Relaciones de la Marcha Patriótica en cuatro departamentos

RELACIONES DE LA
MARCHA PATRIÓTICA EN
CUATRO
DEPARTAMENTOS
Cesar Paredes Coordinador de Proyecto
Carol Torres TovarAsistente de Investigación
Omer CalderónInvestigador Nacional
Erika AgredoInvestigadora Cauca
Informe acerca de la naturaleza y
fortaleza local del movimiento social
Marcha Patriótica, mapeo de
organizaciones de MP en las 4 zonas
de estudio y relaciones internas y
externas de MP.
Nubia Lobo-Investigadora
Nte Santander
Ana María BeltránInvestigadora Meta
Esta publicación fue posible gracias al apoyo del pueblo americano y el
gobierno de Estados Unidos, a través de su Agencia para el Desarrollo
Contenido
INTRODUCCIÓN .................................................................................................................. 3
DEPARTAMENTO DEL META .................................................................................................... 7
ORGANIZACIONES QUE PERTENECEN A LA MARCHA PATRIÓTICA ............... 7
Introducción ................................................................................................................... 7
Mapa de actores de Marcha Patriótica en el departamento del Meta ................................. 8
Las relaciones entre las organizaciones de la MP en el Meta .......................................... 12
Tendencias y tensiones internas de MP en el Meta .......................................................... 14
Relaciones entre las tendencias de MP en el Meta ........................................................... 15
ANÁLISIS DE RELACIONES .................................................................................................. 16
LA MP Y OTROS ACTORES EN EL META .................................................................... 16
Gráfico 1. Relaciones actores del departamento del Meta ......................................... 17
Gráfico 2. Relaciones cooperantes de MP en el Meta ................................................. 18
Gráfico 2. Relaciones conflictivas de MP en el Meta ................................................... 19
Gráfico 3. Relaciones neutras de MP en el Meta ......................................................... 20
MP y las instituciones ....................................................................................................... 20
MP y los partidos políticos............................................................................................ 21
MP y sectores privados................................................................................................. 23
ACTORES RELEVANTES EN EL META .................................................................................. 24
DEPARTAMENTO DEL CAQUETÁ ............................................................................................. 29
ORGANIZACIONES QUE PERTENECEN A LA MARCHA PATRIOTICA ............. 29
Introducción ................................................................................................................. 29
Mapa de Actores de Marcha Patriótica en el Departamento del Caquetá ........................ 30
Tendencias y tensiones internas de MP en Caquetá ......................................................... 41
Relación entre las tendencias de Marcha Patriótica en el Caquetá................................... 42
ANÁLISIS DE RELACIONES ...................................................................................................... 43
LA MP Y OTROS ACTORES EN CAQUETÁ .............................................................. 43
Gráfico 5. Relaciones actores en el departamento ............................................................ 43
Gráfico 6. Relaciones cooperantes de MP en Caquetá ..................................................... 44
Gráfico 7. Relaciones conflictivas de MP en Caquetá ..................................................... 45
Gráfico 8. Relaciones neutras de MP en el Caquetá......................................................... 46
La MP y las Instituciones ................................................................................................. 46
MP y los partidos políticos ........................................................................................... 47
1
MP y sectores privados................................................................................................. 48
ACTORES RELEVANTES EN CAQUETÁ ..................................................................................... 49
2
INTRODUCCIÓN
La identificación de los actores sociales, instituciones estatales y privadas en un territorio
es fundamental para el análisis de los flujos de poder, niveles de influencia e injerencia en
la agenda pública, capacidad de negociación, entre otras variables, que determinan la
actividad política en un espacio y tiempo determinado. Este documento intitulado
Relaciones de la Marcha Patriótica en cuatro departamentos: Meta, Caquetá, Norte de
Santander y Cauca, busca descifrar, en primer lugar, cuáles son las organizaciones que
pertenecen a la Marcha Patriótica (en adelante MP) y cuál es la calidad de esas relaciones
entre ellas y con otras instituciones: estatales, partidos políticos, actores armados y el
sector privado. Este análisis de las relaciones de la MP, internas y con otros actores servirá
para identificar oportunidades y estrategias para allanar una apertura política, en el marco
del proceso de paz.
El documento, que hace parte del proyecto de investigación Caracterización del
Movimiento Social Marcha Patriótica en cuatro regiones del país que realiza la Fundación
Paz y Reconciliación, está compuesto por cuatro monografías, a razón de una por cada
departamento. Cada monografía, a su vez, está dividida en dos partes: la primera lleva el
título de ‘Relaciones entre las organizaciones de la MP’ y la segunda lleva el título
‘Relaciones de la MP con otras instituciones’.
La primera parte de cada monografía incluye una introducción que describe a grandes
rasgos cuál es la importancia de la MP en cada departamento; una matriz que identifica a
las organizaciones de la MP, su naturaleza (si es afro, de mujeres, campesina, etc.), los
lugares donde tiene representación y su incidencia; una descripción de las relaciones
entre las organizaciones de la MP y la identificación de las principales tendencias,
entendidas como facciones políticas y sus las tensiones internas. Esta primera parte se
hizo a partir de entrevistas in situ con los principales dirigentes del movimiento social y
político que ayudaron a la construcción del listado de organizaciones y a la comprensión
de cómo está organizado. De manera, pues, que no se trata de un simple listado de
actores sino de una aproximación al tipo de relación que sostienen.
3
La segunda parte de cada monografía es el análisis de las relaciones que sostiene la MP
con otros actores. Estos están clasificados en categorías: instituciones (del Estado),
partidos políticos, actores armados y el sector privado. Esta parte se basó en la teoría de
redes sociales cuyo propósito es identificar los tipos de actores (nodos) que están en un
lugar y el tipo de relaciones (lazos) que sostienen entre sí. Según J. Clyde Mitchell, las
“características de estos lazos como totalidad pueden ser usados para interpretar los
comportamientos sociales de las personas implicadas”. Esa interpretación, es
precisamente lo que buscamos en este análisis.
El documento contiene por cada departamento cuatro sociogramas (grafos). El primero
revela quiénes son los actores relevantes que intervienen en el departamento. Estos
fueron escogidos a criterio de los investigadores regionales quienes identificaron, en el
escenario político, cuáles son las instituciones, partidos, grupos armados y empresas con
los que es necesario contar para allanar el camino de la eventual desmovilización de las
FARC. Los otros tres sociogramas revelan tres tipos de relación que tiene la MP con
algunos de estos actores: cooperante, conflictiva y neutra. Estas relaciones están
identificadas con colores verde, rojo y azul, respectivamente, para hacer más fácil su
comprensión.
Así mismo, los sociogramas hacen una categorización de los actores. Esta categorización
se basa en la tipología de Mitchell , quien aduce que los actores afectan o son afectados
en diferentes grados en la medida que poseen alguno de estos atributos: poder,
legitimidad y urgencia.
El grado de poder de los actores depende de la disponibilidad de recursos coercitivos,
recursos utilitaristas y los recursos de poder legal. Los recursos coercitivos son para el uso
de la fuerza, la violencia o el constreñimiento; los utilitaristas son financieros, de
infraestructura o de información privilegiada y los de poder legal son las competencias y
obligaciones que tienen algunos actores ante la Ley, lo cual les permite tener un margen
de decisión y capacidad para tomar algunas decisiones. Los investigadores sistematizaron
estos datos en una matriz de Excel, una herramienta creada previamente por la Fundación
Paz y Reconciliación, que mide la disponibilidad de estos recursos, en una escala con
cuatro valores: no dispone del recurso, dispone poco del recurso, dispone del recurso y
dispone mucho del recurso.
El grado de legitimidad es la presunción de que las acciones de un actor social son
deseables o apropiadas y están validadas por una comunidad, ya sea por la fuerza de la
costumbre o la creencia en la bondad de sus fines. En este sentido, no siempre la
legitimidad está asociada a la legalidad de las acciones. Aquí también se evaluó el grado
de legitimidad de los actores en cuatro grados: no es legítimo, es poco legítimo, es
legítimo y es muy legítimo.
4
La urgencia es la demanda que tiene un actor de que una necesidad tenga respuesta. Para
nuestro análisis, entendemos la urgencia como la necesidad de que el proceso de paz abra
el espacio político y permita la entrada de nuevos actores, como la MP, en los escenarios
de decisión del Estado. La urgencia de cada actor también se midió en cuatro grados: no
tiene urgencia, tiene poca urgencia, tiene urgencia o tiene mucha urgencia.
Todo el análisis aquí expuesto está delimitado por el factor tiempo, en los departamentos
objeto de investigación, luego el contexto es una fotografía de las relaciones que
sostienen los actores al momento de la publicación. Eventuales cambios de contexto
exigirán nuevos análisis.
La herramienta en mención, en la que se sistematizaron los datos, estaba programada
para categorizar los actores en siete tipos así:
Categorización Definición
Adormecido
Demandante
Discrecional
Conflictivo
Dependientes
Dominantes
Definitivos
Poder sin legitimidad ni urgencia. El solo poder
coercitivo puede no servir en absoluto si quienes
detentan estos recursos no tienen urgencia y si su
interés no es legítimo. Lo esencial para estos actores
relevantes es la posibilidad de que adquieran un
segundo atributo
La urgencia, sin poder ni legitimidad, hace que estos
actores relevantes sólo sean ruidosos o incómodos, no
tienen mucho margen para la acción.
Con legitimidad, pero sin urgencia y sin poder. La
atención a esta categoría de actor relevante depende
del reconocimiento discrecional de la organización.
Urgencia y poder sin legitimidad. Existe, en este caso,
espacio para el uso del poder coercitivo por parte de
esta categoría bajo la forma de adquisiciones hostiles,
sabotaje, huelga, terrorismo, etc.
Urgencia y legitimidad sin poder hacen a esta categoría
de actor relevante dependiente del poder de otros
actores relevantes, para lograr asegurar que sus
intereses sean atendidos y no marginados.
Son actores con poder y legitimidad, que forman parte
de la coalición dominante comúnmente en la
comunidad. Por lo tanto, sus intereses y expectativas
marcan una diferencia para la organización.
Son actores incondicionales, que tienen los tres
recursos. Sus intereses, al incorporar el atributo que les
5
faltaba a los otros dos, pasan a ser prioritarios sobre los
demás actores
En los grafos, estos actores se colorearon también para su respectiva identificación visual.
Así, los actores adormecidos son los de color café, discrecionales de color aguamarina,
conflictivos de color azul, los dependientes son los verdes y los dominantes de color
amarillo. Los blancos son no relevantes, ya sea por carecer de atributos para la incidencia
y demandantes no se hallaron.
De manera pues que las monografías analizan las relaciones que tiene la MP con otros
actores y la importancia de cada uno de estos. Al final de cada una se incluyen dos tablas,
una que identifica los actores clave en un escenario de posconflicto, ya sea por su
capacidad política, su tendencia a favorecer el camino para la paz o por lo que representa
en términos de poder económico. La otra es una matriz que identifica escuetamente las
debilidades y oportunidades que la MP tiene, relacionadas con su interés de incidir en la
política. El documento se constituye en una herramienta clave para el análisis de la
fortaleza política de la MP en los cuatro departamentos y su importante rol para la
democratización del país.
6
DEPARTAMENTO DEL META
ORGANIZACIONES QUE PERTENECEN A LA MARCHA PATRIÓTICA
Introducción
Marcha Patriótica (MP), capítulo Meta, nació en 2010, con la movilización nacional
coincidente con la celebración del bicentenario de la Independencia. En el año 2011 se
conformó el Consejo Patriótico Departamental, la instancia organizativa más importante
del departamento. Este estaba integrado por 68 organizaciones sociales y entonces hubo
cerca de 300 asistentes. En el mismo año se consolidó la Junta Patriótica Departamental,
que está integrada por 11 personas, que corresponden a las 11 comisiones de trabajo que
estructuran y representan la organización.
La Mesa de Unidad Cívico Agraria Popular del Oriente Colombiano, Mucapoc, conformada
en el año 2011, es una de las plataformas más importantes de la Marcha Patriótica en el
departamento, aunque su gran fuerza se encuentra en los municipios, particularmente en
las organizaciones campesinas y sociales en las zonas rurales.
