoral, un acceso
relativamente abierto a los partidos políticos, candidatos, medios de comunicación, apoyo estatal a las
actividades electorales, adopción consensual y creíble de compilación de resultados y adopción de un
proceso de tramitación de las quejas. Todas estas características constituyen la fundación de una
tradición democrática viable y duradera en Haití.”
6.5.6
Principales Conflictos Internos7:
Si bien con la elección del presidente René Preval se logró reestablecer el sistema democrático que
hasta el año 2006 venía siendo uno de los principales conflictos internos de este país, hoy por hoy, el
actual gobierno y en general toda la sociedad haitiana debe enfrentar grandes problemas debido a la
ausencia de un estado de derecho y a la violación de los derechos humanos; tales conflictos se
relacionan directamente con: El sistema sumamente disfuncional del poder judicial en Haití que está
plagado de corrupción, politización, y una falta de personal, entrenamiento y recursos, abusos
policiales generalizados, condiciones penitenciarias inhumanas con registros de más de 6,000 detenidos
que cumplen sus sentencias en prisiones que tienen una capacidad máxima conjunta para sólo 1,088
internos, violencia generalizada, presencia de pandillas criminales, ataques contra periodistas y
defensores de los derechos humanos; a todos estos problemas de orden social hay que sumarle los
grandes índices de pobreza y miseria de este país que constantemente llevan a los haitianos a migrar a
países como Canadá, Estados Unidos, Francia, República Dominicana, etc.
Para hacer frente a estas problemáticas y enmarcado de forma especifica en el fortalecimiento del
Estado de derecho y de las instituciones encargadas de la administración de justicia, y de la promoción
del desarrollo económico y social del país, el gobierno nacional cuenta con el apoyo de la Misión de
Estabilización de las Naciones Unidas en Haití (MINUSTAH) y el concejo de Derechos Humanos de
la ONU.
6.5.7.Índice de Percepción de Corrupción: (TI Corruption Perception Index): Puntuación 1.6 que le
otorga el puesto 177 según el reporte del 2007.
6.5.8 Índice de Desarrollo Humano: Puntuación 0.529, Puesto 146 (2005).
7. ASPECTOS SOCIALES
7.1.Erradicación de la Pobreza y Hambre Extrema:
7
Cf.
http://hrw.org/spanish/docs/2008/01/31/haiti17905.htm y El Capitulo IV Del Informe Anual De La Comisión
Interamericana De Derechos Humanos De Haití Año 2007
9
Haití es el país más pobre de América Latina y el Caribe, con un registro del 78% del total de la
población viviendo bajo la pobreza. El 53.9% de la población vive por debajo de la línea de la pobreza,
más de la mitad de la población sobrevive con menos de un dólar por día, y el 76% de los habitantes
dispone de menos de dos dólares diarios. La pobreza en esta nación es el denominador común de una
población con índices sanitarios de terror. El 47 % de los haitianos sufre de desnutrición crónica y de
los que sobreviven, un 60 % muere de VIH-SIDA, siendo ésta la tasa más alta en el Caribe, según la
Organización Mundial de la Salud.
De cara a esta realidad el pasado “12 de abril (2008) el Banco Mundial anunció que otorgará una
donación por US$10 millones a la República de Haití para ayudar y apoyar al gobierno en sus
esfuerzos destinados a ampliar rápidamente los programas de la red de seguridad social que, orientado
a responder a la creciente carestía de los alimentos entre las familias pobres, incluye la alimentación
escolar y la adopción de medidas a largo plazo para crear más puestos de trabajo”.8
Las naciones unidas por medio del PNUD se ha organizado, para colaborar y dinamizar el
cumplimiento de los ODM en Haití sobre la reducción de la pobreza, en cuatro líneas de acción
enmarcadas directamente en el plan nacional para el crecimiento y reducción de la pobreza (DSNCRP):
1) el conocimiento del fenómeno de la pobreza y la distribución de este conocimiento, 2) la placa de
formulación de políticas y estrategias, 3) apoyar la aplicación de programas nacionales, 4) puesta en
marcha de las operaciones de desarrollo formulación y ejecución de procesos de participación en pro
de DSNCRP, a través del apoyo al Ministerio de Cooperación Externa (MPCE)
7.2 Enseñanza Primaria Universal9:
La Constitución de Haití exige la educación básica universal y prescribe los primeros años de escuela
obligatoria y gratuita, sin embargo la falta de recursos financieros es un obstáculo importante para el
desarrollo del sistema educativo haitiano. El Ministerio de Educación Nacional (MENJS) no tiene un
verdadero presupuesto nacional por tal motivo la realización de acciones clasificadas como de alta
prioridad por el ministerio, como por ejemplo el desarrollo de la educación básica, depende casi
exclusivamente de fuentes externas de financiación, a estos problemas debemos añadir la falta de
infraestructura escolar, la saturación de estudiantes en las escuelas existentes, la ausencia o
insuficiencia de libros de texto, la inadecuada capacitación y los recursos para los maestros, la mala
remuneración a los mismos (un mínimo irregular). Todos estos problemas son ocasionados por la
pobreza extrema la cual afecta de forma directa el acceso de los niños en edad escolar a la educación.
