Diagnostico del Fuego - Secretaría de Desarrollo Urbano y Medio

2010
Diagnóstico preliminar sobre la situación
actual del fuego en la Reserva de la
Biosfera El Cielo, Tamaulipas
Por: Baruk Maldonado con la
colaboración de Israel Sánchez 2,
Jorge Uribe 3.
1-BIDA A. C., 2-CONAFOR, 3-TNC
Diagnostico sobre la situación actual del fuego en la Reserva de la Biosfera “El Cielo” Tamaulipas .
Diagnóstico preliminar sobre la
situación actual del fuego en la
Reserva de la Biosfera El Cielo,
Tamaulipas
2010
Diagnostico sobre la situación actual del fuego en la Reserva de la Biosfera “El Cielo” Tamaulipas .
ÍNDICE
Agradecimientos ............................................................................................................... 5
Resumen ........................................................................................................................... 6
I.- Introducción ................................................................................................................. 7
II.- Localización................................................................................................................ 8
III.- Importancia Ecológica............................................................................................. 10
IV.- Descripción general de la vegetación del ANP ....................................................... 11
Matorral xerófilo. .................................................................................................................... 11
Bosque tropical subcaducifolio. .............................................................................................. 11
Bosque mesófilo de montaña. ................................................................................................ 12
Bosque de Encino. ................................................................................................................... 12
Bosque de encino-pino............................................................................................................ 12
Bosque de coníferas. ............................................................................................................... 13
V.- Incendios Forestales en el ANP ............................................................................... 13
Acciones realizadas para la Prevención y Combate ................................................................ 19
VI.- Observaciones Durante la Visita de Campo ........................................................... 22
Recorridos: .............................................................................................................................. 23
VII.- Acumulación de Combustibles .............................................................................. 29
VIII.- El papel del fuego en los ecosistemas del ANP ................................................... 34
El chaparral ............................................................................................................................. 34
Selvas secas estacionales ....................................................................................................... 35
Bosque mesófilo de montaña ................................................................................................ 35
Bosques subhúmedos de pinos y encinos ............................................................................. 36
IX.- Modelos de Combustibles ....................................................................................... 36
X.- Manejo del Fuego ..................................................................................................... 37
XI.- Recomendaciones.................................................................................................... 38
Actividades de prevención física .................................................................................... 38
Actividades de prevención cultural ................................................................................ 39
Actividades de detección ................................................................................................ 40
Investigación sobre la ecología del fuego y efectos del fuego ....................................... 40
Coordinación interinstitucional para el manejo del fuego .............................................. 40
Formulación del Plan de Manejo Integral del fuego en la RBEC. ................................. 42
XII.- Normatividad Incendios Forestales y Manejo del Fuego ...................................... 42
XIII.- Conclusiones. ....................................................................................................... 51
Bibliografía ..................................................................................................................... 52
Diagnostico sobre la situación actual del fuego en la Reserva de la Biosfera “El Cielo” Tamaulipas .
Acrónimos
AADS
ANP
BIDA A.C.
CONAFOR
CONANP
MC
ONG
PCA
RBEC
SEMARNAT
TNC
UAT
Agencia Ambiental para el Desarrollo Sustentable
Área Natural Protegida
Biodiversidad y Desarrollo Armónico Asociación Civil
Comisión Nacional Forestal
Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas
Modelo de Combustible
Organización no Gubernamental
Plan de Conservación de Áreas
Reserva de la Biosfera El Cielo
Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales
The Nature Conservancy
Universidad Autónoma de Tamaulipas
Forma sugerida de citar el presente documento:
Maldonado, B., J. Uribe & I. Sánchez. 2010. Diagnostico Preliminar Sobre la Situación
Actual del Fuego en la Reserva de la Biosfera “El Cielo” Tamaulipas, México.
Biodiversidad y Desarrollo Armónico A. C. Red de Manejo de Fuego, The Nature
Conservancy. Referencia GNOMEX-010609. 52 pp.
Personal de campo en esta visita. De derecha a izquierda: a) Isidro Medina Aguilar (CONAFOR); Baruk
Maldonado (BIDA AC); Martha López (AADS); Francisco Reyes (SETEMARENA); Israel Sánchez
(CONAFOR); Sirildo Guevara Rodríguez (CONAFOR); Luis Terrazas (AADS); Cesar Puente
(SETEMARENA); Pedro Martínez (CONAFOR), Jorge Uribe (TNC),
Diagnostico sobre la situación actual del fuego en la Reserva de la Biosfera “El Cielo” Tamaulipas .
Agradecimientos
A la Comisión Nacional Forestal región IX Golfo Norte, por demostrar su gran interés
durante todo el proceso de formulación de este documento, en especial al Ing. Ricardo
Israel Sánchez Méndez, por su colaboración durante la redacción del documento así
también por su colaboración y aporte de experiencias en campo en la revisión de las
primeras versiones del mismo. A los combatientes Pedro Martínez López, Isidro
Medina Aguilar y Sirildo Guevara Rodríguez, por su colaboración durante la vista de
campo, por compartir con el equipo su amplia experiencia en el combate de los
incendios forestales en estos ecosistemas. A la Agencia Ambiental para el Desarrollo
Sustentable del Estado de Tamaulipas encargados del manejo y administración del ANP
por su apoyo para concretar esta salida de campo y por su gran interés en promover una
estrategia de manejo integrado de fuego para la Reserva y otras ANPs de su
competencia. A The Nature Conservancy, por el apoyo para desarrollar una cultura de
fuego orientada a un manejo integrado en México. A Jorge Uribe por impulsar el
proceso para la elaboración del diagnóstico, desde el PCA, hasta la revisión de las
últimas versiones del documento.
