PARLAMENTO EUROPEO

PARLAMENTO EUROPEO
1999
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2004
Comisión de Política Regional, Transportes y Turismo
28 de agosto de 2002
PE 301.855/297-314
ENMIENDAS 297-314
Proyecto de informe
Juan de Dios Izquierdo Collado
La política europea de transportes de cara al 2010: la hora de la verdad
(COM(2001) 370 – C5-0658/2001 – 2001/2281(COS))
(PE 301.855)
Propuesta de resolución
Enmienda presentada por Wilhelm Ernst Piecyk
Enmienda 297
Apartado 9
9.
Reconoce el papel estratégico de la carretera en cuanto a la función de distribución para
los ciudadanos, el mercado, la competitividad y la cohesión de la Unión; señala, sin
embargo, que las considerables cargas sobre el medio ambiente y la salud que origina
el transporte europeo son sobre todo resultado del transporte por carretera que, en
comparación con otros modos de transporte como el ferrocarril, la navegación interior
o el transporte marítimo de corta distancia, presenta un balance ecológico claramente
peor;
Or. de
Enmienda presentada por Wilhelm Ernst Piecyk
Enmienda 298
Apartado 9 bis (nuevo)
9 bis. Pide en relación con el transporte por carretera nuevas medidas para reducir las
emisiones de partículas, en particular, de las partículas más finas, y de otros
AM\475893ES.doc
ES
PE 301.855/297-314
ES
contaminantes atmosféricos así como nuevas medidas para reducir la
contaminación acústica provocada por el transporte;
Or. de
Enmienda presentada por Wilhelm Ernst Piecyk
Enmienda 299
Apartado 9 ter (nuevo)
9 ter. Constata que con la apertura y la liberalización del transporte europeo de
mercancías por carretera en el marco de la política de transporte de la UE se han
alcanzado considerables reducciones en los costes, una calidad del servicio
sensiblemente mayor y una oferta considerablemente más amplia de servicios de
transporte; señala que en este sector todavía existen, en detrimento de los
trabajadores y de la seguridad del transporte, considerables déficits en lo que
respecta a la armonización y al control de las disposiciones sociales y de seguridad;
considera que estos déficits son la causa de las numerosas prácticas desleales que
siguen existiendo y que no sólo han provocado dentro del sector graves distorsiones
de la competencia sino que también son en general contrarias a la competencia leal
entre los modos de transporte; pide a la Comisión que continúe impulsando la
armonización de las disposiciones sociales y de seguridad así como la introducción
de controles eficaces en carretera y a nivel interno en las empresas; considera que
una de las principales medidas es la rápida introducción de los tacógrafos
electrónicos con el control en carretera de los 28 días anteriores asociado, así como
una obligación de reequipamiento más severa para el parque móvil existente;
Or. de
Enmienda presentada por Wilhelm Ernst Piecyk
Enmienda 300
Apartado 10
10. Apoya el transporte colectivo y la mejora de la movilidad para los peatones y los usuarios
de la moto y la bicicleta; señala la extraordinaria importancia que presenta el
transporte público de pasajeros de cercanías en lo que respecta a la movilidad y la
sostenibilidad en las ciudades y regiones y subraya a ese respecto la gran
responsabilidad de las corporaciones territoriales municipales;
Or. de
PE 301.855/297-314
ES
2/8
AM\475893ES.doc
Enmienda presentada por Wilhelm Ernst Piecyk
Enmienda 301
Apartado 11
11. Reclama de la Comisión que presente una propuesta de un sistema unificado a escala
de la UE de evaluación comparativa para el transporte urbano que se refiera al
transporte público de pasajeros y al transporte motorizado individual, así como que
impulse el desarrollo y el fomento de planteamientos innovadores en favor de
alternativas al transporte individual de pasajeros de cercanías en las ciudades;
Or. de
Enmienda presentada por Wilhelm Ernst Piecyk
Enmienda 302
Apartado 12
12. Pide a la Comisión que favorezca la utilización de nuevas tecnologías, para poder
optimizar el uso de las infraestructuras existentes; remite en este contexto a la tecnología
Lighter-than-Air (LTA) que puede completar eficazmente la cadena tradicional de
transporte debido a su capacidad de carga, su alcance y su flexibilidad mayores, en
particular, en el marco de los transportes pesados; pide a la Comisión que fomente la
tecnología LTA en el marco de los programas de investigación de la UE;
Or. de
Enmienda presentada por Wilhelm Ernst Piecyk
Enmienda 303
Apartado 14