Todas estas problemáticas, relacionadas directamente con el poco nivel de desarrollo de esta nación,
registran una tasa de matriculación escolar de un 60%, del cual solo el 2% termina el ciclo escolar
secundario. Como promedio, los estudiantes varones asisten a clases solamente cuatro años, mientras
que las niñas reciben la mitad de esa educación escolar.
De cara a esta realidad y al cumplimento de los ODM, el gobierno nacional y la UNICEF respaldan las
actividades orientadas a lograr la educación primaria universal de buena calidad; entre los aspectos
principales del apoyo a la educación figuran los que se relacionan con la prevención del VIH/SIDA, la
no violencia y la responsabilidad ciudadana, acompañado todo ello de campañas que alientan la
matriculación escolar y el retorno a la escuela de los niños y niñas que por situaciones diversas
abandonaron sus estudios.
7.3 Igualdad de Género10:
8
9
Cf. http://web.worldbank.org/
http://www.unicef.org
10
El Organismo encargado de formular y aplicar políticas públicas para acompañar la situación de la
mujer en Haití, es el << Ministre à la Condition Féminine et aux Droits des Femmes>>, este organismo
se ha fijado como prioridad de cara a la precarias situaciones de pobreza y desigualdad que vive la
mujer haitiana las siguientes prioridades: Ejecución e integración de programas de prevención sobre la
violencia doméstica, garantizar un procedimiento legal para las mujeres sobrevivientes de violencia
sexual mediante la modificación de la legislación, emprender tareas en pro del respeto a los derechos
de la mujer y de la violencia de género como un problema de seguridad pública, generalizar la
educación para la no violencia con el fin de desarrollar otras prácticas que respeten los derechos de las
mujeres y las niñas en las escuelas secundarias y primarias. Todos y cada uno de estos proyectos
buscan dar respuesta a la población femenina que en Haití representa el 51.8%, de las cuales el 45%
son menores de 15 años.
El trabajo del Ministère à la Condition Féminine et aux Droits des Femmes es acompañado a su vez por
un grupo de asociaciones internacionales y convenciones que luchan por la igualdad de género y la
protección de la mujer en las diferentes sociedades, tales asociaciones son: El MCFDF, la Comisión
Internacional de Mujeres (CIM), la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de
Discriminación contra la Mujer (CEDAW) y la “Convención de Belén do Para el castigo y la
erradicación de la violencia contra la mujer.
7.5 Salud Materna
Debido a los altos índices de pobreza en esta nación existe una gran ausencia de recursos para resolver
los problemas fundamentales de salud. En Haití 2900 mujeres mueren cada año por complicaciones
ligadas al embarazo; las principales causas de defunción materna son: la atención prenatal inadecuada,
el parto obstruido (8,3%), la toxemia (16,7%), la hemorragia (8,3%), problemas relacionados con
hipertensión arterial y eclampsia, y complicaciones durante el trabajo de parto.
7.6. Reducción de la mortalidad Infantil11.
Los altos índices de pobreza, la deficiencia en los sistemas de salud y el impacto de la epidemia de
SIDA, han traído consigo serias consecuencias para la población infantil de esta nación. La tasa de
mortalidad infantil llega a 74 por cada 1.000 nacidos vivos, se estima que hasta el 20% de los menores
de 15 años están en situación de vulnerabilidad, subalimentados, con menor acceso a la educación en
hogares de adopción, realizando trabajo doméstico (una situación denominada restavek), o en la calle.
