www.caprofed.com Patricio Escobar González

www.caprofed.com
LA SUBVENCIÓN 2013-2014 A LA EDUCACIÓN
Patricio P Escobar González
Magíster en Administración Educacional
1.-Introducción
La Subvención a la Educación es la principal y, a veces, la única fuente de
financiamiento de la enseñanza preescolar, básica y media, de nuestro país. Su origen es
bien antiguo y su evolución ha sido constante, originando un conjunto amplio de leyes y
decretos.
El 26 de febrero del 2011, por ejemplo, se publicó en el Diario Oficial la Ley
Nº 20.501 De Calidad y Equidad en la Educación, que incrementó, según lo estableció su
Artículo 5°, a partir de marzo del 2012, los factores de subvención contemplados en el D.
F. L. N° 2/98, Ley de Subvención.
El 26 de octubre de 2012 se publicó la Ley N ° 20.637 Que aumenta a partir
de esa fecha, los factores USE de los diversos Niveles y Modalidades, salvo los de la
subvención de la educación especial diferencial y de las necesidades educativas especiales
de carácter transitorio. Sin perjuicio de lo anterior, para el solo efecto del cálculo del
fraccionamiento destinado a financiar los programas aprobados de integración escolar se
considerará el valor de la subvención regular vigente a agosto del año 2012, dice su Art. 4°.
Por lo mismo presentamos a continuación el D. F. L. N° 2/98, Ley de
Subvención a la Educación, con factores actualizado al 26/10/2012, y valores en pesos
actualizados al 01/12/13, con Anexos que incluyen el Decreto N° 208 del MINEDUC,
publicado el 27/09/11, Que reglamenta el cálculo de la concentración de alumnos
prioritarios, establecido en los Artículos 14º y decimoquinto transitorio de la Ley Nº20.501,
fundamental para determinar el monto final a recibir; Cálculos explicativos de la forma de
determinar las distintas subvenciones posibles de percibir; Tabla de Valores de la
Subvención en pesos; referencias de las leyes que contenían originalmente cada Artículo
del actual D. F. L. N° 2/98 y los artículos y leyes que los han modificado; subrayados que
indican los temas e ideas principales; etc.
2.-DECRETO CON FUERZA DE LEY N° 2 DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN
Fecha Publicación 28/11/1998
:
FIJA TEXTO REFUNDIDO, COORDINADO Y SISTEMATIZADO DEL
DECRETO CON FUERZA DE LEY Nº 2, DE 1996, SOBRE SUBVENCION DEL
ESTADO A ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES
Patricio Escobar González
[email protected]
www.caprofed.com
Ultima Versión De: 26-10-2012
Inicio Vigencia
Ultima Modificación
26-OCT-2012, Ley N° 20.637
:26-10-2012
Núm. 2.- Santiago, 20 de agosto de 1998.- En uso de las facultades que me confiere
el artículo decimocuarto de la ley Nº 19.532; y teniendo presente lo dispuesto en el decreto
con fuerza de ley Nº 2, de Educación, de 1996, y en las leyes Nºs. 19.070, 19.138, 19.247,
19.271, 19.278, 19.398, 19.410, 19.429, 19.464, 19.504, 19.532, 19.533, y 19.550, dicto el
siguiente:
D e c r e t o c o n f u e r z a d e l e y: Fíjase el siguiente texto refundido,
coordinado y sistematizado del decreto con fuerza de ley Nº 2, de Educación, de 1996,
sobre subvención del Estado a establecimientos educacionales y de las normas que lo
modificaron y complementaron:1
TITULO I
De la Subvención a la Educación Gratuita
Párrafo 1
Normas Preliminares
Artículo 1º. La subvención que la educación gratuita recibirá del Estado, en virtud de
las normas constitucionales vigentes, se regirá por las disposiciones de la presente ley y
por las de la ley que crea el Sistema Nacional de Aseguramiento de la Calidad de la
Educación, en especial, las contempladas en el Párrafo 5º de su Título III. 2
Artículo 2º. El régimen de subvenciones propenderá a crear, mantener y ampliar
establecimientos educacionales cuya estructura, personal docente, recursos materiales,
medios de enseñanza y demás elementos propios de aquélla proporcionen un adecuado
ambiente educativo y cultural.3
Una persona jurídica denominada ''sostenedor'', deberá asumir ante el Estado y la
comunidad escolar la responsabilidad de mantener en funcionamiento el establecimiento
educacional, en la forma y condiciones exigidas por esta ley y su reglamento.4
El representante legal y el administrador de entidades sostenedoras de
establecimientos educacionales deberán cumplir con los siguientes requisitos:5
1
El Art. 37, Nº 1 de la Ley N° 20.248, publicada el 01.02.2008, dispuso la sustitución de la mención "Educación
Parvularia (segundo nivel de transición)" por "Educación Parvularia (primer y segundo nivel de transición)" en todas las
disposiciones en que aparezca en la presente norma.
2
Art. 1 del DFL Nº 5/92, Art. 1 del DFL Nº 2/96 y Ley 20.529, Art. 113, Nº 1, D. O. 27.08.201.
3
Art. 2 del D. L. N° 3.476; Art. 2 del DFL N° 2/89; Art. 27, letra a) de la Ley N° 18.591; Art. 2 del DFL N° 5/92, y Art.
2 del DFL N° 2/96.
4
Ley N° 20.529, Art. 113, N° 2 a), D. O. 27/08/2011
5
Ley N° 20.248, Art. 37, N° 2 a), D. O. 01/02/08, y Ley N° 20.529, Art. 113, N° 2 b), D. O. 27/08/11.
Patricio Escobar González
[email protected]
www.caprofed.com
i) Estar en posesión de un título profesional o licenciatura, de al menos 8 semestres,
otorgado por una universidad o instituto profesional del Estado o reconocido por este;
ii) No haber sido sancionado con las inhabilidades para ser sostenedor, por haber
cometido alguna de las infracciones graves señaladas en los artículos 50 de la presente ley
y 76 de la ley que crea el Sistema Nacional de Aseguramiento de la Calidad de la
Educación;
iii) No haber sido condenado por crimen o simple delito, especialmente por aquellos
a que se refieren el Título VII del Libro II del Código Penal y la ley Nº 20.000, que
sanciona el tráfico ilícito de estupefacientes.
Asimismo, los miembros del directorio de la persona jurídica sostenedora deberán
cumplir con los requisitos señalados en las letras b) y c) del inciso anterior.6
Además, serán solidariamente responsables ante los padres y apoderados de las
obligaciones civiles que se deriven por cobros indebidos realizados por el establecimiento
educacional a éstos.
Artículo 3°.Derogado.7
Artículo 4º. Por los establecimientos educacionales que las municipalidades tomen
a su cargo de acuerdo a lo dispuesto en el D. F. L. Nº 1-3.063, del Ministerio del
Interior, de 1980, podrán acogerse al beneficio de la subvención que establece esta ley,
siempre que dichos establecimientos cumplan con los requisitos fijados en el artículo 6º. 8
Los recursos de origen fiscal o municipal que se destinen a los establecimientos a que
se refiere el inciso anterior, constituirán ingresos propios de ellos, correspondientes a
prestación de servicios.
Cuando los servicios educacionales se administren directamente por las
municipalidades, éstas deberán nombrar especialmente una persona encargada de la
educación que asumirá la calidad de ''sostenedor'' con todos los derechos y las
obligaciones que a éste competen.
En los servicios educacionales del sector municipal, ya sean administrados por medio
de sus departamentos de educación municipal o por corporaciones educacionales, el
presupuesto anual deberá ser aprobado por el Concejo, en la forma y condiciones
establecidas en los artículos 81 y 82 de la ley Nº 18.695, Orgánica Constitucional de
Municipalidades. Asimismo, dichas entidades tendrán la obligación de informar
mensualmente al Concejo de la ejecución presupuestaria de los servicios educacionales que
administran, de acuerdo a las clasificaciones presupuestarias establecidas conforme al
artículo 16 del decreto ley Nº 1.263, de 1975, debiendo remitir las municipalidades dicha
6
7
Ley N° 20.529, Art. 113, N° 2, c), D. O. 27/08/11.
Ley N° 20.370, Art. 72, D. O. 12.09.2009.
8
Art. 19 del D. L. N° 3.476; Art. 27, letra ñ) de la Ley N° 18.591; Art. 3 del DFL N° 2/89; Art. 4 del DFL N° 5/92, y
Art. 4 del DFL N 2/96
Patricio Escobar González
[email protected]
www.caprofed.com
información a la Contraloría General de la República, en las fechas que ésta determine. 9
Artículo 5º.- La subvención, derechos de matrícula, derechos de escolaridad y
donaciones a que se refiere el artículo 18, en la parte que se utilicen o inviertan en el pago
de remuneraciones del personal; en la administración, reparación, mantención o
ampliación de las instalaciones de los establecimientos beneficiados; o en cualquier otra
inversión destinada al servicio de la función docente, no estarán afectos a ningún tributo
de la Ley sobre Impuesto a la Renta.10
Anualmente, los sostenedores deberán entregar la información que les solicite la
Superintendencia de Educación acerca de los rubros indicados en el inciso precedente, en
los cuales utilizaron los recursos que por concepto de subvención percibieron durante el
año laboral docente anterior.
Para fines de la rendición de cuentas a que se refiere el párrafo 3° del Título III de la
ley que crea el Sistema Nacional de Aseguramiento de la Calidad de la Educación, los
sostenedores deberán mantener, por un período mínimo de cinco años, a disposición de la
Superintendencia de Educación y de la comunidad educativa, a través del Consejo
Escolar, el estado anual de resultados que dé cuenta de todos los ingresos y gastos del
período.
El incumplimiento de la obligación indicada en el inciso segundo será sancionado
como falta, en los términos del artículo 73, letra b), de la ley que crea el Sistema Nacional
de Aseguramiento de la Calidad de la Educación. En tanto, el incumplimiento de las
obligaciones establecidas en el inciso tercero constituirá infracción grave del artículo 50
de la presente ley. En ambos casos se aplicará el procedimiento establecido en el párrafo
5° del Título III de la ley que crea el Sistema Nacional de Aseguramiento de la Calidad de
la Educación.
PARRAFO 2º
Requisitos para Impetrarla
Artículo 6º. Para que los establecimientos de enseñanza puedan impetrar el
beneficio de la subvención, deberán cumplir con los siguientes requisitos:
a) Que tengan el reconocimiento oficial del Estado, por haber cumplido los
11
requisitos establecidos en el artículo 46 de la ley N° 20.370.
a) bis.- Que al menos un 15% de los alumnos de los establecimientos presenten
condiciones de vulnerabilidad socioeconómica, salvo que no se hayan presentado
postulaciones suficientes para cubrir dicho porcentaje.12
9
Ley N° 19.979, Art. 2°, N° 1, D. O. 06/11/04
Ley 20.529, Art. 113, Nº 3 D. O. 27.08.2011
11
Art. 46, letra i) de la Ley N° 18.768; D. L. N° 3.063, DFL N° 1-3063/80; D. L. N° 3.167, Art. 41, letra a) de la Ley N°
18.681
12
Ley N° 20.529, Art. 113, N° 4, a), D. O. 27/08/11
10
Patricio Escobar González
[email protected]
www.caprofed.com
El reglamento determinará la forma de medir y ponderar la vulnerabilidad debiendo
considerar el nivel socioeconómico de la familia, el nivel de escolaridad de los padres o
apoderados del alumno y el entorno del establecimiento.
b) Que sus cursos se ajusten a los mínimos y máximos de alumnos por curso que, en
cada caso y para atender las exigencias pedagógicas, señale el reglamento. El Ministerio de
Educación podrá autorizar una matrícula que exceda los cupos máximos, cuando
situaciones especiales, derivadas de las necesidades educacionales, lo aconsejen. El
número de alumnos matriculado en exceso no dará derecho a percibir subvención ni será
tampoco considerado para los efectos de los cálculos a que se refiere el artículo 13.
Asimismo, resolverá privativamente y sin ulterior recurso cualquier dificultad que pudiera
13
suscitar la aplicación de esta norma;
c) Que cuenten con los cursos o ciclos de educación correspondientes al nivel de
enseñanza que proporcionen;
d) Que cuenten con un reglamento interno que rija las relaciones entre el
establecimiento, los alumnos y los padres y apoderados. En dicho reglamento se deberán
señalar: las normas de convivencia en el establecimiento; las sanciones y reconocimientos
que origina su infracción o destacado cumplimiento; los procedimientos por los cuales se
determinarán las conductas que las ameritan; y, las instancias de revisión
correspondientes.14
Los reglamentos internos deberán ser informados y notificados a los padres y
apoderados para lo cual se entregará una copia del mismo al momento de la matrícula o de
su renovación cuando éste haya sufrido modificaciones, dejándose constancia escrita de
ello, mediante la firma del padre o apoderado correspondiente.
Sólo podrán aplicarse sanciones o medidas disciplinarias contenidas en el reglamento
interno.
Cuando se aplique la medida de expulsión, el alumno afectado podrá solicitar la
revisión de la medida ante la instancia de apelación que deberá contemplar el reglamento
interno respectivo.
Durante la vigencia del respectivo año escolar, los sostenedores y/o directores de los
establecimientos no podrán cancelar la matrícula, suspender o expulsar alumnos por
causales que se deriven de la situación socioeconómica o del rendimiento académico de
éstos.
Las disposiciones de los reglamentos internos que contravengan normas legales, se
tendrán por no escritas y no podrán servir de fundamento para la aplicación de medidas
13
Art. 45 de la Ley N° 18.482; Art. 5 del DFL N° 2/89; Art. 1°, N° 3 de la Ley N° 19.138; Art. 6 del DFL N° 5/92, y Art.
6 del DFL N° 2/96.
14
Ley N° 19.979, Art. 2°, N° 2 b), D. O. 06/11/04.
Patricio Escobar González
[email protected]
www.caprofed.com
por parte del establecimiento a conductas de los miembros de la comunidad educativa.
La infracción de cualquiera de las disposiciones de este literal, será sancionada como
infracción grave.
d) bis. Que cuenten en un lugar visible de la oficina de atención de público con un
cartel que enuncie los principales puntos de la ley Nº 20.370 y del decreto con fuerza de
ley Nº 2, de 1998, sobre Subvenciones, en lo que respecta al sistema de admisión,
reglamentos y normas disciplinarias. Dicho cartel será distribuido por el Ministerio de
Educación a todos los establecimientos.15
e) Que entre las exigencias de ingreso o permanencia no figuren cobros ni aportes
económicos, directos, indirectos o de terceros, tales como fundaciones, corporaciones,
entidades culturales deportivas, etc., o de cualquier naturaleza que excedan los derechos
de escolaridad y matrícula autorizados por la presente ley.16
En el caso de los establecimientos educacionales que implementen procesos de
selección, el monto y condiciones del derecho o arancel que se cobrará a los padres para
participar no podrá superar el valor de la matrícula fijado por el Ministerio de Educación.
El no pago de compromisos económicos contraídos por el padre o apoderado con
motivo del contrato de matrícula u otros con el establecimiento, no podrá servir de
fundamento para la aplicación de ningún tipo de sanción a los alumnos ni la retención de
documentación académica, sin perjuicio del ejercicio de otros derechos por parte del
establecimiento.
f) Que se encuentren al día en los pagos por conceptos de remuneraciones y de
cotizaciones previsionales respecto de su personal.17
Ninguno de los representantes legales y administradores de entidades sostenedoras
de establecimientos educacionales podrá tener obligaciones pendientes derivadas de
cobros indebidos a padres o apoderados o deudas laborales o previsionales, originadas por
la prestación de servicios educacionales realizados con anterioridad, sea que haya sido
sostenedor persona natural, o socio, director o miembro de la persona jurídica que
detentaba la calidad de sostenedor de la o las administraciones en que nacieron las
obligaciones que se encuentran pendientes.18
Los establecimientos educacionales que se incorporen al régimen de jornada escolar
completa diurna, deberán cumplir, además de los requisitos establecidos en el inciso
15
Ley N° 19.979, Art. 2°, N° 2 c), D. O. 06/11/04; Ley N° 20.529, Art. 113, N° 4 b), D. O. 27/08/11
Art. 6°, letra d) del DFL N° 2/96; Art.2°, N° 1, letra A) de la Ley N° 19.532, y Ley 19.979, Art. 2º, Nº 2 d) D. O.
06.11.2004
17
Art. 6º, letra e) DFL Nº 2, de 1996, y Art. 2°, N° 1, letra A) de la Ley N° 19.532
18
Ley 20.248, Art. 37, Nº 3 D. O. 01.02.2008, y Ley N° 20.529, Art. 113, N° 4 c), D. O. 27/08/11
16
Patricio Escobar González
[email protected]
www.caprofed.com
anterior, con los siguientes:19
g) Un mínimo de 38 horas semanales de trabajo escolar para la educación general
básica de 3º a 8º, y de 42 horas para la educación media humanístico-científica y técnicoprofesional
Para todos los efectos, se entenderán como horas de trabajo escolar tanto aquellas
comprendidas en los planes y programas de estudios oficiales, propios o elaborados por el
Ministerio de Educación, como aquellas que, de manera complementaria a dicho plan y
de acuerdo con su proyecto educativo, defina cada establecimiento como de asistencia
obligatoria y sujetas a evaluación sin incidencia en la promoción. Dichas horas serán de
20
45 minutos, tanto para la enseñanza básica como media.
h) Un tiempo semanal y el tiempo diario de permanencia de los alumnos en el
establecimiento que permita la adecuada alternancia del trabajo escolar con los recreos y
su alimentación, y el mayor tiempo que éstos representen, en conformidad a las normas
que se señalen en el reglamento, e
i) Asegurar que dentro de las actividades curriculares no lectivas, los profesionales
de la educación que desarrollen labores docentes y tengan una designación o contrato de
20 o más horas cronológicas de trabajo semanal en el establecimiento, destinen un tiempo
no inferior a dos horas cronológicas semanales, o su equivalente quincenal o mensual,
para la realización de actividades de trabajo técnico-pedagógico en equipo, tales como
perfeccionamiento, talleres, generación y evaluación de proyectos curriculares y de
mejoramiento educativo.21
Los establecimientos educacionales que a contar del año 2005 impetren por primera
vez la subvención educacional, por todos sus niveles o por un nuevo nivel o modalidad de
enseñanza, para tener derecho a ella, deberán funcionar en el régimen de jornada escolar
completa diurna por los alumnos correspondientes a los niveles de enseñanza de 3º hasta
8º año de educación general básica y de 1º hasta 4º año de educación media. En todo caso,
los alumnos atendidos en jornada escolar completa diurna no podrán ser atendidos con
posterioridad en un régimen distinto.
Excepcionalmente, por resolución fundada del respectivo Secretario Regional
Ministerial de Educación, se podrá eximir a un establecimiento educacional del
cumplimiento de lo señalado en el inciso precedente, cuando por aplicación de dichas
normas se impida de manera insalvable el acceso a la educación de alumnos que carezcan
de cobertura escolar.
ANEXO N° 1
DECRETO 208 MINISTERIO DE EDUCACIÓN
19
Art. 2º Número 1 letra B) Ley 19.532 .
Ley N° 19.979, Art. 2º, Nº 2 e) D. O. 06.11.2004
21
Ley N° 19.979, Art. 2º , Nº 2 f) D. O. 06.11.2004
20
Patricio Escobar González
[email protected]
www.caprofed.com
REGLAMENTA EL CÁLCULO DE LA CONCENTRACIÓN DE ALUMNOS PRIORITARIOS,
ESTABLECIDO EN LOS ARTÍCULOS 14º Y DECIMOQUINTO TRANSITORIO DE LA LEY Nº20.501
Fecha Publicación :27-09-2011
Fecha Promulgación :02-06-2011
Tipo Version :Unica De : 27-09-2011
Inicio Vigencia :27-09-2011
Id Norma :1030228
Núm. 208.- Santiago, 2 de junio de 2011.- Considerando:
1. Que, el artículo 14 de la ley Nº 20.501 incorporó un nuevo artículo 17 bis a la ley Nº 19.933.
2. Que, artículo 17 bis de la ley Nº 19.933 establece, en su inciso primero, que los profesionales de la
educación que reciban la Asignación Variable por Desempeño mientras se desempeñen en establecimientos
con una alta concentración de alumnos prioritarios recibirán dicha asignación aumentada en un 30%. Agrega,
en su inciso segundo, que en los casos de los alumnos que cursen educación media y, por tanto, no hayan
sido identificados como prioritarios de acuerdo al artículo 2º de la ley Nº 20.248, el cálculo de la
concentración de alumnos prioritarios se hará en la forma que determine un reglamento dictado por el
Ministerio de Educación, suscrito por el Ministerio de Hacienda.
3. Que, asimismo, el artículo decimoquinto transitorio de la ley Nº 20.501 señala que en los casos de los
establecimientos que atiendan alumnos prioritarios que cursen enseñanza media y, por tanto, no hayan sido
identificados como prioritarios de acuerdo al artículo 2º de la ley Nº 20.248, el cálculo de la concentración de
alumnos prioritarios referido en sus artículos 2º y octavo transitorio, y en el artículo 51 del decreto con
fuerza de ley Nº 1, de 1997, del Ministerio de Educación, se hará en la forma que determine un reglamento
dictado por el Ministerio de Educación, visado por el Ministerio de Hacienda.
