Las grandes conurbaciones urbanas suponen CONCENTRACIÓN

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Las grandes conurbaciones urbanas suponen CONCENTRACIÓN de
consumo energético, de tráfico, de consumo de agua, de producción
de residuos, de contaminación,... y su papel como polo de atracción
suele provocar que el crecimiento urbanístico y de infraestructuras sea
exponencial, con lo que también crecen sus impactos ambientales.
Hoy les emplazamos a reflexionar sobre una comarca víctima de un
proceso permanente de expansión urbana, que no sólo ha sufrido
impactos territoriales, sino que también ha acarreado múltiples
problemas de cohesión social: El Baix Llobregat.
El Baix Llobregat ha sido una comarca fuertemente industrializada des
del siglo XIX, a la par que tierra de cultivos intensivos como
consecuencia del aprovechamiento del río Llobregat. Con la
implantación masiva de industria a lo largo del la década de los 50 y
60 del siglo pasado la agricultura fue cediendo paso a la
industrialización, al fenómeno de la inmigración y a un extraordinario
crecimiento urbanístico.
Esta interpelación pretende que:
?
Que comprendan la realidad de la Vall Baixa del Llobregat,
especialmente perjudicada por el crecimiento de Barcelona y
sus infraestructuras de acceso,
? Que entiendan la particular situación de la zona deltaica del
Llobregat. Piensen que más del 56% de la población de
Catalunya vive a 30 minutos por carretera del delta del
Llobregat, una llanura aluvial que acoge espacios naturales de
gran valor biológico.
? Y finalmente, pretendemos
que
compartan las propuestas
urgentes que consideramos que hay que llevar a cabo para
paliar un
constante perjuicio socio-ambiental que se abate
sobre el territorio mencionado.
Nuestra interpelación responde al hecho de la existencia de muchos
proyectos en vía de ejecución por parte de la administración general
del Estado y, por tanto, creemos que es un MOMENTO ÓPTIMO para
que DESDE ESTA CÁMARA se emplace al gobierno a tomar medidas
urgentes que favorezcan la restauración ambiental. Porque es
necesario recuperar un patrimonio natural del Llobregat, que puede
suponer unos beneficios medioambientales
incalculables para la
ciudadanía de la comarca. Hablamos, en definitiva, hablamos de la
recuperación del río Llobregat.
El régimen fuertemente torrencial del río había mantenido
históricamente
la zona inundable libre de construcción y esta
condición ha favorecido:
? la construcción de grandes infraestructuras de transporte,
? el encauzamiento y la marginalización del papel territorial del
río,
? un deterioro progresivo de sus valores como ecosistema fluvial,
y
? Un consiguiente olvido e ignorancia por parte de la población,
que le ha dado la espalda.
Queremos apuntar, aunque no compete al ámbito de esta cámara,
que dudamos de la viabilidad de determinados proyectos como por
ejemplo el del nuevo campo de fútbol del Real Club Deportivo
Espanyol,en el municipio de Cornellà, que se sitúa sobre el antiguo
cauce del río y así lo trasladamos, en su momento,
a las
administraciones oportunas y lo hacemos notar a los diputados y
diputadas aquí presentes.
Hoy en día, el río Llobregat en el tramo que les comentamos, está
encorsetado entre una autopista de 4+4 carriles, una autovía de 3+3
carriles, una línea de ferrocarril de vía estrecha, una línea
convencional de mercancías (conocida como de las POTASAS), una
línea de RENFE... y actualmente están en obras dos ramales más de
líneas de alta velocidad (uno para mercancías y otro para pasajeros).
Por supuesto “los tiempos cambian”, y en la declaración de impacto
ambiental de la última autovía (hace ya 10 años) por lo menos se
reconocían los graves daños ambientales que las infraestructuras
estaban ocasionando en el sistema fluvial y el elevado estado de
degradación de su entorno. En este sentido, se pretendió llevar a cabo
un proyecto complementario de restauración pero, a todas luces, fue
inacabado y claramente insuficiente. De hecho la irresponsabilidad del
Ministeri de Fomento del señor Cascos fue extraordinaria. Esto motivó,
como saben, la aprobación en esta Cámara, ya con ustedes en el
gobierno, de una PNL presentada por nuestro grupo que recogía la
necesidad de finalizar debidamente esta restauración. Pero a día de
hoy, sigue sin resolverse.
Como saben, el actual proyecto de “Ramal ferroviario del Llobregat”
en su anejo 14, de integración ambiental, pretende algo similar. Para
los seis tramos que comprende la ejecución de este ramal (ENTRE
Castellbisbal y Can Tunis) prevé 7 millones de Euros para restauración
ambiental.
Por otra parte, se pactó una enmienda d'Esquerra Republicana en la
vigente Ley de Presupuestos, en la que se dotaba de 7 millones para
un “convenio con la Generalitat de Catalunya para la mejora y
regeneración ambiental del Llobregat”, con el compromiso (ESCRITO,
AUNQUE NO NOS CONSTA QUE SEA OFICIAL) de que plurianualmente
se destinarían un total de 27 millones en tres años.
