algunas características del departamento de ayacucho y

ALGUNAS CARACTERÍSTICAS DEL DEPARTAMENTO DE AYACUCHO Y SUS COMUNIDADES
CAMPESINAS
DATOS SOCIO DEMOGRAFICOS DEL DEPARTAMENTO DE AYACUCHO
DATOS SOCIO DEMOGRAFICOS DEL DEPARTAMENTO DE AYACUCHO
Más de la mitad de los ayacuchanos vive en zonas rurales
La población rural de Ayacucho representa el 52% de la población total de este departamento.
La poca diferencia entre el porcentaje de población rural y población urbana se explica principalmente por la
concentración de población en centros poblados durante el periodo de violencia que aquejó al departamento. Los
poblados receptores, al albergar un número creciente de habitantes, han pasado a considerarse urbanos, mientras que las
ciudades que ya existían pasaron a incrementar vertiginosamente su población.
Cuadro Nº 1: Población Urbana y Rural en el departamento de Ayacucho
Provincias
Urbana
Población Total
Rural
Nº
%
Nº
%
Huamanga
163 197
110 745
68
52 452
32
Cangallo
33 833
8 135
24
25 698
76
Huancasancos
10 213
4 547
45
5 666
55
Huanta
64 503
25 580
40
38 923
60
La Mar
70 018
20 149
29
49 869
71
Lucanas
55 830
24 464
44
31 366
56
Parinacochas
22 769
10 181
45
12 588
55
Páucar del Sara Sara
10 140
5 234
52
4 906
48
Sucre
12 623
5 604
44
7 019
56
Víctor Fajardo
27 079
15 952
59
11 127
41
Vilcashuamán
22 302
6 183
28
16 119
72
Total
492 507
236 774
48
255 733
52
Fuente: INEI, Censo Nacional de Población y Vivienda, 1993.
Tiene aptitud ganadera
El 88% de la superficie del departamento corresponde a tierras no agrícolas, gran parte de las cuales (el 82%) está
compuesta por pastos naturales en los que las familias campesinas se dedican principalmente a la crianza de camélidos:
alpacas, llamas y vicuñas; y en menor medida ganado ovino y vacuno.
Cuadro # 2: Aptitud de la tierra en el departamento de Ayacucho
Superficie agrícola
Superficie no agrícola
% de
superfici
e no
agrícola
Provincia
Has.
%
Pastos naturales
montes y bosques
otras
has
%
has
%
has
Huamanga
38 280
21.9
100 677
73.9
14 173
10.4
21 325
Cangallo
16 335
10.7
117 012
86.5
7 0 71
5.2
11 237
Huanca Sancos
2 936
3.2
80 647
91.2
2 645
3.0
5 132
Huanta
27 353
34.7
36 926
71.8
7 000
13.6
7 488
La Mar
46 532
18.3
71 426
49.9
36 906
25.8
34 817
Lucanas
34 731
5.9
521 535
95.8
13 033
2.4
9 787
Parinacochas
14 877
8.9
131 685
86.7
12 043
7.9
8 234
Paúcar del Sara
6 266
19.2
19 991
76.2
309
1.2
5 918
Sara
Sucre
3 968
4.0
55 885
59.9
14 675
15.7
22 686
Victor Fajardo
9 284
10.2
64 649
79.8
11 993
14.8
4 322
Vilcas Huamán
7 762
12.2
33 745
60.7
16 088
28.9
5 794
AYACUCHO
208 335
12.1
1 234 183
81.9
135 941
9.0
136 746
Fuente: Perfil Región Sur, Ayacucho-Huancavelica. SNV, 1998. Tomado del III CENAGRO. INEI, Lima 1996.