Mucapoc, desde el punto de vista político, ya comienza a marcar una tendencia dentro de
la Marcha Patriótica, lo que ha generado descontento en otras organizaciones que
representan otros intereses. Aun así, esta misma tendencia es el motor del
fortalecimiento de Marcha, y quien le da continuidad a sus acciones. Su agenda es
fundamentalmente agrarista.
La MP es un movimiento formado por la convergencia de organizaciones sociales de
distinto tipo. En el siguiente cuadro se encuentran las principales organizaciones que la
integran, sus objetivos y capacidad de incidencia.
7
Mapa de actores de Marcha Patriótica en el departamento del Meta
NATURALEZA: ORGANIZACIONES SINDICALES Y DE TRABAJADORES
NOMBRE
CUBRIMIENTO
TERRITORIAL
Mesa de Unidad
Cívico, Agraria y
Popular del Oriente
Colombiano.
(Mucapoc )
Plataforma de encuentro
interdepartamental:
Meta, Arauca, Guaviare,
Guainía, vichada,
Casanare,
Sindicato de
Trabajadores
Agrícolas
Independientes del
Meta (Sintragrin)
Departamento del Meta,
municipios de Castillo,
Lejanías, Mesetas,
Medellín del Ariari.
(Medio y bajo Ariari)
OBJETIVOS
INCIDENCIA
Como plataforma de
encuentro, Mucapoc
tienen una alta
incidencia ya que
moviliza cerca de 80
Plataforma de
organizaciones de nueve
integración de
departamentos. En el
organizaciones social,
Meta se encuentra
campesina y
consolidada por su
productiva y de acción
capacidad de
colectiva.
movilización, por su
trabajo con la defensa
de los DDHH y con su
agencia de medios de
comunicación.
Tiene mayor incidencia
Defensa de los
en el Medio Ariari,
derechos de los
donde hace parte de la
campesinos,
mesa minero ambiental
principalmente en
del Castillo, es filial de la
tema de tierras,
CUT Meta. Es una
producción
organización que se está
agropecuaria y
recomponiendo
desarrollo rural.
después de ser
Abandera los puntos
diezmada con la llegada
del sector campesino
del paramilitarismo a
de Marcha Patriótica.
este territorio.
NATURALEZA: ORGANIZACIONES AGRARIAS, CAMPESINAS Y AMBIENTALISTAS
CUBRIMIENTO
TERRITORIAL
Municipio de
Asociación Campesina para la
Puerto Rico, Vista
Agricultura Orgánica y el
Hermosa (Sector
Comercio Justo en la Cuenca
Ríos Ariari, Güéjar
del Rio Güéjar (Agrogüejar)
y Cafre)
NOMBRE
OBJETIVOS
INCIDENCIA
Estas organizaciones
de campesinos,
campesinas
trabajadores agrícolas
tienen entre sus
La mayoría de estas
organizaciones se
encuentran afiliadas a
FENSUAGRO. Esta es:
"Una organización
8
Municipio de
Asociación Campesina del Río Puerto Rico, Vista
Cafre (Agrocafre)
Hermosa (Sector
Río Cafre)
Municipio de La
Asociación Campesina
Macarena Ríos
Ambiental Losada Guayabero
Losada (Ascal-G)
Guayabero
Límites
Asociación de Campesinos y
departamentos
Trabajadores del Guayabero
Meta - Guaviare,
(Ascatragua)
(Rio Guayabero)
Asociación de Campesinos
Municipios de
del Municipio de
Vista Hermosa y
Vistahermosa y San Juan de San Juan de
Arama (Aspromacarena)
Arama
Asociación de Pequeños
Inspección de la
Productores Campesinos de
Julia, municipio de
la Julia, Uribe - Meta
Uribe, Meta
(Asoproju)
Asociación de Trabajadores
Campesinos Ambientalistas
Municipio de
de los Parques Tinigua y
Uribe, Meta.
Macarena del municipio de
Uribe (Acatamu)
Asociación Ambiental de
Municipio de
Uribe
Uribe, Meta.
Llanos del Yarí.
(límites entre el
Meta - La
Macarena Corpoyari
Caquetá)
Municipio de
Asociación Campesinos de
Mesetas Meta
Mesetas
Asociación de Trabajadores
Municipio de
Campesinos del Alto Ariari
Castillo, Meta
(Atcari)
objetivos impulsar y
desarrollar desde los
territorios las Zonas
de Reservas
Campesina como sitios
con autonomía
financiera y territorial,
establecidos en la ley
160 de 1994.
Agrogüejar ya están es
la más adelantada, ya
que impulsa la ZRC
desde los terrenos de
las JAC agremiadas,
con propuestas de
unidades de
producción familiar,
producción orgánica y
sostenible. Otros
objetivos son: impulsar
una reforma agraria,
promoción de la
soberanía y la
autonomía
alimentaria, el rechazo
de las aspersiones
aéreas con glifosato.
gremial Agraria de
segundo grado, de
carácter sindical clasista
y pluralista que agrupa a
sindicatos y
asociaciones de
pequeños agricultores
departamentales y
organizaciones de
campesinos sin tierra,
jornaleros y
trabajadores de la
agroindustria". Algunas
también están asociadas
en la Asociación
Nacional de Zonas de
Reserva de Reserva
Campesina - ANZORC. El
sector campesino de
Marcha Patriótica Meta
es el que tiene mayor
capacidad de
movilización, ya que
muchas se encuentran
agremiadas en
Mucapoc.
NATURALEZA: ORGANIZACIONES DE VICTIMAS Y DERECHOS HUMANOS
NOMBRE
CUBRIMIENTO
TERRITORIAL
OBJETIVOS
INCIDENCIA
9
Fundación por la Defensa de
los Derechos Humanos y el
DIH del Oriente y Centro de
Colombia (DHOC)
Incopaz
Civipaz Villavicencio
Fundación Proyecto Vida
Departamento del
Estas organizaciones
Meta, Región de la
tienen como objetivo
Orinoquía.
el reconocimiento,
Departamento del promoción y defensa
de los derechos
Meta
Departamento del humanos. Algunas de
estas organizaciones
Meta
tienen un enfoque
direccionado a las
víctimas del conflicto
Departamento del armado.
Meta
Varias de estas
organizaciones se
pertenecen al
Movimiento Nacional de
Crímenes de Estado
(Movice) el cual tiene
mayor capacidad de
movilización dentro de
este sector, aunque
están como
organizaciones
particulares, y no todo
el movimiento.
NATURALEZA: ORGANIZACIONES DE DESPLAZADOS
NOMBRE
Aspodegua
CUBRIMIENTO
TERRITORIAL
Desplazados del
Meta y el
Guaviare.
OBJETIVOS
INCIDENCIA
Aspodegua tiene
representatividad en
Algunas de estas
Marcha Patriótica, ya
organizaciones están
que en su momento
agremiadas en la
recogió todo un sector
Asociación Nacional de
de víctimas de
Desplazados de
desplazamiento del
Colombia (ANDESCOL)
departamento del
y en la Coordinadora
Guaviare, líderes y
Nacional de
lideresas importantes
Desplazados (CND)
de la UP antes de su
exterminio.
NATURALEZA: ORGANIZACIONES CÍVICAS, BARRIALES Y VIVIENDISTAS
NOMBRE
Asociación de Juntas de
Acción Comunal (Asojuntas)
CUBRIMIENTO
TERRITORIAL
Mesetas, Vista
Hermosa
OBJETIVOS
Promover la
participación y el
mejoramiento de la
calidad de vida de los
ciudadanos en una
desde la organización
comunal.
INCIDENCIA
Es una organización de
segundo grado que
reúne las juntas de
acción comunal, pero
por la mínima
participación en estas
juntas tienen poca
capacidad de
movilización.
10
Inquilinos Central Nacional
Provivienda (Cenaprov)
Promoción y defensa
del derecho a la
vivienda digna.
Villavicencio
Tiene un nivel bajo de
incidencia en la ciudad,
pues fue diezmada por
persecución. En MP
tiene un reconocimiento
derivado de su trabajo
histórico.
NATURALEZA: ORGANIZACIONES JUVENILES Y DE MUJERES
NOMBRE
CUBRIMIENTO
TERRITORIAL
OBJETIVOS
Promoción y defensa
de los derechos de los
Asociación de Jóvenes
Departamento del
adolescentes y jóvenes
Semillas de Paz
Meta
en el departamento
del Meta.
Promoción y defensa
Asociación de Mujeres por la
de los Derechos de las
Paz y la Defensa de los
Departamento del
mujeres y su inclusión
Derechos de la Mujer
Meta
en la vida social y
Colombiana (Asodemuc)
política.
NATURALEZA: PROYECTOS COMUNICATIVOS
CUBRIMIENTO
NOMBRE
TERRITORIAL
OBJETIVOS
Medio de
comunicación e
Red de Medios Alternativos –
información del
Meta (Orinoquia)
Agencia Colombiana de
oriente Colombiano
– Nacional
Prensa Popular (REMAP)
creado por las
organizaciones que
integran la MUCAPOC.
INCIDENCIA
No tienen mayor
incidencia ni capacidad
de movilización, y
tienen poca
representatividad como
sectores dentro de
Marcha Patriótica.
INCIDENCIA
Tiene alta incidencia en
el territorio través del
periódico Chasqui, su
página web y su
conexión con otros
medios digitales.
NATURALEZA: ORGANIZACIONES ESTUDIANTILES
NOMBRE
Coordinadora Secundarista
del Oriente Colombiano
CUBRIMIENTO
TERRITORIAL
OBJETIVOS
La defensa de
Cubrimiento regional e
la educación
interdepartamental. Cubre
pública
algunos departamentos de
gratuita y de
influencia de Mucapoc.
calidad.
INCIDENCIA
Es una organización
pequeña por su reciente
creación, no tiene aún
mayor incidencia en el
territorio.
NATURALEZA: ORGANIZACIONES, MOVIMIENTOS Y PARTIDOS POLITICOS
NOMBRE
CUBRIMIENTO
TERRITORIAL
OBJETIVOS
INCIDENCIA
11
Partido Comunista
Meta
Juventud comunista
Aunque es una de las
fuerzas políticas dentro
de MP a nivel nacional,
no es la fuerza
predominante de MP a
nivel territorial. Posee
Partido
un mediano nivel de
político con
movilización en algunos
gran influencia
territorios y tiene una
en las
experiencia acumulada
contiendas
en lo electoral.
electorales
Aun siendo parte del
partido comunista tiene
muy poca incidencia en
el territorio, y su
capacidad se concentra
en lo urbano.
NATURALEZA: ORGANIZACIONES INDÍGENAS
NOMBRE
Resguardo indígenas Ondas
del Cafre
CUBRIMIENTO
TERRITORIAL
OBJETIVOS
Mesetas
INCIDENCIA
El resguardo ondas del
cafre de la etnia de los
Páez con una población
aprox. de 390
habitantes y su
territorio de incidencia
es en el municipio de
Mesetas
Las relaciones entre las organizaciones de la MP en el Meta
El movimiento Marcha Patriótica en el departamento es principalmente de corte
campesino y agrario. Sus organizaciones están ubicadas en la cuenca de los ríos Ariari,
Cafre, Güéjar, Duda, Losada y Guayabero. Si bien no ha sido el único, el movimiento
campesino ha logrado un trabajo organizativo y político que se remonta a la llegada de los
primeros colonos. Primero fue la conformación del Sindicato Agrario del Alto Ariari, que
sirvió de base para la creación de la Unión Patriótica (UP) en 1985 y que tuvo un impacto
en la vida política del departamento.
12
El exterminio de la UP, la estigmatización de los campesinos y campesinas, el asedio de las
fuerzas paramilitares y bandas criminales, los intereses económicos y políticos presentes
en la región han disminuido la capacidad de acción de las organizaciones campesinas.
Estas se mantienen resistiendo y actualmente cuentan con estructuras que tienen más de
20 años de conformación.