4. Que, en virtud de lo anterior, corresponde dar cumplimiento a los mandatos legales señalados, y dictar el
acto administrativo, y
Visto: Lo dispuesto en los artículos 32 Nº 6 y 35 del decreto supremo Nº 100, de 2005, del Ministerio
Secretaría General de la República que Fija el Texto Refundido, Coordinado y Sistematizado de la
Constitución Política de la República de Chile; en la ley Nº 20.481, de Presupuestos del Sector Público, año
2011; en la ley Nº 20.501; en la ley Nº 19.933; en la ley Nº 20.248; en el decreto con fuerza de ley Nº 1, de
1997, del Ministerio de Educación; en el decreto ley Nº 3.166, de 1980; y la resolución Nº 1.600, de 2008, de
la Contraloría General de la República;
Decreto:
Artículo 1º: Reglaméntase el cálculo de la concentración de alumnos prioritarios para los casos de los
establecimientos que atiendan alumnos que cursen entre primero y cuarto año de educación media y, por
tanto, no hayan sido identificados como prioritarios, referido en los artículos 15 de la ley 19.715, 17 bis de la
ley 19.933 y 51 del decreto con fuerza de ley Nº 1, de 1997, del Ministerio de Educación; con el objeto de
determinar las asignaciones establecidas en las citadas normas correspondientes a aquellos directores y
docentes que se desempeñan en establecimientos educacionales de alta concentración de alumnos
prioritarios.
Artículo 2º: La determinación de los alumnos prioritarios mencionados en el artículo anterior se hará de
acuerdo a los criterios establecidos en el artículo 2º de la ley Nº 20.248, sobre subvención escolar
preferencial y en los artículos 2º, 3º y 4º de su reglamento.
De la misma forma mencionada en el inciso anterior se determinarán los alumnos prioritarios que asisten a
establecimientos educacionales que imparten educación básica y media y que no han suscrito el convenio de
igualdad de oportunidades y excelencia educativa con el Ministerio de Educación.
Artículo 3º: El porcentaje de concentración de alumnos prioritarios será fijado anualmente por el Ministerio
Patricio Escobar González
[email protected]
www.caprofed.com
de Educación considerando el promedio de la matrícula de los alumnos prioritarios en relación al promedio
de la matrícula del total de los alumnos del establecimiento educacional, ambas registradas en el respectivo
establecimiento de marzo a diciembre del año inmediatamente anterior.
Artículo 4º: Se entenderá por establecimientos de alta concentración de alumnos prioritarios, a aquellos cuya
concentración medida de acuerdo a lo dispuesto en el artículo anterior, sea igual o superior al 60%.
Anótese, tómese razón y publíquese.- SEBASTIÁN PIÑERA ECHENIQUE,
Presidente de la República.- Joaquín Lavín Infante, Ministro de Educación.Felipe Larraín Bascuñán, Ministro de Hacienda.
Lo que transcribo para su conocimiento.- Saluda atentamente, Fernando Rojas Ochagavía, Subsecretario de
Educación.
Artículo 7º.- Los párvulos de 1º y 2º nivel de transición deberán tener, a lo menos,
cuatro y cinco años, respectivamente, cumplidos a la fecha que determine el Ministerio de
Educación y serán considerados alumnos para los efectos de la presente ley22.
Artículo 8º. Las solicitudes de los establecimientos educacionales de enseñanza
básica y media y prebásica del Nivel de Transición, para obtener el beneficio de la
subvención, serán resueltas por el Ministerio de Educación en un plazo máximo de 90
días contados desde la fecha de su ingreso.23
La falta de pronunciamiento en dicho plazo, siempre que se reúnan los requisitos
legales y reglamentarios, significará que se concede el derecho a percibir subvención.
PARRAFO 3º
De los Montos de la Subvención
Artículo 9°.- El valor unitario mensual de la subvención por alumno para cada nivel
y modalidad de la enseñanza, expresado en unidades de subvención educacional (USE),
corresponderá al siguiente:24
Enseñanza que
imparte el
establecimiento
22
Valor de la
Subvención en
U. S. E.
Factor Artículo 9°
(Incluye incrementos
fijados por Leyes
N° 19.662 y 19.808
Valor de la
Valor de la
Subvención en
subvención en
U. S. E.
U. S. E.
por aplicación del
Factor Artículo 7° de
la Ley N° 19.933
Ley N° 20.247, Art. 1°, N° 2 f), D. O. 24/01/08
NOTA: El artículo 2º de la Ley N° 20.247, publicada el 24/01/2008, dispone que las modificaciones que introduce a
la presente norma, rigen a contar del 1º de enero de 2008.
23
Art. 17, DL N° 3.476; Art. 7° del DFL N° 2/89; Art. 1°, N° 42 de la Ley N° 19.138; Art. 8 del DFL N° 5/92, y Art. 8
del DFL N° 2/96
24
Ley N° 20.637, Art. 2 a) D. O. 26/10/12.
Patricio Escobar González
[email protected]
www.caprofed.com
Educación Parvularia
(1°
Nivel
de 2,09826
Transición)
0,17955
2,27781
Educación Parvularia
(2°
Nivel
de 2,09826
Transición)
0,17955
2,27781
Educ. Gral. Básica
(1°, 2°, 3°, 4°, 5° y 1,81401
6°)
0,17997
1,99398
Educ. Gral. Básica
(7° y 8°)
1,96884
0,19546
2,16430
Educ. Especial
Diferencial.
5,79658
0,59727
6,39385
N. E. E. C. T.
4.96143
0,59727
5,5587
Educac. Media H.-C. 2,19850
Educac. Media T.-P.
Agrícola y Marítima 3,25842
0,21818
2,41668
0,32402
3,58244
2,54190
0,25252
2,79442
2,27993
0,22634
2,50627
1,29547
0,13317
1,42864
0,13317
1,85196
0,13317
2,06363
Educ. Media H.-C.
de Adultos (Primer y 2,0946
Segundo Nivel)
0,18363
2,27823
Educ. Media T.-P. de
Adultos Agrícola y 2,36078
Marítima
(Primer
Nivel)
0,18363
2,54441
0,18363
3,07676
Educac. Media T.-P.
Industrial
Educac. Media T.-P.
Comercial y Técnica
Educ.Bás deAdultos
(Primer Nivel)
Educ. Básica de
Adultos (Segundo
1,71879
y Tercer Nivel)
Educ.Bás de Adultos
con Oficios(Segundo 1,93046
y Tercer Nivel)
Educ. Media T.-P. de
Adultos Agrícola y 2,89313
Patricio Escobar González
[email protected]
www.caprofed.com
Marítima (Segundo y
Tercer Nivel)
Educ. Media T.-P. de
Adultos
Industrial 2,1371
(Primer Nivel)
0,18363
2,32073
Educ. Media T.-P. de
Adultos
Industrial 2,22211
(Segundo y Tercer
Nivel)
0,18363
2,40574
0,18363
2,27823
Educ. Media T.-P. de
Adultos Comercial y 2,0946
Técnica
(Primero,
Segundo y Tercer
Nivel)
Para los efectos de esta ley, se entenderá por Necesidades Educativas
Especiales de Carácter Transitorio, aquellas no permanentes que requieran los alumnos
en algún momento de su vida escolar a consecuencia de un trastorno o discapacidad
diagnosticada por un profesional competente, y que necesitan de ayudas y apoyos
extraordinarios para acceder o progresar en el currículum por un determinado período de
su escolarización. El Reglamento determinará los requisitos, instrumentos o pruebas
diagnósticas para establecer los alumnos con necesidades educativas especiales que se
beneficiarán de la subvención establecida en el inciso anterior, debiendo primero escuchar
a los expertos en las áreas pertinentes. Con todo el Reglamento considerará entre otras
discapacidades a los déficit atencionales y a los trastornos específicos del lenguaje y
aprendizaje.25
Se entenderá por profesional competente, el idóneo que se encuentre inscrito en
la Secretaría Ministerial de Educación respectiva. En todo caso, será inhábil para
realizar diagnósticos de ingresos y egresos, el profesional que tenga la calidad de socio,
representante legal o administrador de la persona jurídica sostenedora de una escuela
especial o de un establecimiento con proyectos de integración o el cónyuge, hijo, adoptado
o pariente hasta el tercer grado de consanguinidad y segundo de afinidad, inclusive, de un
socio, representante legal o administrador de la entidad sostenedora de los mismos
establecimientos.26
Se cancelará la inscripción, en la Secretaría Regional Ministerial de Educación, del
profesional que efectúe diagnósticos con clara intención fraudulenta destinada a
obtener la subvención, sin perjuicio de las acciones judiciales que correspondan.
Será considerada infracción grave a esta ley, el uso de parte del sostenedor de un
25
26
Ley 20.201, Art. 1º Nº 2 c) D. O. 31.07.2007.
Ley 20.529, Art. 113, Nº 5 D. O. 27.08.2011
Patricio Escobar González
[email protected]
www.caprofed.com
diagnóstico fraudulento para obtener la subvención de que trata este artículo.
En caso de discrepancia, controversia o apelación, serán los profesionales del
Ministerio de Educación, en consulta con organismos auxiliares competentes, los que
deberán decidir en última instancia.
Lo dispuesto en los incisos tercero cuarto, quinto y sexto de este artículo también será
aplicable a los diagnósticos de los alumnos que perciban la subvención de Educación
Especial Diferencial.27
El monto de subvención para alumnos de Educación Especial Diferencial y/o con
Necesidades Educativas Especiales de Carácter Transitorio fijado en el inciso primero,
cuando se trate de alumnos atendidos en la enseñanza regular, podrá fraccionarse y
pagarse en relación a las horas de atención que efectivamente requiera el alumno para la
superación de su déficit, de acuerdo a lo establecido en el reglamento correspondiente. En
las escuelas de educación especial que desarrollen en su totalidad el plan y
programas de estudio correspondiente, en ningún caso se aplicará este
fraccionamiento.28
En el caso de los establecimientos educacionales que operen bajo el régimen de
jornada escolar completa diurna, el valor unitario mensual por alumno, para los
niveles y modalidades de enseñanza que se indican, expresado en unidades de subvención
educacional (U. S. E.), será el siguiente:29
Enseñanza que
imparte el
Establecimiento
Educ. Gral. Básica
3° a 8° años
Educ. Media H.-C.
Educ. Media T.-P.
Agrícola y Marítima
Educ. Media T.-P.
Industrial
Educ. Media T.-P.
Comercial y Técnica
Valor de la
Subvención en
Factor Art. 9° en
U.S.E. (Incluye
Incrementos fijados
por Leyes N° 19.662
y 19.808)
Valor de la
Subvención en
U. S. E.
Factor Art. 7°
Ley N° 19.933
Valor de la
Subvención en
U. S. E.
2,52450
3,01381
0,24655
0,29481
2,77105
3,30862
4,06671
0,40013
4,46684
3,18177
0,31177
3,49354
3,01381
0,29481
3,30862
27
Ley N° 20.247, Art. 1º, Nº 3 b) D. O. 24.01.2008
Ley N° 20.247, Art. 1º , Nº 3 c)
29
Ley N° 20.637, Art. 2 b) D. O. 26.10.2012
28
Patricio Escobar González
[email protected]
www.caprofed.com
ANEXO N° 2:
COMPONENTES DE LA SUBVENCIÓN BASE
Subvención Base
Art. 9, DFL 2/98
EGB (1º a 6º)
Sin JEC
EGB (7º y 8º)
Sin JEC
USE 1,81401
$38.199, 9176
USE 1,96884
Art. 7, Ley Nº
19.933/04
USE 0,17997
$3.789, 8573
USE 0,19546
Total Sub. Básica
Marzo 2014
USE 1,99398
$41.989, 775
USE 2,16430
$41.460, 3700
$4.116, 0500
$45.576, 4200
--------------------------------------------------------------------------------------------------------Los establecimientos educacionales rurales de educación general básica, a que se
refieren los incisos segundo y octavo del artículo 12 de este decreto con fuerza de ley,
con cursos multigrados, también podrán funcionar de acuerdo al régimen de
jornada escolar completa diurna para los alumnos correspondientes a los niveles de
enseñanza de 1º y 2º años básicos. En este caso, tendrán derecho a percibir por estos
alumnos la subvención establecida en el inciso noveno para la educación general básica
de 3º a 8º años.30
Los establecimientos educacionales que atiendan alumnos de educación especial
de 3º a 8º años, o su equivalente, beneficiarios de la subvención especial diferencial,
correspondientes a las discapacidades que el reglamento autorice para operar bajo el
régimen de jornada escolar completa diurna, tendrán derecho a percibir, en caso de
funcionar bajo el referido régimen, una subvención mensual cuyo valor unitario por
alumno, expresado en unidades de subvención educacional (U. S. E.), será de 7,39674
más el factor del artículo 7º de la ley Nº 19.933 que corresponde a 0,74991 U. S. E., en
total 8,14665 U. S. E. En el caso de los alumnos de educación especial beneficiarios de la
subvención de Necesidades Educativas Especiales de Carácter Transitorio, integrados en
un establecimiento de enseñanza regular que funcione en régimen de jornada escolar
completa, el valor unitario de la subvención educacional (U. S. E.) por alumno será de
6,33267 más el factor del artículo 7º de la ley Nº 19.933, que corresponde a 0,74991 U.
S. E, en total 7,08258 U. S. E.31
Los establecimientos educacionales subvencionados diurnos de educación general
básica que atiendan a alumnos de 1º y 2º años de mayor vulnerabilidad, lo que se
determinará de acuerdo a un reglamento, mediante normas de carácter general, y que
extiendan su jornada diaria de atención para adecuarse a lo establecido en el artículo 6º,
tendrán derecho a percibir por ellos la subvención establecida en el inciso noveno de este
30
31
Art. 2º, Número 2 de la Ley 19.532 y Ley 20.247 Art. 1º Nº 3 d) D. O. 24..01.2008.
Ley 20.501, Art. 5, Nº 1, iii. D. O. 26.02.2011
Patricio Escobar González
[email protected]
www.caprofed.com
artículo, para la educación general básica de 3º a 8º años32.
Los alumnos que de acuerdo con el reglamento fueren considerados de educación
especial y que estuvieren atendidos por un establecimiento educacional común de 1º y 2º
nivel de transición de educación parvularia o nivel básico, con proyectos de integración
aprobados por el Ministerio de Educación, darán derecho a la subvención de la
Educación Especial Diferencial o subvención de Necesidades Educativas Especiales de
Carácter Transitorio, según corresponda.33
Los sostenedores de los establecimientos educacionales subvencionados, que
cuenten con proyectos de integración aprobados por el Ministerio de Educación y que
integren alumnos en cursos de enseñanza media, que de acuerdo con el reglamento fueren
considerados de educación especial, podrán obtener el pago de la subvención de la
Educación Especial Diferencial o subvención de Necesidades Educativas Especiales de
Carácter Transitorio, según corresponda. Para ello, deberán postular ante la Secretaría
Regional Ministerial respectiva, la que determinará la entrega del beneficio. Mediante
decreto anual del Ministerio de Educación, expedido en el mes de enero, se establecerá el
número máximo de alumnos beneficiados, distribución regional, plazo de postulación y
los antecedentes que deban acompañar para justificar la solicitud, todo lo anterior de
acuerdo con las normas técnicas y administrativas vigentes para la educación especial
diferencial34:
Artículo 9° bis.- Sin perjuicio de lo establecido en las tablas del artículo precedente,
los establecimientos que atiendan alumnos con discapacidad visual, auditiva, disfasia
severa, trastorno autista, deficiencia mental severa o con multidéficit, que de acuerdo
a las necesidades educativas especiales de dichos alumnos deban ser atendidos en cursos
de no más de ocho estudiantes, percibirán por ellos un incremento de la subvención
establecida en el artículo anterior, en 4,00 Unidad de Subvención Educacional (USE), y
en 4,51 Unidad de Subvención Educacional (USE) si se encontraren adscritos al sistema
de Jornada Escolar Completa Diurna, el que se pagará conforme a las normas generales
establecidas para los montos de subvención señalados en el artículo 9º.35
ANEXO N° 3:
EJEMPLO : CÁLCULO VALOR UNITARIO POR ALUMNOS CON
MULTIDÉFICIT
32
Ley 20.247 Art. 1º, Nº 3 f) D. O. 24.01.2008.
NOTA Ley N° 20.201 Art. 1º, Nº 2 e, uno) D. O. 31.07.2007; Ley 20.247 Art. 1º Nº 3 g) D. O. 24.01.2008 , y Ley
20.201, Art. 1º, Nº 2 e, dos) D. O. 31.07.2007.
34
Ley 20.201 Art. 1º, Nº 2 f, uno y dos) D. O. 31.07.2007
NOTA El artículo 2º de la Ley N° 20.247, publicada el 24.01.2008, dispone que las modificaciones que introduce a la
presente norma, rigen a contar del 1º de enero de 2008.
35Ley 20.201
Art. 1º, Nº 3, D. O. 31.07.2007.
33
Patricio Escobar González
[email protected]
www.caprofed.com
1.1.- Monto actual en pesos del Valor Unitario para Establecim. de Educación Esp. Difer.
sin J. E. C. que atiendan alumnos con discapacidad visual o auditiva o con
multidéficit, por lo que deban ser atendidos en cursos de no más de ocho alumnos.
Valor U.S.E. actual ($ 21.058,2729) multiplicado por el factor Total Subvención
Mensual por Alumno incrementado en 4,00 (U.S.E. 10,73235) da el Valor
Unitario ($ 226.044,755)
1.2.- Monto actual en pesos del Valor Unitario para Establecimiento. de Educación
Especial. Diferencial. con J. E. C. que atiendan alumnos con discapacidad visual o
auditiva o con multidéficit, por lo que deban ser atendidos en cursos de no más de
ocho alumnos.
Valor U.S.E. actual ($ 21.058,2729) multiplicado por el factor Total Subvención
Mensual por Alumno incrementado en 4,51 (U.S.E. 12,99515) da el Valor
Unitario ($ 273.655,4151)
---------------------------------------------------------------------------------------------------------El reglamento determinará los requisitos, instrumentos o pruebas diagnósticas
para establecer los alumnos con discapacidades que se beneficiarán de lo dispuesto en
el inciso anterior, debiendo primero escuchar a los expertos en las áreas pertinentes.
Para obtener el pago, los sostenedores de los establecimientos educacionales
subvencionados deberán postular ante la Secretaría Regional Ministerial de
Educación respectiva, la que enviará los antecedentes a la División de Educación General
del Ministerio de Educación para su resolución.
Mediante decreto anual del Ministerio de Educación, expedido en el mes de
enero, se establecerá el número máximo de alumnos beneficiados, distribución regional,
plazo de postulación y los antecedentes que deban acompañar para justificar la solicitud,
todo lo anterior de acuerdo con las normas técnicas y administrativas vigentes para la
educación especial diferencial.
Artículo 10. El valor de la unidad de subvención educacional es de $9.785,477. Este
valor se reajustará en cada oportunidad en que se otorgue un reajuste general de
remuneraciones al sector público y en idéntico porcentaje.36 37
-----------------------------------------------------------------------------------------------------ANEXO N° 4:
VALORES 2013-2014 DE LA SUBVENCIÓN EN USE Y PESOS ($)
36
Art. 41 letra c) de la Ley 18.681; Art. 10º, 11º y 12º de la Ley 18.766; Art. 4 bis D L 3.476; Art. 9 del D F L 2/89;
Art. 4 de la Ley 19.025; Art. 12 de la Ley 19.104; Art. 1º, Número 6 de la Ley 19.138; Art. 10 del DFL 5/92; Art. 10
del DFL 2/96; Leyes: 19.185, 19.267 19.355, 19.429, 19.485 y 19.533.
37
El valor de la USE para el período dic 2013-nov 2014 es de $ 21.058,2729.
Patricio Escobar González
[email protected]
www.caprofed.com
El valor actual de la U. S. E. es de $ 21.058,2729 a partir del 01/12/13 y hasta el
30/11/14, dado que se incrementa cada vez que se otorga un reajuste general de
remuneraciones al sector público y en igual porcentaje. (Art. 10 del D. F. L. N° 2/98).
El valor unitario mensual 38 de la subvención por alumno para cada nivel y
modalidad de la enseñanza, expresado en U.S.E. es el que sigue desde el 01/03/12, según el
Art. 2°, a) de la Ley N° 20.637/12, para los establecimientos educacionales sin J. E. C. D.:
Art. 9°
D.F.L.
N° 2/98
Aumento
Art. 7°
Ley N°
19.933/04
Total USE Aumt.Rem Subvención Total Subv.
Adic.
A/c mar. Asis de la
Mensual
Espec.
12
Educación.
Por
Art.
41
(Art. 2º
Ley.
alumno
Ley N°
N° 19.464 Ley 19.410
20.637/12)
Educ. Parvularia
(1º y 2º nivel de trans.)