%
15.7
8.3
5.8
14.6
24.3
1.8
5.4
78.1
89.3
96.8
65.3
81.7
94.1
91.1
22.6
80.8
24.3
5.3
10.4
9.1
96.0
89.8
87.8
87.9
Actividad agropecuaria y actividades complementarias
A pesar del importante potencial productivo que representan los pastos para Ayacucho, según el III Censo Nacional
Agropecuario (III CENAGRO) la gran mayoría de productores conducen menos de 3 has. de tierra y en 8 de cada 10
familias campesinas la actividad agropecuaria no reporta suficientes ingresos, por lo cual las actividades económicas se
diversifican y en muchos casos se produce una migración temporal en busca de fuentes de trabajo.
Cuadro # 3 Superficie conducida (menos de 3 has.) Ingresos y Actividades Complementarias
Provincia
Huamanga
Cangallo
Huancasancos
Huanta
La Mar
Lucanas
Parinacochas
Paúcar del Sara Sara
Sucre
Victor Fajardo
Vilcashuaman
Total Dpto.
% fam. Campesinas
que conducen menos
3 has.
64.4
73.9
58.6
68.6
55.5
61.3
54.5
72.4
79.8
75.5
82.9
65.8
% fam. camp. Cuya
activ. agrop. genera
ingresos insuficientes
79.3
80.9
83.1
89.4
84.3
80.7
84.0
80.2
69.5
82.7
85.0
82.5
% campesinos que
se dedican a otras
actividades
16.9
16.8
24.2
11.7
10.5
21.3
20.5
12.5
17.5
13.7
10.8
15.6
% campesinos
que migran
temporalmente
23.3
21.2
32.3
23.7
24.6
26.6
28.6
15.2
24.8
28.2
22.1
24.6
Fuentes : Perfil Region Sur Ayacucho Huancavelica SNV PERU. III CENAGRO, INEI. Lima 1996.
Actividad agropecuaria y actividades complementarias
A pesar del importante potencial productivo que representan los pastos para Ayacucho, según el III Censo Nacional
Agropecuario (III CENAGRO) la gran mayoría de productores conducen menos de 3 has. de tierra y en 8 de cada 10
familias campesinas la actividad agropecuaria no reporta suficientes ingresos, por lo cual las actividades económicas se
diversifican y en muchos casos se produce una migración temporal en busca de fuentes de trabajo.
Cuadro # 3 Superficie conducida (menos de 3 has.) Ingresos y Actividades Complementarias
Provincia
Huamanga
Cangallo
Huancasancos
Huanta
La Mar
Lucanas
Parinacochas
Paúcar del Sara Sara
Sucre
Victor Fajardo
Vilcashuaman
Total Dpto.
% fam. Campesinas
que conducen menos
3 has.
64.4
73.9
58.6
68.6
55.5
61.3
54.5
72.4
79.8
75.5
82.9
65.8
% fam. camp. Cuya
activ. agrop. genera
ingresos insuficientes
79.3
80.9
83.1
89.4
84.3
80.7
84.0
80.2
69.5
82.7
85.0
82.5
% campesinos que
se dedican a otras
actividades
16.9
16.8
24.2
11.7
10.5
21.3
20.5
12.5
17.5
13.7
10.8
15.6
% campesinos
que migran
temporalmente
23.3
21.2
32.3
23.7
24.6
26.6
28.6
15.2
24.8
28.2
22.1
24.6
Fuentes : Perfil Region Sur Ayacucho Huancavelica SNV PERU. III CENAGRO, INEI. Lima 1996.
Si tenemos en cuenta la actividad económica principal de la población, vemos que en 6 de las 11 provincias del
departamento más del 70% de la población ocupada mayor de 15 años se dedica a la agricultura.
Los productores agropecuarios cultivan una gran variedad de productos agrícolas, siendo los principales: maíz, papa,
cebada, trigo y habas.