Las organizaciones, asociaciones, comunidades campesinas y productoras se encontraron
en diferentes escenarios de participación, constituyeron plataformas y mesas de
concertación por toda la región y establecieron alianzas con sectores de orden nacional.
Además, debido a que Meta es uno de los mayores centros de concertación del oriente
colombiano, confluyeron organizaciones que geográficamente se ubican en la línea
limítrofe entre el departamento del Meta y los departamentos del Guaviare y Caquetá.
Estas instancias coincidieron en Marcha Patriótica.
En un primer momento fueron invitadas muchas organizaciones sociales de diferentes
sectores: víctimas, derechos humanos, políticos, campesinos y agrarios, estudiantiles, etc.
La respuesta fue positiva, muchas organizaciones llegaron a los espacios con el ideal de
una plataforma abierta, democrática, con unos principios, propuestas y objetivo
incluyentes donde cabrían todas las reivindicaciones sociales. Pero el sector campesino y
agrario marcó una tendencia amplia frente a las otras organizaciones y plataformas.
Primero, por contar con una mayor capacidad de movilización de personas; segundo, por
su tradición; y tercero, por tener mayores recursos para sus acciones.
En la Marcha Patriótica, Meta, coinciden plataformas o estructuras organizativas que
agrupan organizaciones más pequeñas. A veces en estas plataformas no todas las
organizaciones están de acuerdo con su pertenencia al movimiento. Ese es el caso de la
Mesa de Unidad Cívico, Agraria y Popular del Oriente Colombiano, Mucapoc, que reúne
cerca de ochenta organizaciones, pero no todas pertenecen a la MP1. Otras plataformas,
como el Sindicato de Trabajadores Agrícolas Independientes del Meta -Sintragrinparticipan en su totalidad. Otras organizaciones defensoras de Derechos Humanos, que
pertenecen a otros movimientos como el Movimiento de Víctimas de Crímenes de Estado
(MOVICE), participan de manera individual en la MP. Y una última instancia de
participación es la de personas que a título personal, o con representatividad de otros
espacios, que no necesariamente son sus organizaciones, hacen parte del movimiento. Es
el caso de algunos integrantes de la Unión Patriótica (UP), organización que no está en la
MP.
1
Determinar cuántas y cuáles organizaciones pertenecen a la MP es una tarea dispendiosa, pues ni si quiera
las organizaciones más grandes cuentan con un registro detallado de quiénes la integran. En parte esto se
debe a la falta de organización administrativa, pero también al temor que hay de ser señalados.
13
La razón principal por la que algunas organizaciones se han salido de la MP es por la
estigmatización del movimiento. En un comienzo, declaraciones de funcionarios del
gobierno nacional relacionaron a la MP con la guerrilla de las FARC2. Esto generó temor en
líderes sociales y organizaciones que prefirieron abandonar el barco antes que exponerse.
En el transcurso de los dos años de existencia de la MP, las discusiones de sus dirigentes a
los niveles nacional y regional han divido los sectores consolidando alianzas y marcando
tendencias. Eso también explica la renuncia de organizaciones que inicialmente
participaron en Marcha Patriótica, u otras que simplemente tomaron otro nombre o se
diluyeron. (Ver siguiente título)
Tendencias y tensiones internas de MP en el Meta
El nacimiento de Mucapoc como plataforma de encuentro marcó el posicionamiento de
una tendencia en Marcha Patriótica Meta. Por un lado, Mucapoc agrupó cerca de 80
organizaciones agrarias, con presencia en nueve departamentos, con una gran capacidad
de organización, movilización y gestión de recursos económicos. Además con una mayor
autonomía frente a la toma de decisiones, ya que no deben consultar frente a instancias
de orden nacional, como si sucede con la Marcha Patriótica.
Mucapoc nace de una propuesta del Partido Comunista y Sintragrin, que se consolidó con
éxito. Pero, la existencia de esta nueva plataforma alterna a Marcha Patriótica confundió
escenarios. "Citan a una reunión de Marcha y Mucapoc y se confunden los espacios", dijo
una lideresa que prefirió mantenerse en el anonimato. Y como la dirigencia de Mucapoc
hace parte de la dirigencia de la Marcha Patriótica, otras organizaciones ven con recelo
esa coincidencia orgánica. Ahí están nombres de líderes agrarios como Ramiro Trujillo,
Luis Eduardo Betancourt, Arcángel Cadena y Gilberto Daza, representantes de
organizaciones campesinas del departamento.
Sectores de víctimas, desplazados, mujeres, jóvenes, entre otros, se sintieron excluidos en
los escenarios de toma de decisiones. Según cuenta un líder de la región, llamaban a
marchar o movilizar personas, pero nunca a tomar decisiones o para hacer un balance de
los resultados de las acciones. Esto se explica porque Mucapoc puede movilizar hasta
7000 personas, otras organizaciones movilizan 150 o 200 personas.
2
Marcha Patriótica es financiada por las FARC: Mindefensa. (2012) Recuperado el 21 de julio de 2014, de
http://www.caracol.com.co/noticias/judiciales/marcha-patriotica-es-financiada-por-las-FARCmindefensa/20120809/nota/1741884.aspx
14
Así las cosas, Mucapoc, como una plataforma alterna, consolidó la tendencia del sector
agrario en el movimiento MP anteponiendo su fortaleza organizativa y de movilización,
además de la directiva y de representación frente a instancias nacionales. Eso tensionó la
relación con otros sectores, entre estos, una facción del Partido Liberal. Organizaciones
que trabajan por los derechos LGBTI, desplazados y víctimas, el Comité Cívico de Derechos
Humanos, entre otros, decidieron no participar más en las actividades de la MP.
Las elecciones de Congreso y de Presidente también aportaron una cuota de tensión. Si
bien, esta fue una discusión de las instancias nacionales de la MP que dejó en libertad de
votar a sus militantes, los resultados mostraron fisuras. En el Meta, los candidatos al
Senado Alberto Castilla e Iván Cepeda, del Polo Democrático, obtuvieron 1013 y 1011
votos, respectivamente. Estos dos candidatos de izquierda no pertenecen a la MP. Carlos
Lozano, a través del Partido Alianza Verde, obtuvo 524 votos y Juan Luis Castro Córdoba,
hijo de la ex senadora Piedad Córdoba, figura y vocera el movimiento, sacó 820 votos. En
otras palabras, a los candidatos más cercanos a la MP no les fue bien (no obtuvieron
curules). Y es muy probable que los miembros de la MP hubieran salido a votar por los
candidatos del Polo.
Esto provocó que el movimiento de Piedad Córdoba llamado Izquierda Liberal, se alejara
lentamente del movimiento en el departamento. Lo propio ha ocurrido con algunas
organizaciones afines como el Comité Cívico de los Derechos Humanos, en cabeza de
Islena Rey.
MP nació con el fin de agregar organizaciones marginadas de la actividad política. Pero
con el paso del tiempo su espíritu de amplitud se ha disminuido.
Relaciones entre las tendencias de MP en el Meta
El sector agrario en cabeza de Mucapoc, como se vio, es el que mejor se ha posicionado
en los procesos de discusión de la MP. Esa condición es su fortaleza, pero al mismo
tiempo una debilidad de la MP. Fortaleza porque Mucapoc aporta capacidad organizativa,
de coordinación y movilización. Pero, al mismo tiempo esa tendencia controla las
decisiones de la Marcha Patriótica reduciendo el espacio para la participación de otras
organizaciones más pequeñas y que representan otros sectores.
Por eso, entre los integrantes de la MP es frecuente la discusión sobre el temor que
genera repartir los liderazgos. En consecuencia, para evitar las fracturas el poder
15
decisorio está concentrado en un comité. Otros líderes, como explicó una dirigente de una
importante organización de derechos humanos del departamento, no comparten la
tendencia agrarista de MP, pero reconocen su importancia y fortaleza. Por esto, explicó la
lideresa, “no discutimos, preferimos permanecer dentro del movimiento como
espectadores y participantes, en la medida en que nos abran espacios, hablamos”.
No se puede desconocer que la tendencia agrarista ha sido clave para la supervivencia de
la MP. Mucapoc es la organización que más experiencia puede aportar a otras plataformas
participativas. Además, el favoritismo de la MP está en las zonas rurales de municipios
como La Macarena, Uribe, San Juan de Arama, Vista Hermosa, Puerto Rico, Mesetas,
Lejanías, el Castillo. En esos municipios, las condiciones del territorio, las necesidades, la
actividad económica, entre otros factores, exigen un movimiento campesino fuerte que
pueda canalizar sus demandas.
ANÁLISIS DE RELACIONES
LA MP Y OTROS ACTORES EN EL META
El siguiente sociograma (Gráfico 1) muestra cuáles son los actores relevantes en el
departamento y el tipo de relaciones que sostienen con los demás actores. A su vez, los
sociogramas subsiguientes (Gráfico 2, 3 y 4) resalta el tipo de relaciones que la MP
sostiene con algunos de estos actores (nodos) en razón de tres categorías: cooperantes,
conflictivas o neutras.
16
Gráfico 1. Relaciones actores del departamento del Meta
17
Gráfico 2. Relaciones cooperantes de MP en el Meta
18
Gráfico 2. Relaciones conflictivas de MP en el Meta
19
Gráfico 3. Relaciones neutras de MP en el Meta
MP y las instituciones
La relación de la Marcha Patriótica con las instituciones en el departamento del Meta
varía de acuerdo a los temas que estén en la agenda pública. Con la Llegada de Alan Jara la
Gobernación del Meta, las organizaciones sociales, comunitarias, agrarias y de víctimas
han tenido una puerta de negociación con esta instancia. Pero esa relación se mantiene
directamente entre organizaciones que pertenecen a la MP –no a nombre de la MP–. En
20
parte eso se explica porque todavía el movimiento, en el departamento, no busca un
espacio político, sino de canalización de demandas muy particulares de cada una de sus
organizaciones.
Con las alcaldías municipales la relación de la MP depende de la urgencia de sus
demandas. Si bien Marcha Patriótica sostiene una posición crítica ante a los gobiernos de
turno (en general frente el Estado), en las instancias locales buscan la negociación de sus
plataformas con los gobernantes. Con las alcaldías de La Macarena, Vista Hermosa y
Puerto Rico (municipios importantes por su ubicación y tamaño) sostiene una relación
cooperante. Con los alcaldes del Castillo, Lejanías y el Dorado, hay coincidencias en sus
posiciones frente a la exploración petrolera en el piedemonte de estos municipios. Sin
embargo, con el alcalde de Lejanías –y la personería de ese municipio- ha habido
desencuentros debido a que este ha denunciado supuestas presiones de la guerrilla para
apoyar al movimiento. Por eso, esta relación se puede calificar de conflictiva.3
MP y los partidos políticos
A nivel departamental Marcha Patriótica se encuentra con partidos políticos en diferentes
temas y acciones concretas. Con el Polo Democrático se presentan diferencias
principalmente con el sector del Moir, que tiene una representación aceptable en el
departamento (el senador Jorge Robledo obtuvo 3.000 votos en las pasadas elecciones).
Pero con otros sectores del Polo, la MP y sus organizaciones ha llegado a establecer
alianzas de cooperación en torno a los paros agrarios, el apoyo a los agricultores y la
crítica a los TLC y la explotación petrolera. Uno de los líderes de Marcha y Mucapoc,
William González, militó en el Polo Democrático y lanzó su candidatura a la asamblea
departamental hace cuatro años, aunque no alcanzó la curul.
La Marcha Patriótica, al comienzo, albergó a sobrevivientes de la UP. Pero con la
devolución de la personería jurídica a ese partido en julio de 2013, la relación cambió. Se
mantiene en términos de cooperación, aunque los miembros de la UP esperan que su
partido sea el que avale a los candidatos de izquierda que surjan en el departamento. En
las elecciones al Congreso tres candidatos de MP se inscribieron con el aval de ese
partido: Guillermo Francisco Márquez, Ramiro Trujillo Arias y William González Morales.
La UP obtuvo 2977 votos, un resultado que demuestra hasta donde el exterminio de sus
militantes hizo efecto.