Diagnostico sobre la situación actual del fuego en la Reserva de la Biosfera “El Cielo” Tamaulipas .
Resumen
Un porcentaje importante de los ecosistemas en el noreste de México, incluyendo
Tamaulipas, han sido severamente afectados debido a la supresión de fuego o la
alteración de su régimen natural 1, ocasionando impactos negativos al entorno, cambios
en la dinámica de los ecosistemas y promoviendo la invasión de especies; estos efectos
sin duda podrán alcanzar dimensiones mayores dentro del contexto de cambio climático
global, lo que ocasionaría incluso la potencial presencia de incendios catalogados como
catastróficos.
Los esfuerzos de planeación para la conservación (PCA) realizados en 2008 y 2009 en
la Reserva de la Biosfera El Cielo (RBEC)2, Tamaulipas, concluyen que es necesario,
entre otros temas, apoyar el desarrollo de un Programa de Manejo Integrado del Fuego 3,
el desarrollo de capacidades para su manejo, el impulso hacia la consolidación de una
red de manejo del fuego entre técnicos interesados y mejorar la operación de manejo del
fuego que permitan utilizar esta estrategia como una herramienta de conservación de la
biodiversidad dentro de esta Reserva. De igual forma es evidente la necesidad de
atender y fortalecer capacidades a los pobladores locales que tradicionalmente utilizan
el fuego dentro de sus actividades cotidianas con la idea de que puedan contar la
orientación necesaria para hacer un uso de fuego de manera responsable que no solo
proteja la biodiversidad presente, sino también se protejan ellos mismos y sus
propiedades.
Como parte de las acciones de conservación dentro del Programa Bosques & Cuencas
de TNC, y como parte de las actividades orientadas a promover y fortalecer estrategias
de manejo y conservación dentro de la RBEC, del 7 al 11 de diciembre de 2009 se llevó
a cabo una visita de campo a esta reserva con la idea de generar un diagnóstico
preliminar que permita comprender la situación que guarda esta Reserva respecto al
tema de fuego, así como generar recomendaciones puntuales para su manejo.
1 Prácticamente todos los ecosistemas forestales tienen un régimen de fuego, es decir, una historia de fuego que ha
moldeado o afectado la estructura y la composición de las especies. Un régimen de fuego se define como un conjunto
de condiciones recurrentes del fuego que caracteriza a un ecosistema dado. Por sus características este régimen puede
ser ecológicamente adecuado o alterado.
2 El PCA se elaboró conjuntamente entre la Agencia Ambiental de Tamaulipas, TNC, UAT, CONANP y
otros actores importantes como ONGs.
3 El Manejo de Fuego es una alternativa que permite enfrentar los incendios forestales en forma integral, busca
proteger a las personas y sus propiedades, mantener hábitats específicos, restaurar o mejorar los servicios y productos
de los ecosistemas forestales y en general contribuir al manejo forestal sustentable y a la conservación de la
biodiversidad.
Diagnostico sobre la situación actual del fuego en la Reserva de la Biosfera “El Cielo” Tamaulipas .
I.- Introducción
A finales del año 2009 en coordinación con la Agencia Ambiental para el Desarrollo
Sustentable de Tamaulipas, The Nature Conservancy (TNC) junto con la Comisión
Nacional de Áreas Naturales Protegidas (CONANP), Comisión Nacional Forestal
(CONAFOR), Secretaria de Turismo; Universidad Autónoma de Tamaulipas (UAT), y
Organizaciones No Gubernamentales (ONG’s) locales finalizó un Plan de Conservación
de Área (PCA) para la Reserva de la Biosfera El Cielo. Como parte de este proceso se
seleccionaron objetos de conservación, se evaluaron las amenazas críticas que afectan
su biodiversidad y en coordinación con expertos (investigadores y manejadores del
área) se desarrollaron estrategias de conservación para mitigar las amenazas críticas y
restaurar los atributos ecológicos clave alterados para el Área Natural Protegida (ANP).
Derivado de este taller se identificó como el manejo ecológico del fuego y la evaluación
del régimen natural de fuego actividades de alta prioridad, mientras que como amenaza
critica se identificó la acumulación de material combustible.
Con base en el diagnóstico obtenido de la opinión de los expertos del PCA, se identificó
como estrategia prioritaria elaborar un Plan de Manejo Integral del Fuego. En ese
sentido y con el ánimo de apoyar la conservación efectiva de este reserva, The Nature
Conservancy, en coordinación con CONAFOR y BIDA A. C., apoyan al ANP El Cielo
en la elaboración de un diagnóstico preliminar sobre la situación actual del fuego en esta
importante reserva de la biósfera.
Con el objeto de realizar este diagnóstico preliminar, del 7 al 12 de diciembre de 2009
se llevó a cabo una visita de campo a la RBEC a la que participaron las siguientes
personas: Ing. Luis Terrazas Barraza y Martha López Hernández (AADS) quienes son
la entidad responsable del manejo y administración de esta Reserva Estatal; el M. en C.
Jorge Uribe, Programa Bosques y Cuencas (TNC); Área de prevención y combate de
incendios forestales de la región IX Golfo Norte de la CONAFOR, Ing. Ricardo Israel
Sánchez Méndez, Tec. Pedro Martínez López, Isidro Medina Aguilar y Sirildo Guevara
Rodríguez, y el Ecólogo Baruk G. Maldonado Leal de la ONG BIDA A. C.