Cuadro # 4: Indicadores de empleo en 1993 para el departamento de Ayacucho según provincias
Provincia
Huamanga
Cangallo
Huancasancos
Huanta
La Mar
Lucanas
Parinacochas
Paúcar del Sara Sara
Sucre
Victor Fajardo
Vilcashuamán
Total departamento
PERU
Población ocupada mayor de 15 años
En agricultura (%)
31,7
78,6
75
69
74
64,3
58,7
62
78,2
84,2
80,4
59,2
31
En servicios (%)
52,6
12,5
20,9
25,4
22,7
24,1
27,9
30,3
18,9
11,6
16,5
31,3
50,6
Fuente: Mapa de Necesidades Básicas Insatisfechas de los hogares a nivel distrital. INEIUNFPA, Lima 1994.
Es el segundo departamento más pobre del Perú:
Cuadro # 5: Niveles de vida en 1993, según provincias
MUY POBRE
Indice nivel de vida
Cangallo
3,63
La Mar
3,53
Huanta
3,33
Huancasancos
3,33
Víctor Fajardo
3,31
Vilcashuaman
3,08
Sucre
3,05
Parinacochas
3,03
POBRE
Lucanas
2,76
Paúcar del Sara Sara
2,48
Huamanga
2,42
Total Ayacucho
3,03
Fuente: Perfil Región Sur Ayacucho- Huancavelica, SNV-Perú. FONCODES-UNICEF 1995.
A su vez, es el segundo departamento con mayor índice de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) a nivel nacional,
situación que se agrava aun más en el ámbito rural del departamento.
Cuadro # 6: Hogares con NBI, en pobreza (con 1 NBI) y en pobreza extrema (con 2 o más NBI) en 1 993
PROVINCIA
Total de
hogares
% hogares
con NBI
% hogares en
pobreza*
% hogares en
pobreza
extrema**
35,6
46,6
52,8
35,3
54,7
39,2
55,1
40
Vilcashuamán
6 145
97,5
61,9
Sucre
3 410
96,7
50,1
Cangallo
8 236
93,6
40,7
Víctor Fajardo
7 672
93,6
58,3
Huancasancos
2 743
92,5
37,8
Lucanas
14 681
91,9
52,8
La Mar
16 221
91,1
36,1
Parinacochas
5 996
88,8
48,7
Paúcar del Sara
2 907
86,5
54
32,5
Sara
Huanta
14 664
80,2
32,3
47,9
Huamanga
35 765
65,5
34,9
30,6
Total
118 440
82,8
42
0,9
Fuente: Perfil Región Sur Ayacucho- Huancavelica, SNV-Perú. Tomado de: INEI 1 994.
* Hogares con 1 NBI
** Hogares con 2 o más NBI
En Ayacucho el 31,7% de hogares son conducidos por mujeres
Esta situación se explica por la muerte de los esposos, dada la situación de violencia; el número de madres solteras,
mujeres abandonadas por su pareja, etc.
En el medio rural esta condición se acentúa, dado que más de la cuarta parte de las unidades agropecuarias son
conducidas por mujeres ( 28.2% ).
Las mujeres en el medio urbano se dedican, además de las tareas del hogar, al comercio ambulatorio, artesanía y otras
tareas de servicio
La participación de las mujeres en las organizaciones populares gira en torno a la problemática alimentaria, están
organizadas en clubes de madres, comedores populares y comités del vaso de leche. La presencia de la mujer en las
directivas comunales como en las organizaciones de riego es excepcional.
Es importante considerar que en Ayacucho el porcentaje de niños que trabajan constituyen el 4.5 %,. Siendo el promedio
nacional el 2.6 %
COMUNIDADES CAMPESINAS Y PROPIEDAD DE LA TIERRA
Es el cuarto departamento con mayor número de comunidades
Con sus 454 comunidades campesinas, Ayacucho es el 4º departamento con mayor número de comunidades campesinas
reconocidas oficialmente.
Según cifras de Guillermo Valera, estas comunidades albergan alrededor de 55,506 comuneros, lo que significaría una
población estimada de 163,996 habitantes.