3
Caracol Radio (2012) Alcalde de Lejanías, Meta, denuncia presiones de la guerrilla para apoyar “marcha
patriótica” Recuperado 15 - 07 - 14. http://www.caracol.com.co/noticias/judiciales/alcalde-de-lejaniasmeta-denuncia-presiones-de-la-guerrilla-para-apoyar-marcha-patriotica/20121017/nota/1780844.aspx
21
Con líderes de otros partidos como el Liberal, la Alianza Social Independiente y el Partido
Alianza Verde mantiene relaciones individualmente. A su vez, algunos de los dirigentes de
izquierda mitigan los riesgos a su vida inscribiéndose en candidaturas con esos partidos.
MP y los actores armados
Es necesario resaltar aquí que hay una coincidencia política entre las reivindicaciones del
sector campesino y agrario del país y las Farc, y que la MP defiende la paz negociada; dos
banderas políticas de la izquierda y sectores de centro. Pero eso no significa que la MP sea
el brazo político de las FARC, como se ha dicho en algunos medios de comunicación. Ya se
vio que funcionarios han utilizado ese peligroso argumento políticamente, sin medir los
efectos que lleva consigo: el señalamiento y consecuente victimización de sus integrantes.
Ni siquiera la coincidencia territorial podría argumentarse para establecer esos vínculos,
pues sería admitir el sofisma de que existen municipios o regiones “guerrilleras”. Lo que
es evidente es que la gran base de Marcha Patriótica se encuentra en la zona rural de los
municipios del Meta y que en muchas de estas zonas hay frentes de las Farc. En el sector
de los Ríos Ariari - Guayabero - Duda, se encuentran los frentes 43, 7, 27, 26, 40, 44, 53.
Estos grupos han permanecido históricamente en el territorio, en algunos casos han
establecido un orden que los campesinos deben obedecer, no por voluntad propia
necesariamente. En un escenario como este se hace casi impensable que la organización
social campesina esté completamente aislada de los grupos insurgentes, ya que deben
“negociar” con ellos como actores en su territorio. Sin embargo, esta relación puede
considerarse neutra, en la medida en que no es ni de cooperación ni conflictiva, es
resignada.
Con la Fuerza Pública la relación es diferente. Constantemente, las organizaciones de
derechos humanos denuncian violaciones de los Derechos Humanos. Entre estos se
cuentan: hostigamientos, bombardeos indiscriminados, señalamientos, estigmatización,
persecución a la movilización social, detenciones arbitrarias, desapariciones, etc. En el
pasado reciente, durante los paros agrarios y las protestas, el Escuadrón Móvil
Antidisturbios (Esmad) actuó con exceso de violencia, lo que derivó en conflictos y
denuncias públicas. En síntesis, la relación con las fuerzas del Estado ha estado mediadas
por la prevención y la denuncia. Por eso, a las relaciones entre la MP y el Ejército y la
Policía se les considera conflictivas.
En el departamento aún hay estructuras de la banda criminal Libertadores de Vichada,
que tiene presencia en algunos municipios del departamento. Este grupo ha tenido un
22
papel clave en el narcotráfico, pero ya no es un actor determinante en el conflicto. Los
líderes sociales de la MP temen, sin embargo, convertirse en blancos de sus acciones
delictivas.
MP y sectores privados
La interlocución de la MP con empresas privadas no es visible en el departamento. Sin
embargo, organizaciones del movimiento, junto a otros actores sociales y políticos se
oponen a los proyectos de economía extractiva en la región, principalmente al sector
petrolero, y a la agroindustria de gran escala. La crítica ha sido abierta hacia empresas
petroleras como Ecopetrol y Pacific Rubiales. Sin embargo los pozos más importantes de
petróleo se encuentran en Puerto Gaitán, donde la MP no es muy activa.
En municipios como Vista Hermosa o Puerto Rico, donde empresas como Petrominerales
(Pacific Rubiales) y Hocol (Ecopetrol) han adelantado un proyecto de exploración petrolera
son más frecuentes las contradicciones. En estos municipios, organizaciones campesinas
han liderado protestas por los daños ambientales que causa la industria petrolera en sus
territorios. Sin embargo, estas protestas dividen a los pobladores de la región, pues en los
cascos urbanos generalmente hay una aceptación a la actividad de estas empresas porque
proveen empleo. Si bien los dirigentes de la MP saben que la presencia de estos actores es
casi inevitable, buscan establecer mesas de negociación con ellos que les permita llegar a
acuerdos que beneficien a la comunidad. Las empresas petroleras, por su parte, han
llegado con obras civiles o apoyando procesos de organización, producción y
comercialización de productos agrícolas, lo que dificulta la oposición organizada. Los
beneficios resultan atractivos y a veces las organizaciones ceden porque realmente los
necesitan y el Estado no los suministra.
En el piedemonte del Ariari medio, en los municipios de Lejanías, Dorado, Castillo,
también hay proyectos de exploración petrolera, aunque son más incipientes. Aquí
distintas organizaciones políticas como el Polo Democrático Alternativo, la UP, alcaldías y
otras organizaciones de la MP también han expresado su desacuerdo con la llegada de las
petroleras a las zonas rurales.
23
La relación de MP con empresas agroindustriales también es conflictiva en la medida que
varias organizaciones reclaman su derecho a la propiedad y uso de la tierra –sin
imposiciones–. Aquí sobresalen las disputas con empresas de palma.
ACTORES RELEVANTES EN EL META
Actores Relevantes
MUCAPOC
DHOC
Unión Patriótica
Necesidades
Que no se siga estigmatizando.
Recursos para movilidad, difusión y protección.
Necesita recursos para movilidad, comunicación, difusión
y protección.
Fortalecimiento institucional:
Restitución de su buen nombre como figura legal.
Reparación integral y colectiva.
Recursos para funcionamiento, movilidad, comunicación,
difusión y protección.
Se vinculen a espacios que determinen la verdad, la
MOVICE
justicia y la reparación.
Adquirir Representatividad como víctimas de Estado.
Alcaldía de Macarena
Fortalecimiento institucional para garantizar integralidad
en la participación en este municipio de alto conflicto
armado.
Alcaldía de Uribe
Fortalecimiento institucional para garantizar integralidad
en la participación en este municipio de alto conflicto
armado.
Esta política va a ser crucial en un proceso de post
Política
Nacional
de conflicto como la entidad del Estado encargada de los
Consolidación Territorial – procesos de consolidación del Estado y desarrollo social y
UACT
comunitarios en las zonas más alejadas.
Agrogüejar
Se certifiquen zonas de reserva campesina (ZRC) en el
Agrocafre
territorio como territorios de desarrollo rural y
Ascal-G
campesino.
Les garanticen seguridad, presencia institucional y
recursos.
Actores
que
podrían
entorpecer el proceso
Descripción
24
Bloque Oriental Farc
Libertadores del Vichada
Séptima brigada
Alcalde de lejanías
Existe el temor de que estructuras de este bloque
guerrillero no entregarían sus armas, y se convertiría en
grupos delincuentes atraídos por el narcotráfico.
Esta banda criminal con presencia en Villavicencio,
Puerto Concordia, Restrepo, Acacías, Puerto Gaitán, San
Martín, Mapiripán y Puerto López, puede entorpecer el
proceso de paz y violentar nuevos actores políticos que
resulten del acuerdo. Pervive el temor de que absorba
reductos de las FARC que no se desmovilicen.
Ejército en el departamento del Meta con relaciones
conflictivas con las organizaciones sociales en los
territorios, que han estigmatizado y han ejercido
violencia en las poblaciones y en sus representantes. Es
necesario fortalecer los procesos de DDHH de las Fuerzas
militares y brindar justicia a los crímenes de Estado.
El alcalde del municipio de Lejanías ha tenido conflictos
con organizaciones sociales y de campesinos en el
territorio. La estigmatización es una de las mayores
críticas que se le hacen.
25
Matriz de fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas de MP en el
Meta
OPORTUNIDADES
1. Que se llegue un
acuerdo entre el
gobierno y la
guerrilla.
FORTALEZAS
DEBILIDADES
1. Número de personas adeptas.
2. Presencia en las zonas más
apartadas del departamento.
3. Buenas relaciones con los
partidos políticos.
4. Presencia de plataformas
sectoriales fuertes.
5. Manejo de medios de
comunicación y una agenda
noticiosa.
6. Reconocimiento nacional.
7. Reconocimiento por
organizaciones internaciones y
agencias de cooperación.
8. Representatividad en figuras
políticas de importancia.
9. Adopción unitaria de los
lineamientos nacionales de MP
10. Buscan soluciones para superar
las dificultades organizativas
11. Desde la conformación de MP
se han conformado nuevas
organizaciones en los
territorios.
12. Existen fuertes identidades en
temas relevantes (Paz, DDHH,
reforma agraria, etc.)
13. Impactos mediáticos para
posicionamiento de postura
política
1. Débil cohesión de la organización de
MP.
2. Confusión en la estructura
3. Problemas en el Manejo
organizativo y la vocería
departamental (representación)
4. Identidad ideológica indefinida.
5. Poca presencia en cascos urbanos.
6. No maneja recursos económicos.
7. Predominio de organizaciones
campesinas y en menor grado
organizaciones víctimas y DDHH.
8. Falta de incidencia de otros
sectores, (jóvenes, Lgbti, mujeres,
etc.)
9. Existe una exclusión de
organizaciones minoritarias en MP,
por el predominio del sector agrario.
10. Desafiliación de organizaciones con
poca presencia e incidencia en el
territorio.
11. Organizaciones se han aislado de
MP por los problemas organizativos.
12. Existe poca iniciativa territorial
13. No se realizan balances internos
14. Internamente hay desarticulación
electoral.
15. No se generan y/o promocionan
nuevos liderazgos
ESTRATEGIAS (FO)
ESTRATEGIAS (DO)
1. Con el apoyo del proceso de
paz en el recién conformado
frente amplio se debe buscar
nuevos escenarios y aliados
para mejorar su participación.
1. Fomentar la participación de otras
organizaciones representativas de
otros sectores, democratizar más la
toma de decisiones y la
socialización de los resultados.
2. Creación del
26
estatuto para la
oposición.
3. Fortalecimiento de
la UP.
2. Mejorar el manejo de los
medios de comunicación para
aprovechar los escenarios
amplios para la difusión de
posturas
2. Dar mayor libertad y soltar los
liderazgos. Reconocer la capacidad
de otros líderes y lideresas de
diferentes organizaciones y otros
sectores en el departamento.
3. Fortalecer institucionalmente la 3. Establecer lineamientos generales
4. Han mejorado
UP, unificar criterios con todos
de apoyo a los candidatos
relaciones con
los sectores y transformar su
representativos del movimiento en
autoridades
fuerza organizativa en potencial
el departamento.
municipales en casos
electoral.
específicos
4. Aprovechar los espacios amplios
4. Con la firma de los acuerdos de
para acercar y adherir sectores
5. Existe diálogos
paz y el reconocimiento
sociales mayoritariamente urbanos,
abiertos con
adquirido tendrá mayor
fortaleciéndose organizativamente.
autoridades
garantías en las participación en
departamentales
escenarios representativos
6. El frente amplio por
la paz generara
espacios de
divulgación de la
postura sobre paz.
AMENAZAS
1. No alcanzan el
caudal electoral
necesario para tener
representación.
2. Estigmatización
como subversivos.
3. Presencia de Bacrim
en el departamento.
5. Participar en otros escenarios
de concertación y visibilizarse
como una fuerza presente
fuerte y con acciones sociales y
políticas.
ESTRATEGIAS (FA)
ESTRATEGIAS (DA)
1. En la medida en que Marcha
Patriótica pueda convocar e
incentivar el caudal electoral
de la izquierda en el
departamento que se
encuentra adormecido,
retomando ese gran apoyo que
otrora brindaba el
departamento a la UP y al
partido liberal.
1. En la medida en que se brinden
lineamiento electorales sólidos se
puede alcanzar un caudal electoral
para garantizar representatividad.
2. Generar nuevos liderazgos y
ampliar los sectores sociales en MP,
tendrá mayor capacidad electoral
para acceder a cargos de
representación.