De manera particular, esta visita de campo tuvo la finalidad de conocer el estado general
de conservación que guardan los principales ecosistemas visitados, así como las
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características de los combustibles presente dentro de ellos, de tal forma que permitieran
generar un diagnostico sobre la condición de estos bosques en relación al fuego, así
como establecer recomendaciones puntuales de manejo, esperando que esta información
pueda detonar que el ANP genere e implemente de manera formal, un Plan de Manejo
Integrado de Fuego en el corto plazo.
A lo largo de estos cinco días de trabajo colectivo, se realizaron recorridos de campo
por diferentes parajes del ANP los cuales incluyeron Gómez Farías, Alta Cima, La
Gloria, Joya de Manantiales, posteriormente, El Malacate, El Julilo, La Perra, P.P. El
Charco, P.P. Tinajas y Joya de Salas, Jaumave (Figura 3).
Con base en lo anterior, el presente documento tiene la finalidad de hacer una
descripción preliminar de las condiciones actuales de la vegetación y combustibles, así
como algunas recomendaciones generales sobre la importancia del fuego en el sitio; del
mismo modopresenta la descripción de las observaciones hechas durante la visita de
campo.
En ese mismo sentido, se espera que este documento sirva como una base para el
desarrollo e implementación en el corto plazo de un Plan de Manejo Integral del Fuego,
en el que se destaque la importancia del Manejo de Fuego como una herramienta de
conservación y/o manejo para estos bosques.
II.- Localización
La RBEC se localiza al Sur del Estado de Tamaulipas, abarcando ambas vertientes de
una porción de la Sierra Madre Oriental, en lo que se conoce como Sierra de Cucharas o
Guatemala. Sus coordenadas geográficas son los paralelos 22°55'30" y 23°25'50"
Latitud Norte, y los meridianos 99°05'50" y 99°26'30" Longitud Oeste. Está limitada al
Norte por el Río Guayalejo, al Sur por el Municipio de Ocampo, al Oriente por la cota
altitudinal de los 200 msnm, además del Río Sabinas y el nacimiento del mismo, y al
Occidente por la zona semidesértica de Tula y el Valle de Jaumave.
Tiene una extensión de 144,530 hectáreas (Periódico Oficial, Julio 13 de 1985),
comprendidas en los siguientes Municipios y con las siguientes superficies: Llera
(17,330.744 Has.); Gómez Farías (21,744.164 Has.); Ocampo (24,004.695 Has.); y
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Jaumave (81,450.907 Has.); que representan el 12, 15, 16 y 56 % respectivamente.
(SEDESOL, 1994) (Figura 1).
Fig. 1.- Mapa de localización del ANP Reserva de la Biosfera “El Cielo”.
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III.- Importancia Ecológica
La riqueza mastozoológica en la RBEC está asociada con ambientes de gran
complejidad estructural y de alta productividad relativamente estable, por lo que al
modificar alguno de estos factores también se afecta la diversidad de los mamíferos en
la zona. Los datos que a continuación se presentan, reflejan la importancia de la
Reserva; 92 especies de mamíferos representan el 71% del total registradas para el
Estado de Tamaulipas y el 21% del total registradas para México (Hernández, 1989).
La avifauna reportada, incluye cerca de 430 especies en listados preliminares, de las
cuales 255 son residentes y 175 migratorias (Sánchez, et al, 1990) y representan el
37.4% del total registrado para el país. Alrededor de 25 especies de anfibios y 60 de
reptiles (Sánchez, et al, 1990) representan el 8.9% y el 8.4% respectivamente, del total
de las especies reportadas para México. Los insectos más estudiados hasta el momento
son los Himenópteros, de ellas, las 42 familias detectadas representan el 54% del total
mundial de 78. De las 230 especies de Colémbolos existentes en México corresponde el
28.3% a 65 especies estudiadas en una pequeña área del bosque mesófilo de montaña.
De un total de 18 especies de Oligoquetos reportadas, 7 especies son nativas y las 11
restantes exóticas. En la Reserva se encuentra el 50% de las especies endémicas de los
vertebrados considerados en el Estado, así como 5 especies catalogadas como
amenazadas, 2 vulnerables, 2 en peligro, 2 como raras y 4 especies de distribución
restringida, también presentes en esta Reserva.
Por lo que respecta a la biodiversidad vegetal, 743 especies de plantas vasculares están
registradas para la Reserva y su área de influencia (Johnston, et. al, 1989), de las cuales
9 especies son consideradas como endémicas de la sierra de Guatemala; se tienen
además 38 especies catalogadas como amenazadas o en peligro de extinción y 28
especies de la ficoflora de la Reserva. (Plan de Manejo RBEC., 1994).
La RBEC genera importantes servicios ambientales que además de ayudar a mantener la
biodiversidad local, también provee de beneficios (directos e indirectos) tanto a las
comunidades dentro de la Reserva como a la sociedad en general. Entre los servicios
ambientales destacan la regulación climática e hídrica de la porción sur del Estado. La
reserva contribuye de igual forma a la recarga de los acuíferos del estado y este recurso
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natural determina el desarrollo de las principales actividades económicas de la región,
como turismo, agricultura y la ganadería, entre otros.
Además, se sabe de vestigios arqueológicos e históricos en el área. Por tal motivo es
considerada área de gran importancia para el estado. Aunque no se tienen datos
disponibles, la RBEC atrae anualmente a un importante número de turistas nacionales e
internacionales.
IV.- Descripción general de la vegetación del ANP
Matorral xerófilo.
