Los retos de la adopción tecnológica en el sector hídrico de Latinoamérica México Técnicas de potabilización de agua para pequeñas comunidades dispersas México 4 de diciembre 2,013 Juan Francisco Soto Hoyos Director de País - Perú Cobertura de los servicios de AyS en el Perú Agua potable Población AyS Urbano Rural TOTAL Saneamiento Censo 2007 81.6% 25.3% 67.5% 89.6% (77.8%) 54.9% (7.7%) 80.9% (53.3%) Datos entre paréntesis son sin considerar las letrinas Fuente: INEI, resultados del Censo del 2007 2 Cobertura de los servicios de AyS en el distrito de Cascas Saneamiento Agua potable Población AyS Censo 2007 CASCAS Urbano (32%) 94.6% ( 92.70%*) 97.1% (88.9%) Rural (68%) 47.1% (58.67%*) 79.8% (4.2%) TOTAL 61.6% ( 77.47%*) 85.1% (30.1%) Fuente: INEI, resultados del Censo del 2007 Datos de saneamiento entre paréntesis son sin considerar las letrinas * Dato del diagnóstico de WFP – FLOW 2011 y encuesta urbana 2013 3 Algunos datos sobre la potabilización del agua rural en el Perú • Población con menos de 200 habitantes catalogadas como población dispersa (clasificación del MVCS y el INEI • 75% de la población rural se abastece de ríos acequias • 0.9% de los hogares rurales consumen agua catalogada como “segura” según datos del INEI, 2011 OBJETIVO, contar con una propuesta de alternativas tecnológicas de sistemas de abastecimiento de agua con plantas de tratamiento para pequeñas poblaciones (80-200 habitantes) CARACTERIZACIÓN POBLACIONAL, aislamiento geográfico de los caseríos, exclusión social y política, topografías difíciles y dispersión entre viviendas y entre comunidades. En el Perú hay 97,700 CP con menos de 2,000 habitantes. 4 Problemática de la potabilización rural Las tecnologías potabilizadoras convencionales o comerciales pueden ser demasiado costosas y complejas de implementar. Limitadas alternativas tecnológicas para tratar caudales menores con alta turbiedad. Limitados recursos económicos El punto donde es necesario potabilizar el agua (por lo general contiguo al tanque principal de abastecimiento) está lejos de las viviendas, lo que dificulta la operación de la planta para un/a operador/a a tiempo parcial. La carencia de servicio de energía eléctrica limita las opciones tecnológicas factibles. Limitada comprensión de los procesos y beneficios de la potabilización de agua. Limitada capacidad técnica para la potabilización de agua. Limitada capacidad de la autoridad local para administrar la operación 5 de una planta potabilizadora. Tabla 4-1 Clases y subclases tecnológicas de procesos apropiados para la potabilización de agua en comunidades rurales pequeñas Clase tecnológica Subclase tecnológica Clarificación hidráulica Desinfección Secuencia de Sedimentación Filtración lenta coagulación, Microfiltración directa en arena floculación, y sedimentación Cloración por goteo Prefiltración o Filtración Ultrafiltración filtración rápida en arena gruesa Cloración con tabletas Pretratamiento Galería filtrante Filtración en arena Filtración por membrana Rayos ultravioletas (UV) Tratamiento centralizado comunitario Tratamiento continuo Tratamiento discontinuo Microempresa comunitaria sin fines de lucro Punto de agua/quiosco Microempresa con fines de lucro Punto concesionado o franquicia Estrategias de implementación Volúmenes grandes para todo uso doméstico Tratamiento intra‐ domiciliario Volúmenes pequeños sólo para consumo e higiene Microempresa comunitaria sin fines de lucro Servicio a domicilio Microempresa con fines de lucro Servicio de purificación a domicilio Tabla RE-1 Matriz comparativa de subclases tecnológicas potabilizadoras para pequeñas comunidades