Las causas principales de mortalidad infantil son: las enfermedades diarreicas, enfermedades
infecciosas intestinales (12,1% del total), infecciones del período perinatal (10,2%), malnutrición
(9,1%), infecciones respiratorias agudas (6,9%) y desnutrición. Según estudios de la UNICEF el 23%
de los niños haitianos sufren de desnutrición crónica mientras que el 9% están sumamente desnutridos,
junto a ello en algunas zonas de Haití la desnutrición aguda ha llegado a 10%.
Frente a esta realidad la UNICEF presta apoyo a las clínicas de maternidad para garantizar los
nacimientos sin riesgo y la vigilancia y atención durante el periodo neonatal, apoya la vacunación
sistemática, realiza campañas para mejorar la nutrición y estimula para el regreso a la escuela con el
objetivo de aumentar la matriculación general, presta apoyo a los niños y niñas que han perdido a uno
o a ambos progenitores, así como a aquellos que son vulnerables al VIH/SIDA.
10
11
Cf. http://www.mcfdf.gouv.ht/
Cf. organización mundial de la salud http://www.who.int/countries/hti/es/ y la UNICEF
11
7.6 Combate al VIH/Sida, Paludismo y otras enfermedades:
El VIH/SIDA es una de las enfermedades más relevantes en la población haitiana. “La infección por
VIH/SIDA afecta a 4,5% de la población. Se estima que cada año hay cerca de 13.000 mujeres
gestantes VIH positivas y que 30% de sus hijos nacerán infectados. En 2000, un estudio mostró tasas
de prevalencia en las mujeres embarazadas de 5,6% para sífilis y 3,8% para hepatitis B. En 1999-2000,
el tamizaje de donantes de sangre mostró que un 1,4% fueron positivos al VIH, 3,6% a la hepatitis B,
0,1% a la hepatitis C y 0,8% a la sífilis.”12
A parir de diciembre de 2002 se ha venido adelantado un proyecto de apoyo a la lucha contra las
IST/VIH-SIDA en Haití (PALIH), se ha llevado a cabo por el CCISD y el Centro de Estudios y de
Cooperación Internacional (CECI). Este proyecto busca apoyar:





La promoción de los métodos de control de la transmisión de las IST/VIH-SIDA al interior y
al exterior de los grupos con más riesgo de contraer y/o transmitir las IST/VIH-SIDA
(trabajadoras del sexo y sus clientes, jóvenes, inmigrantes y estudiantes de ambos sexos).
El fortalecimiento de una red de servicios de responsabilización de las IST accesible y eficaz
a través de la actualización del nivel del personal de salud, de la accesibilidad a los
medicamentos esenciales genéricos necesarios y del apoyo a la supervisión formativa.
La prevención de la transmisión madre infante / parientes-infantes del VIH y la
responsabilización por los grupos comunitarios de las personas alcanzadas o afectadas por el
SIDA.
Las campañas de información, de educación y de comunicación (IEC) y de comunicación
para el cambio de comportamiento (CCC). Apoyadas por el proyecto y realizadas por las
ONG Haitianas, estas campañas tienen como objetivo los organismos comunitarios y los
medios a riesgo susceptibles de lograr, por intermedio de su accionar, un efecto continuo y
multiplicador.
El sistema de vigilancia epidemiológica del departamento de la Artibonite.
Junto a este proyecto hay que resaltar los grandes esfuerzos realizados por la UNICEF a través de su
campaña “Únete con la juventud, Únete para vencer al SIDA”, con esto se han logrado avances muy
importantes en la lucha por impedir la propagación del VIH/SIDA”, así como también se ha establecido
políticas de prevención y acompañamiento a la niñez portadora de esta enfermedad.
7.7 Programas de Sostenibilidad del Medio Ambiente:
La cobertura forestal de Haití es de menos de dos por ciento del territorio, en las últimas décadas, la
tala de árboles para usar su madera como fuente de leña y carbón vegetal prácticamente convirtió en un
desierto a este país, sumado a ello los principales problemas ambientales que afectan a Haití son: la
erosión y pérdida de suelo cultivable, inundaciones y sequías cíclicas que afectan al suministro de
energía eléctrica, e insalubridad urbana.
De cara a esta realidad el PNUD de las naciones unidas se han trazado como objetivos: (1) el
fortalecimiento de la capacidad de gestión del medio ambiente y los recursos naturales, (2) la
protección y rehabilitación del medio ambiente, (3) la mejora del acceso al agua potable y a servicios
de saneamiento.