Este tipo de vegetación agrupa comunidades de porte arbustivo propias de las zonas
áridas y semiáridas, que en el territorio nacional ocupan el 40% de extensión territorial.
La temperatura media anual varía entre 12 y 26°c y con precipitación media anual
menor a 700 mm. Los elementos representativos de este tipo de vegetación son especies
de los géneros Quercus, Yucca, Cerocarpus, Bahuinia, Opuntia, Agave, Odonea,
Arbutus arizonica, Mytillocactus geometricans, leguminosas y gramíneas, las briofitas
al igual que los hongos son muy escasas.
Este tipo de ecosistema se localiza en las laderas del oeste y noroeste de la reserva a una
altitud de 1,600 m.s.n.m. Es un matorral denso de 1 a 8 m de alto, aunque algunas
eminencias aisladas (Yucca sp.) alcanzan hasta 10 m. Los elementos representativos son
especies de los géneros Quercus, Yucca, Cerecarpus, Bauhinia, Opuntia, Agave,
Oodonea, Leguminosas y Gramíneas. Las briofitas, como los hongos, son muy escasas
(Tomado del plan de manejo ANP).
Bosque tropical subcaducifolio.
Se desarrolla de 200 a 800 m.s.n.m. de altitud. En comunidades primarias la altura
promedio es de 20 m. Se distinguen 2 estratos arbóreos, uno superior de 18 a 22 m. y
uno inferior de 8 a 15 m, entre los elementos más comunes están: Brosimum alicastrum,
Mirandaceltis monoica, Bursera simaruba, Cedrela mexicana, Leucaena pulverulenta,
Phoebe
tampicensis,
Wimmeria
concolor,
Casimiroa
pringlei,
Enterolobium
cyclocarpum, Croton niveus.
La mayoría de estos elementos son de afinidades tropicales. Los árboles pierden las
hojas durante la estación seca, entre diciembre y abril. Los árboles de 8 a 15 m. de altura
ocupan el 80% del dosel del bosque. Existe un estrato arbustivo denso y las lianas y
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epífitas no son muy abundantes. Se desarrolla en un clima semicálido-húmedo. (Puig y
Bracho, 1987).
Bosque mesófilo de montaña.
Se localiza entre los 800 y 1,400 m.s.n.m. de altitud; Se trata de un macizo montañoso
de la Sierra Madre Oriental, delimitado entre los 23° 06’ 13’’ N y los 99° 11’ 33’’ W.
La temperatura promedio anual es de 19.4°C, con una precipitación de 2,000 a 2,500
mm, y marcada presencia de nubes durante todo el año que registra una humedad
relativa mayor al 70% (Puig y Bracho, 1987). Los suelos se componen por litosoles y
rendzinas. La topografía es cárstica, presentando hundimientos de varios metros de
diámetro, lo que origina una gran variedad de micro hábitats en la zona (Muir., 1936;
Heim., 1940). La presencia de heladas es noviembre-febrero (Puig y Bracho, 1987).
En cuanto a los elementos florísticos, el Bosque es mixto con 4 sub estratos arbóreos,
denso, abundante en lianas, epífitas y plantas no vasculares que prosperan gracias a la
alta humedad relativa que prevalece todo el año. Se caracterizan principalmente por
especies como: Clethra pringlei, Liquidambar styraciflua, Acer skutchii, Cercis
canadensis var. mexicana, Quercus sartorii, Q. germana, Carya ovata, var. mexicana,
Magnolia tamaulipana, Ostrya virginiana, Podocarpus reichei, Meliosma oaxacana,
Turpinia occidentalis y Tilia houghii, entre otros. Existe una mezcla relevante de
especies neotropicales y boreales templadas (Puig y Bracho, 1987).
Bosque de Encino.
Localmente conocido como encinar, se desarrolla entre 700 a 1,000 m.s.n.m. de altitud,
con la presencia de Quercus crisophylla, Q. germana y Q. xalapensis. Varios árboles y
arbustos característicos del bosque mesófilo se desarrollan en este tipo de vegetación, en
donde las epífitas y lianas (Antigonum, Dioscorea, Serjania y Smilax) son abundantes.
Bosque de encino-pino
Se incluyen los tipos de vegetación con estas especies: bosque de encino, bosque de
encino-pino, bosque de pino-encino y bosque de coníferas. Se desarrolla arriba de los
1400 a 1800 m. de altitud. Este bosque mixto constituye la mayor parte del ambiente
vegetal del clima templado presente en la zona. Abarca una gran extensión territorial y
al igual que el bosque mesófilo de montaña, son predominantes.
Los encinares
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constituyen el elemento dominante de la Sierra Madre Oriental, restringidos al clima
con temperatura media anual entre 10 y 12 °C y una precipitación media anual entre 600
y 1200 mm. Las áreas dominantes de encinos aparecen a los 900 m.s.n.m., son bosques
medianamente abiertos con alturas promedio de 20 m. con especies como Quercus
sororia, Quercus glaucenses, Pinus montezumae.
Las orquidáceas, helechos y
bromeliáceas suelen poblar las ramas de los encinos, aunque también hay epífitas más
delicadas y trepadoras leñosas.
Las áreas arriba de los 1800 m.s.n.m. están dominadas por coníferas como Pinus patula,
Pinus montezumae, Pinus pseudostrobus y especies de encino como Quercus affinis,
Quercus crassifolia, Liquidambar straciflua. Los arbustos dominantes son Eupatorium
sp., Gaultheria sp., Myrica sp., Staphylea sp., y Vaccinium sp.