rurales Leyenda: 1 = muy bajo, 2 = bajo, 3 = medio, 4 = alto, 5 = muy alto Energ. eléc necesaria Facilidad instalac Área necesaria Costo de instalac Costo de operación Eliminac patógenos Turbiedad que puede recibir Eliminac turbiedad Vida útil compon Demanda técnica Tiempo operador Mercado insumos Experien en com rurales Desinfección Clarificación Filtració n por membra n Filtraci ón en arena Pretratamiento Clase tecnológic a Uso de coagulante Indicadores Sedimentación directa No No 1 3 1 1 1 5 1 5 1 2 1 5 Prefiltración o filt. gruesa No No 3 2 3 2 2 3 4 4 3 3 3 3 Galería filtrante No No 3 2 3 1 1 1 2 4 2 1 2 3 FLA No No 3 5 4 2 3 3 3 4 3 2 2 5 FRA Sí Dep 4 2 3 3 2 4 4 3 4 4 4 2 Microfiltración No No 2 1 3 2 4 5 5 2 3 3 5 1 Ultrafiltración No No 2 1 3 2 5 5 5 2 3 3 5 1 Clarificación hidráulica Sí No 4 4 5 4 2 5 3 3 5 5 4 2 Cloración por goteo No No 2 1 1 2 4 2 1 3 3 3 3 4 Cloración con tabletas No No 1 1 2 3 4 2 1 4 2 2 5 3 Rayos UV No Sí 3 1 4 4 5 1 1 3 4 2 5 Subclase tecnológica 8 2 Tratamiento centralizado comunitario Pre‐filtración o filtración gruesa Pre‐filtración o filtración gruesa Pre‐filtración o filtración gruesa Filtro grueso horizontal en serie Galería filtrante (manantial Galería filtrante (agua superficial) Galería filtrante (agua superficial) Filtración lenta Filtración lenta Filtración lenta Filtro rápido Filtro rápido Filtro rápido Filtración Rápida en Arena en Múltiples Capas (FRAMCa) Comparación del área requerida Para una planta de 10 L/s Tecnología Velocidad de filtración Área Filtro Lento 0.05 mm/s 200 m2 Filtro Rápido 1.4 mm/s Filtro Rápido en Capas 1.8 mm/s 0.93 m2 por numero de capas 5.6 m2 Caja de entrada • • Caja de salida Se sube el agua en el filtro ~30 cm El sifón contiene aire en este modo Caja del filtro El agua filtrada sale aquí FRAMCa – modo de filtración Tubos ranurados Lecho de arena Válvula de aire Sifón • • El agua entra solamente por el tubo inferior durante el retrolavado El sifón está lleno de agua El agua de retrolavado sale aquí FRAMCa – modo de retrolavado Caja de retrolavado Filtro FRAMCa de AguaClara Filtro FRAMCa de AguaClara Filtro FRAMCa pequeña (tubo PVC 3” o 4”) Microfiltración y Ultrafiltración Microfiltración y Ultrafiltración Micron Scale 0.001 0.01 0.1 1 10 100 1000 Approx MW Dissolved Organics Typical Size Range of Selected Water Constituents Sand Bacteria Viruses Salts Cryptosporidium Colloids Media Filtration Microfiltration Membrane Process* Ultrafiltration Nanofiltration Reverse Osmosis * Media Filtration (not a Membrane Process is shown for reference only) Sawyer micro y ultrafiltración Filtro Sawyer Diseño ultrafiltración hidráulica GravityPure Cloración por goteo Controlador de Caudal de Cloro de AguaClara Una manguera lleva el coagulante desde los barriles Bote con flotador para controlar la altura de la solución de coagulante La distancia entre el flotador y la manguera determina la dosis de coagulante Bote con flotador para controlar la altura del líquido Agujeros para escoger la dosis (entre más baja colocada la manguera mayor dosis) Manguera dosificadora Goteo del químico CCC en planta AguaClara de Támara Controlador de Caudal de Cloro (CCC) Esquema de un hipoclorador común encima de un tanque de agua Controlador de Caudal de Cloro (CCC) Esquema del Controlador del Caudal de Cloro (CCC) instalado en un tanque de agua Controlador de Caudal de Cloro (CCC) Instalación de un Controlador del Caudal de Cloro (CCC), Olanchito, Yoro, mayo 2010 Controlador de Caudal de Cloro (CCC) Instalación de un Controlador del Caudal de Cloro (CCC), Olanchito, Yoro, mayo 2010 Controlador de Caudal de