Sra. Ministra, no cabe duda de que la intención es buena,
pero
considere los antecedentes más inmediatos y entenderá que debemos
ser garantistas y comprometer acciones urgentes a raíz de esta
interpelación.
Nos consta que, por fin, se está llevando a cabo una fructífera
colaboración entre las administraciones autonómica, estatal y local; y
que se está acabando de redactar un proyecto compartido de
restauración del conjunto del tramo de la Vall Baixa, e incluso de la
creación de un consorcio para su desarrollo. Aún así, también nos
consta que TODAVÍA NO SE HA MATERIALIZADO DICHO CONVENIO y
que por lo tanto, no se puede hacer efectiva la asignación
presupuestaria prevista. Nuestro grupo cree que ya HAY SUFICIENTES
ELEMENTOS DE ACUERDO Y COLABORACIÓN COMO PARA REDACTAR
Y FIRMAR EL CITADO CONVENIO. Esto es especialmente urgente,
SOBRE TODO SI SE QUIERE SER EFECTIVO EN LA PLAUSIBLE
EJECUCIÓN DE LA PARTIDA DEL PRESENTE AÑO.
Los plazos de terminación de plataforma del Tren de Gran Velocidad
están llegando a su fin... y, si se quiere hacer una correcta recepción
de la obra, COMO DEBERÍA SER, es urgente que se redacte y firme
cuanto antes el citado convenio. Y se deberían establecer cómo se
integran las intervenciones del ADIF en el proyecto global de
restauración.
Otra cuestión que el Ministerio de Medio Ambiente tiene sobre la
mesa es la inminente licitación
de un estudio sobre la
“RECUPERACIÓN AMBIENTAL DE LAS RIBERAS DE LA CUENCA DEL
BAIX LLOBREGAT”, dotado de 270.000 Euros (y fruto de otra
enmienda de nuestro grupo en los presupuestos del año pasado).
Creemos que este estudio debe formar parte del ámbito de actuación
de este futuro consorcio.
Señora Ministra, compartimos con usted la satisfacción de constatar
cambios de rumbo en la actitud de diversas administraciones ante
esta problemática, pero comprenderá que ya son muchos años de
marginación y degradación del Río Llobregat y que es necesario
emplazar al gobierno a que estas iniciativas sean llevadas a cabo sin
más demora.
Finalmente, paso a presentarle el último apartado de nuestra
interpelación. Usted conoce que, en el año 1994 se firmó el llamado
Plan Delta.
El convenio que lo posibilitaba, establecía una relación de planes y
proyectos para convertir este ámbito geográfico en el principal centro
distribuidor del sur de Europa, mediante la construcción de una
plataforma logística, garantizando, empero, los valores paisajísticos y
ambientales del territorio deltaico.
Entre varias de las actuaciones conveniadas, destacaban dos
aspectos:
? La ampliación del Puerto de Barcelona.
? Y la potenciación de las infraestructuras ferroviarias para servir
al puerto.
Los dos objetivos son y serán preocupaciones y objetivos de primera
línea política en la agenda de Esquerra Republicana. No en vano,
nuestro grupo ha presentado varias enmiendas para impulsar el
transporte de mercancías por ferrocarril en Catalunya. Nuestros
objetivos coinciden con los del Libro Blanco del Transporte:
? Potenciar la competitividad de las zonas logísticas catalanas y
? Impulsar un medio de transporte más eficaz y sostenible, como
es el ferrocarril (compartimos el objetivo de pasar de un 4% de
peso modal relativo del ferrocarril en transporte de mercancías,
a estándares europeos que nos lleven al 20%)
Todo ello, no obstante, no debe llevarse a cabo sin transformar de
manera irreversible el medio natural. Unos políticos progresistas, y
usted sabe que com tal siempre la hemos considerado en Esquerra,
no pueden ir con la cabeza alta si no son capaces de plantear
soluciones modernas e imaginativas, es decir sostenibles.
¿Y por qué le cuento todo esto, Sra. Ministra si seguro que pensará
que estamos de acuerdo?
Pues bien, en 2003, se ejecutó una de las actuaciones que debían
permitir la ampliación del puerto de Barcelona: el desvío del río
Llobregat. Un desvío (por cierto, declarado nulo de pleno derecho por
una sentencia del Tribunal Supremo) controvertido e injustificado, al
cual presentamos alternativas. Y no sólo ERC, véase el proyecto
alternativo que presentó, con rigor, Depana, que compaginaba la
ampliación del puerto sin desviar el río. Bien, eso ya es pasado.
Una vez ejecutado el desvío, el siguiente paso era esperar que el viejo
cauce se secara, se cubriera con tierras
y se pudiera iniciar la
construcción de las vías de tren y dos estaciones para contenedores.