El sotobosque está cubierto por herbáceas que desparecen durante la época seca. La
altura del bosque varía entre 6 y 25 m, pudiendo alcanzar hasta los 40 m., Mientras que
en el estrato rasante predominan musgos, líquenes y hongos. Las trepadoras leñosas
(lianas) Astrigonon sp.,
Dioscorea sp., Serjania sp., y Smilax sp., son escasas o
ausentes igual que las epifitas vasculares. Este tipo de vegetación llega a alternar con
asociaciones de Agave y Vaccinium en las cumbres más altas con afloramientos rocosos.
(Plan de Manejo RBEC., 1994).
Bosque de coníferas.
Se ubica por arriba de los 1,400 msnm, y está dominado por los pinos Pinus patula, P.
teocote, P. pseudostrobus; además de los encinos Quercus crassifolia y Q. affinis. El
Liquidambar styraciflua es frecuente (sobre todo en la vertiente oriental), y los arbustos
Eupatorium sp., Gaultheria sp., Myrica, Staphylea y Vaccinium dominan en el estrato
arbustivo. Las lianas y epífitas son escasas.
V.- Incendios Forestales en el ANP
La información respecto a incendios forestales dentro del área del ANP es escasa. En
nuestro recorrido por el Área se realizaron entrevistas a habitantes clave de las
diferentes comunidades presentes, buscando principalmente entrevistar aquellos de
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mayor edad quienes pudieran tener mayor información de la historia de los incendios
dentro de la RBEC.
De la serie de entrevistas realizadas, destaca un incendio ocurrido en la década de los
70’s, al cual varios de los habitantes hicieron referencia. Hablaban de un incendio que
“quemó toda la reserva”, originado en la región de “Ocampo” presumiblemente por una
quema agrícola y que fue avanzando hasta el paraje “Alta Cima”.
Los entrevistados hacen referencia a otro incendio de gran magnitud ocurrido en 1998.
Uno más en 2003 de menor tamaño, otro en 2008 y el último en 2009, ambos de menor
magnitud con respecto al de la década de los 70´s.
En la síntesis histórica de Larry Lof de 1980 se menciona un incendio forestal“…Un
gran incendio forestal arrasó durante el invierno y la primavera de 1970-1971. Al paso
de los años hubo muchos incendios pequeños, pero solían ser menores. Típicamente el
incendio se retardaba por la humedad del suelo del bosque sombreado. Con la
explotación y el desmonte, esto había cambiado; el bosque se había abierto y secado.
Después de un año muy seco, el suelo del bosque era como yesca. El incendio se
produjo una vez durante los meses invernales. Se reavivó y volvió en la primavera, esta
vez el combustible eran la madera y los matorrales que se habían secado, pero que no
se consumieron durante l primer incendio. En el bosque nublado, el incendio quemo
constantemente la maleza y en una ocasión brincó al dosel a través de los huecos en los
árboles más viejos. Muchas noches, podía oírse el silbido y el crepitar de las llamas
aspiradas por os conductos naturales formados por los troncos huecos.
Durante semanas, las brasas ardieron en rescoldo en los tocones, siguiendo lentamente
las raíces debajo de la tierra. En las empinadas laderas, el incendio avanzo vorazmente
y en algunos lugares su calor rompió las rocas calizas. En las lomas al oeste de Rancho
del Cielo, donde empezaban los pinos el incendio quemaba rápido y de una manera
más típica de un gran incendio forestal. A veces saltaba de un árbol a otro en rápida
sucesión. Por la noche, las nubes reflejaban un constante resplandor del incendio. Era
una visión apocalíptica. Al final, solo pequeñas superficies, como las 25 hectáreas
protegidas por una barrera cortafuego en el Rancho del Cielo, permanecieron en su
condición más o menos original…”
Diagnostico sobre la situación actual del fuego en la Reserva de la Biosfera “El Cielo” Tamaulipas .
Durante nuestro recorrido de campo se pudo observar vestigios del paso de incendios
forestales como se muestra en la Figuras 2 y3.
Fig. 2.- Cicatriz del paso del fuego llamada “vieja”, esto indica que el incendio en este sitio fue
del tipo superficial y presentó un comportamiento probablemente muy errático o régimen
alterado prolongado de fuego.
Fig. 3.- Cicatriz del paso de un incendio de tipo superficial en el año de 2003, en arboles de Pinus sp.
(corteza quemada), sitio con alta densidad de regeneración natural.
De acuerdo a los datos oficiales que existen para la RBEC, se ha presentado durante el
período de 1998 a 2009 un total de 21 Incendios, afectando una superficie de 2,182.50
hectáreas (CONAFOR, Gerencia Regional IX, 2009). Estos Incendios Forestales se
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reporta como de comportamiento errático o régimen alterado prolongado de fuego, tal
como se muestra en la siguiente tabla.
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Tabla 1. Muestra los incendios forestales presentes en el ANP. Estadísticas Incendios CONAFOR, 2009 Tabla de I. S. modificada B. M.
SUPERFICIE AFECTADA
(HECTÁREAS)
No. DE
Incendio
AÑO
MUNICIPIO
COOR.
GEOG.