Para lograr estos objetivos, el PNUD ha elaborado estrategias para la movilización de recursos,
desempeñando un papel facilitador en la promoción del diálogo interinstitucional y promoviendo la
12
Organización Mundial de la Salud, http://www.who.int/countries/hti/es/
12
coordinación de los donantes internacionales y las instituciones nacionales, de igual forma ha ayudado
a elaborar los documentos para estructurar el sector del medio ambiente y la coordinación de sus
intervenciones.
7.8 Fomento de la Asociación Mundial para el Desarrollo:
El octavo objetivo de los trazados por la naciones unidas en pro del desarrollo presenta como prioridad
la necesidad de un acuerdo y/o asociación entre los países pobres y los países ricos, estos últimos deben
comprometerse a prestar ayuda de carácter efectivo y desinteresado, de cara a los países pobres,
enfocada principalmente en la reducción sostenible de la deuda y unas reglas de comercio mas justas,
para que así los píases con altos índices de pobreza y subdesarrollo, como es el caso de Haití, puedan
cumplir con los siete ODM.
De cara al cumplimento de este objetivo Haití, se encuentra asociado a organizaciones como: el ALBA
quienes recientemente crearon una alianza entre los países centroamericanos y del caribe para enfrentar
la crisis alimentaria, de igual forma es miembro de CARIACOM, el grupo de Río, la ONU, la OEA, y
la Asociación de Estados del Caribe (AEC). Junto a estas asociaciones hay que mencionar las grandes
ayudas que el BID le ha aportado para gestionar proyectos en pro del desarrollo y también “Japón
quien ha inicios del año 2008 ha admitido a la República de Haití en su programa de donaciones para el
fortalecimiento de la Comunidad que tiene como objetivo desarrollar ciertas áreas de fortalecimiento de
la capacidad de la población para hacer frente a diversas amenazas, tales como el hambre, la pobreza y
las epidemias”13.
8. MEDIOS DE COMUNICACIÒN:
8.1 Prensa:
El acceso a la prensa es limitado, debido al alto índice de analfabetismo. Los principales periódicos
son: Le Matin, Le Nouvelliste, Haïti Press Network, Port au Prince junto a estos existen también
semanarios que circulan en Haití y en Estados Unidos conjuntamente como lo son; Haïti-Observateur,
Haïti Progrès, Port au Princ, Haïti En Marche y The Haitian Times. Revistas. Haïti Progrès (Puerto
Príncipe) en francés, Haïti en Marche (Puerto Príncipe) en francés, Haïti Nouvelles (Puerto Príncipe) en
francés, Tribune d'Haïti (Cap-Haïtien) en francés , Audience Magazine.
8.2 Radio:
La radio es el medio de información más importante en Haití. Existen más de 250 estaciones de radio
privadas, que cubren un amplio espectro del panorama político, pero la autocensura es muy común. Los
periodistas evitan confrontar con sus patrocinantes y con los políticos14. Las principales emisoras
radiales son: Centrale 91.7 FM, Energie 101.7 FM, Radio 4VEH, Radio Balade 102.3 FM, Radio Club
Culturel, Radio Kiskeya 88.5 FM, Radio Lumiere, Signal 90.5 FM, Musictodance (de Massachussets
EE.UU), Radio. 15
13
14
Cf. http://www.mae.gouv.ht/ Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto
http://news.bbc.co.uk
15
http://www.tutelevisiononline.com/tv/emisoras_radio/Haiti
13
8.4. Televisión:
En Haití el precio de un televisor puede exceder el salario anual promedio, por este motivo el acceso a
ella es muy limitado debido a los altos índices de pobreza de esta nación. Los principales canales de
TV son: Bamboch TV, Haiti Media Tele, KAJOU TV , Levanjil TV2 (NO EMITE 24 HORAS), Radio
Tele Providence International , RTH 2000, RTPI, Tele Horizon 2000, Tele Panou, AGL TV
8.4 Cine:
La producción cinematográfica de Haití se ha caracterizado y distinguido por su alta productividad
cultural, a pesar de que no posee industria cinematográfica, la poca producción audiovisual que allí se
realiza ha logrando una buena respuesta del público, existen muy pocas salas de cine en la ciudad y la
mayoría de los haitianos no cuenta con suficiente dinero para comprar entradas, ni cuenta con los
medios para trasladarse al cine, hoy, sólo 100.000 personas del total de la población haitiana ven cine.