2. Continuar con estrategia de
3. Consolidar, fortalecer y visibilizar
4. Judicialización de sus
medios de comunicación y
las distancias de las organizaciones
integrantes.
denuncia frente a los atropellos
con los grupos insurgentes para
y saboteos y amenazas por la
evitar la estigmatización.
5. Saboteo a las
Fuerza Pública y otros actores
27
movilizaciones (el
ejército para
evitarlas)
6. Los grandes
hacendados pueden
ser factor incidente
en la participación
debido a su poder
económico e
influencias.
armados ilegales.
3. Apelar a sus figuras
representativas a adelantar
denuncias públicas para
confrontar la estigmatización
del Movimiento y desmentir las
relaciones con la subversión.
4. En la medida en que no se
concentre el poder, no serán fácil
objeto de capturas y judicialización
de los líderes y lideresas.
4. Fortalecer el reconocimiento
internacional para garantizar y
a los impactos mediáticos para
rodear y hacer efectiva la
participación.
28
DEPARTAMENTO DEL CAQUETÁ
ORGANIZACIONES QUE PERTENECEN A LA MARCHA PATRIOTICA
Introducción
Marcha Patriótica surge en el Caquetá sobre la base del trabajo que habían hecho
organizaciones de diversa naturaleza (gremiales-productivas, comunales, promotoras de
DDHH, ambientales, de población vulnerable, viviendistas, indígenas, organizaciones
sociales y organizaciones políticas de índole nacional como el Partido Comunista, la FEU y
la UP). La más destacada de estas organizaciones es la Coordinadora Departamental de
Organizaciones Sociales, Ambientales y Campesinas del Caquetá (Coordossac). En esta
plataforma convergen distintos intereses, pero no todas las organizaciones que la
componen (en el departamento afirman que son más de 120) están en la MP. Esto se
explica porque una buena cantidad de organizaciones no se ha constituido jurídicamente,
lo que impide identificarlas plenamente. A comienzos de 2014, varios entrevistados
afirmaron que hay 124 organizaciones vinculadas a MP en el Caquetá, de las cuales
alrededor de 70 u 80 están afiliadas a Coordossac.
Las organizaciones formalizadas que pertenecen a la MP se constituyeron después del
2005, cinco años antes del lanzamiento del proyecto político. Las excepciones son la
Asociación de pequeños productores agropecuarios (Asopeproc), la Asociación Campesina
Ambiental Losada Guayabero (Ascal –G) y la Asociación Municipal de Colonos del Pato,
AMCOP, con sede en San Vicente del Caguán, que datan de finales de la década de 1990.
La plataforma Uníos, que reúne a varias de estas organizaciones con el fin de ejercer
incidencia política, comenzó su actividad en el 2000, pero tras el cese de la Zona de
Distensión, detuvo temporalmente su actividad. En 2007 retomó funciones. En Cartagena
del Chairá ocurre una situación similar con organizaciones asociadas a MP pero que la
precedieron en su creación, como ocurre con la Asociación de Economías Solidarias,
Asoes, creada en el 2000, pero formalizada en 2006; Asobotes (creada en 2008) y Asotaxi
(creada a mediados de la década de 1990).
La influencia de MP se concentra en la zona norte del departamento, específicamente en
los municipios de El Paujil, El Doncello, Puerto Rico, Cartagena del Chairá, San Vicente del
Caguán y La Montañita. En los dos últimos conquistaron la alcaldía municipal con
candidatos surgidos de sus propios procesos organizativos, en las elecciones de
autoridades locales de 2011. En el sur del departamento, aunque hay presencia de la MP,
esta es marginal, probablemente por la raigambre de partidos tradicionales y al accionar
29
de grupos paramilitares que en las décadas de 1990 y 200, debilitaron la organización
social.
Mapa de Actores de Marcha Patriótica en el Departamento del Caquetá
NATURALEZA: ORGANIZACIONES AGRARIAS, CAMPESINAS Y AMBIENTALISTAS
NOMBRE
Coordinadora
Departamental
de
Organizaciones
Sociales,
Ambientales y
Campesinas del
Caquetá –
COORDOSSAC-
-Comité de
Cacaoteros de
Remolino del
Caguán y
Suncillas CHOCAGUÁN
CUBRIMIENTO
TERRITORIAL
Trabaja en todo el
departamento pero con
mayor influencia en el
Norte del Caquetá (San
Vicente del Caguán, Puerto
Rico, Cartagena del Chairá,
El Doncello, El Paujil, La
Montañita). En el sur,
siempre ha sido difícil
porque en el pasado fue
zona de asentamientos
paramilitares, sin embargo,
ya existen adelantos de
trabajo y organizaciones en
esta zona, y ellos lo
evidencian con las
organizaciones y personas
que se movilizaron en el
paro nacional agrario y
popular de esta parte del
departamento.
Municipio de Cartagena del
Chairá
OBJETIVOS
Representar los
intereses gremiales del
campesinado y sectores
de la población urbana
ante instituciones del
orden territorial.
Adelantar programas de
formación ciudadana
para el conocimiento,
promoción y protección
de los valores
democráticos,
constitucionales,
institucionales, cívicos y
especialmente el de la
solidaridad social de
acuerdo con los
derechos
fundamentales; los
económicos, los sociales
y culturales; y los
colectivos y del medio
ambiente
Dar continuidad al
proceso de
transferencia de
tecnología para eliminar
perdidas pos cosecha,
comprar a los
campesinos de la región
la materia prima, cacao
para la producción de
chocolate, generar
mayor participación de
los habitantes en
INCIDENCIA
Coordina actividades ante
instancias del nivel
nacional como
FENSUAGRO; CONAP y
CORPOSUR, igualmente
coordina actividades
relacionadas con las
marchas campesinas de
mediados de octubre de
2012, marzo y abril de
2013, y septiembre
octubre de 2013, quienes
manifestaban desacuerdo
con los gobiernos
nacional y locales, en
temas agropecuarios, de
infraestructura,
sanitarios, educativos
entre otros.
A mediados de 1993
nació con la idea de
comercializar chocolate
de mesa. En 1994 se
constituye legalmente el
Comité de Cacaoteros de
Remolino del Caguán. En
1996 inicia el montaje de
una planta agroindustrial
en Remolino del Caguán.
4. En 1999 da a conocer
por primera vez la
30
procesos productivos
lícitos, vender sus
productos en cadenas
de supermercados,
mercados especializados
y elevar el nivel de
calidad de vida de los
asociados.
Asociación
Ambiental del
Bajo Pato –
ASABP-
experiencia CHOCAGUÁN
a nivel nacional. 5. En
2003 inicia la era
moderna de Chocaguan
con el apoyo de
PADEMER del Ministerio
de Agricultura. 6. En 2004
gana el premio Nacional
de Paz, máximo
reconocimiento a los años
de lucha de los asociados
por una opción de vida
diferente en medio del
conflicto. 7. En 2005 se
gana el derecho con el
IICA de participar en
Agroexpo. 8. En 2006
inicia la comercialización
en almacenes de grandes
superficies como
Carrefour. 9. En 2007
realiza la primera
exportación de muestras
de chocolatinas y cocoa a
Italia.
En junio de 2007, Junto
Municipio de San Vicente
con el Pato Alto y Bajo y
del Caguan, tiene
El Losada convocan a una
injerencia en 30 veredas:
manifestación llamada
La Campana, Puerto Amor,
“La marcha por la vida”,
Perlitas, Campobello,
en memoria de los
Perlas Bajo Pato,
Organización campesina asesinados en la masacre
Honduras, Pescador,
ambiental de derecho
de Balsillas. Como
Centro Poblado El Parque
privado sin ánimo de
reconocimientos a los
Gibraltar, Medio avance,
lucro.
procesos sociales y
Vegas Bajo Pato, El Darién,
Conservación del medio comunitarios que lidera
La Urraca, El Cacao, San
ambiente de la zona del esta organización en la
Venancio, Alta Consulta,
Pato y Losada.
zona cuenta con un
Baja Consulta, Alto Rosal,
concejal en el municipio
Mirolindo, Serranías,
de San Vicente del
Pocetas, Medio
Caguán (Jorge Fierro). El
Quebradon, Buenos Aires,
presidente de la
la Reforma, Alta Argelia,
organización UNIOS
Media Argelia, La Danta
también es el presidente
31
de ASABP, Ángel María
Mediana.
Asociación
interveredal
entre rios
Orteguaza y
Caquetá –
ASINTEOC-
Organización campesina
ambiental de derecho
privado sin ánimo de
lucro. Busca la
conservación del medio
Municipios de Milán,
ambiente de la zona y
Solano, Valparaiso y Solita. mantenimiento de vías
como medio de
comercialización de sus
productos.
Municipio de San Vicente
del Caguán, y tiene
injerencia en 70 veredas:
Núcleo 1: La Atlántica, El
Raudal, El Alto Raudal.
Núcleo 2: La Dorada, Aires
del Perdido, El Rubí,
Versalles, Jordania,
Portugal, Aires del Meta,
Gaviotas, La Y del
Guayabero, Villa Nueva
Baja. Núcleo 3: Malvinas,
Asociación
Esperanza, La Herradura,
Campesina
La Laguna, El Caimán,
Ambiental Losada
Santa Clara, Brisas. Núcleo
Guayabero Ascal4: Varsovia, Palomas,
G.
Piñalito, Aguasclaras,
Topacio 1, Caño Mono 1,
Gringo Central, Topacio 2,
Brisas del Gringo, Bocanas
del Gringo, Unión
Macarena, Flor de Mayo,
Caño Mono 2, Gringo
Medio, San Juan de Lozada,
Paraíso del Lozada. Núcleo
5 Las Pailas, Américas, El
Centro, La Victoria, Unión
Lozada, Marimbas 1,
Acompañan en temas de
formación y capacitación
en derechos humanos,
participación comunitaria,
medio ambiente a los
núcleos comunitarios
Organización campesina
ambiental de derecho
privado, sin ánimo de
lucro. Nace en 1996,
como un esfuerzo de la
organización
comunitaria orientando
su trabajo a la
conservación del medio
ambiente, y la
conforman 52 veredas
distribuidas entre los
departamentos del
Meta y Caquetá.
Están en proceso de
conformar la reserva
campesinas ubicadas en
este sector.
También hicieron un
fondo rotatorio en el
tema de ganadería
sostenibles,
entregándoles capital
semilla a los pequeños
productores
agropecuarios por seis
años y al final de este
Uno de los objetivos
tiempo le devuelven el
principales de sus
capital semilla a ASCALG.
actividades es la
Igualmente han
defensa del ambiente
incursionado en
mediante el
proyectos productivos en
aprovechamiento, uso y la línea de lácteos y caña
manejo de los recursos panelera
naturales.
32
Marimbas 2, La Unión, La
Azucena, La Orquídea,
Pocetas. Núcleo 6:
Platanillo, Bocanas Del
Chigüiro, Cerritos, Caño
Limón, El Coclí, La Samaria,
Guaduas, Girasoles, El
Termal, Villa Nueva Alta.
Municipio de San Vicente
del Caguán y tiene
injerencia en 28 veredas:
Arauca, Toscana, Balsillas,
Los Libertadores, Pueblitos,
Rovira, La Abeja, El Roble,
Asociación
El Lago, El Oso, Guayabal,
Municipal de
La Esperanza, San Jorge
Colonos del Pato - Alto Pato, La Cristalina
Amcop-.
Guayabal, Cristo Rey Alto
Pato, La Paz, La Libertad,
Linderos, Alto Avance, La
Unión Dos, Chorreras, Los
Andes, El Venado,
Vistahermosa, Miravalle,
Lusitana, Las Moras.
Asociación
Ambiental
Troncales –
Guacamayas –
Asoatrog-
Municipio de San Vicente
del Caguán y tiene
injerencia en 26 veredas: El
Reflejo, Venezuela,
Banderas de Recaibo, Casa
Grande, El Diviso, Ilusión,
Nuevo Horizonte, Cabañas,
El León, Nueva Etapa,
Argentina, Ceiba Arriba,
Guacamayas, Granada El
Caimán, El Nogal,
Barrialosa, La Música,
Cafeto, Salado, Pilo Largo,
El Porvenir, El Pescado,
Veracruz, Troncales.