14. Demanda la apertura progresiva y socialmente compatible del mercado de toda la
gestión del ferrocarril como condición para su rentabilidad, y la eliminación del
monopolio estatal en el mínimo plazo, junto a la creación de un regulador único europeo,
la consecución de la interoperabilidad y la armonización social del sector;
Or. de
AM\475893ES.doc
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PE 301.855/297-314
ES
Enmienda presentada por Wilhelm Ernst Piecyk
Enmienda 304
Apartado 16
16. Respalda las propuestas de la Comisión para las redes transeuropeas tendentes a resolver
los cuellos de botella, considerando excesivos los plazos de algunos proyectos y pidiendo
a los Estados miembros, en particular, que impulsen más decididamente la realización
de los proyectos prioritarios; opina que la UE debería concentrar en mucha mayor
medida que hasta ahora sus escasos recursos destinados a los proyectos de
infraestructura del transporte en el fomento de los modos de transporte más
respetuosos del medio ambiente; sólo considera razonable el fomento de las
infraestructuras de carretera en aquellas regiones en las que existe una gran necesidad
de completar estas infraestructuras y de conectarlas a la red central; hace observar que
resulta necesario un aumento considerable de los recursos financieros para las redes
transeuropeas de transporte en las próximas Perspectivas Financieras si la Comunidad
desea alcanzar los objetivos de las redes transeuropeas de transporte y hacer frente a
los retos en materia de política de transporte que supone la ampliación; hace suyo en
este contexto el planteamiento de la Comisión de incluir, en la tarificación prevista del
uso de las infraestructuras, no sólo los costes de las infraestructuras y los costes
externos sino también un tercer componente que debe servir para la financiación de
los proyectos necesarios desde el punto de vista de la política de transporte; propone
que se utilice este componente para la financiación de proyectos destinados a reforzar
los modos de transporte respetuosos del medio ambiente en el marco de las RTE;
Or. de
Enmienda presentada por Wilhelm Ernst Piecyk
Enmienda 305
Apartado 17
17. Propone la creación de corredores europeos de gran capacidad ferroviaria para el
transporte de mercancías Sur-Norte, así como Este-Oeste, que garanticen la conexión
con los países de la ampliación y con la zona de libre comercio Europa-Mediterráneo;
Or. de
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Enmienda presentada por Wilhelm Ernst Piecyk
Enmienda 306
Apartado 19
19. Acoge con satisfacción el proyecto de la Comisión de prever en el marco de la revisión
prevista para 2004 de las RTE también rutas marítimas europeas de alta velocidad;
recuerda que tiene que desarrollarse un marco financiero sólido para la construcción o
mejora de las infraestructuras portuarias necesarias para ello;
Or. de
Enmienda presentada por Wilhelm Ernst Piecyk
Enmienda 307
Apartado 20
20. Apoya el proyecto de la Comisión de simplificar el marco jurídico para el transporte
marítimo de corta distancia y la navegación interior a través de la creación de servicios
centrales para la tramitación administrativa y aduanera, así como mediante la
agrupación de todos los participantes en la cadena de transporte;
Or. de
Enmienda presentada por Wilhelm Ernst Piecyk
Enmienda 308
Apartado 20 bis (nuevo)
20 bis. Pide de nuevo a la Comisión que controle las ayudas y la competencia en lo que
respecta a los puertos marítimos y a las empresas portuarias de manera eficaz y de
la misma forma para todos los puertos y empresas así como que elabore sin
demora un proyecto de directrices de la Comisión claras y limitadas a lo esencial
para el control de las ayudas y la competencia en relación con los puertos
marítimos;
Or. de
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5/8
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ES
Enmienda presentada por Wilhelm Ernst Piecyk
Enmienda 309
Apartado 21
21. Mantiene su apoyo a las propuestas de la Comisión que tienen por objeto garantizar la
transparencia en la gestión e inversiones en los puertos;
Or. de
Enmienda presentada por Wilhelm Ernst Piecyk
Enmienda 310
Apartado 21 bis (nuevo)
21 bis. Considera que un desplazamiento del transporte de mercancías de la carretera al
transporte marítimo de corta distancia y a la navegación interior puede ser un
importante componente de la estrategia de la UE para el cumplimiento de las
obligaciones en materia de protección del clima del Protocolo de Kyoto; señala que