Educ. Gral. Básica
(1º, 2º, 3º, 4º, 5º y 6º)
Educ. Gral. Básica
(7º y 8º)
2,09826
0,17955
2,27781
0,0269
0,0780
2,38271
1,81401
0,17997
1,99398
0,0269
0,0857
2,10658
1,96884
0,19546
2,16430
0,0269
0,0949
2,2861
Educación. Especial
Diferencial
Nec. Educ. Especiales
de Carácter Transitorio
Educación Media
Human. Científica.
5,79658
0,59727
6,39385
0,0813
0,2572
6,73235
4,96143
0,59727
5,55870
0,0813
0,2572
5,8972
2,19850
0,21818
2,41668
0,0269
0,1067
2,55028
Educ. Media Téc. Prof.
Agrícola y Marítima.
3,25842
0,32402
3,58244
0,0269
0,1689
3,77824
Educ. Media Téc. Prof.
Industrial
2,54190
0,25252
2,79442
0,0269
0,1268
2,94812
Educ. Media Téc. Prof.
Comercial y Técnica
2,27993
0,22634
2,50627
0,0269
0,1115
2,64467
Educ. Básica Adultos
Educ. Media HC y TP
(hasta 25 horas)
Educ. Media HC y TP
(con 26 horas y más)
1,29547
1,47211
0,13317
0,15128
1,42864
1,62339
0,0269
0,0269
0,0583
0,0874
1,51384
1,73769
1,78262
0,18363
1,96625
0,0269
0,0874
2,08055
Planes, según Decreto Nº 239
Educ. Básica de Adultos 1,29547 0,13317
(1º nivel sin oficio)
1,42864
0,0269
0,0583
1,51384
NIVEL Y
MODALIDAD
DE ENSEÑANZA
U.S.E. 2013-2014
$ 21.058,2729
38
Art. 9 del D.F.L. Nº 2/98; Art. 7 de la Ley Nº 19.933/04, y Art. 1 de la Ley Nº 20.201/07 y Art. 1, Nº 3, letra a) y Art.
2° de la Ley Nº 20.247/08, Art. 5° de la Ley N° 20.501/11 y Art 2° de la Ley N° 20.637/12.
Patricio Escobar González
[email protected]
www.caprofed.com
Educ. Básica de Adultos
Sin oficio. (2º y 3º
nivel)
Educ. Básica de Adultos
con oficios (2º y 3º
nivel)
Educ. Media Hum. Cien.
de adultos (1º y 2º nivel)
1,71879
0,13317
1,85196
0,0269
0,0583
1,93716
1,93046
1,13317
2,06363
0,0269
0,0583
2.14883
2,09460
0,18363
2,27823
0,0269
0,0874
2,39253
Educ. Media Téc. Prof.
de Adultos Agrícola y
Marítima (1º nivel)
Educ. Media Téc. Prof.
de Adultos Agrícola y
Marítima (2º y 3º nivel)
Educ. Media Téc. Prof.
de Adultos Industrial
(1º nivel)
Educ. Media Téc. Prof.
de Adultos Industrial
(2º y 3º nivel)
Educ. Media Téc. Prof.
de Adultos Comercial y
Técnica (1º, 2º y 3º
nivel)
2,36078
0,18363
2,54441
0,0269
0,0874
2,65871
2,89313
0,18363
3,07676
0,0269
0,0874
3,19106
2,13710
0,18363
2,32073
0,0269
0,0874
2,43503
2,22211
0,18363
2,40574
0,0269
0,0874
2,52004
2,09460
0,18363
2,27823
0,0269
0,0874
2,39253
EL VALOR UNITARIO MENSUAL DE LA SUBVENCIÓN POR
ALUMNO, para los establecimientos con J. E. C. D. diurna, en U. S. E. es el
siguiente39:
NIVEL Y
MODALIDAD
DE ENSEÑANZA
U.S.E. 2013-2014
Art. 9°
D.F.L.
N° 2/98
Aum.Rem Subvención Total Subv.
Adic.
Asis de la
Mensual
Espec.
Educación
Por
Art.
41
Ley
alumno
N° 19.464 Ley 19.410
Aumento
Art. 7°
Ley N°
19.933/04
Total USE
A/c mar. 12
(Art. 2º, Ley
Nº
20.637/12)
Educ Parvularia (1° y 2,52450
2° Nivel de Transición)
Educ. Gral. Básica
2,52450
1º y 2º años
0,24655
2,77105
0,0269
0,0857
2,88365
0,24655
2,77105
0,0269
0,0857
2,88365
Educ. Gral. Básica
3º a 8º años
2,52450
0,24655
2,77105
0,0269
0,0949
2.89285
Educ.
3,01381
0,29481
3,30862
0,0269
0,1067
3,44222
$ 21.058,2729
Media
Hum.
39
Art. 9 del D.F.L. Nº 2/98; Art. 7 de la Ley Nº 19.933/04, Art. 1 de la Ley Nº 20.201/07 y Art. 1, Nº 3, letra a) y Art. 2°
de la Ley Nº 20.247/08, Art. 5° de la Ley N° 20.501/11 y Art 2° de la Ley N° 20.637/12.
Patricio Escobar González
[email protected]
www.caprofed.com
Cient. (1º a 4º)
Educ. Media Téc. Prof.
Agrícola y Marítima
4,06671
0,40013
4,46684
0,0269
0,1689
4,66264
Educ. Media Téc. Prof.
Industrial
3,18177
0,31177
3,49354
0,0269
0,1268
3,64724
Educ. Media Téc. Prof.
Comercial y Técnica
3,01381
0,29481
3,30862
0,0269
0,1115
3,44702
Educ. Especial
Diferencial
Nec. Educ. Especiales
de Carácter Transitorio
7,39674
0,74991
8,14665
0,0813
0,2572
8,48515
6,33267
0,74991
7,08258
0,0813
0,2572
7,42108
VALORES U. S. E. PARA COLEGIOS SIN JECD, EN PESOS40:
NIVEL Y
MODALIDAD DE
ENSEÑANZA.
U.S.E. 2013-2014
$ 21.058,2729
Total USE
A/c mar.
12
(Art. 2º de
la Ley
20.637/12)
Educ. Parvularia.
$
$
$
(1º y 2º nivel de trans.)
44.185,73 3.781,01 47.966,74
Educ. Gral. Básica
$
$
$
(1º, 2º, 3º, 4º, 5º y 6º)
38.199,91 3.789,85 41.989,77
Educ. Gral. Básica
$
$
$
(7º y 8º año)
41.460,37 4.116,05 45.576,42
Educación.
Especial
$
$
$
Diferencial
122.065,96 12.577,47 134.643,43
Nec. Educ. Especiales
$
$
$
de Carácter Transitorio 104.479,14 12.577,47 117.056,62
Educación Media
$
$
$
Human. Científica.
46.296,61 4.594,49 50.891,10
Educ. Media Téc. Prof.
$
$
$
Agrícola y Marítima.
68.616,69 6.823,30 75.439,99
Educ. Media Téc. Prof.
$
$
$
Industrial
53.528,02 5.317,63 58.845,65
Educ. Media Téc. Prof.
$
$
$
Comercial y Técnica
48.011,38 4.766,32 52.777,71
Educ. Básica Adultos
$
$
$
27.280,36 2.804,33 30.084,69
Educ. Media HC y TP
$
$
$
40
Art. 9°
D. F. L.
N° 2/98
Aumento
Art. 7°
Ley N°
19.933/04
Aum.Rem Subvención Total Subv.
Adic.
Asis de la
Mensual
Espec.
Educación.
Por
Art.
41
Ley.
alumno
N° 19.464 L.19.410
$
566,46
$
566,46
$
566,46
$
1.712,03
$
1.712,03
$
566,46
$
566,46
$
566,46
$
566,46
$
566,46
$
$
1.642,54
$
1.804,69
$
1.998,43
$
5.416,18
$
5.416,18
$
2.246,91
$
3.556,74
$
2.670,18
$
2.347,99
$
1.227,69
$
$
50.175,75
$
44.360,93
$
48.141,31
$
141.771,66
$
141.771,66
$
53.704,49
$
79.563,20
$
62.082,31
$
55.692,18
$
31.878,85
$
Art. 9 del D. F. L. Nº 2/98; Art. 7 de la Ley Nº 19.933/04, y Art. 1 de la Ley Nº 20.201/07 y Art. 1, Nº 3, letra a) y Art.
2° de la Ley Nº 20.247/08, Art. 5° de la Ley N° 20.501/11 y Art 2° de la Ley N° 20.637/12.
Patricio Escobar González
[email protected]
www.caprofed.com
(hasta 25 horas)
31.000,09 3.185,69
Educ. Media HC y TP
$
$
(con 26 horas y más)
37.538,89 3.866,93
PLANES, SEGÚN DECRETO Nº 239
Educ. Básica de Adultos
$
$
(1º nivel sin oficio)
27.280,36 2.804,33
Educ. Básica de Adultos
$
$
Sin oficio. (2º y 3º 36.194,74 2.804,33
nivel)
Educ. Básica de Adultos
$
$
con oficios (2º y 3º 40.652,15 2.804,33
nivel)
Educ. Media Hum. Cien.
$
$
de Adultos (1º y 2º 44.108,65 3.866,93
nivel)
Educ. Media Téc. Prof.
$
$
de Adultos Agrícola y 49.713,94 3.866,93
Marítima 1º nivel)
Educ. Media Téc. Prof.
$
$
de Adultos Agrícola y 60.924,32 3.866,93
Marítima (2º y 3º nivel)
Educ. Media Téc. Prof.
$
$
de Adultos Industrial 45.003,60 3.866,93
(1º nivel)
Educ. Media Téc. Prof.
$
$
de Adultos Industrial
46.793,79 3.866,93
(2º y 3º nivel)
Educ. Media Téc. Prof.
$
$
de Adultos Comercial y 44.108,65 3.866,93
Tec. (1º, 2º y 3º nivel)
34.185,78
$
41.405,82
566,46
$
566,46
1.840,49
$
1.840,49
36.592,75
$
43,812,78
$
30.084,69
$
38.999,07
$
566,46
$
566.46
$
1.227,69
$
1.227,69
$
31.878,85
$
40.793,24
$
43.456,48
$
566,46
$
1.227,69
$
45.250,64
47.975,58
$
566,46
$
1.840,49
$
50,382,54
$
53.580,88
$
566,46
$
1.840,49
$
55.987,84
$
64.791,25
$
566,46
$
1.840,49
$
67.198,21
$
48.870,56
$
566,46
$
1.840,49
$
51.277,52
$
50.660,72
$
566,46
$
1.840,49
$
53.067,69
$
47.975,58
$
566,46
$
1.840,49
$
50.382,54
EL VALOR UNITARIO MENSUAL DE LA SUBVENCIÓN POR ALUMNO, EN
PESOS, PARA LOS ESTABLECIMIENTOS CON J. E. C. D. 41:
NIVEL Y MODAL.
DE ENSEÑANZA
U.S.E. 2013-2014
$ 21.058,2729
Art. 9°
D.F.L.
N° 2/98
Aumento
Art. 7°
L.ey N°
19.933/04
Educ Pasrvularia (1° y
$
$
41
Total USE Aum.Rem Subvención Total Subv.
Adic.
A/c mar. Asis de la
Mensual
Espec.
12
Educación.
Por
Art.
41
(Art. 2º,
Ley.
alumno
Ley Nº
N° 19.464 L.19.410
20.637/12)
$
$
$
$
Art. 9 del D. F. L. Nº 2/98; Art. 7 de la Ley Nº 19.933/04, Art. 1 de la Ley Nº 20.201/07 y Art. 1, Nº 3, letra a) y Art.
2° de la Ley Nº 20.247/08, Art. 5° de la Ley N° 20.501/11 y Art 2° de la Ley N° 20.637/12.
Patricio Escobar González
[email protected]
www.caprofed.com
2° Nivel de Transición)
Educ. Gral. Básica
1º y 2º años
Educ. Gral. Básica
3º a 8º años
Educ. Media Hum.
Cient. (1º a 4º)
Educ. Media Téc. Prof.
Agrícola y Marítima
Educ. Media Téc. Prof.
Industrial
Educ. Media Téc. Prof.
Comercial y Técnica
Educ. Especial
Diferencial
Nec. Educ. Especiales
de Carácter Transitorio
53.161,60 5.191,91 58.353,52
$
$
$
53.161,60 5.191,91 58.353,52
$
$
$
53.161,60 5.191,91 58.353,52
$
$
$
63.465,63 6.208,18 69.673,82
$
$
$
85.637.88 8.426,04 94.063,93
$
$
$
67.002,58 6.565,33 73.567,91
$
$
$
63.465,63 6.208,18 69.673,82
$
$
$
155.762,56 15.791,80 171.554,37
$
$
$
133.355,09 15.791,80 149.146,90
566,46
$
566,46
$
566,46
$
566,46
$
566,46
$
566.46
$
566,46
$
1.712,03
$
1.712,03
1.804,69
$
1.804,69
$
1.998,43
$
2.246,91
$
3.556,74
$
2.670,18
$
2.347,99
$
5.416,18
$
5.416,18
60.724,68
$
60.724,68
$
60.918,42
$
72.487,20
$
98.187,14
$
76.804,57
$
72.588,28
$
178.682,60
$
156.275,12
------------------------------------------------------------------------------------------------------------PÁRRAFO 4°
De los Incrementos a la Subvención
Artículo 11. El valor unitario por alumno fijado de acuerdo con los artículos 9º, 25 y
35, se incrementará en el porcentaje de asignación de zona establecido para el sector
fiscal, según sea la localidad en que esté ubicado el establecimiento42.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ANEXO N° 5
EJEMPLO: CÁLCULO ASIGNACIÓN DE ZONA
1.- El valor U.S.E. actual ($ 21.058,2729) se multiplica por el factor Subvención Base o
Monto Actual del nivel y modalidad que corresponda (Ej. 7° y 8° Ens. Bás. sin J.E.C.:
2,1643) y luego se incrementa en el porcentaje de Asignación de Zona que corresponda
al sector fiscal del lugar (Ej. 15%)
$
21.058, 2729
45.576, 4200
6.836, 4630
52.412, 8830
X 2,1643
X 15 %
2.- Si se aplicase el porcentaje al factor monto actual, el resultado sería el mismo:
42
Art. 1º Número 7 de la Ley 19.138; Art. 11 del DFL 5/92, y Art. 11 del DFL 2/96
Patricio Escobar González
[email protected]
www.caprofed.com
2,1643
0,3246
2,4889
X 15 %
21.058, 2729 X 2,4889
52.411, 9354
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------Artículo 12. El valor unitario por alumno de los establecimientos educacionales
rurales que cumplan además con los requisitos señalados en este artículo, será el
contemplado en el artículo 9º, multiplicado por el factor que corresponda de acuerdo a la
asistencia media promedio determinada según lo establecido en el artículo 13 de esta ley,
conforme a la siguiente tabla43:
Cantidad de Alumnos
01 - 19
20 - 21
22 - 23
24 - 25
26 - 27
28 - 29
30 - 31
32 - 33
34 - 35
36 - 37
38 - 39
40 - 41
42 - 43
44 - 45
46 - 47
48 - 49
50 - 51
52 - 53
54 - 55
56 - 57
58 - 59
60 - 61
62 - 63
64 - 65
66 - 67
68 - 69
43
Factor
2,1000
1,9746
1,8712
1,7832
1,7073
1,6413
1,5841
1,5335
1,4884
1,4488
1,4125
1,3795
1,3498
1,3223
1,2981
1,2750
1,2541
1,2343
1,2156
1,1991
1,1837
1,1683
1,1551
1,1419
1,1298
1,1177
Art. 27 letra c) de la ley 18.591; Art. 41, letra d) de la Ley 18.681; Art. 5 bis del DL 3.476; Art. 46, letra c) y d) de
la Ley Nº 18.768; Art. 11 del DFL 2/89; Art. 1º Número 8 de la Ley 19.138, y Art. 12 del DFL 5/92 .
Patricio Escobar González
[email protected]
www.caprofed.com
70 - 71
72 - 73
74 - 75
76 - 77
78 - 79
80 - 81
82 - 83
84 - 85
86 - 87
88 - 90
Ley N° 20.247, Art. 1°, N° 4 a), D. O. 24/01/08
1,1067
1,0968
1,0869
1,0781
1,0693
1,0539
1,0451
1,0363
1,0286
1,0165
Para estos efectos se entenderá por establecimiento rural aquel que se encuentre
ubicado a más de cinco kilómetros del límite urbano más cercano, salvo que existan
accidentes topográficos importantes u otras circunstancias permanentes derivadas del
ejercicio de derechos de terceros que impidan el paso y obliguen a un rodeo superior a esta
distancia o que esté ubicado en zonas de características geográficas especiales. Ambas
situaciones serán certificadas fundadamente por el Secretario Regional Ministerial de
Educación, dando origen al pago de la subvención de ruralidad. No obstante, el
Subsecretario de Educación podrá objetar y corregir dichas determinaciones.
El mayor valor que resulte de aplicar los factores de la tabla del inciso primero de
este artículo, con relación a los montos que fija el artículo 9º, no estará afecto a la
asignación a que se refiere el artículo 11 de esta ley.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------ANEXO N° 6
EJEMPLO CÁLCULO SUBVENCIÓN DE RURALIDAD POR DISTANCIA
Fórmula Correcta de Cálculo
X 2,1643 (Factor Monto Actual para 7° y 8°
sin J.E.C. y sin Asig. de Zona)
45. 576, 4200
X 25
(Asistencia Media)
1.139. 410, 5010
X 1, 5841 (Factor tabla Alums. Rur. 30 - 31)
1.804. 940, 1750
Valor U.S.E. $ 21.058, 2729
Valor U.S.E. $ 21.058, 2729
45.576, 4200
1.139.410, 501
170.911, 5751
1.139.410,501
1.804.940,1750
170.911,5751
Patricio Escobar González
X 2,1643 (Factor Monto Actual para 7° y 8°
sin J.E.C. y con Asig. de Zona)
X 25
(Asistencia Media)
X 15%
(Asignación de Zona)
X 1, 5841 (Factor tabla Alums. rur. 30 - 31)
(Asignación de Zona)
[email protected]
www.caprofed.com
1.975.851,75
Fórmula Incorrecta de Cálculo
21.058, 2729
X 2,09111 (7° y 8° s/J. E .C. y c/Asig. de Zona)
44.035, 1650
X 25
(Asistencia Media)
1.100.879, 1260
X 1, 5841 (Factor tabla Alums. Rur. 30 - 31)
1.743.902, 6240
X 15 %
(Asignación de Zona)
+ 261.585, 3935
$ 2.005. 488,0180
----------------------------------------------------------------------------------------------------------No obstante, aquellos establecimientos rurales que al 30 de junio de 2004 estén
ubicados en zonas limítrofes o de aislamiento geográfico extremo y tengan una
matrícula igual o inferior a 17 alumnos percibirán una subvención mínima de 55,32110
unidades de subvención educacional (U. S. E.), más el factor del artículo 7º de la ley Nº
19.933, que corresponde a 5,18320 U. S. E., en total 60,50430 U. S. E., y el incremento a
que se refiere el artículo 11. Los establecimientos a que se refiere este inciso serán
determinados por decreto del Ministerio de Educación.44
Los establecimientos educacionales rurales a que se refiere el inciso anterior, que se
incorporen al régimen de jornada escolar completa diurna percibirán una subvención
mínima de 68,49479 unidades de subvención educacional (U. S. E.), más el factor del
artículo 7º de la ley Nº 19.933, que corresponde a 6,42472 U. S. E., en total 74,91951 U. S.
E., y el incremento a que se refiere el artículo 1145.
--------------------------------------------------------------------------------------------ANEXO N° 7
EJEMPLO CÁLCULO SUBVENCIÓN MÍNIMA PARA ZONAS LIMÍTROFES O
DE AISLAMIENTO
Colegios Rurales que al 30/06/04 estaban en Zonas Limítrofes o de Aislamiento Geográfico
y que tienen matrícula de 17 alumnos o menos, sumando como totales independientes los
alumnos de los grupos: Primer Niv. de Trans. de Educ. Parvularia hasta 4° año de E.G.B.;
de 5° de E.G.B. a 4° año de E.M.; todos los de Educ. Bás. de Adultos, y todos los de Ens.
Media de adultos.
Sin J.E.C.
Valor U.S.E. 21.058, 2729
1.274.116, 0610
44
45
X 60,50430 U.S.E. Mínima
X 20% * Asignación de Zona
Ley N° 20.501, Art. 5, N° 2 a), D. O. 26/02/11
Ley N° 20.501, Art. 5, N° 2 b), D. O. 26/02/11
Patricio Escobar González
[email protected]
www.caprofed.com
+
254.823, 2122
$ 1.528.939, 2730
Con J.E.C.
Valor U.S.E.
21.058, 2729
1.577.675, 4870
+ 315.535, 0974
$ 1.893.210, 5840
X 74,91951
X 20 % * Asignación de Zona
----------------------------------------------------------------------------------------------------No obstante, no corresponderá la subvención mínima establecida en los dos
incisos precedentes, a los establecimientos educacionales que superen la matrícula de
17 alumnos o pierdan su condición de estar ubicados en zonas de extremo aislamiento
geográfico, sin perjuicio del derecho que tengan para percibir la subvención que
corresponde a los establecimientos rurales por conservar su condición de tales46.