Corporación para Municipio de San Vicente
el Desarrollo de la del Caguán y tiene
Región del Yari
injerencia en 53 veredas:
Organización ambiental
campesina de derecho
privado sin ánimo de
lucro. Creada para
coordinar las
actividades inherentes a
la zona de reserva
campesina del Pato
Balsillas.
Organización campesina
ambiental de derecho
privado sin ánimo de
lucro.
Articula el trabajo de las
comunidades de las
Inspecciones de
Guacamayas y
Troncales, impulsando
procesos de formación y
capacitación de los
dirigentes en diversos
temas de interés de las
comunidades.
Organización campesina
de derecho privado sin
ánimo de lucro.
Por sus procesos sociales
tienen representación en
el concejo municipal de
San Vicente (Javier
Guependo).
Básicamente su proceso
ha radicado en
mantenimiento de vías de
la zona, como acceso a la
zona. A través de un
aporte pro carreteras
realizan todo el trabajo
de mantenimiento, esto
como medio de subsistir
económicamente y para
poder sacar sus
productos, pero se
desconocen avances en
otros campos como el
político. Y dejar de suplir
la responsabilidad del
estado.
Están en proceso de crear
un fondo rotatorio para
iniciar proyectos
33
(Corpoadyari).
Alto Jardín, El Cristal, El
Jordán, El Limonar, El
Manantial, El Oriente, El
Porvenir No. 1, El Tigre No.
1, El Turpial No. 1, El
Vergel, La Aurora, La
Batalla, La Consolata, La
Machaca, La Sierra, La
Sombra, La Viuda, Las
Nieves, Las Vegas No. 2,
Los Alpes, Los Pinos,
Nápoles, Playa Rica, Potra
Quebradón, Villa Rodas,
Yaguara II, Caquetania, El
Camuya, El Edén Del Tigre,
El Palmar, El Recreo, El
Triunfo, Getsemaní
Básicamente su proceso
ha radicado en
mantenimiento de vías
de la zona, como acceso
a la zona, manejan un
aporte pro carreteras,
esto como medio de
subsistir
económicamente para
poder sacar sus
productos pero no hay
avances en otros
campos como el
político. Y dejar de suplir
la responsabilidad del
estado.
campesinos. Cada
propietario da un animal
para poner el capital
semilla.
NATURALEZA: ORGANIZACIONES DE VICTIMAS Y DERECHOS HUMANOS
NOMBRE
Caguán Vive,
Corporación por
la Defensa de
Derechos
Humanos
CUBRIMIENTO
TERRITORIAL
Municipio de San Vicente
del Caguán
OBJETIVOS
INCIDENCIA
Es la organización de
origen de los líderes de
izquierda con los más
altos cargos públicos en la
actualidad, en el Caquetá:
Eduardo Franco Jojoa
Organización de
como diputado del PDA
derechos humanos de
(ahora UP), y Domingo
derecho privado sin
Pérez, Alcalde de San
ánimo de lucro.
Vicente del Caguán.
Conformada por
1. En 2008, con el apoyo
personas naturales y e
del PNUD, realizó el
instituciones jurídicas. Y
primer foro denominado
se encuentran a filiadas
El Caguán Vive, en
a e esta organización
conmemoración de los
entre 3 0 5 JAC, ASCALG
diez años de haber sido
y aproximadamente 30
decretada la Zona de
personas.
Despeje.
2. La CCV está llevando
varios casos de
ejecuciones
extrajudiciales en el
departamento, así con de
34
defensa de un buen
número de presos
políticos.
3. La CCV ha estado
realizando varios talleres
con el apoyo del PNUD,
del Movimiento Nacional
de Víctimas de Crímenes
de Estado (MOVICE) y del
Comité Permanente de
Derechos Humanos.
2009 la CCV y el MOVICE
realizaron la primera
audiencia ciudadana por
la verdad en Florencia
Caquetá. Y El 28 y 29 de
mayo participó en la
misión humanitaria de
verificación de las
condiciones de retorno de
la comunidad desplazada
de Peñas Coloradas, en
Cartagena del Chairá.
NATURALEZA: ORGANIZACIONES COMUNALES, PRODUCTIVAS Y COOPERATIVAS
NOMBRE
CUBRIMIENTO
TERRITORIAL
OBJETIVOS
Organización campesina
de derecho privado sin
Corporación para Municipio de San Vicente
ánimo de lucro. Su
el Desarrollo
del Caguán y tiene
objetivo radica en el
Veredal Minas
injerencia en 9 veredas: El
mantenimiento de vías,
Blancas –
Rosal, Brisas de Lozada,
colonos de la zona en la
PICACHOS –
Picachos, Serranías, La
que se encuentra
CORPOMIPFloresta, Minas Blancas
ubicado en parque
Picachos.
Municipio de San Vicente
Organización campesina
Asociación de
del Caguán y tiene
de derecho privado sin
Pequeños
injerencia en 26 veredas:
ánimo de lucro. El
Productores de La
Aires del Perdido, Varsovia, objetivo principal es el
Cristalina del
Bocana Caño Gringo, Caño mantenimiento de vías y
Lozada Azul del Lozada, Caño
combinan sus
ASOPEPROCGringo Medio, Caño Mono, actividades con
INCIDENCIA
Como producto del
proceso social y
comunitario cuenta con
representación en el
concejo municipal de San
Vicente (Diafanol
Borrero).
Goza de reconocimiento
en la zona por su trabajo
social y comunitario en
compañía de una monja
Carmen Rosa Verdugo
con quien construyeron
varios proyectos como la
35
El Paraíso del Losada, El
proyectos productivos.
Rubí, Flor De Mayo,
Jordania, La Brasilia del
Lozada, La Cristalina, La
Esperanza, La Laguna, La
Primavera del Losada, La
Victoria, Las Malvinas, Las
Palomas, Líbano del
Lozada, Los Laureles,
Piñalito, San Juan del
Losada, Selvas Bajo Losada,
Villa
del Rio
Asociación de
Juntas de Campo
Hermoso –
Asocampo-
ASOES
Municipio de San Vicente
del Caguán y tiene
injerencia en 26 veredas:
Alto San Lorenzo, Alto
Yarumales 3, Bajo Puente
Guamo, Brisas De La Tunia,
Cabecera Luz Grande,
Campo Hermoso, Caserío
Villa Lobos, Circacia
Diamante, El Alcaraván, El
Guayabo, El Pavo, El
Progreso, El Retiro, El Sinaí,
La Holanda, La Novia
Celestial, Las Damas, Luz
Chiquita Media, Luz
Grande Alta, Luz Grande
Los Ángeles, Mandalay,
Nuevo Palmichales,
Palmichales No. 2, Santo
Domingo Alto, Sincelejo,
Villa Carmona .
Cartagena del Chairá
construcción de un centro
de salud con el apoyo
internacional de las
mujeres católicas de
Suiza, también un
botiquín veredal a través
del cual venden
medicamentos a bajo
precio en las 24 veredas
en las que tienen
injerencia. Igualmente,
tiene proyectos
productivos con pie de
cría con la cría de bovinos
para familia de escasos
recursos.
Organización campesina
de derecho privado sin
ánimo de lucro. Que
agrupa 36 JAC. Nació
aproximadamente 3
años, desde comienzos
desde 2012. Agremiada
a Coordossac y Uníos.
Propende por la
conservación del medio
ambiente de la zona y
mantenimiento de vías
como medio de
comercialización de sus
productos lácteos que
comercializan a través
de la Cooperativa
COOPROCAM.
Ha apoyado los paros,
apoyando las actividades
programas por UNIOS.
Son los mismos miembros
de la cooperativa
COOPROCAM,
constituida, para
generación de recursos
para la región y
organización de la misma
asociación.
Organización sin ánimo
de lucro. Operadora de
crédito que ayuda a
gestionar créditos y
brindar asistencia
técnica, agrícola y
pecuaria a pequeños y
Actualmente es operador
para Cartagena del Chairá
del programa nacional
Colombia Responde, con
el que se tiene un
proyecto Silvopastoril en
la que beneficia 100
36
medianos productores.
Nace del proceso que
llevaban los -FES- Fondo
de Economía Solidaria.
En el año 2000 empieza
a operar como iniciativa
de las juntas directivas
de los núcleos 1,2,3 y 13
de Cartagena del Chairá,
y en agosto de 2006 fue
legalizada.
familias, a cada una con 2
hectáreas. A través de
este proyecto las 100
familias reciben asistencia
técnica por valor de 338
millones, igualmente, les
entregan insumos como
material vegetal,
preparación del terreno y
entrega de 100 máquinas
pica pasto.
Ha gestionado créditos
para campesinos con el
banco agrario por valor
de 1200 y 1800 millones
de pesos.
En 2009 realizó un
convenio con la
gobernación del Caquetá
en la que gestionó 98
créditos por valor de 138
millones de pesos.
NATURALEZA: ORGANIZACIONES DE MUJERES
NOMBRE
Asociación de
Mujeres por la
Paz Y La Defensa
de Los Derechos
Humanos En
Colombia –
Asodemuc-
CUBRIMIENTO
TERRITORIAL
Bogotá-capitulo Caquetá.
OBJETIVOS
Asociación Nacional de
Mujeres sin ánimo de
lucro que propende por
la organización y
formación de sus
asociadas, defiende sus
derechos como actoras
sociales, históricas y
políticas, con
perspectiva de género y
de clase. Potencia
liderazgos femeninos,
apoya procesos de
unidad y acciones
solidarias de diversos
sectores de la
INCIDENCIA
Es una de las 15
organizaciones que
constituyeron a
Coordossac, y en mayo de
2013, realizó en Florencia,
el Primer encuentro
nacional e internacional
de mujeres por la
Dignidad y la paz, el cual
contó con la participación
de 3 mil mujeres.
37
población, que
conduzcan a la
búsqueda de la paz y la
defensa de la soberanía
nacional.
Promueve la
capacitación y la
formación en los
Derechos Humanos,
tanto de las normas que
rigen en el Derecho
Interno como el
Derecho Internacional,
perspectiva de género,
participación y
organización ciudadana,
diseño y gestión de
proyectos sociales de
desarrollo; que
posibilite el
empoderamiento de sus
asociadas y la ejecución
de acciones de
interlocución,
organización y/0
negociación, que
contribuyan en el logro
de la Paz con Justicia
Social en el país.
NATURALEZA: ORGANIZACIONES, MOVIMIENTOS Y PARTIDOS POLITICOS
CUBRIMIENTO
TERRITORIAL
NOMBRE
Unión de
Organizaciones
Sociales, Agrarias,
Ambientales, de
Municipio de San Vicente
Derechos
del Caguán
Humanos,
Campesinas e
Indígenas de San
Vicente del
OBJETIVOS
Espacio de unidad y
deliberación que busca
por medio de la
movilización y la
generación de opinión
pública exigir la
atención a las
problemáticas sociales
agravadas por el
INCIDENCIA
Junto con la alcaldía
municipal, en diciembre
de 2012, realizaron la 1ra
Cumbre Regional de Paz
“El Caguán le sigue
apostando a la
construcción de la paz
desde el territorio”.
38
Caguán –UNIOS-
conflicto armado.
Igualmente, es el
espacio de unidad
donde confluyen todas
las organizaciones
sociales del municipio y
es quien lleva la vocería
ante Coordossac a nivel
departamental.
Promover y visibilizar lo
que sucede en materia
de los DDHH, y la
ejecución de proyectos
de organización social,
política y productiva de
las comunidades de su
municipio.
NATURALEZA: ORGANIZACIONES INDÍGENAS
NOMBRE
Asociación de
Cabildos
Indígenas de San
Vicente del
Caguán – ACISC-
CUBRIMIENTO
TERRITORIAL
Municipio de San Vicente
del Caguán
OBJETIVOS
Es una asociación de
autoridades indígenas
de derecho público, y se
dio como resultado del
1er congreso de
indígenas del norte del
Caquetá realizado en
febrero de 2011.