8.5 Acceso a Internet:
Internet comenzó a expandirse en Haití a comienzos de los 90. Actualmente, hay en el una docena de
proveedores privados con conexiones “dial-up” o por ondas hertzianas. Según una investigación hecha
por la Red de Desarrollo Sostenible de Haití (RDDH), en este país hay 7.000 usuarios de Internet, la
mayor parte de ellos en Puerto Príncipe.
Recientemente el gobierno nacional clausuró por inconsistencias en la prestación del servicio, a el
mayor proveedor del servicio de Internet de este país el <<Alpha Network Communications (ANC)>>,
de acuerdo con los críticos esta medida obstruiría el acceso a Internet de aproximadamente el 80% de
los internautas haitianos.
9. ASPECTO SOCIO RELIGIOSO
9.1 Datos Estadísticos:
Número de Católicos: El 80 % de la Población
Otras Denominaciones Religiosas: Protestantes, el Islam y el culto del Vudu
9.2 Desafíos y Prioridades Pastorales mas importantes:
La dinámica pastoral de la comunidad eclesial de Haití esta fuertemente marcada por la realidad de
pobreza y desigualdad social que caracteriza este país; a la luz de esta realidad la Iglesia reconoce que
la sociedad haitiana, es una sociedad que se ha olvidado del bien común, que posee una baja
autoestima, una desconfianza en sí misma, es una sociedad marcada por la desintegración familiar con
débil liderazgo y con un marcado índice de desorganización como pueblo.
En el escenario eclesial la realidad tampoco se muestra muy alentadora; luego del reconocieminto del
Vudú como una religión más la vida espiritual del pueblo haitiano esta marcada por el sincretismo,
existen haitianos Vudus que se reconocen a su vez como cristianos y viceversa, junto a ello al interior
de las diferentes diócesis se presenta una discontinuidad en la programación, poco seguimiento de los
procesos pastorales, activismo exagerado y un marcado divorcio entre los agentes pastorales y la
comunidad.
14
La Iglesia haitiana, junto a estas problemáticas, reconoce también que esta es una nación que canta y
baila, que posee una gran riqueza espiritual en torno a la religiosidad popular y a las vocaciones
especialmente enfocadas a la misión.
Siendo concientes de esta realidad la Conferencia Episcopal Haitiana se ha trazado como tareas
pastorales urgentes:
 Estar al lado del Pobre, compartir su dolor, hacerse uno con él. Iniciar tareas de
acompañamiento y de lucha a favor de una vida digna consolidada y dinamizada por desarrollo
de los derechos humanos fundamentales.
 Generar proyectos que les permitan a las diversas comunidades eclesiales ser fermento del
evangelio en el contexto social en el que se sitúen.
 Incentivar y acompañar proyectos en pro de la justicia, equidad y servicio al pueblo haitiano.
 Fortalecer la formación permanente, a nivel espiritual, intelectual y eclesial, de los agentes de
pastoral, sacerdotes y seminaristas
 Revitalizar el trabajo de las CEBs y reimpulsarlas en todo el territorio Haitiano.
 Con miras a redescubrir la identidad de los cristianos golpeada por el incontable número de
sectas nacientes, la tarea es continuar dinamizando la Misión Nacional.
9.3 Presencia de la Iglesia en la Sociedad (Iniciativas y programas más importantes).
La Iglesia en la sociedad haitiana esta representada por la Conferencia Episcopal de este país, esta a su
vez cuenta con: 2 archidiócesis y 8 diócesis, 16 Obispos, dos emeritos, alrededor de 520 sacerdotes
haitianos, 1150 religiosos y 36 congregaciones religiosas nacionales.
Archiócesis
1. Archiócesis de Port-au-Prince: Mgr. Serge Miot
2. Archidiócesis de Cap haitien : Mgr. Louis Kebreau
Diócesis
1. Cayes
: Mgr. Alix Verrier
2. Jacmel
: Mgr Guy Poulard
3. Nippes
: Mgr. Dumas Pierre André
4. Jérémie
: Mgr. Willy Romélus
5. Hinche
: vacia
6. Artibonite : Ives Marie Péan
7. Fort-Liberté : Chibly Langois
8. Port de Paix : Pierre Antoine Paulo
Promoción Humana: Junto a los diversos proyectos pastorales de cada diócesis, la Conferencia
Episcopal en Haití cuenta con el apoyo de Cáritas¸ quien bajo su objetivo de “promover las
manifestaciones concretas para la construcción de una sociedad más solidaria y más justa dentro de sus
proyectos caritas diocesana y caritas parroquial”16 dinamiza la promoción humana y la lucha contra la
pobreza en este país; para ello ha implantado una serie de planes orientados a tal fin, como lo son:
a) Agriculture, cuyo objetivo es apoyar el “fortalecimiento de las organizaciones de agricultorestrices, mientras que la formulación de medidas para mejorar la producción y los ingresos para el
16
Cf. www.caritashaiti.org
15
cuidado de los locales de desarrollo agrícola y una mejor gestión de los recursos naturales de estas
organizaciones”.