PREDIO
CAUSA
PASTOS
RENUEVO
ARBOLADO
ADULTO
ARBUSTOS
Y
MATORRALES
TOTAL
ECOSISTEMA
TIPO DE
INCENDIO
1
70’s
Toda el ANP
Ocampo
1
2
1998
JAUMAVE
EJ. 20 DE ABRIL
6
20
0
5
55
80
Bosque de PinoEncino
Superficial y de
Copa
Superficial y de
Copa
3
1999
JAUMAVE
EJ. 20 DE ABRIL
1
0
0
0
16
16
Bosque de PinoEncino
Superficial
Superficial
EJ. SAN LORENZO EL
GRANDE
12
0
0
0
95
95
Bosque de
encino, Selva
caducifolia
23° 16' 34''
99° 24' 39''
AMPL. PADRÓN Y
JUÁREZ
12
0
0
0
6
6
Matorral xerófilo
Superficial
JAUMAVE
23° 14' 50''
99° 25' 30''
P.P. EL DURAZNILLO
12
0
0
0
1
1
Matorral xerófilo
Superficial
JAUMAVE
23° 11' 14''
99° 14' 31''
P.P. INNOMINADO
PARAJE EL TAJO
(P.P. JUANA CASTRO
Y P.P. RAYMUNDO
ECHAVARRIA
12
650
0
0
0
650
Bosque de PinoEncino
Superficial y
Subterráneo
Superficial
4
2000
OCAMPO
5
2001
JAUMAVE
6
2001
7
2003
6
0
0
0
33
33
Bosque de
Encino, Matorral
Xerófilo
RANCHO LOS RAZOS
(P.P. PEDRO LUNA)
6
0
0
0
30
30
Bosque de
Encino
Superficial
23º 5’ 4,2’’
99º 21’ 23’’
P.P. EL INFIERNILLO
6
10
0
0
15
25
Selva caducifolia
Superficial
23º 12’ 12’’
99º 10’ 48’’
EJ. EL ENCINO
1
4
0
0
2
6
Selva
subcaducifolia
Superficial
8
2005
JAUMAVE
23º 16' 35''
99º 20' 44''
9
2005
JAUMAVE
23º 15' 41''
99º 18' 47''
10
2006
JAUMAVE
11
2006
LLERA
Diagnostico sobre la situación actual del fuego en la Reserva de la Biosfera “El Cielo” Tamaulipas .
PARAJE EL OJO DEL
AGUA
ZONA
FEDERAL
6
0
0
0
0.5
0.5
Selva caducifolia
Superficial
12
2006
OCAMPO
23º 4' 7,3''
99º 24' 15"
13
2006
JAUMAVE
23° 16' 1.7''
99° 19' 13''
P.P. LOS RAZOS
12
1
0
0
39
40
Bosque de
Encino
Superficial
12
5
0
0
18
23
Bosque de
Encino
Superficial
14
2006
JAUMAVE
23° 16' 29''
99° 18' 27''
PREDIO
INNOMINADO,
TERRENO NACIONAL
15
2006
G. FARÍAS
22° 56' 6.6''
99° 09' 12''
EJ. EMILIANO
ZAPATA
12
4
0
0
1
5
Selva caducifolia
Superficial
16
2006
JAUMAVE
23° 15' 8''
99° 25' 46''
P.P. EL DURAZNILLO
12
1
0
0
14
15
Matorral xerófilo
Superficial
40
Bosque de
Encino, Matorral
Xerófilo
Superficial
Superficial, Copa
y Subterráneo
17
2009
JAUMAVE
23º 16' 2.2''
99º 18' 4.4''
P.P. LOS RAZOS
P.P. INNOMINADO,
TERRENO NACIONAL
1
117
3
35
170
325
Bosque de
Encino, Matorral
Xerófilo
1
5
0
0
35
18
2009
JAUMAVE
23º 15' 55''
99º 16' 49.8''
19
2009
JAUMAVE
23º 15' 39''
99º 18' 54''
P.P. SAN RAMÓN
1
22
0
0
3
25
Bosque de
Encino
Superficial
6
560
7
10
123
700
Bosque de PinoEncino
Superficial, Copa
y Subterráneo
1
42
1
4
20
67
Bosque de
Encino-Pino
Superficial, Copa
y Subterráneo
TOTAL:
1,441
11
54
677
2,182.50
20
2009
G. FARÍAS
23° 06’ 26.7’’
99° 16’ 45.8’’
P.P. INNOMINADO
(varios predios
particulares)
21
2009
JAUMAVE
23° 15’ 21.3’’
99° 16’ 24.1’’
SAN RAMÓN II
(Predios particulares)
Diagnostico sobre la situación actual del fuego en la Reserva de la Biosfera “El Cielo” Tamaulipas .
Tabla 2.- Clave de Causas
Clave de las Causas:
1. Actividades agropecuarias
2. Actividades forestales
3. Otras actividades industriales
4. Limpia de derechos de vía
5. Fumadores
6. Fogatas de paseantes
7. Quema de basureros
8. Litigios
9. Rencillas
10. Para obtener autorizaciones
de aprovechamientos
11. Cazadores furtivos
12. Descargas eléctricas
13. Cultivos ilícitos
14. Ferrocarril
15. No determinadas
Cabe resaltar que durante el año 2009 se presentaron un total de 5 incendios forestales
con una afectación superior a las 1,100 hectáreas (Estadísticas CONAFOR., 2009). Los
incendios fueron de tipo superficial, subterráneos y de copa, siendo este último
indicador de comportamiento extremo, ya que varios de los entrevistados mencionaron
que nunca habían visto un incendio de copa en la Reserva.
Al analizar las estadísticas de incendios de los últimos doce años, se encontró que los
tipos de vegetación de la Reserva más frecuentemente impactados son:
-
Bosques de pino y encino (con sus variantes encino-pino y pino-encino).
-
Matorrales xerófilos en segundo lugar.
-
Zonas cubiertas de selva caducifolia
Las causas de los incendios forestales registrados en la Reserva en el periodo de 1998 al
2009, son las descargas eléctricas (Rayos), le siguen los incendios provocados por
quemas agropecuarias y por último las fogatas de paseantes/turistas.