Cloro (CCC) Controlador del Caudal de Cloro (CCC) en función, Olanchito, Yoro, mayo 2010 Cloración con tabletas Cloración con tabletas (de fábrica) Cloración con tabletas (de fábrica) Clorador de tabletas hecha con tubos de PVC (Marcala, Honduras) Clorador de tabletas hecha con tubos de PVC (Marcala, Honduras) Clorador de tabletas hecha con tubos de PVC (Marcala, Honduras) PROCESO DE TRANSFERENCIA Y ADOPCIÓN 47 COMPONENTES EN UN PROYECTO DE AGUA Y SANEAMIENTO MES COMPONENTE 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 GESTIÓN AOM EDUCACIÓN SANITARIA INFRAESTRUCTURA 48 IMPLEMENTACIÓN DE LA CAPACITACIÓN EN EDUCACIÓN SANITARIA Desarrollar con las familias y niños, participantes en el proyecto nuevos conocimientos y prácticas adecuadas con énfasis en el manejo del agua en el hogar, la disposición adecuada de excretas, basuras y aguas residuales, la higiene personal y lavado de manos de tal manera IMPACTO: Contribuir a mejorar que les permita mejorar sus las condiciones de condiciones de salud y de vida. salud de la población EJES TEMATICOS A DESARROLLAR Disposición adecuada de excretas Mejoramient o de la vivienda COMPORTA MIENTOS Disposición adecuada de residuos sólidos y aguas grises Consumo de Agua Segura RESULTADOS ESPERADOS Reducir el 50% de los casos de EDA 75% de familias consumen agua de calidad 70% de familias hacen manejo adecuado del agua a nivel intra domiciliario 70% de madres se lavan las manos después de usar la letrina y antes de comer 70% de madres se lavan las manos antes de preparar los alimentos 50% de niños se lavan las manos después de usar la letrina y antes de comer 75% de familias usan y mantienen la letrina y baños de manera adecuada 50% de familias disponen adecuadamente las basuras 75% de familias eliminan adecuadamente las aguas residuales ESTRATEGIAS DE INTERVENCION PROYECTO COMUNIDAD MINSA Trabajo en asocio MD MINED PAQUETE DE TRABAJO Reforzamiento, Evaluación Final y Premiación a las Mejores Familias 12 MESES Seguimiento y Capacitación Institución Educativa EVALUACIÓN INTERMEDIA PASO 6 Capacitación a Promotores PASO 5 Cuidándonos para vivir Mejor. PASO 4 Mejorando Alrededores de la Casa PASO 3 Mejorando Nuestra vivienda PASO 2 Motivando a la comunidad para vivir mejor PASO 1 Línea de Base EVALUACIÓN FINAL agua para la gente SITUACIÓN DE LAS VIVIENDAS AL INICIO DEL PROYECTO 72% de viviendas estaban DESORDENADAS agua para la gente SITUACIÓN DEL ALMACENAMIENTO DE AGUA AL INICIO DEL PROYECTO 83% de familias almacenaban el agua en recipientes SUCIOS agua para la gente ELIMINACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS Y AGUAS GRISES 10O% de familias NO DISPONÍAN adecuadamente las aguas grises. 100% de familias NO DISPONÍAN adecuadamente los residuos sólidos agua para la gente SITUACIÓN DE LAS LETRINAS/BAÑOS AL INICIO DEL PROYECTO 71% de familias tenían letrinas/baños DESASEADOS agua para la gente SITUACIÓN DEL CONSUMO DE AGUA SEGURA AL INICIO DEL PROYECTO 92% de familias consumían agua SIN HERVIR O CLORAR EDUCACION SANITARIA EN JOLLUCO CONCEPTOS BASICOS PARA LA EDUCACION SANITARIA Yos solo vengo, porque quiero tener agua en mi casa Que fastidio, otra vez nos llaman a reunión. Seguro es para darnos charlas y charlas. ¿PORQUE LA EDUCACION SANITARIA EN JOLLUCO? Ah! La educación sanitaria no sólo son charlas y demostraciones, sino un conjunto de actividades educativas Es un proceso dirigido a promover estilos de vida saludables (hábitos, costumbres, comportamientos) a partir de las necesidades específicas del individuo, familia o comunidad. Desde este punto de vista, la educación sanitaria comprende un conjunto de