Busca la representación
y promoción de los
derechos de los pueblos
indígenas asentados en
San Vicente del Caguán.
Igualmente trabaja por
el fortalecimiento
organizativo y el logro
de reivindicaciones
como autonomía, tierra
y participación.
INCIDENCIA
Representa a las
diferentes organizaciones
y pueblos indígenas con
asiento en el municipio
de San Vicente del
Caguán. Su líder Luz Mery
Panche es la encargada
de la oficina municipal de
asuntos indígenas de San
Vicente del Caguán.
39
Las relaciones entre las organizaciones de la MP en Caquetá
Las organizaciones de MP tienen relaciones de cooperación entre sí, a través de su
interlocución colegiada en Coordossac y en el Comité Patriótico Departamental. En esta
instancia, las organizaciones hacen talleres departamentales con la asistencia de
delegados de todo el Caquetá, deliberando conjuntamente. Sin embargo, en las elecciones
de 2014, hubo diferencias sobre los candidatos que se debía apoyar. La mayoría de MP en
el Caquetá apoyó a Carlos Lozano quien se postuló con la Alianza Verde, lo que generó
una controversia de la Federación de Estudiantes Universitarios (FEU) y la Juventud
Comunista (Juco) (que hacen parte del movimiento estudiantil asociado a MP) y el actual
rector de Uniamazonía, Leonidas Rico, quien fue durante muchos años el presidente del
sindicato mayoritario de docentes del Caquetá, AICA.
Algunos afiliados a la MP han mostrado su desacuerdo con los estudiantes por la pasión
que le imprimen a las marchas y protestas, que terminan en confrontación con la Fuerza
Pública. Según varios dirigentes campesinos esa emotividad juvenil agrava las reacciones
violentas “contra todos”. Sin embargo, los mayores los valoran por sus aportes ideológicos
y “porque tienen una estructura orgánica direccionada por el Partido Comunista
Colombiano, lo cual se interpreta como el relevo generacional del PCC”, según expresó el
diputado Eduardo Franco Jojoa4.
Las relaciones de los gremios y asociaciones comunales que pertenecen a Coordossac con
la alcaldía de La Montañita son fluidas, gracias a que el burgomaestre, Arlex Gómez, ya
había administrado el municipio a nombre de la UP en 1990. Además, lideró el proceso de
retorno de la Unión Peneya (corregimiento de La Montañita) en 2007.
La dirección de MP en el Caquetá y la Secretaría General y la Presidencia de Coordossac
las ocupan dirigentes sociales que han hecho su escuela en el municipio de Cartagena del
Chairá. Eso demuestra la importancia que tiene ese municipio para la base de la MP.
Miembros del movimiento también dirigen las Juntas de Acción Comunal y los núcleos
comunales. Estos intervienen como auténticos dirigentes de la microgestión social de la
convivencia.
En San Vicente del Caguán, UNIOS y Caguán Vive (que surgió a raíz de la masacre
perpetrada por militares en el colegio de Balsillas en 2007) son las plataformas a través de
las cuáles las organizaciones de base o comunales presentan sus demandas al Estado. Las
organizaciones comunales también autogestionan el mantenimiento de vías e
infraestructura pública (casas comunales, albergues estudiantiles, sedes escolares,
cementerios, etc.). Y en otros casos intervienen en disputas domésticas asumiendo
4
Entrevista con el diputado Eduardo Franco Jojoa, 12 de julio de 2014
40
acciones tendientes a mantener la convivencia. Las organizaciones en San Vicente del
Caguán reconocen la labor del alcalde Domingo Emilio Pérez, quien ha procurado
descentralizar la inversión a través de convenios con las JAC.
En San Vicente del Caguán, debido a la inacción estatal, se conformaron varias
organizaciones con el objetivo de mantener en buen estado las vías y garantizar la salida
de productos agropecuarios hacia mercados locales. Las comunidades aportan entre tres
mil y cinco mil pesos al año por cabeza de ganado. A partir del 2010, con la aparición de la
MP, estas organizaciones sirven como coordinadoras y formadoras en política de los
diferentes sectores populares (campesinos, indígenas, estudiantes, mujeres)
En Cartagena del Chaira hay organizaciones con vocación productiva (transporte fluvial y
terrestre, asistencia técnica agropecuaria y asistencia financiera), aunque no
estrictamente gremial. En ese municipio la relación de las comunidades con MP se da a
través de los núcleos comunales, representados en Asojuntas, cuyos miembros principales
también pertenecen a la MP.
En La Montañita, Coordossac representa los intereses de las organizaciones sociales
afiliadas. A pesar de su proximidad con las organizaciones y gremios, prefieren no
identificarse directamente con la MP, pues cuentan con un trabajo organizativo de
muchos años.
En el Caquetá varios dirigentes de la MP aducen que, llegado el momento, su participación
política la harán a nombre de la UP, pues la MP tiene un fin social, no electoral.
Tendencias y tensiones internas de MP en Caquetá
Debido a sus múltiples intereses, entre las organizaciones de MP hay tensiones
alimentadas por los debates de su organización a nivel nacional. La coyuntura política
electoral de 2014 exacerbó esas diferencias y permitió ver las tendencias que se
configuran dentro del movimiento.
La más importante, probablemente, es la tendencia que representa el Partido Comunista
a través de la figura nacional del director del semanario Voz, Carlos Lozano. Su relevancia
se explica debido a la amistad de vieja data con los líderes caqueteños de la Unión
Patriótica y el PCC.
De la tendencia nacional Liberales en Marcha, liderada por Piedad Córdoba, no se
encontraron figuras destacadas en el Caquetá. En las pasadas elecciones al Congreso,
41
supuestamente dos líderes cívicos, Isaac Páez y Jaiber Galindo, invitaron a votar por el hijo
de Piedad Córdoba, Juan Luis Castro. Algunos dirigentes de la MP consideraron, que de ser
así, el gesto sería un acto de oportunismo político, pues los dirigentes estarían buscando
votos del movimiento para proyectos que no están orgánicamente adentro. “Liberales en
marcha tiene una debilidad en su estructura si se piensa como un proceso fuera de la MP,
pero tendría fortaleza si logran aprovechar la base social y política del PCC y UP en el
Caquetá”, explicó un dirigente de la MP que prefirió no identificarse.
Las diferencias tienen su historia pues Piedad Córdoba, quien es vocera del movimiento,
estuvo en desacuerdo con unificar la lista de la izquierda bajo el paraguas de la UP, pues
para el momento en que se hizo la solicitud su hijo ya estaba en la lista del Partido Liberal.
Otro sector de la MP, mayoritario, pidió expresamente en uno de los Comités Patrióticos
Departamentales (COPAD) votar al Senado por Iván Cepeda, quien aunque no pertenece a
la MP es querido dentro del movimiento y finalmente resultó elegido.
En parte, las tensiones se deben a la devolución de la personería jurídica a la UP, partido
que tuvo una importante influencia en el territorio. Su base histórica aspira a que, si las
organizaciones sociales van a hacer política, se inscriban con su aval. De hecho, el partido
ya está trabajando para impulsar candidatos para las próximas elecciones. Por estas
razones, a pesar de que estas tendencias se identifiquen con el apoyo al proceso de paz, la
lucha contra los TLC, la defensa de los derechos humanos y una reforma agraria, se puede
afirmar que la cohesión interna de la MP podría debilitarse.
Relación entre las tendencias de Marcha Patriótica en el Caquetá
La relación entre las tendencias presentes en el Caquetá es cordial. La tendencia que
representa Piedad Córdoba, que es minoría, goza de aprecio por parte de los directivos de
las organizaciones representativas de la MP, quienes la han acompañado en sus recorridos
por el territorio. Sin embargo, como se vio atrás, a la hora de la toma de decisiones de
cara a las elecciones ya hay un antecedente del que se infieren diferencias de criterio. La
UP tiene la voz cantante. Esta tendencia, en lo posible, intentará promover candidatos a
las elecciones locales con su aval, lo que podría terminar en desacuerdos con otros
sectores de la MP, ya sea porque no valoran los escenarios electorales o porque, como en
el caso de Córdoba, tienen una estructura electoral propia.
42
ANÁLISIS DE RELACIONES
LA MP Y OTROS ACTORES EN CAQUETÁ
El siguiente sociograma (Gráfico 5) muestra cuáles son los actores relevantes en el
departamento y el tipo de relaciones que sostienen con los demás actores. Estos actores
fueron escogidos en razón de su relevancia, ya por su incidencia política, ya por su aporte
potencial en el posconflicto. Los sociogramas subsiguientes (Gráfico 6,7 y 8) son una
especie de zoom que muestra el tipo de relaciones que sostiene Coordossac (cuyos
atributos son los mismos de la MP) con esos actores (nodos): cooperantes, conflictivas o
neutras.
Gráfico 5. Relaciones actores en el departamento
43
Gráfico 6. Relaciones cooperantes de MP en Caquetá5
5
Para el análisis de las relaciones de la Marcha Patriótica en el departamento del Caquetá escogimos a la
relación Coordossac como representativa de todas las organizaciones del movimiento en ese departamento.
Esto se debe a que Coordossac es la organización más grande y la que tiene la mayor influencia en las
demás.
44
Gráfico 7. Relaciones conflictivas de MP en Caquetá
45
Gráfico 8. Relaciones neutras de MP en el Caquetá
La MP y las Instituciones
Las relaciones de la MP en el Caquetá se caracterizan por la interacción de las distintas
organizaciones directamente con la institucionalidad, y en ocasiones a través de
Coordossac, que es la organización que las aglutina.
La relación de MP con la institucionalidad territorial depende de si hay miembros de sus
organizaciones en instancias de interlocución. Por ejemplo, la relación con las alcaldías de
La Montañita y San Vicente del Caguán son cooperantes. Lo propio ocurre con la
Gobernación del Caquetá. Esto se explica porque los alcaldes de estos municipios son
afines al ideario de la MP. La relación de MP con la Gobernación al comienzo fue
conflictiva, debido a las diferentes marchas y protestas masivas coordinadas por
Coordossac. No obstante, en coyunturas recientes se han presentado actuaciones
cooperantes, como en la discusión para la asignación de recursos de los recursos del Pacto
Agrario, en el que la Gobernación del Caquetá, en conjunto con Rosmery Betancourt, líder
comunal afiliada o simpatizante de MP propuso al gobierno nacional cambiar las reglas de
asignación de recursos. De otra parte, el diputado Eduardo Franco Jojoa, quien pertenece
al Polo Democrático y a la vez es un líder importante de la MP, en la mayoría de las
46
ocasiones se ha sumado a votar iniciativas de la bancada del Gobierno departamental,
basado en su propio análisis sobre la pertinencia social que tienen las iniciativas.
La mayor parte de los miembros de la Asamblea Departamental ha sido receptiva y
cooperante con las organizaciones de MP, salvo diputados como William Sánchez
(conservador), Yovani Martínez (de la U) y el exdiputado Nelson Matíz, que manifestaron
públicamente rechazo a las manifestaciones por considerar que había coerción de grupos
ilegales.
La relación de MP con el alcalde de Cartagena del Chairá, Luis Francisco Ruiz Aguilar, es
conflictiva y continúa deteriorándose a pesar de que en ese municipio hay presencia del
movimiento. Esto ocurre porque el alcalde, que proviene de Santa Marta, fue elegido de
un proyecto político de derechas y la base del municipio ha sido de izquierda. Además, en
abril de 2014 la guerrilla de las FARC atentó contra el carro de la alcaldía en el que
viajaban cuatro policías, de los cuales fallecieron tres y él ha tenido que recibir protección
de la Fuerza Pública. En este municipio varios concejales fueron amenazados. A Ruíz lo
cuestionan por ser supuestamente un oficial de la reserva del Ejército.
Las relaciones de MP con los concejos municipales son cooperantes en San Vicente del
Caguán y La Montañita, por gozar de mayorías que apoyan a los alcaldes respectivos.