El Directorio de Comunidades Campesinas elaborado por el PETT en 1998, señala que existen en el departamento de
Ayacucho 577 comunidades campesinas reconocidas, distribuidas en provincias de acuerdo al siguiente cuadro:
Cuadro # : 8Número de comunidades campesinas reconocidas de acuerdo a provincias
Provincias
Nº de CC Reconocidas
Cangallo
52
Huamanga
159
Huancasancos
8
Huanta
82
La Mar
47
Lucanas
59
Parinacochas
36
Paúcar del Sara Sara
17
Sucre
21
Víctor Fajardo
39
Vilcashuamán
57
Total
577
Fuente: Directorio de Comunidades Campesinas del Perú. PETT, 1998
Según el III Censo Nacional Agropecuario, existen 87 968 productores agropecuarios en el departamento, de este total el
48,5% (42,738 productores) pertenecen a alguna organización, comité, asociación o gremio.
Por otra parte, cada una de las 577 comunidades ayacuchanas, alberga aproximadamente 122 comuneros, estimándose en
55 506 los comuneros ayacuchanos y en 163 996 las personas que habitan en estos espacios. Si comparamos estos datos
con las cifras que nos muestra el CENAGRO respecto al Nº de productores agropecuarios que pertenecen a alguna
organización agropecuaria, tenemos que concluir que la comunidad campesina es de lejos la organización que agrupa al
mayor número de productores agropecuarios.
Fuente: III CENAGRO, 1 994.
Elaboración propia
Principales recursos
Las comunidades campesinas concentran 86% de la superficie agropecuaria total del departamento, porcentaje que
significa 61% de la superficie agrícola, 90% del total de pastos naturales y 87% de la superficie no agrícola total.
A pesar de la gran potencialidad que podría tener la magnitud de la superficie agropecuaria en manos de comunidades
campesinas, ésta se ve limitada por la escasez de agua de riego y la calidad de los suelos lo que hace que dependan de la
agricultura de secano y de los pastos naturales; por tanto su producción tiene altos niveles de riesgos sujetos a
condiciones climáticas adversas.
La propiedad del 67% de comunidades campesinas no goza de seguridad jurídica
De acuerdo al l documento de Guillermo Valera., de las 454 comunidades campesinas reconocidas en el departamento,
el 59% (268 comunidades) estarían tituladas, quedando un 41% por titular.
Fuente: Valera, G. Las Comunidades en el Perú, 1998.
Del total de comunidades tituladas, sólo el 56% (150 comunidades) tendrían su título de propiedad inscrito en Registros
Públicos, mientras que el 44% (118 comunidades) aún no ha formalizado su situación.
Fuente: Valera, G. Las Comunidades en el Perú, 1998.
Considerando lo anterior, tenemos que solamente el 33% de las comunidades campesinas del departamento tendrían su
propiedad debidamente saneada e inscrita en Registros Públicos, lo cual significa que el 67% de comunidades campesinas
no goza de seguridad jurídica.
El retorno de la población desplazada por la violencia a sus comunidades de origen, estaría generando el surgimiento de
problemas de linderos y de acaparamiento de tierras de uso comunal por algunas familias.
Un problema adicional es que a causa de la violencia no existen documentos saneados para emprender la titulación de las
tierras comunales.
Según los datos del Directorio de Comunidades Campesinas del PETT, del año 1998, el total de comunidades
campesinas reconocidas en el departamento de Ayacucho sería de 346, distribuyéndose de acuerdo a provincias según el
cuadro siguiente:
Cuadro #9: Comunidades Campesinas con título de propiedad de acuerdo a provincias
Provincia
Nº de CC tituladas
Cangallo
36
Huamanga
103
Huancasancos
3
Huanta
55
La Mar
32
Lucanas
29
Parinacochas
14
Paúcar del Sara Sara
10
Sucre
10
Victor Fajardo
23
Vilcashuamán
31
Total departamental
346
Fuente: Directorio de Comunidades Campesinas del Perú, PETT, 1998