Pero el río se resistió. Y decidió no morir. De hecho, ya no es río, si no
una nueva laguna como lo son, en igualdad de condiciones ecológicas,
que no de protección, las reservas del delta del Llobregat, catalogadas
como Reserva y propuestas para engrosar la Red Natura 2000.
Pues bien, el antiguo cauce se ha convertido en una laguna litoral que
según demuestra un informe técnico, también firmado por Depana
tiene unos valores ecológicos de alto nivel, por encima de algunas de
las reservas protegidas oficialmente. Entre sus valores:
? Unas aguas de gran calidad procedentes del acuífero superficial
del delta
? Restos de bosque de galería fluvial
? Especies animales catalogadas por directivas europeas.
? Especies presentes en el Catálogo Nacional de Especies
Amenazadas (2004)
Todo ello ha dado lugar a una nueva situación de facto que el Govern
de Catalunya, delegado en competencias ejecutivas por el gobierno
del estado, ha tenido que afrontar sin garantías jurídicas. Primero por
contener valores protegidos por la legislación de la Unión Europea, del
Estado y de la Comunidad Autónoma; y después, porque ese tramo del
antiguo cauce es, a todos los efectos y mientras no ocurra ninguna
desafectación, dominio público hidráulico o marítimo, según el tramo.
Por todo ello, ahora se nos plantea el reto de ser capaces de gobernar
como políticos modernos, que se adaptan a la nuevas realidades,
auque sean sobrevenidas (que no imprevisibles).
Con voluntad política todo es revisable y compatible. Y no estamos
hablando tampoco de la oferta hecha de proteger a cambio 7 ha de
suelo de zona verde en una área ribereña externa al lecho del río. Eso
ya lo teníamos porque así lo dice el Plan General Metropolitano.
Estamos hablando de proteger un ecosistema acuático.
Por una parte debemos construir una infraestructura vital para el
transporte. Por otra parte ha surgido un ecosistema natural con gran
valor en medio de una de las áreas metropolitanas más densamente
pobladas de Europa.
Como consecuencia de todo lo aportado en nuestra interpelación
vamos
a plantear, y estamos convencidos que podemos llegar a
acuerdos, la necesidad de emplazar a la redacción peremptoria del
Convenio con la Generalitat de Catalunya para la mejora y
regeneración ambiental del Llobregat. Este es a nuestro entender el
punto crucial.
Debemos comprometernos a centralizar
las
actuaciones para la mejora y regeneración ambiental del Llobregat, a
fin y efecto que no se pierdan las posibilidades presupuestarias que
deberían ejecutarse en el año 2006.
Por otro lado, a nuestro entender, hay que dotar de capacidad a la
administración autonómica para definir los criterios y coordinar las
eventuales modificaciones
de
los
proyectos
de
restauración
responsabilidad de la ADIF en los tramos del río afectados por el TGV.
Todo ello con el objetivo de que la inversión que ha previsto la ADIF
sea complementaria y esté debidamente integrada en un proyecto
más amplio. En definitva, hablamos de rentabilizar los recursos.
También deberíamos comprometernos a condicionar la recepción de
las obras del TGV, a su paso por la comarca del Baix Llobregat, a un
informe favorable de la Generalitat de Catalunya sobre los proyectos
de integración ambiental que constan en el anejo 14 del proyecto de
“ramal
ferroviario
del
Llobregat”,
o
eventualmente
de
sus
modificaciones previamente acordadas con la ADIF, los concesionarios
de las obras y el Ministerio de Medio Ambiente.
Y por supuesto se debería plantear la necesidad de licitar, de
inmediato, “Recuperación ambiental de la aprobación de la presente
moción riberas de la cuenca del Baix Llobregat”, por un importe de
270.000 Euros y con un plazo de elaboración de un año; y integrar al
organismo que designe la Generalitat de Catalunya en el seguimiento
y coordinación del citado estudio. Finalmente, y dada lo avanzado de
las obras en el antiguo cauce del río, hay que estudiar hasta que punto
es posible, nosotros entendemos que lo es, posible, y a la vez
necesario, qué hacer con un espacio, hoy ocupado por la laguna que
ha surgido, la única zona húmeda que le queda al municipio de
Barcelona. Se lo pediremos, conscientes que hay una responsabilidad
compartida entre las diversas administraciones, es decir también
desde su Ministerio, como parte firmante del convenio de seguimiento
medioambiental del conjunto de infraestructuras en el Delta del río
Llobregat.
Usted es la Ministra de medio ambiente, cierto, pero eso la lleva más
allá: usted es la Ministra de la sostenibilidad, esto es, la responsable
de que todas las políticas de su gobierno sean integrables en el medio
natural. Le pedimos que sea receptiva, que se encuentren
urgentemente soluciones que hagan compatible desarrollo económico
y preservación ambiental. En definitiva, ser sostenibles.