MP y los partidos políticos
La relación con los partidos políticos de los integrantes de MP varía según el rol que ejerce
cada facción política en el territorio. Con el Partido Conservador es conflictiva en La
Montañita y en Cartagena del Chairá. En el primer caso, porque el Partido Conservador es
opositor al gobierno de izquierdas y es su competidor político local. Y en el segundo,
porque el alcalde es conservador y los dirigentes de la MP son opositores a su gobierno.
En San Vicente del Caguán esta relación es neutra. Con el Partido Liberal la relación de los
dirigentes de izquierda en todo el departamento ha sido en algunos casos de competencia
y en otros de alianzas, aunque en San Vicente el Partido liberal es el competidor político
local. Actualmente hay coincidencias desde el nivel nacional debido al trabajo de Piedad
Córdoba, pero existen reticencias por ser el partido de las élites políticas tradicionales (el
turbayismo liberal controló al Caquetá durante décadas), y por albergar actores políticos
procesados judicialmente por parapolítica y corrupción.
Con la Alianza Verde la relación es neutra o inexistente lo mismo que con Cambio Radical.
Con MIRA hay una relación cooperante en muchas ocasiones (ya se dijo que el diputado
Eduardo Franco Jojoa apoya la mayoría de las iniciativas del gobierno departamental). Lo
mismo ocurre con los concejales de MIRA en las alcaldías de La Montañita y San Vicente
47
del Caguán, en las que este movimiento apoya los temas sociales de las agendas
municipales. En las coyunturas de las marchas campesinas la relación con MIRA, a cargo
del gobierno departamental, ha sido conflictiva.
Con la Fuerza Pública, es una relación conflictiva, a causa de las acciones de control al
orden público que estas imponen, y debido a algunos los desafueros que han cometido
contra miembros de MP, especialmente con ocasión de las protestas campesinas. En el
Caquetá, dirigentes de la MP aseguran que uno de sus miembros fue desaparecido
durante los paros agrarios, y las acciones de control del orden público y despeje de vías
han generado choques con las comunidades movilizadas por MP.
MP y los actores armados
Las organizaciones sociales del Caquetá de MP tienen en algunas coyunturas relaciones
conflictivas con las FARC, en su base, por cuanto ha habido incuestionables intervenciones
de esa guerrilla para forzar parte de la movilización campesina en las marchas realizadas
en los últimos tres años. Esa coerción genera rechazo en la población o individuos que
están afiliados a las organizaciones. Sin embargo, también hay quienes tienen coinciden
con las propuestas, objetivos o reivindicaciones de las FARC. Desde el punto de vista
orgánico, las organizaciones de la MP no tienen relación con las FARC, por lo que también
se puede caracterizar la relación como inexistente, o neutra, a pesar de que la guerrilla
hace presencia a través de diversos frentes, compañías y columnas: Compañía Móvil Yesid
Ortiz (La Montañita), Frente 63 Rodolfo Tanas (Cartagena del Chaira, San Vicente del
Caguán, La Montañita), Columna Móvil Teófilo Forero Castro (San Vicente del Caguán), y
Frente 15 José Ignacio Mora (La Montañita, y Cartagena del Chairá).
En los llanos del Yarí de San Vicente de Caguán hay presencia de las Águilas Negras que
son herederas de otras formaciones paramilitares. Su relación es conflictiva con los líderes
de MP a quienes han amenazado a través de panfletos en más de cinco ocasiones este
año.
MP y sectores privados
Las marchas campesinas de los últimos dos años han golpeado la economía local, lo que
ha llevado al surgimiento de voces que manifiestan su desacuerdo con los protocolos de
acción de MP. Los paros causaron desabastecimiento y una consecuente inflación; sin
embargo no hay una formal posición adversa de los gremios productivos hacia la MP, por
lo que podría decirse que las organizaciones asociadas a ese movimiento tienen relaciones
complejas con el sector privado. En coyunturas específicas los gremios han dicho apoyar al
48
campesinado, pero en la definición de acciones concretas, como en las discusiones de los
planes de inversión del Pacto Nacional Agrario6, por ejemplo, gremios como FEDEGAN
privilegian a sus afiliados y dejan de lado a las pequeñas organizaciones campesinas.
Otros sectores que han recibido inversión desde el gobierno departamental como
paneleros, acuicultores, ganaderos pequeños y medianos afiliados a la Federación
Departamental de Ganaderos del Caquetá (FEDEGANCA), o cultivadores de caucho, son
vistos con recelo por parte de algunos miembros de MP por que han recibido la inversión
directa de recursos del gobierno departamental gestionados ante el Sistema General de
Regalías.
ACTORES RELEVANTES EN CAQUETÁ
Actores Relevantes
Coordossac
Unión Patriótica
Pastoral Social
Alcaldía de San Vicente
del Caguán
Alcaldía de Florencia
Necesidades o relevancia
Que no se siga estigmatizando. Su base es
campesina, y en ocasiones se han enfrentado a la
guerrilla. Pero no se les respetan sus derechos.
Recursos para movilidad, difusión y protección.
Apoyo para la gestión de recursos.
Fortalecimiento institucional:
Reparación integral y colectiva.
Recursos para funcionamiento, movilidad,
comunicación, difusión y protección
Tiene una iniciativa llamada Red Caquetá Paz que
hace parte de muchos de los procesos sociales en
el departamento. Ejerce influencia en el liderazgo
de base en varias líneas de acción.
Es la segunda ciudad más importante del
Caquetá. El alcalde ha buscado ayuda para
gobernar y gestionar lo público.
Requiere protección porque ha sido amenazado,
junto a otros funcionarios por grupos
paramilitares.
Es la capital del departamento, y por lo tanto el
escenario de las decisiones administrativas, y
donde se hacen las marchas y protestas. También
6
El Pacto Agrario es un proceso impulsado por el Gobierno nacional de la mano de las entidades territoriales
y con la participación de todos los actores rurales y sus organizaciones para reformular la política para el
sector agropecuario y rural.
49
FEDEGAN y FEDEGANCA
EMERALD
es la sede de la Brigada. Su rol es pasivo, aunque
clave en un proceso de desmovilización, por ser el
mayor centro económico del departamento.
Es la agremiación de usuarios campesinos. No
tienen un rol relevante, pero es una organización
a nivel nacional que ha tenido trascendencia
social.
Su experiencia en el sector público y en el
liderazgo social lo convierte en una figura clave
para la participación en el proceso de paz.
Representan el sector productivo más importante
del departamento.
Es la petrolera de San Vicente del Caguán.
Actores que podrían
entorpecer el proceso
Descripción
ANUC
Alcalde de La Montañita
La Fuerza de Conjunta
Tarea
Alcalde de Cartagena
del Chairá
Centro Democrático
Aunque no son deliberativos, por ser militares
activos y representar la mayor concentración de
fuerza armada del país, sus familiares, y los
grupos de víctimas del Ejército y retirados que
residen en el Caquetá han expresado en
ocasiones la animadversión que tienen con el
proceso de paz.
El alcalde fue elegido por el Partido Conservador,
pero según lo han expresado sus críticos, ha
mostrado contrario al proceso de paz con las
FARC debido a diferencias con ese grupo
guerrillero que ha atentado con su vida.
Aunque no tiene representación en el
departamento,
apoyó
públicamente
al
representante del Partido Conservador Luis
Fernando Urrego.
50
Matriz de fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas de MP en el
Caquetá
FORTALEZAS INTERNAS
- Ser vista como una
plataforma política y de unidad
- Contar con la base social de
la UP y el PC, organizaciones
reconocidas por su lucha
social, lo que genera una
plataforma ideológica.
- Contar con el apoyo de
muchas organizaciones
sociales en el departamento.
- Contar con espacios de
unidad departamental en las
que puede interactuar con la
mayoría de organizaciones
sociales del departamento.
- Aprovechamiento de la
táctica de trabajar con base en
la unidad del campesinado.
- Unidad orgánica en el ideario
político que la identifica con
las organizaciones presentes
en el territorio.
- Convicción política de
izquierda por parte de sus
miembros UP y PCC.
- Contar con el liderazgo y
direccionamiento de figuras
nacionales del PCC como
Carlos Lozano.
DEBILIDADES INTERNAS
- Formación política e
ideológica en pocos de sus
cuadros, por lo que en el
corto plazo no tendría
relevo.
- No tener personería
jurídica como partido o
movimiento político.
- No tener cohesión política
como partido político lo que
genera desunión en las
actuaciones de las
diferentes facciones
partidistas que lo
conforman, y hace difícil la
toma de decisiones
políticas, aunque tengan
identidad de plataformas
temáticas.
- Contar con una base social
prestada por parte de la UPPCC. En un eventual
escenario político electoral
los dirigentes reconocidos
en el territorio se
postularían como UP, y con
ellos se llevan los votos del
PCC y de organizaciones
sociales que se identifican
con estas banderas
políticas.
- Percepción adversa en
parte de los líderes por la
poca trayectoria política y
social de los dirigentes de la
MP.
- No contar en la dirección
51
OPORTUNIDADES
EXTERNAS
- Acoger localmente los
desmovilizados del
proceso de paz que
serán beneficiados en los
términos en que se
acuerde la
desmovilización.
- Reconocimiento
institucional nacional e
internacional como
interlocutores sociales y
políticos locales.
- Interés institucional
nacional e internacional
en situaciones del
Caquetá en la que MP es
protagonista y vocero.
- Imposición de
definición de postura
para acabar con apoyo a
cultivos ilícitos.
ESTRATEGIA (FO)
AMENAZAS EXTERNAS
-Falta de seguridad y
antecedentes previos de
crímenes contra líderes
sociales y políticos de la
izquierda.
-Estigmatización social y
política, por gestarse
dentro de un proceso
ESTRATEGIA (FA)
-Unidad de acción, ideología
de esfuerzo y disciplina en
población desmovilizada que
se localizarán
preferencialmente en zonas
que manejen y conozcan por
protección.
-Apoyos nacionales e
internacionales a poblaciones
y líderes que acogen
lineamientos políticos críticos
y de contracultura, y que por
los efectos político-sociales y
ambientales, pueden obtener
financiación de la comunidad
internacional.
-Convertirse en un partido que
represente a la izquierda en el
departamento.
- Exige la concesión de
garantías estatales para evitar
los ataques habituales en el
régimen político colombiano
contra desmovilizados con
idearios antisistema.
departamental con líderes
de tradición y lucha social,
cómo Octavio Collazos,
Rosmery Londoño, Héctor
José valencia, Eduardo
Franco, Ovidio Campo
quienes no hacen parte de
la dirigencia departamental.
ESTRATEGIA (DO)
- De no fortalecer cuadros
directivos, y generaciones
de relevo con buen nivel
político, no se garantizaría
continuidad de procesos y
el control social sobre
poblaciones en alto riesgo
de proseguir con
actividades delictivas, por
falta de infraestructuras,
conocimiento de
actividades armadas, y
economía precaria, ni se
podría garantizar la presión
continua para cumplimiento
de compromisos pactados.
- La formalización de MP
y/o del actor político que
aglutine o represente a los
desmovilizados garantizará
la interlocución válida y
duradera de los actores
intervinientes en la
desmovilización.
ESTRATEGIA (DA)
- Se debe buscar cohesión
interna en el accionar,
logrando el cambio en
mecanismos de
representación, para
legitimar internamente sus
decisiones.
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organizacional
campesino, en el que son
asociados como
auxiliadores de las FARC.
-Judicialización de la
protesta y movilización
social.
-Rechazo o
deslegitimación
ciudadana de las
movilizaciones, debido a
que obstaculizan las vías
en una zona que solo
tiene una vía de
comunicación con el
centro del país.
- Requiere modificar pautas de
protesta social, para ganar a
los ciudadanos, que valoran
una apuesta por la civilidad y
la vida en sociedad, dentro de
la legalidad, so pena de
acrecentar las percepciones
adversas y la insolidaridad con
el proceso.
- Fortalecer la actuación
colectiva de las
organizaciones y de MP, de
conformidad con los
acuerdos legalmente
pactados, visibilizando la
conveniencia social de las
decisiones adoptadas con el
fin de evitar la
deslegitimación
institucional por cambios de
gobierno, y protegerse
social y políticamente de
atentados contra las
organizaciones o miembros.
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