actividades educativas desarrolladas en procesos formales e informales, que ejecutan permanentemente (EDUCACION CONTINUA) QUIENES DEBEN DESARROLLAR EL PROCESO DE EDUCACION ¿QUIENES DEBEN DESARROLLAR EL PROCESO DE EDUCACION SANITARIA ? SANITARIA ? LA EDUCACION SANITARIA ES TAREA DE TODOS ¿ que podemos hacer? ES URGENTE EMPEZAR A TRABAJAR LABOR DE LAS EDUCADORAS SANITARIAS EN JOLLUCO Bueno, ahora mejorar calidad de vida a tener una vivienda saludable mejorar nuestra salud vamos a ponernos de acuerdo en los días y la hora agua para la gente SITUACIÓN DE LAS VIVIENDAS AL FINAL DEL PROYECTO 86% de viviendas ASEADAS Y ORDENADAS agua para la gente SITUACIÓN DEL ALMACENAMIENTO DE AGUA AL FINAL DEL PROYECTO 95% de familias almacenan agua para cocinar en recipientes LIMPIOS 81% de familias almacenan agua para otras actividades familiares en depósitos LIMPIOS agua para la gente ELIMINACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS Y AGUAS GRISES 5% de familias cuentan con POZOS PARA BASURA 68% de familias SEPARAN los residuos del agua del lavado de los platos antes de regarla en los alrededores de la casa. agua para la gente SITUACIÓN DE LAS LETRINAS/BAÑOS AL FINAL DEL PROYECTO 92% de familias USAN ADECUADAMENTE las letrinas/baños 90% de familias MANTIENEN ADECUADAMENTE las letrinas/baños agua para la gente SITUACIÓN DEL CONSUMO DE AGUA SEGURA AL FINAL DEL PROYECTO 37% de familias consumen agua HERVIDA 30% de familias consumen agua CLORADA agua para la gente SITUACIÓN DE LAS DIARREASEN NIÑOS/AS MENORES DE 5 AÑOS INICIO DEL PROYECTO 91% de niños/as SIN EPISODIOS DE DIARREAS agua para la gente LAVADO MANOS DE NIÑOS/AS CON AGUA Y JABÓN 100% se lavan las manos “ANTES DE COMER” 92% se lavan las manos “DESPUÉS DE USAR LA LETRINA/BAÑO” FOREVER Institucionalizar Marco Institucional en AyS Unidad de Gestión en Agua y Saneamiento – UGAyS: Responsable de operativizar el Plan de AyS. Comisión Municipal de Desarrollo Humano (regidores) ‐ CMDH: Responsable del monitoreo de la ejecución del Plan de AyS. Comité Técnico Multisectorial – CTM de AyS: Responsable de evaluar el Plan de AyS. Implementar Política de Financiamiento Territorial en AyS Costos de la Cobertura Total Establecer costos per‐capita (sistemas nuevos, mejoramientos y rehabilitaciones). Incorporar costos de reposición en cuota familiar. JASS‐Operador mantiene actualizada la base de datos sobre sostenibilidad de los SAPs. JASS, cobro de cuota familiar/Morosidad cero. Articulación del Presupuesto Participativo del nivel distrital‐provincial‐regional. Articular políticas, estrategias, planes, programas y proyectos del nivel nacional‐ regional‐local: Estrategia CRECER‐CRECER con Libertad‐Programa Articulado Nutricional. Presupuesto Municipal para funcionamiento de la UGAyS y ejecución del Plan de AyS. Apalancar recursos de la cooperación internacional. Vigilancia Social de la calidad del servicio Red de Promotoras de Salud: Reportes al CTM de la calidad del servicio con énfasis en la calidad del agua. Red de Escuelas: Reportes al CTM de la calidad del servicio con énfasis en el acceso y continuidad. AJASS: Reportes al CTM de la calidad del servicio con énfasis en el estado de la infraestructura, cantidad de agua en las fuentes, gestión, operación y mantenimiento y de los sistemas de agua. Diag. Institucional Diag. distrital SIS UMAS MUNICIPALIDAD Cobertura total para siempre JASS fortalecidas GIRH –Seg_hídrica Ordenam_territorial Pre inversión Exp Técnico Etapa contractual Post inversión Plan AyS Cob total CRHC Inv. RH Gestión AOM Sostenibilidad e impacto MP lidera gestión AyS PFI ES INF 71 Muchas Gracias f 72