b) Financement Solidaire, el cual busca “Proporcionar a los pobres una oportunidad para combatir
la pobreza, por una parte, fortaleciendo su solidaridad y, en segundo lugar, mediante el desarrollo
de su capacidad de producción para la construcción de una economía de solidaridad
c) Santè, este proyecto busca apoyar los esfuerzos de las personas para acceder a la atención de la
salud, facilitando el montaje y la formación de la población, ofreciendo servicios de calidad,
mediante la promoción de la medicina tradicional, para el cuidado de la salud de la comunidad de
la población y la rendición de cuentas del Estado en el campo.
d) Desarrollo de la Mujer, con él se busca promover la equidad de género y fortalecer la
participación de la mujer en el desarrollo de sus actividades, fomentando el desarrollo de su libre
determinación ayudando a mejorar su capacidad de organización a través de la capacitación y la
búsqueda de su autonomía.
Acción Evangelizadora:
De cara a la evangelización uno de los principales proyectos coordinados por la Conferencia Episcopal
Haitiana con el apoyo de la organización internacional Ayuda a la Iglesia Necesitada (AIN) ,es la
formación de los sacerdotes, siendo estos los principales agentes evangelizadores en sus comunidades
la comunidad eclesial Haitiana busca que a través de este proyecto y por medio de la formación
recibida, los sacerdotes puedan acompañar a los fieles de las diferentes comunidades eclesiales no solo
a nivel espiritual, sino también con una enseñanza moral y social de la Iglesia Católica.
9.4 Relación Iglesia Estado:
La historia constitucional y religiosa de Haití da cuanta que esta nación de acuerdo con sus normativas
constitucionales y legales siempre ha intentado mantener la igualdad de todas las confesiones
religiosas y la libertad de las mismas, sin embargo la Iglesia Católica en Haití cuenta con una serie de
“beneficios” frente a las demás confesiones religiosas, enmarcados específicamente en el
financiamiento para la construcción y mantenimiento de los templos y catedrales.
El área del gobierno encargada de la religión y todo cuanto tiene que ver con ella es el Ministerio de
Asuntos Exteriores y Culto, de igual forma, existe una comisión Mixta Iglesia-Estado, que se reúne
periódicamente para tratar asuntos de común interés .
9.4 Iglesia y Medios de Comunicación:
La comunidad eclesial haitiana asumiendo su área evangelizadora y de promoción humana ha acogido
los medios de comunicación, especialmente la radio como herramienta para ejercer dicha misión, tales
medios son:
Radio17:
Cap-Haïtien: 4VAV Radio La Voz Ave María 1230 AM (1,000 watts).
Fort-Liberté: Radio Palabra de Vida. FM, B.P. 2110.
17
http://www.aciprensa.com/radio/haiti.htm
16
Les Gonaïves: Radio Cristo Rey. FM, Diócesis Gonaives, B.P. 45.
Jacmel: Radio Ephphatha FM. Freq. Obispado de Jacmel, B.P. 74, Jacmel.
Jérémie: Radio Tèt Ansanm. AM & FM,
Les-Cayes: 4VU Radio Men Kontre 860 AM (3,000 watts) y 95.5 FM. Le Diócesis de Les-Cayes
Port-au-Prince: 4VRS Radio Soleil 1170 AM (10,000 watts). Arquidiócesis de Port-au-Prince, B.P.
538, Port-au-Prince.
Port-de-Paix: La Voz de la Paz. AM, y FM. Diocese of Port-de-Paix
Television:
1. Don Bosco Productions
2. Tele Soeil
Páginas Web:
http://www2.diocesismaguana.org/ Diócesis de San Juan de la Managua
http://www.catholic-hierarchy.org/diocese/dpodp.html: Diócesis de Port-de-Paix
http://directorio.aciprensa.com/
http://www.catholictv.tv/red.html
17