El Ministro de Educación o el Secretario Regional Ministerial, en su caso, deberá
dictar el decreto o resolución que prive a los establecimientos del derecho a percibir
las subvenciones a que se refieren los incisos anteriores.
Aquellos establecimientos que estén gozando de alguno de los derechos establecidos
en el presente artículo y que con motivo de una fusión con otro, vean reducidos o pierdan
los beneficios de los cuales disfrutaban al momento de la fusión, mantendrán los montos y
derechos ya reconocidos durante los próximos tres años escolares en la forma y proporción
que determine el reglamento47.
Lo dispuesto en el inciso primero de este artículo se aplicará a todos los
establecimientos educacionales que se encuentren ubicados en comunas cuya población
total no exceda de 5.000 habitantes y su densidad poblacional sea igual o inferior a 2
habitantes por kilómetro cuadrado, no siendo aplicables respecto de ellos los demás
requisitos señalados en dicho artículo. Las comunas correspondientes serán determinadas
de acuerdo con los resultados del último Censo de Población y Vivienda, publicados por
el Instituto Nacional de Estadísticas48.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------ANEXO N° 8
EJEMPLO CÁLCULO SUBVENCIÓN DE RURALIDAD POR BAJA DENSIDAD
DE POBLACIÓN
46
Ley N° 20.247, Art. 1º, Nº 4 d), D. O. 24.01.2008.
Art. 12, inciso 5º del DFL Nº 2, de 1996
48
Art. 11 de Ley 19.398; Art. 12, inciso 6º del DFL Nº 2, de 1996, RECTIFICACION D. O. 14.01.1999.
47
Patricio Escobar González
[email protected]
www.caprofed.com
Colegios de Comunas de menos de 5.000 habitantes y dos o menos habitantes por Km²
sin Asignación de Zona.
Valor U.S.E.
$
21.058, 2729
X 2,16430 (Fac. monto Act. para 7° y 8° sin
J.E.C. y sin Asig. de Zona)
X 25
(Asistencia Media)
X 1, 7832 (Fac. Tabla Alums. Rur. 24 - 25)
45.576, 4200
1.139.410, 5010
$ 2.031.796, 8050
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------Para la aplicación de la tabla establecida en el inciso primero del presente
artículo, en el cómputo de la cantidad de alumnos a que éste se refiere, se
considerarán como totales independientes el número de alumnos de los siguientes
grupos de cursos: a) desde el primer nivel de transición de educación parvularia a cuarto
año de educación general básica, incluidos los de educación especial de dichos cursos; b)
los de quinto año de educación general básica a cuarto año de enseñanza media, incluidos
los alumnos de educación especial de dichos cursos; c) los de educación básica de adultos
con o sin oficios todos los niveles, y d) los de educación media de adultos de todos los
niveles y ambas modalidades, por cada establecimiento49.
PÁRRAFO 5º
De la Subvención Mensual
Artículo 13. Los establecimientos educacionales que cumplan los requisitos
establecidos en el artículo 6º, tendrán derecho a percibir una subvención fiscal mensual
cuyo monto se determinará multiplicando el valor unitario que corresponda conforme al
inciso primero del artículo 9º y al artículo 11 por la asistencia media promedio registrada
por curso en los tres meses precedentes al pago.
Art. 46, letra j) de la Ley 18.768, y Art. único, letra b) de la Ley N° 18.087
ANEXO N° 9
EJEMPLO DETERMINACIÓN MONTO DE LA SUBVENCIÓN FISCAL
MENSUAL
Valor U.S.E. $
Valor unitario
sin zona
+
Valor unitario
con zona
21.058, 2729
47.966, 7445
X 2, 27781 (Fac. Monto Act. Para Educ. Parv sin JEC)
X 10%
(Asignación de Zona)
4.796 6744
52.763,4189
X 24
(Asistencia Media)
49
Ley N° 20.247, Art. 1º, Nº 4 e), D. O. 24.01.2008
NOTA: El artículo 2º de la Ley N° 20.247, publicada el 24.01.2008, dispone que las modificaciones que introduce a la
presente norma, rigen a contar del 1º de enero de 2008.
Patricio Escobar González
[email protected]
www.caprofed.com
1.266.322,054
---------------------------------------------------------------------------------------------------------El monto de la subvención correspondiente a los meses no comprendidos en el año
escolar y al primer mes del año referido, se calculará considerando el promedio de la
asistencia media efectiva registrada en los meses del período escolar inmediatamente
anterior. La subvención del segundo mes del año escolar se calculará con la asistencia
media registrada por curso en el mes precedente y la subvención del tercer mes del año
escolar se calculará con el promedio de la asistencia media registrada por curso en los dos
meses precedentes50. .
No obstante lo señalado en el inciso anterior, la subvención del primero, segundo y
tercer mes del año escolar será reliquidada conjuntamente con el pago de la del mes
siguiente utilizando para su cálculo definitivo el promedio de las asistencias medias
registradas en esos tres meses. Las diferencias de subvención que se produjeren del ajuste
señalado serán pagadas o descontadas sin cargo alguno en el mes del año escolar antes
aludido.
En los casos en que se suspendan las clases o actividades escolares por un mes
calendario a lo menos, en virtud de resolución del Ministerio de Educación, se
considerará para los efectos del cálculo de los promedios de asistencia a que se refieren
los incisos anteriores, que la asistencia media de ese mes es la ocurrida en el último mes
en que se registró asistencia efectiva.
Artículo 14. No obstante lo señalado en el artículo anterior, el monto de la
subvención mensual estará sujeto a modificaciones cuando existan discrepancias
entre las asistencias comprobadas en visitas inspectivas a un establecimiento educacional,
respecto de las asistencias medias declaradas, para lo cual se procederá conforme a los
incisos siguientes51.
Para estos efectos se entenderá:
a) Por discrepancia de un establecimiento educacional en una fecha determinada, la
diferencia entre la asistencia observada por el inspector en una visita efectuada en esa
fecha a dicho establecimiento y la asistencia media declarada por el sostenedor en el mes
correspondiente, dividida por este último valor y expresada como porcentaje. Esta será
positiva cuando la asistencia media declarada sea mayor que la observada y negativa en
caso contrario52.
b) Por discrepancia promedio en el área jurisdiccional de la Dirección Provincial de
Educación respectiva para una fecha determinada, al promedio de las discrepancias
detectadas en el total de establecimientos educacionales inspeccionados en ese día por la
50
Art. 12 del DFL 2/89; Art. 1º, Número 9, de la Ley 19.138; Art. 13 del DFL N° 5/92, y Art. 13 del DFL 2/96.
Art. 27 letra e de la ley 18.591 Art. 6º incisos 4º y siguientes. DL 3.476 Art. 41 letra e) Nº 1 y 2 de la Ley 18.681 Art.
13 DFL 2/89 Art. 1º Número 10 de la Ley 19.138
52
Art. 14 del DFL 5/92, y Art. 14 del DFL N° 2/96.
51
Patricio Escobar González
[email protected]
www.caprofed.com
Dirección Provincial en cuya área jurisdiccional se encuentre ubicado dicho
establecimiento educacional.
Con todo, si el promedio mensual de dichas discrepancias promedio diarias, en el área
jurisdiccional, fuere superior a cero, estas discrepancias promedio de cada día en el área
se redefinirán restándoles el promedio mensual referido. Si la programación de las
inspecciones en un área jurisdiccional dejare días sin visitas, tales días deberán
distribuirse uniformemente entre los días de la semana. Si la discrepancia promedio en el
área jurisdiccional respectiva resultare negativa, se le asignará valor cero para efectos del
cálculo de la discrepancia corregida.
c) Por discrepancia corregida de un establecimiento educacional en una fecha
determinada, la diferencia entre la discrepancia de este establecimiento en esa fecha, y la
discrepancia promedio en el área jurisdiccional correspondiente, en igual fecha, la cual
será positiva cuando aquélla sea mayor que ésta, y negativa en caso contrario.
Cuando la discrepancia corregida a que se refiere la letra c) del presente artículo
sea positiva y el promedio de las discrepancias corregidas de un establecimiento
educacional en la fecha de las últimas tres visitas resultare positivo, se aplicará un
descuento del monto calculado de la subvención de acuerdo con la siguiente tabla:53
Promedio de Discrepancias
Descuento del Monto
Corregidas producidas en
Calculado de
las tres últimas visitas inspectivas
la subvención
Establecimientos Urbanos
Establecimientos Rurales
Menor o Igual que 2%
Menor o Igual que 4%
Cero
Mayor que 2% y Menor o Mayor que 4% y Menor o La mitad del porcentaje
Igual que 6%
Igual que 10%
promedio de las discrepancias
corregidas
Mayor que 6% y Menor o Mayor que 10% y Menor o El porcentaje promedio de las
Igual que 10%
Igual que 14%
discrepancias corregidas
Mayor que 10% y Menor o Mayor que 14% y Menor o El doble del porcentaje
Igual que 14%
Igual que 16%
promedio de las discrepancias
corregidas
Mayor que 14%
Mayor que 16%
Tres veces el porcentaje
promedio de las discrepancias
corregidas
.
Con todo, la tabla a aplicar en la Educación Especial contará con los siguientes
rangos54:
53
54
Si el promedio de las discrepancias corregidas resultare menor o igual al 12%, no se
Art. 14 del DFL 5/92; Art. 2º, Número 1) de la Ley Nº 19.271.
Ley N° 20.201, Art. 1º, Nº 4, D. O. 31.07.2007
Patricio Escobar González
[email protected]
www.caprofed.com
efectuará descuento.
-
Si el promedio de las discrepancias corregidas resultare mayor que 12% y menor o
igual al 24%, se efectuará un descuento igual al porcentaje promedio de aquéllas, y
-
Si el promedio de las discrepancias corregidas resultare mayor que 24% se efectuará
un descuento igual al doble del porcentaje de aquéllas.
El descuento se aplicará a la subvención del mes siguiente al de la última visita y no
podrá ser superior a un 50% de la subvención. El monto restante, si lo hubiere, deberá
descontarse dentro de los meses siguientes.
En caso de existir menos de tres visitas para los efectos de calcular el promedio y
hasta que éstas se completen, se considerarán las visitas faltantes con discrepancia
corregida cero.
Si existieren razones de fuerza mayor debidamente comprobadas ante el
Secretario Regional Ministerial, éste ordenará no considerar la respectiva visita para los
efectos de este artículo.
En contra de las resoluciones de descuentos por cualquier concepto de
discrepancias, procederá siempre recurso de apelación ante el Subsecretario de Educación.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------ANEXO N° 10
EJEMPLO 1 CÁLCULO DISCREPANCIA DE UN ESTABLECIM. EDUC. EN UNA
FECHA DETERMINADA
COLEGIO 1
Asistencia Observada 24
Asistencia Declarada -26
- 02 : 26 (Asis.Dec.)= +0. 0769 X 100
7, 69%
26 es a 100%
2 es a X
X = 100
por
26
2 = 7, 69%
Discrep. promedio en el Área del Deproe respectivo en una fecha determinada
Colegio 1
Discrepancia
7,69 %
(Asist. Obs. 24 Asist. Decl. 26)
Colegio 2
Discrepancia
7,89 %
(Asist. Obs. 35 Asist. Decl. 38)
Colegio 3
Discrepancia 10,00 %
(Asist. Obs. 36 Asist. Decl. 40)
Colegio 4
Discrepancia 18,42 %
(Asist. Obs. 31 Asist. Decl. 38)
Colegio 5
Discrepancia
0,00 %
(Asist. Obs. 40 Asist. Decl. 40)
Colegio 6
Discrepancia
2,56 %
(Asist. Obs. 38 Asist. Decl. 39)
Colegio 7
Discrepancia
2, 50 %
(Asist. Obs. 39 Asist. Decl. 40)
49,06:7=+7,00%
Patricio Escobar González
[email protected]
www.caprofed.com
Discrep. promedio Mensual de las Disc. Prom. Diaria en el Área del Deproe
Día 21
Disc. Prom. Diaria
+ 7,00 %
Día 22
Disc. Prom. Diaria
+ 6,70 %
Día 23
Disc. Prom. Diaria
+ 7,50 %
Día 24
Disc. Prom. Diaria
+ 8,01 %
Día 25
Disc. Prom. Diaria
+ 5,10 %
+ 34,31: 5 = 6,86 %
Discrepancia Promedio Diaria (día 21) + 7,00 %
Discrepancia Promedio Mensual
- + 6,86 %
+ 0,14 %
Discrepancia Corregida de un Colegio en una fecha dada.
Discrepancia del Colegio 1 el día 21
+ 7,69 %
Discrepancia Promedio en el Área el 21 - + 7,00 %
+ 0,69 %
Promedio de las Discrepancias Corregidas de las 3 últimas visitas al Colegio 1
1° Visita
+ 0,69 %
2° Visita
+ 0,90 %
3° Visita
+ 0,86 %
2,45 : 3 = 0,81 %
RESULTADO: 0,81 % es menor que 2 %, por tanto corresponde 0 (cero) descuento
del monto calculado de la subvención, sea el colegio urbano o rural.
EJEMPLO 2 DISCREPANCIA DE UN ESTABLECIMIENTO EDUCACIONAL
EN UNA FECHA DETERMINADA.
COLEGIO 1
Asistencia Observada 28
Asistencia Declarada 40
- 12: 40= + 0, 3000 X 100
30, 00 %
40 es a 100%
12 es a X
X = 100
X 12 = 30.
40
Discrep. Promedio en el Área del Deproe respectivo en una fecha determinada
Colegio 1
Discrepancia
+ 30,00 %
(Asist.Obs. 28 Asist.Dec. 40)
Colegio 2
Discrepancia
+ 21,05 %
(Asist.Obs. 30 Asist.Dec. 38)
Colegio 3
Discrepancia
+ 20,51 %
(Asist.Obs. 31 Asist.Dec. 39)
Colegio 4
Discrepancia
+ 27,50 %
(Asist.Obs. 29 Asist.Dec. 40)
Colegio 5
Discrepancia
+ 30,76 %
(Asist.Obs. 27 Asist.Dec. 39)
Patricio Escobar González
[email protected]
www.caprofed.com
Colegio 6
Colegio 7
Discrepancia
Discrepancia
+ 23,07 %
(Asist.Obs. 30 Asist.Dec. 39)
+ 22,50 %
(Asist.Obs. 31 Asist.Dec. 40)
175,39%:7=+ 25,05%
Discrep. Prom. Mensual de las Discrep. Prom. Diaria en el Área del Deproe.
Día 21
Discrep. Prom. Diaria
+ 25,05 %
Día 22
Discrep. Prom. Diaria
+ 13,14 %
Día 23
Discrep. Prom. Diaria
+ 8,50 %
Día 24
Discrep. Prom. Diaria
+ 8,90 %
Día 25
Discrep. Prom. Diaria
+ 9,50 %
+ 65,09 : 5 = + 13,01 %
Discrepancia Promedio Diaria (día 21) + 25,05 %
Discrepancia Promedio Mensual
- + 13,01 %
+ 12,04 %
Discrepancia Corregida de un Colegio en una fecha dada
Discrepancia del Colegio 1 el día 21
+ 30,00 %
Discrepancia Prom. en el Área el día 21 -+ 25,05 %
+ 4,95 %
Promedio Discrepancias Corregidas en las 3 últimas visitas al Colegio 1
1° Visita
+ 4,95 %
2° Visita
+ 5,05 %
3° Visita
+ 6,00 %
+ 16,00 % : 3 = + 5,33 %
RESULTADO: 5,33 % es mayor que 2 % y menor que 6 %, y es mayor que 4 % y
menor que 10 %, por lo que corresponde descontar del monto calculado de la
subvención, la mitad del porcentaje promedio de las discrepancias corregidas, tanto si
se trate de un colegio urbano o rural, es decir, 2,665 %.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------PARRAFO 6º
Del Procedimiento de Pago
Artículo 15. La subvención se pagará mensualmente por el Ministerio de Educación
en la forma y condiciones que fije el reglamento.
La subvención sólo podrá ser pagada a los sostenedores o sus representantes
legales, salvo en el caso de medidas judiciales55.
Artículo 16. Sin perjuicio de lo dispuesto en la letra d) del artículo 6º de esta ley, los
55
Art. 14 del DFL N° 2/89; Art. 15 del DFL N° 5/92, y Art. 15 del DFL 2/96.
INCISO ELIMINADO Ley N° 20.529, Art. 113, Nº 6, D. O. 27.08.2011.
Patricio Escobar González
[email protected]
www.caprofed.com
establecimientos de educación media regidos por las disposiciones del presente Título,
podrán percibir derechos de matrícula y derechos de escolaridad 56 .
El pago de los derechos de escolaridad será voluntario para el apoderado, quien
podrá aceptarlo en su integridad, fijar la parte de él que pagará mensualmente, o rechazarlo.
Un 40% del total de los derechos de escolaridad que recaude el establecimiento
educacional será descontado del monto total de las subvenciones que le corresponda
percibir. En el caso de los establecimientos educacionales técnico profesionales este
descuento será de un 20%. Con todo, cuando el monto total de los derechos de escolaridad
que recaude mensualmente el establecimiento educacional no supere el 10% de lo que le
corresponde percibir en el mismo período por concepto de subvención, no procederá
ningún descuento, y se destinará dentro del año lectivo exclusivamente a finalidades que
se contemplen en el proyecto educativo del establecimiento que lo perciba.
ANEXO N° 11
EJEMPLO CÁLCULO DERECHOS DE ESCOLARIDAD
Liceo Humanístico - Científica urbano, sin Zona, con 500 alumnos Asistencia Media y
que cobró $ 35.000 por escolaridad. Sin J. E. C. D.
Derechos de Escolaridad
$
35.000 X 520 (alumnos)
$ 18.200.000 X 40% (Que se descontará de las
subvenciones que le corresponden)
- $ 7.280.000
(40% a descontar de la subvención
correspon.)
Valor U.S.E. $ 21.058, 2729
Valor unitario 50,891, 1069
$ 25.445.553, 4800
- 678.124, 0001
$ 24.767.429, 4800
X 2, 41668 (Fac. Monto Actual Ens. Med. H - C)
X 500
(Asistencia Media)
X 2, 665% (Mitad del % Prom.de las Disc. Correg.)
(Lo que correspondería recibir)
- 7.280.000, 000
(40% de los Derechos de Escolaridad Cobrados)
$ 17.487.429, 480
Subvención Recibida
+ 18.200.000, 000
(100% de los Derechos de Escolaridad Cobrados)
$ 35.687.429,480
Total
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
Los establecimientos subvencionados de educación media podrán cobrar por
concepto de derechos de matrícula, por una sola vez al año, la cantidad que anualmente
56
Art. 15 del DL N° 3.476; Art. 46 letra h) de la Ley Número 18.768; Art. 1 del DL Nº 3.635; Art. 16 del DFL 2/89;
Art. 1º, Número 11 de la Ley 19.138; Art. 16 del DFL 5/92, y Art. 16 DFL 2/96.
Patricio Escobar González
[email protected]
www.caprofed.com
fije el Ministerio de Educación mediante decreto supremo, la cual no podrá exceder del
20% de la unidad tributaria mensual vigente al momento de efectuarse el cobro. Los
padres y apoderados, en casos calificados mediante el respectivo informe social, elaborado
por profesional competente, podrán establecer convenios con la dirección del
establecimiento educacional para pago del derecho de matrícula hasta por un máximo de
tres cuotas.
Artículo 17. Se entenderá por derechos de escolaridad los cobros efectuados por
el establecimiento educacional a los padres y apoderados y los aportes que efectúen los
padres y apoderados al establecimiento y a terceras instituciones relacionadas con él,
tales como centros de padres, fundaciones, corporaciones, entidades culturales, deportivas
u otras y los cobros que efectúe dichas instituciones a aquéllos durante el año. No
obstante, no se considerará derecho de escolaridad las cuotas ordinarias de los centros de
padres y apoderados y el derecho de matrícula cobrado en los términos a que se refiere el
artículo anterior57.
Son instituciones relacionadas aquellas que transfieran recursos al establecimiento
a cualquier título, o cuyos objetivos por naturaleza propia estén referidos a los padres,
apoderados, alumnos, ex alumnos o profesores del establecimiento.
Los derechos de escolaridad serán declarados en el mes siguiente a su percepción.
Artículo 18. Las donaciones de cualquier naturaleza que se hagan a los
establecimientos educacionales no obstarán al pago de la subvención, salvo que ellas se
establezcan como exigencias de ingreso o permanencia, en los términos indicados en la
letra e) del artículo 6º. 58
Las donaciones deberán ser declaradas en el mes siguiente a su
percepción, acompañándose los documentos constitutivos de ellas otorgadas por los
respectivos donantes.
Estas donaciones estarán exentas del trámite de insinuación.
Las donaciones en dinero de los padres y apoderados al establecimiento educacional
o a las instituciones relacionadas con el mismo, tales como fundaciones, corporaciones,
entidades culturales o deportivas, se considerarán derechos de escolaridad y se
sujetarán a lo dispuesto en los artículos 16 y 17 de esta ley.