Acciones realizadas para la Prevención y Combate
Actualmente, las actividades principales de prevención en la Reserva incluyen el
mantenimiento y apertura de brechas cortafuego, las cuales son realizadas con subsidios
por parte de Gobierno Estatal y Federal por medio del programa ProÁrbol,
principalmente, además, de las actividades que realizan las comunidades que cuentan
con subsidios a través de pago por Servicios Ambientales Hidrológicos.
Diagnostico sobre la situación actual del fuego en la Reserva de la Biosfera “El Cielo” Tamaulipas .
Actualmente, se cuenta con un total de 15 brigadas voluntarias (Tabla 3) las cuales
cuentan con equipos de protección personal y herramientas manuales tradicionales,
además se les imparte el curso básico de protección contra incendios forestales.
Tabla 3. Número y ubicación de brigadas voluntarias en el ANP.
No.
Municipio
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Gómez Farías
Gómez Farías
Gómez Farías
Gómez Farías
Gómez Farías
Gómez Farías
Gómez Farías
Jaumave
Jaumave
Ocampo
Ocampo
Ocampo
Ocampo
Ocampo
Ocampo
Localidad
El Azteca
Alta Cima
Emilio Portes Gil (La Gloria)
San José
Joya de Manantiales
General Lázaro Cárdenas
Benito Juárez
20 de Abril (Joya de Salas)
Padrón y Juárez
El Paraíso
Manantiales
El Tigre
Coahuila
Lorenzo Vargas
San Lorenzo
Parte de la prevención es el extensionismo para la prevención cultural de incendios
forestales en las comunidades y la promoción en el uso responsable del fuego.
Durante los meses de Marzo a Mayo, la Dirección General de Protección Civil del
Gobierno del Estado, en coordinación con los Municipios dentro de la Reserva
(Jaumave, Llera, Gómez Farías y Ocampo), contratan personal eventual para integrar
brigadas -10 elementos- para la protección contra incendios, una por cada municipio, las
cuales trabajan bajo el mando de las Direcciones de Protección Municipal y son
utilizadas en todo el territorio del municipio.
Por otro lado, para reforzar las actividades de prevención y detección de incendio, se
cuenta con un punto de observación de Incendios Forestales (Figura 4), en el paraje
identificado como “La Perra”, NCPA General Lázaro Cárdenas, Municipio de Gómez
Farías a una altitud de 2002 m.s.n.m. (23° 06’ 44.9’’, 99° 13’ 54.4’’), operado por la
comunidad, aunque no de manera constante.
Diagnostico sobre la situación actual del fuego en la Reserva de la Biosfera “El Cielo” Tamaulipas .
Fig. 4.- Punto de Observación “La Perra”.
En el caso de utilizar equipo aéreo (descargas de agua), se cuenta con un punto de agua,
ubicado en el Ejido 20 de Abril (Joya de Salas), que durante la época de estiaje el espejo
se reduce; personas de la comunidad hacen mención que sólo un sector de la laguna
queda con profundidad adecuada para la carga de agua del helicóptero ya que muchas
veces el azolve a la misma impide un llenado adecuado del vaso. Para atenuar esta
situación, elementos de la misma comunidad reportan que años atrás ha realizado el
desazolve.
Dentro del ANP existen áreas con regeneración bastante avanzada, con individuos de
pino y encino con más de 30 años de crecimiento, en estos mismos lugares el
sotobosque se encuentra muy denso y cubierto por una gran cantidad de plantas hojosas,
dando una continuidad vertical y horizontal.
Otro aspecto que pudimos observar en el ANP es la madera tirada en algunos lugares
cercanos a los principales parajes, estos árboles se derribaron como una medida de
saneamiento de los rodales de pino principalmente contra la plaga del descortezador; sin
embargo la madera se deja abandonada en el lugar donde se derribó. Dichos troncos y/o
árboles enteros aumentan considerablemente las cargas de combustibles, de presentarse
un incendio en estos lugares la alta intensidad calórica podría causar un daño mucho
mayor a los arboles vecinos.
Diagnostico sobre la situación actual del fuego en la Reserva de la Biosfera “El Cielo” Tamaulipas .
VI.- Observaciones Durante la Visita de Campo
Para nuestro recorrido de campo se usaron vehículos 4X4 tanto de CONAFOR como de
la AGENCIA AMBIENTAL. La planeación de esta salida se diseñó de tal forma que
permitieran visitar los principales tipos de vegetación dentro del área, las principales
comunidades y aquellos sitios que han presentado incendios forestales en años
anteriores. A lo largo de 200 km de brechas de terracería, se hicieron paradas continuas
en los lugares en donde consideramos que existían puntos importantes de revisar con
una rápida caminata por los alrededores del sitio y así poder ver las generalidades en los
tipos de vegetación o para verificar la profundidad de las camas de combustibles. (Ver
Fig. 5).
Fig. 5.- La línea en morada muestra la ruta de acenso que seguimos en el recorrido por la ANP.
Imagen con trazo de ruta tomada de Google Earth.
Diagnostico sobre la situación actual del fuego en la Reserva de la Biosfera “El Cielo” Tamaulipas .
En nuestro recorrido se visitaron las siguientes comunidades.
Tabla.- 3.- Localidades visitadas durante el recorrido de campo.