en el transporte marítimo sería técnicamente posible sin mayor problema alcanzar
nuevas mejoras en lo que respecta a los valores de emisión y que éstas serían
incluso indispensables con vistas a una reducción de las emisiones de dióxido de
azufre; recuerda que en algunas ciudades portuarias ya se ha superado la carga
admisible de dióxido de azufre procedente de los buques fondeados; considera que
un primer paso sería incitar a los buques a utilizar combustibles de bajo contenido
en azufre a través de un escalonamiento de las tarifas portuarias; pide a la
Comisión que presente lo más rápidamente posible una propuesta al respecto para
aplicar también en el transporte marítimo la internalización de los costes externos
así como para apoyar en este contexto también a otros proyectos portuarios
innovadores con vistas a la reducción de las emisiones;
Or. de
Enmienda presentada por Wilhelm Ernst Piecyk
Enmienda 311
Apartado 22 bis (nuevo)
22 bis. Pide a la Comisión y a los Estados miembros que se movilicen enérgicamente en el
seno de la Organización Marítima Internacional (OMI) en favor de una profunda
revisión del régimen internacional de responsabilidad en la navegación marítima;
considera que las empresas petroleras, las sociedades de clasificación y sobre todo
también los armadores y todos los otros participantes en el transporte de petróleo y
de sustancias peligrosas deberían ser en igual medida plenamente responsables
puesto que las actuales restricciones de responsabilidad reducen forzosamente el
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sentido de responsabilidad de los distintos participantes; constata que también
deberían endurecerse sin demora los insuficientes regímenes de responsabilidad
vigentes para todos los demás buques; considera que a nivel de la OMI deben
establecerse urgentemente instrumentos eficaces de control para poder comprobar
si los Estados de pabellón ejercen sus competencias;
Or. de
Enmienda presentada por Wilhelm Ernst Piecyk
Enmienda 312
Apartado 22 ter (nuevo)
22 ter. Considera que en la navegación marítima existen serios problemas en lo que
respecta a los niveles de formación y protección social de las tripulaciones de
buques que operan bajo los llamados pabellones de conveniencia, lo que supone
un importante riesgo en materia de seguridad al que no puede hacerse frente en el
marco del conjunto de instrumentos actualmente existentes para la actuación de la
UE; acoge por ello con satisfacción el proyecto de la Comisión de establecer
incentivos fiscales para poner fin a la tendencia a cambiar de pabellón para que el
mayor número de buques posible vuelva a operar bajo el pabellón de los Estados
miembros de la UE;
Or. de
Enmienda presentada por Wilhelm Ernst Piecyk
Enmienda 313
Apartado 33
33. Acoge con satisfacción el anuncio de la Comisión de presentar todavía este año una
directiva marco sobre la percepción de tasas por el uso de la infraestructura para todos
los modos de transporte en las que se tomen en consideración los costes externos por la
utilización del correspondiente modo de transporte; considera que una justa
imputación de los costes externos para cada modo de transporte constituye un elemento
central de una política sostenible de transporte tanto en el sentido de una competencia
leal entre los distintos modos de transporte como en el sentido de una protección eficaz
del medio ambiente; acoge expresamente con satisfacción en este contexto la
posibilidad prevista por la Comisión de las subvenciones cruzadas en favor de los
modos de transporte más respetuosos del medio ambiente, siguiendo el ejemplo de
Suiza; pide sin embargo a la Comisión que no restrinja demasiado las condiciones
para la financiación cruzada;
Or. de
AM\475893ES.doc
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Enmienda presentada por Wilhelm Ernst Piecyk
Enmienda 314
Apartado 33 bis (nuevo)
33 bis. Considera que la armonización anunciada por la Comisión de la fiscalidad de los
combustibles de uso industrial, en particular de los destinados al transporte por
carretera, constituye un instrumento eficaz para el establecimiento de unas
condiciones leales de competencia en el transporte de mercancías por carretera;
pide sin embargo que la armonización se haga a un nivel elevado para establecer así
un instrumento eficaz para la internalización de los costes externos en vista del
efecto invernadero;
Or. de
PE 301.855/297-314
ES
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