Artículo 19. DEROGADO. (Ley N° 20.529, Art. 113, Nº 7, D. O. 27.08.2011)
Artículo 20. Los establecimientos educacionales deberán otorgar comprobantes de
57
Art. 27 letra n) de la Ley 18.591 Art. 46 letra i) de la Ley 18.768 Art. 15 bis DL 3.476 Art. 17 DFL 2/89 Art. 1º
Número 12 de la Ley 19.138 Art. 17 DFL 5/92 Art. 17 DFL 2/96.
58
Art. 10º del DL 3.476; Art. 46, Letra j) de la Ley Número 18.768; Art. 78, Número 3 de la Ley Número 18.382; Art.
27, letra j) de la Ley 18.591; Art. 18 del DFL N° 2/89; Art. 18 del DFL N° 5/92, y Art. 18 del DFL N° 2/96.
Patricio Escobar González
[email protected]
www.caprofed.com
pago por los ingresos que perciban y llevar los libros que exija el reglamento.59
Artículo 21. Los establecimientos educacionales subvencionados deberán poner en
conocimiento por escrito a los apoderados, antes del 30 de noviembre de cada año, la
naturaleza y monto de los pagos que deberán efectuar por los alumnos en el año
siguiente.60
El incumplimiento de esta obligación será considerado infracción grave para los
efectos del artículo 5061
Artículo 22. Los centros de padres y apoderados de los establecimientos
educacionales subvencionados que estén reglamentariamente constituidos, podrán cobrar
anualmente un aporte por apoderado no superior al valor de media unidad tributaria
mensual. Este aporte tendrá el carácter de voluntario y podrá enterarse en diez cuotas
mensuales iguales62.
Los directores deberán entregar anualmente a los centros de padres y apoderados un
informe de la gestión educativa del establecimiento, correspondiente al año escolar
anterior, en el primer semestre del nuevo año escolar. La infracción de esta obligación se
considerará menos grave63.
TITULO II
De la Subvención a Establecimientos Educacionales de Financiamiento
Compartido y del Sistema de Becas
Artículo 23. Sin perjuicio de lo establecido en el Título I, los establecimientos
particulares de educación parvularia del 2º nivel de transición, de educación general
básica diurna, educación especial y de educación media diurna, que cobren a sus alumnos
los valores mensuales promedios que se señalan en el artículo siguiente, podrán percibir
una subvención denominada Subvención a Establecimientos Educacionales de
Financiamiento Compartido, la que se regirá por las disposiciones especiales que a
continuación se establecen y, en lo que no se contraponga con ellas, por las normas de
los Títulos I, III y IV de esta ley64.
Los alumnos en condiciones de vulnerabilidad a que se refiere la letra a) bis del
artículo 6º no podrán ser objeto de cobro obligatorio alguno.65
Asimismo, podrán incorporarse a esta modalidad de subvención los
59
Art. 16 del DL 3.476; Art. 19 del DFL 2/89; Art. 20 del DFL 5/92, y Art. 20 del DFL 2/96
Art. 18 del DL 3.476; Art. 46, letra k) de la Ley Número 18.768; Art. 20 del DFL N° 2/89; Art. 21 del DFL 5/92, y
Art. 21 del DFL 2/96.
61
Ley N° 19.873, Art. 1º, Nº 2 b), D .O. 29.05.2003
62
Art. 12 del DL 3.476; Art. 21 del DFL 2/89; Art. 22 del DFL 5/92, y Art. 22 del DFL 2/96
63
Art. 11 de Ley N° 19.532, y Ley N° 20.529, Art. 113, Nº 8, D. O. 27.08.2011.
64
Ley N° 20.201, Art. 1º, Nº 5, D. O., 31.07.2007; Ley Número 18.768, Art. 33; DL 3.476, Art. 30; DFL N° 2/89, Art.
23; DFL 5/92, Art. 9º; Ley N° 19.247, Art. 23 del DFL 2/96, y Art. 14 de la Ley N° 19.532.
65
Ley N° 19.979, Art. 2º, Nº 3, D. O. 06.11.2004.
60
Patricio Escobar González
[email protected]
www.caprofed.com
establecimientos de educación media diurna administrados por las municipalidades
o por corporaciones que los administren por cuenta de ellas cuando exista el acuerdo
mayoritario de los padres y apoderados de los alumnos del establecimiento.
En todo caso, los establecimientos de educación básica y media administrados
por las municipalidades o por corporaciones que los administren por cuenta de ellas
deberán otorgar cupos a todos los alumnos residentes en la comuna que lo requieran,
previa declaración escrita del apoderado en que solicite el beneficio de la gratuidad.
Artículo 24. Los establecimientos educacionales de financiamiento compartido
podrán efectuar cobros mensuales por alumno no mayores a 4 U. S. E.66
Para los efectos de este Título, se entenderá por cobro mensual promedio el valor
que resulte de aplicar el artículo 34 de la presente ley.
Los sostenedores de los establecimientos educacionales regidos por este Título,
eximirán total o parcialmente del pago de los valores que mensualmente se deban
efectuar, a los alumnos que se determine conforme a un sistema de exención de los
cobros mensuales. Las bases generales para dicho sistema de exención, contenidas en un
reglamento interno, se darán a conocer a los padres y apoderados del establecimiento antes
del 30 de agosto del año anterior a su incorporación al sistema de financiamiento
compartido, o al momento de requerir su acuerdo, en el caso señalado en el artículo
anterior, según corresponda.67
Las bases generales del sistema de exención a que se refiere el inciso precedente,
deberán establecer los criterios y procedimientos objetivos que se utilizarán para
seleccionar a los alumnos beneficiarios.
Con todo, a lo menos las dos terceras partes de las exenciones se otorgarán
atendiendo exclusivamente a las condiciones socioeconómicas de los alumnos y su
grupo familiar, alumnos que se entenderán incluidos en el porcentaje establecido en la
letra a) bis) del artículo 6º, cuando la exención del inciso tercero anterior sea total y
corresponda a alumnos en condiciones de vulnerabilidad.68
La calificación de las condiciones socioeconómicas y la selección de los
beneficiarios, será efectuada por el sostenedor, el que implementará, para estos efectos, un
sistema que garantice la transparencia.
Las exenciones que se concedan mediante este sistema, deberán mantenerse
mientras las circunstancias socioeconómicas del grupo familiar lo ameriten. Los
padres beneficiarios deberán informar, en el más breve plazo, los cambios
experimentados en su situación socioeconómica al sostenedor, el que deberá reasignar las
66
Art. 46 letra o) de la Ley Número 18.768; Art. 34 del DL 3.476; Art. 31 del DFL 2/89; Art. 24 del DFL N° 5/92;
Art. 9º, Ley 19.247; Art. 24, inciso 1º y 2º DFL Nº 2/96
67
Art. 2º Número 6 de la Ley N° 19.532.
68
Ley N° 19.979, Art. 2º, Nº 4, D. O. 06.11.2004
Patricio Escobar González
[email protected]
www.caprofed.com
exenciones en caso de existir nuevos recursos disponibles. En todo caso, el sostenedor
deberá reevaluar los beneficios otorgados al inicio del segundo semestre del año escolar
respectivo.69
Para el objeto de acreditar el cumplimiento de este artículo, el sostenedor deberá
enviar copia del reglamento señalado al Departamento Provincial de Educación
correspondiente.
Los cobros que efectúen los establecimientos educacionales de financiamiento
compartido sólo podrán ser los comunicados conforme al inciso tercero del artículo 26, los
que deberán constar en recibos timbrados por el Servicio de Impuestos Internos y serán
incompatibles con otros cobros, obligatorios para los padres y apoderados, cualquiera sea
su denominación o finalidad.
Las Direcciones Provinciales de Educación deberán informar, dentro del mes de
septiembre de cada año, a las respectivas secretarías regionales ministeriales los
establecimientos educacionales que no han dado a conocer a los padres y apoderados
el sistema de exención de los cobros mensuales dentro del mes de agosto anterior.
Atendidas las circunstancias, la Subsecretaría de Educación podrá retener la subvención
hasta que el establecimiento cumpla con la obligación indicada.70
Artículo 25. La subvención por alumno para cada nivel y modalidad
de enseñanza será el valor que resulte de restar a la subvención que establece el
artículo 9º de esta ley, obtenida en los términos señalados en los artículos 13 y 14, las
siguientes cantidades calculadas sobre el cobro mensual promedio del establecimiento
71
educacional correspondiente, expresado en U. S. E.:
a) 0% de lo que no sobrepase de 0,5 U.S.E.
b) 10% de lo que exceda de 0,5 U.S.E. y no sobrepase de 1 U.S.E.
c) 20% de lo que exceda de 1 U.S.E. y no sobrepase de 2 U.S.E.
d) 35% de lo que exceda de 2 U.S.E. y no sobrepase de 4 U.S.E.
En los establecimientos educacionales que reciben su subvención incrementada
por efectos de la aplicación del artículo 11, la resta a la subvención que se establece en
este artículo se efectuará después de haberse calculado dicho incremento.72
ANEXO N° 12
EJEMPLO CÁLCULO DE LA SUBVENCIÓN. DE FINANC. COMPARTIDO
69
Ley N° 19.979, Art. 2º, Nº 5, D. O. 06.11.2004
Ley N° 19.979, Art. 2º, Nº 6, D. O. 06.11.2004
71
Art. 46, letra o) de la Ley Número 18.768; Art. 35 del DL 3.476; Art. 32 del DFL 2/89; Art. 25 del DFL 5/92; Art. 9º
de la Ley 19.247; Art. 25 del DFL 2/96, y Art. 2º, Número 7 de la Ley 19.532
72
Art. 2º, Número 7 de la Ley N° 19.532
70
Patricio Escobar González
[email protected]
www.caprofed.com
Establecimiento Educ. de Ens. Bás. con curso de 1º a 6º Año, sin JEC, sin Zona, con
Financiamiento Compartido, con una matrícula de 300 alumnos, una asistencia media
de los 3 últimos meses de 285 alumnos y con un ingreso de $ 222.300.000.
1.- Subvención Base:
1.1- 285 por 1,99398 = 568,2843 USE
1.2- 568,2843 por 21.058,2729 = $ 11.967.085, 87
2.- Cobro Mensual promedio por alumno:
2.1- $222.300.000:12 = $18.525.000
2.2- $18.525.000:285 = $65.000
2.3- $65.000:$21.058,2729 = 3,0866 USE
3.- Comparación con la Tabla y Aplicación de descuentos:
EN USE
EN PESOS
DIF $
%
0,00 a 0,50
0 a 10.529,136 10.529, 136
0
0,51 a 1,00
10.529,137 a 21.058,272 10.529, 136
10
1,01 a 2,00
21.058,272 a 42.116,545 21.058, 272
20
2,01 a 3,08
42.116,546 a 64.859,480 22.742, 934
35
64.859, 478
DTO
0
1.005
4.211
7.960
(13.176)
TOTAL
0
1.005
5.216
13.176
13.176
3,0866 USE
4.- Descuento por el total de la asistencia media:
$ 13.176 por 285 = $ 3.755.160
5.- Subvención correspondiente por Financiamiento Compartido:
$ 11.967.085 - $ 3.755.160 = $ 8.211.925
--------------------------------------------------------------------------------------------------------Artículo 26. La incorporación de un establecimiento educacional
subvencionado a la modalidad de financiamiento compartido, deberá formalizarse por
escrito ante la Secretaría Regional Ministerial de Educación correspondiente antes del 30
de agosto del año anterior a aquel en que se desea adoptar tal calidad.73
La Secretaría Regional Ministerial de Educación deberá reconocer la calidad
de establecimiento educacional subvencionado en la modalidad de financiamiento
compartido antes del 30 de septiembre.74
Simultáneamente, el sostenedor deberá informar al respecto, mediante
comunicación escrita, a los padres y apoderados, dándole a conocer también junto con la
propuesta educativa, el sistema de exenciones de cobro a que se refiere el artículo 24 y una
73
Art. 46, letra o) de la Ley Número 18.768; Art. 42, incisos 1º y 2º del D L 3.476; Art. 33 del DFL 2/89; Art. 26 del
DFL 5/92, y Art. 26, inciso 1º del DFL Nº 2, de 1996.
74
Art. 26, inciso 2º del DFL Nº 2, de 1996.
Patricio Escobar González
[email protected]
www.caprofed.com
indicación precisa del monto inicial de cobro y el máximo de reajustabilidad por sobre el
Índice de Precios al Consumidor (I. P. C.) o de la variación de la unidad de subvención
educacional (U. S. E.), que se aplicará durante los tres años siguientes. Asimismo, a partir
del año de vigencia del cobro inicial, el sostenedor podrá fijar el valor de cobro del nuevo
trienio, pero deberá respetar el sistema de reajustabilidad ya determinado para los dos
primeros años. En ningún caso, podrá modificar lo informado para ese período.75
Se deberá comunicar a la Secretaría Regional Ministerial respectiva los montos de
cobros anuales, antes del 30 de octubre de cada año.
El establecimiento deberá informar anualmente a la comunidad, con copia a la
Superintendencia de Educación, sobre la forma en que se utilizaron los recursos, el avance
del proyecto educativo y su contribución al mejoramiento de la calidad de la educación,
pudiendo los padres y apoderados, en todo momento, formular ideas y proposiciones al
respecto.76
Dicho informe deberá señalar, además, el número de alumnos beneficiados con el
sistema de exenciones establecido en el artículo 24 y el monto total de recursos que se
destinó a dicho fin. La comunicación a la Superintendencia de Educación sólo tendrá por
objeto acreditar el cumplimiento de esta obligación.77
El establecimiento deberá señalar en todo su material informativo y actividades de
difusión, el hecho de estar acogido al sistema de financiamiento compartido.
Asimismo, los establecimientos educacionales acogidos a este Título, podrán
retirarse de este sistema, debiendo formalizar tal decisión en la misma forma y plazos que
establecen los incisos precedentes.
Artículo 27. El sistema de exención de pago a que se refiere el artículo 24, será
financiado de la siguiente manera:
Art. 2º, Número 9 de la Ley N° 19.532 (26 bis)
A) Con un aporte del sostenedor del establecimiento, consistente en un porcentaje
aplicado a la recaudación recibida de los padres y apoderados, cuyo monto mínimo se
calculará según el cobro mensual promedio, en conformidad a la siguiente tabla:
- 5% de lo que no exceda de 1 U.S.E.;
- 7% de lo que exceda de 1 U.S.E. y no sobrepase 2 U.S.E., y
- 10% de lo que exceda de 2 U.S.E. y no sobrepase 4 U.S.E.
75
Art. 2º, Número 8 de la Ley N° 19.532.
Ley 20.529, Art. 113, Nº 9, D. O. 27.08.2011
77
Ley N° 19.979, Art. 2º, Nº 7, D. O. 06.11.2004; Ley 20.529, Art. 113, Nº 9, D. O. 27.08.2011
76
Patricio Escobar González
[email protected]
www.caprofed.com
B) Con la entrega al sostenedor de la cantidad que le habría sido descontada de la
subvención, de acuerdo a la siguiente tabla:
- 100% del descuento practicado a la subvención a los establecimientos con un cobro
mensual promedio entre 0,5 y 1 U.S.E.;
- 50% del descuento practicado a la subvención a los establecimientos con un cobro
mensual promedio superior a 1 U.S.E., e inferior o igual a 2 U.S.E., y
- 20% del descuento practicado a la subvención a los establecimientos con un cobro
mensual promedio superior a 2 U.S.E. e inferior o igual a 4 U.S.E.
ANEXO N° 13
EJEMPLO CÁLCULO FINANCIAMIENTO DE BECAS O EXENCIONES DE
MENSUALIDADES EN EL COLEGIO DEL EJEMPLO ANTERIOR
Aporte Mínimo del Sostenedor: Un porcentaje de lo recibido de los padres y
apoderados de acuerdo a la siguiente Tabla, la que aplicada a nuestro Ejemplo del
ANEXO 12 arroja el siguiente resultado:
- 5% de lo que no exceda de 1 USE
- 7% de lo que exceda 1 USE y no sobrepase 2 USE
- 10% de lo que exceda 2 USE y no sobrepase 4 USE
1.052, 9136
1.474, 0791
2.274, 2934
$ 4.801, 2861
$ 4.801,2861 por 285 = $ 1.368.366, 539
Aporte del Estado: Devolviendo al Sostenedor la Subvención descontada de acuerdo a
la siguiente tabla:
-
100% si cobra un promedio entre 0,5 y 1,0 USE
50% si cobra un promedio entre 1,0 y 2,0 USE
20% si cobra un promedio entre 2,0 y 4,0 USE
No es este caso
Tampoco es este caso
ES ESTE CASO (cobra
3,0866 USE): $ 2.635,2
$ 2.635,2 por 285 = $ 751.032
Aporte Mínimo del Sostenedor: $ 1.368.366
Aporte del Estado:
$ 751. 032
$ 2.119. 398 : $ 65.000 = 32,606 Becas
RESULTADO: 32,606 : 285 = 11,44% de Becas o Exenciones.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Patricio Escobar González
[email protected]
www.caprofed.com
Artículo 28. Si un sostenedor tiene más de un establecimiento educacional, la
calificación de financiamiento compartido y el procedimiento de cálculo de la respectiva
subvención se hará para cada uno de los establecimientos que el sostenedor haya
78
incorporado a esta modalidad de financiamiento.
Sólo podrán optar al reconocimiento en esta modalidad de subvención los
establecimientos que, en el año que formalicen su incorporación conforme al artículo 26,
hayan estado afectos al Título I o no se encuentren en funcionamiento.
Artículo 29. En el caso que un sostenedor ofrezca más de un nivel o modalidad
de enseñanza, en uno o varios establecimientos, para los efectos de determinar la
categoría de establecimiento educacional de financiamiento compartido del
establecimiento o del conjunto, según corresponda, se comparará el cobro promedio
con el valor límite promedio, ponderado los valores límites de cada tipo de
enseñanza por las asistencias promedio correspondientes. 79
No obstante lo anterior, las subvenciones correspondientes a cada establecimiento
y a cada tipo de educación, se establecerán en forma separada.
Artículo 30. Los establecimientos educacionales deberán poner en conocimiento
por escrito a los apoderados, antes del 30 de octubre de cada año, el monto de los
cobros mensuales que deberán pagar por los alumnos en el año siguiente. En dicha
comunicación deberá expresarse la alternativa que tiene el alumno de optar a algún
establecimiento educacional gratuito de la comuna.80
Artículo 31. Los establecimientos educacionales de financiamiento compartido
percibirán mensualmente desde marzo de un año a febrero del siguiente una subvención
provisional.81
Artículo 32. La subvención provisional por alumno para cada especialidad de
enseñanza se calculará multiplicando la diferencia entre el correspondiente valor límite
y el cobro mensual promedio proyectado, en conformidad al artículo 34, por los factores
que señala el artículo 25.82
El número de alumnos que se utilizará para el cálculo del cobro mensual
promedio será el que corresponda a la asistencia media promedio o asistencia media
calculada en los mismos términos a que se refiere el artículo 13 de esta ley, y ese mismo
78
Art. 46, Letra o) de la Ley Número 18.768; Art. 36 del DL 3.476; Art. 34 del DFL 2/89; Art. 27 del DFL 5/92; Art. 9º
de la Ley 19.247, y Art. 27 del DFL 2/96
79
Art. 46, Letra o) de la Ley Número 18.768; Art. 37 del DL 3.476; Art. 35 del DFL 2/89; Art. 28 del DFL 5/92, y Art.
28 del DFL 2/96
80
Art. 46, Letra o) de la Ley Número 18.768; Art. 42, Inc. final del DL Nº 3.476; Art. 36 del DFL 2/89; Art. 29 del DFL
5/92, y Art. 29 del DFL 2/96.
81
Art. 46, Letra o) de la Ley Número 18.768; Art. 38 del DL 3.476; Art. 37 del DFL 2/89; Art. 1º, Núm. 14 de la Ley
Número 19.138; Art. 30 del DFL 5/92, y Art. 30 del DFL 2/96
82
Art. 46, Letra o) de la Ley Número 18.768; Art. 39 del DL 3.476; Art. 38 del DFL 2/89, y Art. 6º, Letra b) de la Ley
Número 18.899.
Patricio Escobar González
[email protected]
www.caprofed.com
número será la base para el pago de la subvención definitiva. 83
Para calcular la subvención provisoria mensual se multiplicará el valor obtenido
de acuerdo al inciso primero de este artículo, por la asistencia media o asistencia media
promedio calculada en los mismos términos a que se refiere el artículo 13 de este cuerpo
legal.
ANEXO N° 14
EJEMPLO CÁLCULO SUBVENCIÓN PROVISIONAL POR ALUMNO Y
ESPECIALIDAD
Liceo T- P de Ens. Comercial y Técnica con Financiam. Comp. sin J.E.C.
Valor U.S.E.
$ 21.058, 2729 X 2, 50627 (Fac.Monto Act. Ens. Com. y Téc.)
52.777, 7176 X 430
(Asistencia Media)
22.694.418, 580
Mensualidad
$ 35.000 X 10 = 350.000
Aporte Inicial Único
60.000
60.000
Don.Corp.Educ.Siglo XXI
120.000
120.000
Total por Alumno
$ 530.000
Cobro Anual Proyectado
$ 235.850.000
Cobro Mensual Prom.Proyec.
$ 19.654.166
Cobro Men.Prom.Proyec.por Alumno
$
42.176
X 445 (Alum. no Exent)
: 12 =
: 466 (Total Alum)
42.176 : 21.058, 2729 = 2, 0028 (U.S.E.)
En U.S.E.
0,00 – 0,50
0,51 – 1,00
1,01 – 2,00
2,001 – 2,002
Aplicación de la Tabla por Alumno
En $
Dif. en $
%
Descuento $
0 – 10.529
10.530 – 21.058
21.059 – 42.116
42.117 – 42.176
10.429
10.429
21.058
59
41.975
exento
10%
20%
35%
0
1.042
4.211
20
5.273
Total
5.273
5.273
Descuento por alumno $ 5.273 X 430 (As. Med.) = $ 2.267.390
Resultado Final
Subvención Base
$ 22.694.418, 580
Menos Descto. por cobro Mens. Prom. - 2.267.390, 000
83
= 20. 427. 028, 580
Art. 1º, Núm. 15 de la Ley Número 19.138; Art. 31 del DFL 5/92, y Art. 31 del DFL 2/96
Patricio Escobar González
[email protected]
www.caprofed.com
Subvención Provisional Mensual
Incremento Zona (15%)
20.427.028, 580
2.042.702, 858
2. 042. 702, 858
$ 22. 469. 731, 439
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Artículo 33. La subvención definitiva se calculará luego de conocer el balance
anual realizado al último día de febrero de cada año, y se realizarán en ese momento los
ajustes a que se refiere el artículo 34.84
Artículo 34. Para los efectos del cálculo de la subvención se entenderá que el cobro
mensual por alumno será el valor que resulte de sumar los cobros efectuados dentro del
año por el establecimiento educacional a los padres y apoderados y los aportes y
donaciones en dinero que éstos efectúen al establecimiento y a terceras instituciones
relacionadas con él, tales como centros de padres, fundaciones, corporaciones, entidades
culturales, deportivas u otras, y los cobros que efectúen dichas instituciones a aquéllos
durante todo el año, para luego dividir esa suma por doce y por el número de alumnos
del establecimiento, incluidos los que reciban educación gratuita. No obstante, no se
considerarán cobro mensual por alumno las cuotas ordinarias de los centros de padres y
apoderados que regula el artículo 22, ni los derechos de matrícula cobrados en los
términos a que se refiere el artículo 16.85
Se entenderá por instituciones relacionadas aquellas que transfieran recursos al
establecimiento a cualquier título o cuyos objetivos por naturaleza propia estén referidos a
los padres, apoderados, alumnos, ex alumnos o profesores del establecimiento.
Para calcular la subvención según los cobros del establecimiento, éste efectuará a
comienzos de año una declaración de los ingresos que proyecta percibir en el período
marzo de ese año a febrero del año siguiente. Al último día de febrero de cada año, se
determinará, según balance practicado por un período similar a la proyección, lo
efectivamente recibido y se efectuarán los ajustes de subvención según corresponda.
En el caso que los ingresos efectivos sean mayores que los previamente declarados,
el sostenedor tendrá que devolver la diferencia que corresponda a la mayor subvención
recibida, con un recargo de un 6% de interés real anual. Esta devolución será al contado, y
deberá hacerse efectiva antes del 31 de marzo del año en que se practicó el ajuste o, en su
defecto, acogerse a lo dispuesto en el inciso segundo del artículo 51.86
En el caso inverso, si conforme a lo señalado en el balance los ingresos efectivos
84
Art. 46, letra o) de la Ley Número 18.768; Art. 40 del DL 3.476; Art. 39 del DFL 2/89; Art. 1º, Núm. 16 de la Ley
Número 19.138; Art. 32 del DFL 5/92,y Art. 32 del DFL 2/96.
85
Art. 46, letra o) de la Ley Número 18.768; Art. 41del DL 3.476; Art. 40 del DFL 2/89; Art. 6º, letra c) de la Ley
Número 18.899; Art. 1º, Núm. 17 de la Ley Número 19.138; Art. 33 del DFL 5/92, y Art. 33 del DFL 2/96
(RECTIFICACION D. O. 14.01.1999)
86
Ley N° 19.873, Art. 1º , Nº 2 d), D. O. 29.05.2003.
Patricio Escobar González
[email protected]
www.caprofed.com
resultaren menores que los declarados, se procederá al pago de la diferencia antes del 31 de
marzo del año en que se practicó el ajuste, considerando los reajustes por la variación del
Índice de Precios al Consumidor sin más recargo.
TITULO III
De las Subvenciones Especiales
PÁRRAFO 1°
De la Subvención por Servicio de Internado
Artículo 35. Los establecimientos educacionales subvencionados que
postulen a prestar servicios de internado, deberán cumplir con los requisitos que se
establecen en esta ley y en el respectivo reglamento. La autorización será otorgada por el
Secretario Regional Ministerial cuando se cumpla con la normativa legal y reglamentaria
vigente, conforme con las disponibilidades presupuestarias.87
La determinación de los alumnos que sean causantes de esta subvención será
efectuada anualmente por el respectivo Secretario Regional Ministerial de acuerdo con
los recursos disponibles, tratándose de postulantes que cumplan con los requisitos
señalados en esta ley y sus reglamentos.88
El monto unitario por alojamiento y alimentación será fijado anualmente por el
Ministerio de Educación en conjunto con el Ministerio de Hacienda, no pudiendo ser
inferior a 0,1563 U.S.E. diarias89.
Durante los meses no comprendidos en el año escolar, el monto de la subvención a
que se refiere este artículo será igual a un veinte por ciento del promedio de los montos
pagados por este concepto durante los meses del año escolar inmediatamente anterior.90
Artículo 36. Los establecimientos educacionales subvencionados tendrán derecho a
la subvención de internado por aquellos alumnos cuyos hogares se ubiquen en sectores
rurales, a más de tres kilómetros de distancia del establecimiento educacional más
91
cercano que entregue el nivel y modalidad de enseñanza que el alumno requiera.
También podrán percibirla por aquellos alumnos de educación media y de educación
especial que provengan de localidades urbanas distintas a la del establecimiento, si en
87
Art. 27 letra k) Ley Número 18.591 Art. 41 letra f) de la Ley 18.681 Art. 46 letra f) de la Ley 18.768 Art. 41º del DFL
2/89.
88
Art. 1º Número 18 Ley Número 19.138 Art. 34 DFL 5/92 Art. 36 DFL 2/96
89
Ley N° 20.247, Art. 1º , Nº 5, D. O. 24.01.2008.
90
NOTA: El artículo 2º de la Ley 20.247, publicada el 24.01.2008, dispone que las modificaciones que introduce a la
presente norma, rigen a contar del 1º de enero de 2008.
91
Art. 41, letra g) de la Ley 18.681; Art. 46, letra g) de la Ley 18.768; Art. 13 bis del DL 3.476; Art. 42 del DFL 2/89;
Art. 1º, Número 19 de la Ley Número 19.138; Art. 35 del DFL 5/92, y Art. 37 del DFL 2/96.
Patricio Escobar González
[email protected]
www.caprofed.com
la localidad de su residencia no existen establecimientos que impartan ese tipo de
educación.92
Asimismo, el Secretario Regional Ministerial de Educación podrá autorizar que la
perciban por alumnos que se encuentren en situaciones debidamente calificadas, sin
perjuicio de las facultades del Subsecretario de Educación para objetar dichas
ponderaciones.
Se pagará esta subvención por alumnos a quienes se proporcione servicio de
internado los días sábados, domingos y festivos, si el lugar de residencia de ellos se
encuentra a una distancia superior a 25 kilómetros del establecimiento o a una distancia
que signifique un tiempo superior a dos horas de viaje en los medios usuales de transporte
del sector. Esta última circunstancia será certificada por la unidad de Carabineros más
cercana al establecimiento educacional o al lugar de residencia del alumno.
ANEXO N° 15
TABLA Y CÁLCULO SUBVENCIÓN POR SERVICIO DE INTERNADO
Mediante Decreto Exento N° 97 del 30/01/06, publicado el 18/03/06 fueron
fijados los Factores U.S.E. diarias por alumno, año 2006, factores que se mantuvieron
el 2008, 2009, 2010, 2011 y 2012. Los factores para el 2013 son los expresados en la
siguiente tabla:
VALOR
DIARIO
IINTERNADO
SUBVENCIÓN GENERAL
VALOR USE $ 21.058,2729
REGIÓN
Factor U.S.E
Valor $
I
II
III
IV
V
VI
VII
VIII
IX
X
XI
XII
A.M
XIV
92
De Tarapacá
De Antofagasta
De Atacama
De Coquimbo
De Valparaíso
Lib. Gral. B. O’Higgins
Del Maule
Del Bío – Bío
De la Araucanía
De los Lagos
Aysen Gral. Carlos Ibáñez
Magallanes y Ant. Chilena
Metropolitana
De Los Ríos
0,1563
0,1563
0,1563
0,1566
0,1824
0,1760
0,1889
0,1664
0,1776
0,1646
0,1563
0,1762
0,1815
0,1646
3.134,67
3.134,67
3.134,67
3.140,69
3.658,12
3.529,77
3.788,48
3.337,23
3.561,86
3.301,13
3.134,67
3.533,78
3.640,07
3.301,13
POR
ALUMNO
INTERNADO SUBVENCIÓN
ESPECIAL ASISTENTES EDUC
Factor U.S.E
Valor $
0,0029
0,0029
0,0029
0,0029
0,0034
0,0035
0,0038
0,0033
0,0036
0,0033
0,0029
0,0035
0,0036
0,0033
58,16
58,16
58,16
58,16
68,19
70,19
76,21
66,18
72,20
66,18
58,16
70,19
72,20
66,18
Ley N° 20.201, Art. 1º, Nº 6, D. O. 31.07.2007
Patricio Escobar González
[email protected]
www.caprofed.com
XV
Arica y Parinacota
0,1563
3.134,67
0,0029
58,16
EJEMPLO CÁLCULO SUBVENCIÓN POR SERVICIO DE INTERNADO,
Se calcula multiplicando asistencia efectiva del mes por valor mensual
determinado para la región. El valor base está afecto a incremento Zona.
Los Queñes (Romeral), Región del Maule.
Valor U.S.E.
Monto Unit. diario
mar. - dic.7° Región
$ 21.058, 2729
$ 3.977, 9077
$ 3.977, 9077
Monto Unit. diario
$
795, 5815
enero – febrero 7° Región
X 0,1889 (Fac. Monto Unit. Diario, 7° R.)
X 20%
La subvención por servicio de internado – dice la Contraloría General – no puede
ser utilizada para sufragar los gastos que generan aquellos otros establecimientos
educacionales que administran los sostenedores, en los que no existe prestación de ese
servicio especial. “La subvención por internado – agrega la Contraloría General – tiene una
finalidad genérica y por ello no cabe entender que está destinada a financiar únicamente los
gastos de alimentación y alojamiento de los alumnos, ya que estos rubros (…) constituyen
sólo algunos de los antecedentes que se toman en cuenta para su determinación. En cambio,
dicho beneficio pecuniario también cubre cualquier otro desembolso que exija la adecuada
mantención y funcionamiento del plantel respectivo, como consumos básicos, mantención y
reparación de los enseres, pago de remuneraciones al personal encargado de la atención,
y cuidado de los alumnos internos durante la noche y en las horas en que no se imparte
instrucción”. (Dictamen N° 25.369/03).
-------------------------------------------------------------------------------------------------------PARRAFO 2º
De la Subvención Anual de Apoyo al Mantenimiento93
Artículo 37. Establécese, a contar del año 1998, una subvención anual de apoyo al
mantenimiento de los establecimientos educacionales regidos por los Títulos I y II de
este decreto con fuerza de ley, cuyo valor unitario por alumno de atención diurna,
expresado en unidades de subvención educacional de enseñanza, será el siguiente:
93
Ley N° 20.247, Art. 1º ,Nº 6 a), D. O. 24.01.2008
Patricio Escobar González
[email protected]
www.caprofed.com
Enseñanza que imparte el
establecimiento
Educación Parvularia
(1° Nivel de Transición)
Educación Parvularia
(2° Nivel de Transición)
Educación General Básica
(1°, 2°, 3°, 4°, 5° y 6°)
Educación General Básica
(7° y 8°)
Educación
Especial
Diferencial
N. E. E. C. T.
Educación Media H.-C.
Educación Media T.-P.
Agrícola y Marítima
Educación Media T.-P.
Industrial
Educación Media T.-P.
Comercial y Técnica
Educ Básica Adultos
Educ Media Adultos
(hasta 25 hrs.)
Educ Media Adultos (más
de 26 hrs.)
Educ Básica Adultos sin
oficio (con Dcto 239)
Educ Básica Adultos con
oficio (con Dcto 239)
Educación Media Adultos
H.-C. (con Dcto 239)
Educación Media Adultos
T - P. (con Dcto 239)
Internado
Valor de la Subvención
en U. S. E.
0,5177
Valor U S E
Valor Alumno
21.058,2729
10,901,86
0,5177
21.058,2729
10,901,86
0,5177
21.058,2729
10,901,86
0,5177
21.058,2729
10,901,86
1,5674
21.058,2729
33.006,73
1,5674
0,5792
0,8688
21.058,2729
21.058,2729
21.058,2729
33.006,73
12.196,95
18.295,42
0,673
21.058,2729
14.172,21
0,6014
21.058,2729
12.664,44
0,1362
0,3103
21.058,2729
21.058,2729
2.868,13
6.534,38
0,3999
21.058,2729
8.421,20
0,1362
21.058,2729
2.868,13
0,1643
21.058,2729
3.459,87
0,3103
21.058,2729
6.534,38
0,3999
21.058,2729
8.421,20
1,8019
21.058,2729
37.944,90
Se pagará una subvención anual de apoyo al mantenimiento por alumno
de Educación de Adultos, que será de 0,13620 unidades de subvención educacional
(U.S.E.) para Educación Básica sin oficios; 0,16425 U.S.E. para Educación Básica con
oficios; 0,31030 U.S.E. para Educación Media Humanístico-Científica; 0,39990 U.S.E.
para la Educación Técnico Profesional. Esta subvención sólo se pagará cuando este tipo de
educación se preste en los locales escolares de los establecimientos educacionales
reconocidos oficialmente. En este caso, siempre se pagará el 100% de la subvención que
corresponda, independientemente de la que se deba pagar por los alumnos que cursen los
Patricio Escobar González
[email protected]
www.caprofed.com
otros tipos de enseñanza que pueda impartir el establecimiento, y no le será aplicable lo
dispuesto en el inciso octavo de este artículo.94
El valor unitario de la subvención anual de apoyo al mantenimiento por alumno
interno de los establecimientos que prestan servicio de internado, conforme al artículo 35,
será de 1,8019 unidades de subvención educacional (U.S.E.).
El monto de esta subvención se determinará multiplicando el valor unitario que
corresponda conforme a los incisos primero y segundo de este artículo, por la asistencia
media promedio registrada por curso, en los meses del período escolar del año
inmediatamente anterior. Esta subvención se pagará durante el mes de enero de cada año. 95
Para determinar el monto de esta subvención para los establecimientos que
prestan servicio de internado, a que se refiere el inciso tercero de este artículo, se
multiplicará el valor ahí establecido, por el promedio de alumnos efectivamente atendidos
por el establecimiento en el año escolar inmediatamente anterior.96
A la subvención a que se refiere este artículo, no le serán aplicables los artículos 11
y 12 y cualquier otro incremento establecido en esta ley.
En el caso de los establecimientos regidos por el Título II, de este Decreto con
Fuerza de Ley, que funcionen con cualquier régimen de jornada escolar, se aplicará un
descuento sobre esta subvención, el cual será equivalente al porcentaje que hubiere
representado el descuento señalado en el artículo 25, en relación a la subvención del
artículo 9º, según sea el caso, al practicarse el ajuste dispuesto en el artículo 34,
correspondiente al último año.
Aquellos establecimientos que atiendan alumnos en doble jornada percibirán,
respecto de estos alumnos, sólo el 50% de la subvención a que se refiere este artículo.
Asimismo, si en un mismo local escolar funciona en jornada diurna más de un
establecimiento del mismo o diferentes sostenedores, cada uno de ellos percibirá este
porcentaje. La subvención de mantenimiento por alumno interno se pagará siempre
completa.97
ANEXO N° 16
EJEMPLO CÁLCULO SUBVENC. ANUAL DE APOYO AL MANTENIMIENTO
Liceo T.-P. con Ens. Agrícola o Marítima
94
Ley N° 20.247, Art. 1º, º 6 b), D. O. 24.01.2008
Ley N° 19.979, Art. 2º , Nº 8 b), D. O. 06.11.2004
96
Ley N° 19.979, Art. 2º, Nº 8 c), D. O. 06.11.2004.
97
Ley N° 19.979, Art. 2º , Nº 8 d), D. O. 06.11.2004
NOTA: El artículo 2º de la Ley N° 20.247, publicada el 24.01.2008, dispone que las modificaciones que introduce a la
presente norma, rigen a contar del 1º de enero de 2008.
NOTA El artículo 2º de la Ley N° 20.247, publicada el 24.01.2008, dispone que las modificaciones que introduce a la
presente norma, rigen a contar del 1º de enero de 2008.
95
Patricio Escobar González
[email protected]
www.caprofed.com
Sin Financiamiento Compartido.
Valor U.S.E. $ 21.058,2729 X 0, 8688 (Valor Subv. en U.S.E. por alum. externo)
Valor Unitario 18.295, 4275 X 298
(Asist.Media Año Anterior Alum. externos)
$ 5.452.037, 394
Tot. Subv.Ap. Mant.por 298 Alum. externos
Valor U.S.E.
$ 21.058, 2729 X 1,8019 (Val.Unit.de la Subv.Anual por Inter.)
37.944, 9019 X 64
(Prom.de Alum.Int.del año anterior)
$ 2.428.473, 724
Tot. Subv. Ap. Mant. por 64 internos
Con Financiamiento Compartido
Si el promedio de la mensualidad es mayor que 1 U.S.E., pero menor que 2 U.S.E.
corresponde descontar el 20%.
Subven.Apoyo Manten. 298 Alum. externos
Subven.Apoyo .Manten. 64 Alum. internos
Descuento por Financiamiento. Compartido
Total a Recibir
$ 5.452.037, 394
$ 2.428.473, 724
$ 7.880.511, 118 X 20%
- 1.576.102, 224
$ 6.304.408, 894
----------------------------------------------------------------------------------------------------------PARRAFO 3º
De la Subvención para la Educación Fundamental de Capacitación TécnicoProfesional o de Enseñanza Práctica de cualquier rama de la Educación de Adultos
Artículo 38. DEROGADO
(Ley N° 20.247, Art. 1º, Nº 7, D. O. 24.01.2008)
PÁRRAFO 4º
De la Subvención de Refuerzo Educativo
Artículo 39. Créase, a contar del 1º del mes siguiente a aquél en que entren en
vigencia los incrementos de impuestos establecidos en los artículos 1º y 2º de la ley 19.398,
una subvención educacional denominada de refuerzo educativo, que se pagará a
aquellos establecimientos educacionales regidos por el presente decreto con fuerza de ley,
que efectúen cursos que contengan actividades pedagógicas de reforzamiento y apoyo a
aquellos alumnos que hayan obtenido un rendimiento escolar calificado como deficiente,
considerando preferentemente los establecimientos educacionales cuyos alumnos presenten
mayores niveles de riesgo social.
El valor de la subvención será de 0,019 U.S.E. por hora de clase efectivamente
realizada y el cálculo de pago mensual por curso se hará multiplicando el valor antes
Patricio Escobar González
[email protected]
www.caprofed.com
señalado por el número de horas de clases realizadas en el mes y por el número de alumnos
que constituyen la asistencia promedio mensual.
Los criterios para fijar los establecimientos de mayor riesgo social, el
procedimiento para efectuar los pagos a que se refiere el inciso anterior, los requisitos y
exigencias de los cursos y acciones que permitirán percibirla y los mecanismos de
evaluación y sus resultados, serán fijados por decreto supremo expedido a través del
Ministerio de Educación, suscrito, además, por el Ministro de Hacienda.
ANEXO N° 17
EJEMPLO CÁLCULO SUBVENCIÓN DE REFUERZO EDUCATIVO
Valor U.S.E
$
21.058, 2729
400, 1071
9.602, 5724
$ 268.872, 0284
X 0, 019 (Valor Subv. en U.S.E.)
X 24
(Horas mensuales)
X 28
(Asist. Promedio Mensual)
------------------------------------------------------------------------------------------------PARRAFO 5º
DE LA SUBVENCIÓN POR DESEMPEÑO DE EXCELENCIA
Artículo 40. Créase, a contar desde 1996, una subvención por desempeño de
excelencia calculada en los términos del artículo 13 y con el incremento del inciso
primero del Artículo 12 del presente D. F. L. 98
Esta subvención por desempeño de excelencia corresponderá a un monto mensual
por alumno de 0,0768 USE, y se entregará trimestralmente en los meses de marzo, junio,
septiembre y diciembre de cada año a los sostenedores de los establecimientos
99
educacionales subvencionados que hayan sido calificados como de excelente desempeño.
Los establecimientos educacionales beneficiarios de esta subvención, serán
seleccionados cada dos años sobre la base del sistema establecido en el artículo 16 de la
Ley 19.410, representarán, a lo más, el 25% de la matrícula regional y el monto que se
reciba será destinado integralmente a los profesionales de la educación que se desempeñen
en dichos establecimientos.
NOTA:
El artículo 15 de la Ley 19.933, publicada el 12.02.2004, dispone que la subvención
por desempeño de excelencia establecida en el presente inciso, en los factores de
98
Art. 35 del DFL 2/96.
99
NOTA DS 43, de 24.01.96 de Educación.
Patricio Escobar González
[email protected]
www.caprofed.com
subvención que se indican (rigen) desde las fechas que se señalan:
0,0958 a partir del 1 de enero de 2004;
0,1481 a partir del 1 de enero de 2005, y
0,1829 a partir del 1 de enero de 2006.
ANEXO N° 17
EJEMPLO CÁLCULO SUBVENCIÓN POR DESEMPEÑO DE EXCELENCIA
Colegio o Liceo Urbano
Valor U.S.E.
$
21.058, 2729
$
4.390, 6499
$ 2.204.106, 2500
$ 6.612.318, 7490
X 0,2085 (Valor 2010 Subv. en U.S.E.)
X 502
(Asistencia Media)
X 3
(Meses)
Colegio Rural
Valor U.S.E.
$ 21.058, 2729 X
$
4.390, 6499 X
$ 395.158, 4910 X
$ 401.678, 6961 X
$1.205.035, 8180
0, 2085
(Valor 2010 Subv. en U.S.E.)
90
(Asistencia Media)
1, 0165 (Fac. Tabla Alum. rural 88 - 90)
3
(Meses)
Colegio Urbano
Valor U.S.E.
$ 21.058, 2729 X 0, 2085 (Valor 2009 Subv. en U.S.E.)
$
4.181, 571 X 90
(Asistencia Media)
$ 376.341, 420 X 3
(Meses)
$ 1.205.035, 818
A partir de la selección de establecimientos beneficiados con la subvención por
desempeño de excelencia en el período 2006-2007, éstos representarán a lo más el 35% de
la matrícula regional. (Art. 16 de la Ley N° 19.933/04, que reemplazó el inciso 4° del Art.
15 de la Ley N° 19.410/95, e inciso 4° del Art. 5° trans. de la Ley N° 19.933/04)
------------------------------------------------------------------------------------
PARRAF 6º
DE LA SUBVENCIÓN ADICIONAL ESPECIAL
Artículo 41.- Establécese una subvención adicional especial cuyo
valor unitario por alumno, expresado en unidades de subvención educacional (U. S.
E.), para cada nivel y modalidad de enseñanza, de acuerdo a la siguiente tabla:
Patricio Escobar González
[email protected]
www.caprofed.com
Enseñanza que imparte el establecimiento
Educación Parvularia
(1° nivel de transición)
Educación Parvularia
(2° nivel de transición)
Educación General Básica
(1°, 2°, 3°, 4°, 5° y 6°)
Educ. General Básica
(7º a 8º años)
Educ. Especial Diferencial
Nec Educativas Especiales de
Carácter Transitorio
Educación Media
Científico Humanista
Educación Media T- Profesional
Agrícola y Marítima
Educación Media Téc- Profesional
Industrial
Educación Media
Comercial y Técnica
Educación Básica Adultos
(Todas las modalidades y
niveles)
Educación Media
Hum-Científica Adultos
(Todos los niveles)
Educación Técnico Profesional de Adultos
(Todos los niveles y especialidades)
Ley 20.247, Art. 1º Nº 8, D. O. 24.01.2008
Valor de la Subvención en U. S. E.
0,078
0,078
0,0857
0,0949
0,2572
0,2572
0,1067
0,1689
0,1268
0,1115
0,0583
0,0874
0,0874
Esta subvención adicional especial se enterará directamente a cada sostenedor
mediante los procedimientos señalados en el artículo 13, con los incrementos señalados en
el artículo 12, cuando corresponda. La citada subvención adicional no servirá de base para
el cálculo de ningún otro incremento a la subvención.
Las cantidades que reciban los sostenedores por concepto de esta subvención
adicional especial, serán destinadas al pago de los beneficios remuneratorios que se
establecen en los artículos 8° y 9° de la ley N° 19.410.
El incumplimiento de lo dispuesto en el inciso anterior será considerado infracción
grave para los efectos del artículo 50 de esta ley.
NOTA:
El artículo 2º de la Ley N° 20.247, publicada el 24..01.2008, dispone que las
modificaciones que introduce a la presente norma, rigen a contar del 01.01.2008.
Patricio Escobar González
[email protected]
www.caprofed.com
-----------------------------------------------------------------------------------------------ANEXO N° 18
EJEMPLO CÁLCULO SUBVENCIÓN ADICIONAL ESPECIAL
Liceo Técnico - Profesional Industrial con o sin J.E.C.
Valor U.S.E.
$
21.058, 2729 X 0, 1268 (Fac. U.S.E. Ens. Indust.)
2.670,1890 X 1001 (Asistencia Media)
$ 2.670.189,0000
---------------------------------------------------------------------------------------------------PARRAFO 7º
SUBVENCIÓN PARA ESTABLECIMIENTOS ADMINISTRADOS CONFORME
AL D. L. 3.166, DE 1980
Artículo 42. La entidad administradora de un establecimiento educacional regido
por el decreto ley Nº 3.166, de 1980, podrá cobrar subvención educacional estatal por
nuevos alumnos del establecimiento cuando se cumplan los siguientes requisitos:
a) Estar atendiendo a todos los alumnos del establecimiento en régimen de jornada
escolar completa diurna, y
b) Haber aumentado el número de alumnos en una cantidad que debe equivaler, como
mínimo, al 5% de la matrícula registrada en abril de 1996 o en abril de 1991. Primará la
que resulte mayor.
Para los efectos del inciso anterior, serán aplicables las normas establecidas en
los Títulos I, IV y V del presente decreto con fuerza de ley, respecto del monto, de la
periodicidad, del procedimiento de pago regulado por el artículo 15 y de los requisitos
que se deben cumplir para impetrar la subvención.100.
La subvención mensual a pagar, se calculará aplicando al número de alumnos
que mensualmente exceda el 5% de la matrícula del mes de abril de 1996, el porcentaje
de la asistencia media promedio registrada por todos los alumnos de cada curso, con
respecto a la matrícula vigente de los mismos, multiplicando dicho resultado por el valor
unitario que corresponda, conforme al inciso segundo del artículo 9º, y sumándole
finalmente el incremento establecido en el artículo 11.101
ANEXO N° 18
100
101
Art. 14 de la Ley 19.532, y Art. 17 de la Ley 19.532.
Art. 14 de la Ley 19.532, y Art. 17 de la Ley 19.532
Patricio Escobar González
[email protected]
www.caprofed.com
EJEMPLO 1 CÁLCULO SUBVENC. PARA ESTABLEC. ADMINISTRADOS
CONFORME AL D. L. 3.166/80
Matrícula abril 91
Matrícula abril 96
Matrícula marzo 08
Mat. que exceda el
5% a la de abril 96
: 790
: 800
: 845
: 5
Asistencia Media:
%Asist. Med. en relac.Matríc.marzo 08:
834
98,6982
Valor U.S.E.
Valor Unitario
$ 21.058, 2729 X 3, 49354 (Fac.U.S.E. Ens. Indus C/ J.E.C)
73.567, 9187 X 98, 6982% (%Asist.Med.en relac.
Matríc. marzo 07)
72.610, 211 X 5 (Alum. que exced 5% Matríc.abril 96)
Subv. por 5 Alum. $ 363.051, 057
Adicionales a abril 96
--------------------------------------------------------------------------------------------------Para los efectos de la determinación de las asistencias medias promedios
mensuales, a que se refiere el inciso anterior, se aplicarán las normas generales
102
establecidas en los artículos 13 y 14.
.
En caso que el establecimiento educacional hubiese experimentado un incremento
en la matrícula de 1996, superior al 10% de la registrada en el año 1991, para los efectos
del cálculo de la subvención educacional, se tomarán en cuenta todos los alumnos que
excedan la matricula registrada en abril de 1996 103
Para los efectos de lo dispuesto en el artículo 5º del decreto ley
Nº 3166, de 1980, la subvención estatal mensual que se pague en la forma establecida en
los incisos anteriores será considerada como ingresos propios del liceo y ellos deberán
destinarse exclusivamente a los propósitos especificados en el convenio de
administración104..
ANEXO N° 19
EJEMPLO 2 CÁLCULO SUBVENC. PARA ESTABLEC. ADMINIST. CONFORME
AL D. L. 3.166/80
Matrícula abril 91 :
Matrícula abril 96 :
Matrícula marzo 08 :
790
800
900
Asistencia Media
: 884
% Asist.Med.en relac.Matríc.marzo 08): 98, 2222
102
Art. 14 de la Ley 19.532, y Art. 17 de la Ley 19.532.
Art. 14 de la Ley 19.532, y Art. 17 de la Ley 19.532.
104
Art. 14 de la Ley 19.532, y Art. 17 de la Ley 19.532.
103
Patricio Escobar González
[email protected]
www.caprofed.com
Alumnos considerados: 100
Valor U.S.E.
Valor Unitario
Subv. por 100
Alum..a abril 91
$ 21.058, 2729 X 3, 49354 (Fac.U.S.E.Ens. Indus. Con J.E.C.)
73.567, 9187 X 98, 2222% (%Asist.Med.en relac.Matríc.
marzo 07)
72.260, 0282 X 100
(Alum. que exceden Matríc. abril 91)
$ 7.226.002, 8240
------------------------------------------------------------------------------------------------
Párrafo 8º
SUBVENCIÓN EDUCACIONAL PRO-RETENCIÓN DE ALUMNOS EN LOS
ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES.
Ley N° 19.873, Art. 1º, Nº 1, D. O. 29.05.2003
Artículo 43.- Créase una subvención anual educacional pro- retención de
alumnos, que se pagará a los sostenedores de los establecimientos educacionales que
acrediten haber matriculado y logrado la permanencia en las aulas o el egreso regular de
ellas, según corresponda, de los alumnos que estén cursando entre 7º año de enseñanza
básica y 4º año de enseñanza media, que pertenezcan a familias calificadas como
indigentes, de acuerdo a los resultados obtenidos por la aplicación de la ficha CAS. El
Ministerio de Planificación y Cooperación deberá certificar anualmente las familias que
se encuentren en esas condiciones, en la forma que señale el reglamento.
Esta subvención pro-retención de alumnos corresponderá a los montos que se
indican a continuación y se entregará a los sostenedores de establecimientos
educacionales subvencionados, en el mes de abril de cada año:
Primer Tramo
Segundo Tramo
Tercer Tramo
Cuarto Tramo
$ 50.000
$ 80.000
$ 100.000
$ 120.000
Estos valores se pagarán de la siguiente manera:
1.- El señalado en el primer tramo, se pagará a los sostenedores que hayan retenido a
alumnos de 7º y 8º años de enseñanza básica, hayan sido promovidos o no al respectivo
curso superior.
2.- El señalado en el segundo tramo, se pagará a los sostenedores que hayan retenido a
alumnos de 1º y 2º años de enseñanza media, hayan sido promovidos o no al respectivo
curso superior.
3.- El señalado en el tercer tramo, se pagará a los sostenedores que hayan retenido a
alumnos de 3º y 4º años de enseñanza media, hayan sido promovidos o no a 4º año de
enseñanza media, o se hayan matriculado nuevamente en 4º año de enseñanza media por
Patricio Escobar González
[email protected]
www.caprofed.com
haber repetido dicho curso.
4.- El valor señalado en el cuarto tramo, se pagará a los sostenedores que hayan
retenido a alumnos de 4º año de enseñanza media y que en la oportunidad que corresponda
el pago de esta subvención, hayan egresado satisfactoriamente de dicho curso.
Artículo 44.- Para tener derecho al pago y cobro anual de la subvención a que se
refiere el presente párrafo, los sostenedores deberán presentar al Ministerio de Educación el
certificado de matrícula de los alumnos a que se refiere el artículo anterior, correspondiente
al año siguiente a aquél por el que se cobra esta subvención, o la licencia de enseñanza
media y, además de lo que indique el reglamento a que se refiere el artículo 47, una
declaración del Director del establecimiento en donde se señale la efectividad de la
asistencia regular a clases del alumno respectivo durante el año anterior, conforme a las
normas establecidas en los decretos sobre evaluación y promoción escolar de alumnos, del
Ministerio de Educación105.
Artículo 45.- A contar del año 2005, los valores en pesos señalados en el artículo 43,
serán reajustados en el mes de enero de cada año en el mismo porcentaje en que se haya
reajustado la Unidad de Subvención Educacional (U. S. E.) en el año inmediatamente
anterior, y se fijarán mediante decreto supremo que dictará el Ministerio de Educación y
que será suscrito, además, por el Ministro de Hacienda.106
Artículo 46.- La subvención anual educacional pro-retención de alumnos se pagará
a los sostenedores de establecimientos subvencionados, adicionalmente a la
subvención educacional mensual que se paga por la asistencia a clases, de los mismos
alumnos beneficiarios de esta.107.
Artículo 47.- El control que llevará cada sostenedor respecto de la matrícula,
respecto de la asistencia regular a clases de los alumnos que causarán la subvención a que
se refieren los artículos anteriores y respecto de la repitencia, se definirá en un reglamento
que deberá dictar el Ministerio de Educación, dentro de los sesenta días siguientes a la
publicación de esta ley. Además, en dicho reglamento se señalarán las fechas y modos de
presentación y cobro de esta subvención.108
Artículo 48.- En el caso que durante el año escolar algún alumno de los que se
refiere el artículo 43 de esta ley cambiare de establecimiento educacional, el pago de
la subvención a que se refiere dicho artículo se realizará al sostenedor en cuyo
establecimiento el alumno haya permanecido matriculado más tiempo durante el año
escolar.109
Si el cambio de establecimiento se produce al término del año escolar y el alumno
se matricula en otro establecimiento de distinto sostenedor, la subvención se pagará al
105
Ley N° 19.873, Art. 1º Nº 1, D. O. 29.05.2003.
Ley N° 19.873, Art. 1º Nº 1, D. O. 29.05.2003.
107
Ley N° 19.873, Art. 1º Nº 1, D. O. 29.05.2003.
108
Ley N° 19.873, Art. 1º Nº 1, D. O. 29.05.2003.
109
Ley N° 19.873, Art. 1º Nº 1, D. O. 29.05.2003.
106
Patricio Escobar González
[email protected]
www.caprofed.com
sostenedor del establecimiento donde el alumno asistió a clases durante el año anterior al
del cobro.
Artículo 49.- Si la repitencia del alumno se hubiese producido por inasistencias
injustificadas, de acuerdo a lo señalado en los reglamentos de evaluación y promoción, no
procederá el pago de esta subvención.110
-------------------------------------------------------------------------------------------------------ANEXO N° 18
EJEMPLO CÁLCULO SUBVENCIÓN PRO – RETENCIÓN DE ALUMNOS
CON VALORES 2014 (Con 5% de la Ley N° 20.717/13)
Monto Primer Tramo (7° y 8° E.B.)
$ 81.446 X 2 (alumnos de 8°)
162.892
Monto Segundo Tramo (1° y 2° E.M.) $ 130.314 X 1 (alumno 1° E.M)
130.314
Monto Tercer Tramo (3° y 4° E.M.)
$ 162.891 X 1 (alumno 4° E.M.)
162.891
Monto Cuarto Tramo (4° E.M. Prom.) $ 195.470 X 2 (alum. prom. 4° E.M.)
390.940
Total Primer Tramo =
Total Segundo Tramo =
Total Tercer Tramo =
Total Cuarto Tramo =
Total final
$
$
$
$
162.892
130.314
162.891
390.940
$ 847.037 (por retención y/o promoción de 6 alum.)
----------------------------------------------------------------------------------------------------
TITULO IV
NORMAS GENERALES
PARRAFO 1º
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
Artículo 50. En caso de infracción a las disposiciones de la presente Ley o su
110
Ley N° 19.873, Art. 1º Nº 1, D. O. 29.05.2003.
Patricio Escobar González
[email protected]
www.caprofed.com
Reglamento y sin perjuicio de la responsabilidad penal que proceda, los Directores
Regionales de la Superintendencia de Educación podrán aplicar sanciones
administrativas111.
Se considerarán infracciones
menos graves:
a) El incumplimiento de las obligaciones contenidas en el artículo 24, inciso tercero y
siguientes;
b) El incumplimiento de las obligaciones contenidas en el artículo 26, inciso quinto;
c) La retención de documentos necesarios para que el alumno pueda matricularse en otro
establecimiento, sin perjuicio de las acciones legales que el establecimiento pueda
desarrollar para asegurar el cobro de lo adeudado por padres y apoderados. No obstante,
la reiteración de esta infracción será considerada como infracción grave 112, y
d) No dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 11 de la ley N° 20.370113.
e) Incumplimiento de la obligación de informar prevista en el artículo 64 de la presente
ley114.
Se considerarán infracciones graves:
a) Adulterar dolosamente cualquier documento exigido para obtener la subvención115;
b) Alterar la asistencia media o matrícula;
c) El cobro indebido de derechos de escolaridad, o de valores) superiores a los
establecidos116;
d) Exigir cobros o aportes económicos a través de terceros, prohibidos en el
artículo 6º117;
e) Prestar declaración jurada falsa118;
f)
Incurrir en atraso reiterado en el pago de las remuneraciones,
cotizaciones previsionales y de salud de su personal119, y
g)
Cualquier
otra
maquinación
dolosa
destinada
a
obtener
la
subvención120.
h) No dar cumplimiento a la exigencia del artículo 6º letra a) bis, salvo que no se hayan
presentado postulaciones suficientes para cubrir el porcentaje requerido.
i) SUPRIMIDO. ( Ley 19.979, Art. 2º Nº 9 b), D. O. 06.11.2004)
i) Incumplir la obligación de mantención y entrega, en su caso, de la información a que
se refiere el inciso tercero del artículo 5°, o adulterar dolosamente cualquier documento
que sirva de respaldo a dicha información121.
111
Ley N° 19.873 Art. 1º, Nº 1, D. O. 29/05/2003; Artíc. 27, Letra i) 1) de la Ley. Nº 18.591; Art. 43 del DFL. 2/89;
Art. 1º , Número 20 de la Ley Número 19.138; Art. 45 del DFL. 2/89, y Art. 36 del DFL. 5/92.
112
Ley N° 20.529, Art. 113, Nº 10 a), D. O. 27.08.2011
113
Ley N° 19..979, Art. 2º, Nº 9 a), D. O. 06.11.2004.
114
Ley 20.529, Art. 113, Nº 10, b i), D. O. 27.08.2011.
115
Ley N° 20.248, Art. 37, Nº 5 a), D. O. 01.02.2008.
116
Ley 20.529, Art. 113, Nº 10, b ii), D. O. 27.08.2011.
117
Art. 9º Inciso 2º del Decreto Ley 3.476.
118
Artíc. 46 Letra e) de la Ley 18.768 Art. 44 del DFL 2/89.
119
Ley Número 19.138 Art. 1º Número 21
120
Art. 37 del DFL 5/92, y Art. 39 del DFL 2/96.
121
Ley 20.529, Art 112, N° 10, c), D. O. 27/08/11; Ley N° 20.247, Art. 1, N° 9, D. O. 24/01/08.
Patricio Escobar González
[email protected]
www.caprofed.com
Artículo 51. Si se detectaren infracciones que pudieran significar reintegros de hasta
un 20% de la subvención mensual, podrá el Secretario Regional Ministerial de Educación
ordenarlos sin forma de proceso, a petición del sostenedor. De igual manera podrá
procederse en el caso de reintegros de mayor monto cuando se trate de la primera
infracción y el sostenedor la haya informado espontáneamente122.
El Secretario Regional Ministerial de Educación respectivo podrá otorgar un plazo
de hasta seis meses para reintegrar las cantidades indebidamente percibidas por los
sostenedores, habida consideración a los antecedentes de hecho que obren en su poder. En
todo caso, aplicará un interés real del 1% mensual.
Artículo 52. DEROGADO. (LEY 20.248, Art. 37, Nº 6, D. O. 01.02.2008)
Artículo 52 bis.- DEROGADO. ( Ley 19.979, Art. 2º , Nº 10, D. O. 06.11.2004
RECTIFICACION D. O. 14.01.1999)
Artículo 53. DEROGADO. (Ley 20.248, Art. 37 Nº 7, D. O. 01.02.200)
Artículo
54.
El
Subsecretario
de
Educación
podrá,
mediante
resolución fundada y previo informe favorable de la Superintendencia de Educación,
ordenar que se deje sin efecto la medida de retención de la subvención que proceda por
el incumplimiento del pago de cotizaciones previsionales por parte de los sostenedores de
establecimientos educacionales, en aplicación de la letra f) del artículo 6º de este cuerpo
legal. Dicha resolución solo procederá cuando la suspensión del derecho a percibir la
subvención comprometa gravemente la garantía por parte del Estado del derecho a la
educación establecido en el artículo 19 Nº 10 de la Constitución Política de la República,
y no podrá extenderse más allá del término del respectivo período escolar123.
En los casos en que se dicte la resolución a que se refiere el inciso
anterior, el Ministerio de Educación retendrá de la subvención mensual un monto
equivalente a las cotizaciones impagas hasta el mes anterior, el que será transferido al
sostenedor cuando éste demuestre haber efectuado dichas cotizaciones124.
Artículo 54 bis. Los secretarios regionales ministeriales de educación retendrán el
3% de los recursos que les corresponda percibir por subvención mensual y sus
correspondientes incrementos a los departamentos de administración municipales y a las
corporaciones municipales, cuando hayan excedido, en el mes inmediatamente anterior, el
NOTA: El artículo 2° de la Ley N° 20.247, publicada el 24/01/2008 dispone que las modificaciones que introduce a la
presente norma, rigen a contar del 1° de enero de 2008.
122
Ley N° 19.873, Art. 1º, Nº 1, D. O. 29.05.2003; Art. 9º, Incisos 4º y 5º del DL. 3.476; Artíc. 27, Letra i) 2) de la Ley
Nº 18.591; Art. 45 del DFL 2/89; Art. 38 del DFL 5/92, y Art. 40 del DFL 2/96.
123
Ley 20.529, Art. 113, Nº 11, D. O. 27.08.2011; Ley 19.873 Art. 1 Nº 1 D. O. 29.05.20 Art. 9º Incisos 6º y 7º DL 3.476
Art. 27 Letra i) 2) y 3) Ley 18.591 Art. 46 DFL 2/89 Art. 1º Número 22; Ley Número 19.138 LEY 20248 Art. 37 Nº 8 D.
O. 01/02/2008, Art. 29, D. F. L. N° 5/92, Art 2° N° 2) de la Ley Nº 19.271 Art. 41 DFL 2/96 LEY 19873 Art. 1º Nº 2 f)
D .O. 29.05.2003 LEY 19873 Art. 1º Nº 2 f) D. O. 29.05.2003.
124
LEY 19873 Art. 1º Nº 1 D. O. 29.05.2003 Ley 20.529 Art. 113 Nº 12 D. O. 27.08.2011 Art. 2º Número 3) de la Ley Nº
19.271, y Art. 42 DFL 2/96.
Patricio Escobar González
[email protected]
www.caprofed.com
porcentaje de las horas contratadas de la dotación docente que les permite el artículo 26 del
decreto con fuerza de ley N° 1, de 1996, del Ministerio de Educación.
La cantidad retenida será integrada al sostenedor cuando éste ajuste su dotación
docente a lo prescrito en el artículo 26 del decreto con fuerza de ley N° 1, de 1996, del
Ministerio de Educación.
Los secretarios regionales ministeriales de educación reiterarán esta medida en los
meses siguientes si no se ha dado cumplimiento a la proporcionalidad establecida entre
horas de titularidad y horas de contrato en las respectivas dotaciones docentes o si la
situación de incumplimiento se vuelve a producir.
Las retenciones quedarán sin efecto si el concurso se declara desierto por no haberse
presentado profesores titulados125.
PARRAFO 2º
DE LA FISCALIZACIÓN
Artículo 55. Corresponderá a la Superintendencia de Educación velar por el
estricto cumplimiento de las disposiciones de esta ley y su reglamento 126.
Lo anterior es sin perjuicio de las facultades privativas de la Contraloría
General de la República127.
El control y supervigilancia del cumplimiento de las leyes sociales, laborales,
previsionales y de salud respecto del personal que se desempeñe en los establecimientos
subvencionados, será de competencia de los organismos que existen sobre la materia, sin
perjuicio de las atribuciones de la Superintendencia de Educación128.
Artículo 56. Con el objeto de cautelar el interés fiscal y asegurar el adecuado
funcionamiento del establecimiento educacional durante todo el año escolar, el Ministerio
de Educación podrá exigir a los sostenedores de los establecimientos subvencionados, un
documento de crédito u otro tipo de garantía independiente por cada establecimiento,
que podrá hacerse efectiva en caso de incumplimiento de dicha obligación129.
Artículo 57. El Subsecretario de Educación podrá otorgar en forma nominativa y
expresa a funcionarios pertenecientes a dicho Ministerio, el carácter de Ministros de
Fe para los efectos de esta ley, su Art. 8º Inciso 2º reglamento y disposiciones
complementarias, en todo aquello que diga relación con normas sobre subvenciones a
establecimientos educacionales130.
125
Ley 19933, Art. 13, D. O. 12.02.2004.
Ley N° 19873 Art. 1º Nº 1, D. O. 29.05.2003.
127
Ley N° 20.529, Art. 112, N° 12, D. O. 27/08/11.
128
Artíc. 45 Letra b) Ley Número 18.482 Artíc. 41 Letra ñ) Ley Número 18.482, Art. 32 DL 3476 Art. 47 DFL 2 Art. 1º
Número 23
129
Ley Número 19.138, Art. 40 DFL 5/92 Art. 43 DFL 2/96 Ley 20529 Art. 113 Nº 13 D. O. 27.08.2011 LEY 19873 Art.
1º Nº 1 D. O. 29.05.2003 Art. 8º Inciso 4º Decreto Ley 3.476 Art. 48 DFL 2/89 de dicha obligación. Art. 41 DFL 5/92,
Art. 44 DFL 2/96.
130
Ley N° 19873 Art. 1º Nº 1 D. O. 29.05.2003, Artíc. 27 Letra g) Ley Número 18.591 Decreto Ley 3.476 Art. 49 DFL
126
Patricio Escobar González
[email protected]
www.caprofed.com
PARRAFO 3º
DE LA PRESCRIPCIÓN
Artículo 58. El derecho a impetrar el beneficio de la subvención prescribirá en el
plazo de seis meses contado desde el 1º de enero del año en que se debe recabar el
beneficio131.
Dentro de este mismo plazo, los beneficiarios deberán acompañar los
antecedentes y documentos que exige la presente ley y que señale el reglamento, y
subsanar los reparos u objeciones que a ellos se les formulen132.
Transcurrido el plazo señalado, se extinguirá definitivamente el derecho a impetrar
o cobrar la subvención fiscal del año correspondiente.
Título V
Disposiciones Finales
Artículo 59: Traspásanse al dominio del Fisco, a título gratuito por el solo
ministerio de la Ley, todos los terrenos, derechos y edificaciones pertenecientes a
instituciones descentralizadas del Estado que actualmente estén destinadas al
funcionamiento de establecimientos educacionales, hogares estudiantiles, colonias
escolares y establecimientos de protección de menores133.
Facúltase a las empresas creadas por ley, que se rijan por las normas del sector
público, para transferir al Fisco o a las municipalidades, a título gratuito, terrenos y
edificios de su propiedad que estén actualmente destinados al cumplimiento de alguna de
las finalidades señaladas en el inciso anterior.
Artículo 60. La Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales podrá
entregar en comodato a las municipalidades del país, los bienes raíces o edificios de su
propiedad, destinados a servicios de educación en cumplimiento de lo establecido en el
decreto con fuerza de ley Nº 1-3.063, de 1980, del Ministerio del Interior, las que quedarán
facultadas para conceder el uso de estos bienes a terceros por un plazo máximo de noventa
y nueve años.134
La mantención y reparación de los edificios será de cargo de los comodatarios.
Artículo 61. Los establecimientos educacionales que estuvieren gozando de
subvención según el decreto ley Nº 2.438, de 1978, continuarán percibiéndola de
2/89 Art. 42 DFL 5/92 Art. 45 DFL 2/96
131
Ley N° 19873 Art. 1º Nº 1 D. O. 29.05.2003 Ley Número 18.382 Art. 50 DFL 2/89
132
Art. 43 del DFL 5/92, y Art. 46 del DFL 2/96.
133
Ley N° 19.873, Art. 1°, N° 1, D. O. 29/05/03 y Art. 51 del DFL N° 2/89, Art. 44 del DFL N° 5/92 y Art. 47 del DFL
N° 2/96
134
Ley N° 19.873, Art. 1º Nº 1 D. O. 29.05.2003. RECTIFICACION, D. O. 14.01.1999 Art. 21 DL Nº 3.476 Art. 52 DFL
2/89.Art. 45, DFL 5/92 Art. 48 DFL 2/96.
Patricio Escobar González
[email protected]
www.caprofed.com
acuerdo a las modalidades establecidas en la presente ley135.
Artículo 62. Derógase el decreto ley Nº 2.438, de 1978, a contar del
1º de noviembre de 1980136.
Derógase, asimismo, el artículo 73 del decreto ley Nº 2.327, de 1978, y, en general,
todas las normas legales y reglamentarias incompatibles con las disposiciones de la
presente ley137.
Artículo 63. La presente ley comenzará a regir a partir del día 1º del mes
subsiguiente al 4 de septiembre de 1980, con excepción de las normas modificatorias del
texto primitivo del decreto ley Nº 3.476, aprobadas con posterioridad a aquella fecha, las
que entrarán en vigor a contar de la época en que lo hagan los textos legales que las
contengan o desde la data de vigencia especial que los mismos ordenamientos
establezcan138.
Los artículos 30 a 40 inclusive del D.F.L. Nº 2, de Educación, de 1989, y las
modificaciones introducidas al artículo 15º (artículo 16 del D.F.L. Nº 2, de Educación, de
1989) comenzarán a regir a contar del 1º de enero de 1990, de conformidad con lo
establecido en el artículo 47 de la Ley Nº 18.768. Hasta esa fecha, los establecimientos
educacionales subvencionados de educación media podrán cobrar, por concepto de cobro
total mensual, incluidos los derechos de escolaridad y otros, la cantidad que por alumno
fije libremente el establecimiento y el descuento que proceda será de un 35%.
Artículo 64. Para los efectos de
esta ley, el Ministerio de Educación
mantendrá una base de datos que contendrá la información relevante de todos los
establecimientos educacionales subvencionados necesaria para que los Consejos
Escolares y los padres y apoderados, así como la comunidad escolar, puedan formarse
una apreciación respecto al aporte del establecimiento al aprendizaje de sus alumnos 139..
Esta base será pública y de libre acceso para todo el que tenga interés en consultarla.
Los sostenedores deberán proporcionar toda la información solicitada por el
Ministerio de Educación necesaria para la mantención de esta base de datos, y en especial
aquella información mencionada en el artículo 8º de la ley Nº 19.979.
Un reglamento fijará la forma y modalidad en que deberá llevarse la base de datos,
junto con la periodicidad, manera de actualización y la información que ésta deberá
contener.
135
Ley N° 19.873, Art. 1º , Nº 1, D. O. 29.05.2003; Art. 22 del DL Nº 3.476; Art. 53 del DFL 2/89; Art. 46 del DFL
5/92, y Art. 49 del DFL 2/96
136
Ley 19873, Art. 1º Nº 1, D. O. 29.05.2003
137
Art. 23 del DL Nº 3476; Art. 54 del DFL 2/89; Art. 47 del DFL 5/92, y Art. 50 del DFL 2/96.
138
Ley N° 19.873, Art. 1º, Nº 1, D. O. 29.05.2003; Art. 24 del DL Nº 3.476; Art. 55 del DFL 2/89; Art. 48 del DFL 5/92
y Art. 51 del DFL N° 2/96.
139
Ley N° 20.248, Art. 37, Nº 9, D. O. 01.02.2008.
Patricio Escobar González
[email protected]
www.caprofed.com
Artículo 65. DEROGADO.
(Ley 20.529 Art. 113 Nº 14, D. O. 27.08.2011)
Artículo 66. DEROGADO.
(Ley 20.529 Art. 113 Nº 14, D. O. 27.08.2011)
Artículo 67. DEROGADO.
(Ley 20.529 Art. 113 Nº 14, D. O. 27.08.2011)
ARTÍCULOS TRANSITORIOS
Artículo primero transitorio: Los sostenedores que no cumplan con el requisito
establecido en el inciso tercero del Art. 2°, mantendrán, no obstante, su calidad de tales
hasta el 31 de diciembre de 1992140.
Artículo segundo transitorio: La formalización a que se refiere el artículo 42 del
decreto con fuerza de Ley Nº 2, de Educación, de 1989, se podrá realizar por esta única
vez, hasta el 28 de febrero de 1990, siempre y cuando se haya dado cumplimiento al aviso
previsto en el inciso tercero del referido artículo141.
Artículo tercero transitorio: Los establecimientos educacionales que al 30 de junio
de 1994 cumplan con los requisitos establecidos en los incisos segundo y cuarto del
artículo 12 del decreto con fuerza de ley Nº 5, del Ministerio de Educación, de 1992,
sustituido por la ley 19.410, tendrán derecho a acceder a dicha subvención a partir desde
el 1 de enero de 1995142.
Asimismo, por el plazo de un año, contado desde la vigencia de la ley 19.410, la
concesión de la subvención de ruralidad para nuevos establecimientos que deseen optar a
ella o bien para revocar el derecho, cuando circunstancias especiales sobrevinientes lo
ameriten, corresponderá al respectivo Secretario Regional Ministerial de Educación.
Artículo cuarto transitorio: Establécese un sistema de incrementos al pago de las
subvención mensual a que se refiere el artículo 9º del decreto con fuerza de ley Nº 5, del
Ministerio de Educación, de 1992, los que se considerarán a su vez para la determinación
143
del incremento establecido en el artículo 11 del mismo cuerpo legal .
Estos incrementos regirán desde el primer día del mes siguiente a la fecha de
publicación de ley 19.410, se aplicarán durante tres años y favorecerán a los
establecimientos educacionales subvencionados de educación gratuita y de financiamiento
compartido.
Por decreto reglamentario del Ministerio de Educación se establecerán las
condiciones objetivas de tipo estructural, socioeconómicas, relativas a los niveles de
asistencias, climáticas y otras, que deberán presentar los establecimientos educacionales
140
Art. 12 de la Ley N° 18.766.
Artíc. 6º Letra d) de la Ley Número 18.889; del DFL Nº 5/92, y Art. 2º Transit del DFL Nº 2/96.
142
Art. 11 transitorio de la Ley 19.410 Art. 3º Transitorio del DFL Nº 2/96.
143
Art. 3º de la Ley 19.410, y Art. 4º transit. del DFL Nº 2/96.
141
Patricio Escobar González
[email protected]
www.caprofed.com
para tener derecho a este beneficio especial.
El pago de estos incrementos no podrá significar recibir una subvención total mensual
superior a la que le habría correspondido al respectivo establecimiento educacional si se
hubiese aplicado para su cálculo el porcentaje nacional de asistencia media promedio.
Los incrementos al pago de la subvención serán determinados mediante decreto
supremo del Ministerio de Educación, firmado también por el Ministro de Hacienda.
Artículo quinto transitorio: Créase, a contar del día 1º de enero de 1996, una
subvención destinada a aumentar las remuneraciones del personal no docente. Esta
subvención se calculará en los términos del artículo 13, y con los incrementos del artículo
11 y del inciso primero del artículo 12144.
La subvención para financiar el aumento señalado en el inciso precedente se
expresará en los siguientes valores unitarios:
Educación Parvularia, Básica y Media
0,0269 U.S.E.
0,0813 U.S.E
Educación Especial Diferencial
Necesidades Educativas Especiales de Carácter Transitorio
0,0813 U.S.E145
En el cálculo a que se refiere el inciso primero, de este artículo, se incluirá la
subvención de internado, en la forma en que anualmente lo determine un decreto del
Ministerio de Educación, con la firma del Ministerio de Hacienda 146.
La subvención se entregará mensualmente a los sostenedores de los establecimientos
educacionales subvencionados, tanto del sector municipal como del particular. El monto
que se reciba será destinado íntegramente a pagar al personal no docente el aumento de
remuneraciones que resulte de la aplicación de las normas establecidas en la ley 19.464.
grave
147
La infracción a lo dispuesto en este artículo será considerada como
.
ANEXO N° 19
EJEMPLO CÁLCULO SUBVENCIÓN PARA REMUNERACIÓN
DE LOS ASISTENTES DE LA EDUCACIÓN CUALQUIER ENSEÑANZA, MENOS
ESPECIAL DIFERENCIAL Y NEC. EDUC ESPEC. DE CARÁCTER TRANS., SIN
ZONA, AÑO 2014
Valor U.S.E.
$ 21.058, 2729 X 0, 0269 (Fac. U.S.E Educ Parv. Bás y Med)
566, 4675 X 250
(Asistencia Media)
$ 141.616, 8853
Valor Subv. por 250 Alum Asist Media.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------144
Art. 1º Ley 19.464 Art. 8º transitorio del DFL Nº 2/96.
Ley N° 20.201, Art. 1º Nº 9 a y b) D. O. 31.07.2007
146
RECTIFICACION D. O. 14.01.1999
147
Ley 20529, Art. 113 Nº 15 D. O. 27.08.201 LEY 19.873 Art. 1º Nº 2 g) D. O. 29.05.2003.
145
Patricio Escobar González
[email protected]
www.caprofed.com
Artículo sexto transitorio: A contar desde el 1° de enero de 1999, la subvención a
que se refiere el artículo anterior pasará a incrementar, en la proporción que corresponda,
los factores de la unidad de subvención educacional señalados en el artículo 9° del DFL N°
5, del Ministerio de Educación, de 1992. Dicho incremento se determinará mediante
decreto supremo del mismo Ministerio, suscrito, además, por el Ministerio de Hacienda 148.
Artículo séptimo transitorio: Los
establecimientos ya acogidos al
sistema que establece el Título II, deberán aplicar lo establecido en los artículos 24 y
siguientes de esta ley, debiendo poner a disposición de los padres y apoderados la
información a que se refieren dichas normas, a contar de su vigencia o, en todo caso, antes
de comenzar el nuevo proceso de matrículas149.
Artículo
octavo
transitorio.Los
establecimientos
educacionales
tendrán un plazo máximo de un año, contado desde la fecha de entrada en vigencia de la
presente disposición, para dar cumplimiento a la obligación establecida en el literal d) del
artículo 6º de la presente ley150.
Artículo noveno transitorio: El requisito establecido en la letra
a) bis del artículo 6º se exigirá a los establecimientos educacionales a partir del año 2004
respecto de los alumnos que ingresen a los primeros años que ofrezcan dichos
establecimientos151.
Artículo décimo transitorio.El
valor unitario mensual por
alumno a que se refieren los artículos 9°, 37 y 41 de esta ley para la Educación de Adultos,
se aplicará gradualmente de acuerdo al siguiente calendario152:
Año 2008: Educación Básica Adulto en todos sus niveles y Primer Nivel de Educación
Media Humanístico - Científica y Técnico Profesional.
Año 2009: Segundo Nivel de Educación Media Humanístico - Científica y Técnica
Profesional.
Año 2010: Tercer Nivel de Enseñanza Media Técnico- Profesional.
NOTA: El artículo 2° de la Ley 20.247, publicada el 24/01/2008, dispone que la presente
norma, entrará en vigencia en las fechas que en ella se establece.
Artículo undécimo transitorio.- El valor unitario mensual por alumno a que se
refiere el artículo 9° de esta ley, para la educación de adultos de aquellos cursos que aún no
148
Art. 9° de la Ley N° 19.464; Art. 9° trans. del DFL N° 2/96, y Art. Único de la Ley N° 19.550
Art. 2º, Número 10 de la Ley 19.532.
150
Ley N° 19.979, Art. 2º Nº 11 D. O. 06.11.2004.
151
Ley N° 19.979, Art. 2º Nº 12 D. O. 06.11.2004.
152
Ley 20.247, Art. 1º Nº 10, D. O. 24.01.2008
149
Patricio Escobar González
[email protected]
www.caprofed.com
apliquen el nuevo marco curricular establecido en el decreto supremo N° 239, de 2004, de
Educación, será el siguiente, expresado en unidades de subvención educacional (U.S.E.)153:
Enseñanza
que
imparte
el
establecimiento
Educación General
Básica de Adultos
Educ Media H-C y
T-P de Adultos (Con
a lo menos 20 y no
más de 25 hrs
semanales
presenciales
de
clases)
Educ Media H-C y
T-P de Adultos (Con
a lo menos 26 hrs
semanales
presenciales
de
clases)
Valor de la
Subvención en
U.S.E. (Incluye
incrementos fijados
por Leyes N°s
19.662 y 19.808
1,29547
Valor de la
subvención en
U.S.E. Factor Art. 7°
de la Ley N° 19.933
Valor de la
Subvención en
U.S.E.
0,13317
1,42864
1,47211
0,15128
1,62339
1,78262
0,18363
1,96625
Artículo duodécimo transitorio.- Derogado. (Ley 20.529 Art. 113 Nº 16, D. O.
27.08.2011)
Anótese, tómese razón, publíquese en el Diario Oficial e insértese en la
Recopilación Oficial de la Contraloría General de la República.- EDUARDO FREI RUIZTAGLE, Presidente de la República.- José Pablo Arellano Marín, Ministro de Educación.
Eduardo Aninat Ureta, Ministro de Hacienda.Lo que transcribo a Ud., para su conocimiento.- Saluda a Usted, Jaime Pérez de
Arce Araya, Subsecretario de Educación.
PPEG/15/01/2014
153
Ley 20.501 Art. 5, Nº 3
Patricio Escobar González
[email protected]