Localidad/Paraje
Gómez Farías
Alta Cima
Casa de Piedra
San José
La Gloria
Valle de los Helechos
El Elefante
Joya de Manantiales
Cascada
El Malacate
El Julilo
La Perra
Punto de Observación
El Charco
Las Tinajas
Área de Incendio Los Rasos
Salas
Chupaderos
Jaumave
Coordenada
Geográfica
Altitud
m.s.n.m.
23° 02’ 48.04”
99° 09’ 17.97”
23° 03’ 38.38”
99° 11’ 52.99”
23° 03’ 58.96”
99° 13’ 39.62”
23° 02’ 39.68”
99° 13’ 47.61”
23° 02’ 49.78”
99° 15’ 06.95”
23° 02’ 06.8”
99° 16’ 32.86”
23° 01’ 59.5”
99° 16’ 35.3”
23° 00’ 45.53”
99° 16’ 47.7”
23° 00’ 52.9”
99° 16’ 18.0”
23° 07’ 05.4”
99° 12’ 10.9”
23° 08’ 30.1”
99° 12’ 45.5”
23° 06’ 47.6”
99° 14’ 21.7”
23° 06’ 44.85”
99° 13’ 54.40”
23° 12’ 06.9”
99° 15’ 23.9”
23° 15’ 07.2”
99° 16’ 15.8”
23° 15’ 35.5”
99° 16’ 15.8”
23° 10’ 17.3”
99° 17’ 51.03”
23° 12’ 24.6”
99° 20’ 59.8”
23° 24’ 42.06”
99° 22’ 47.7”
385
915
1473
1341
1633
1630
1630
1487
1463
1223
1476
1958
2001
1827
2032
1926
1550
1892
742
Recorridos:
En esta sección se presenta la descripción general de los tipos de vegetación visitados a
lo largo de nuestro recorrido y se describe de manera breve su relación con el fuego,
destacando algunas consideraciones y recomendaciones generales.
Día 1: Gómez Farías, Alta Cima, Casa de Piedra, Valle del Ovni, La Gloria
Día 2: La Gloria, El Elefante, Joya de Manantiales, El Malacate, El Julilo, El Porvenir.
Día 3: El Porvenir, El Julilo, El Charco, Tinajas, Joya de Salas.
Día 4: Joya de Salas, Jaumave, Cd. Victoria
Diagnostico sobre la situación actual del fuego en la Reserva de la Biosfera “El Cielo” Tamaulipas .
Selva subcaducifolia
Nuestro primer encuentro con la vegetación de la ANP fue en una de las partes más
bajas de nuestro recorrido “Gómez Farías” (99° 09’ 17.97’’, 23° 02’ 48.04’’ Elevación
385 m.s.n.m.) hacia Alta Cima en este sitio la vegetación contiene muchos elementos
del Desierto Chihuahuense, en una mezcla del Matorral Desértico con algunas
intrusiones de Selva Subcaducifolia.
Entre las características ecológicas del tipo de vegetación matorral desértico (Ver Fig.
6) resalta el hecho de que estas especies carecen de adaptaciones al fuego.
El matorral está compuesto por especies de vegetación de corteza muy delgada estas son
plantas que no presentan ningún tipo de adaptación al fuego.
Por otro lado, tenemos las especies de la Selva Baja Caducifolia, (Ver Fig. 7) la
vegetación de esta zona, está compuesta por especies que no presentan adaptaciones al
fuego, especies de hojas muy anchas y corteza muy delgada.
Estos tipos de vegetación son considerados como ecosistemas sensibles al fuego. Estos
ecosistemas no se han desarrollado con el fuego como un proceso importante y
recurrente. Las especies de estas áreas carecen de las adaptaciones para responder a los
incendios y la mortalidad es alta incluso cuando la intensidad del fuego es muy baja).
Haciendo una comparación visual rápida con la clasificación de combustibles de
Anderson (1982), en este tipo de vegetación se tiene un modelo de combustible
aproximado al 8, cuyas cargas aproximadamente alcanzan las 16.1 ton/ha.
En la Reserva es la zona que está más expuesta a las diferentes actividades económicas
y al paso y transito libre de la gente.
Diagnostico sobre la situación actual del fuego en la Reserva de la Biosfera “El Cielo” Tamaulipas .
Fig. 6.- Vegetación dominante en este punto es matorral desértico
Fig. 7.- En la brecha de acceso a “El Cielo”, se empieza a
muy húmedo y con algunos elementos de Selva Subcaducifolia.
hacer
más
evidente
la
vegetación
dominante
selva
Subcaducifolia, con muchos elementos de bosque de niebla.
Las transiciones entre uno y otro tipo de vegetación son casi imperceptibles, esto debido
a que es muy pronunciado el gradiente altitudinal.
Otro de los tipos de vegetación por el cual cruzamos en nuestro acenso es el Bosque
Mesófilo de Montaña que, al igual que con los otros tipos de vegetación anteriormente
descritos, presenta una gran cantidad de individuos del bosque de encino y también se
encuentran elementos de Selva Subcaducifolia (Ver Figura 8).
El Bosque Mesófilo de Montaña está considerado como sensible al fuego. Los suelos
presentan abundantes afloramientos rocosos, con pendientes suaves y onduladas. En
este tipo de vegetación se tiene un modelo de combustibles aproximado al 9 (Figura 9)
Fig. 8.- Bosque Mesófilo de Montaña con muchos elementos del
Bosque de Encino y elementos de Selva Subcaducifolia. Limpieza de
brecha corta fuego, hecha por comuneros de San José.
Fig. 9.-Bosque Mesófilo de Montaña, trayecto Alta Cima
– El Malacate, en la figura se muestra un individuo con
huellas de paso de un incendio forestal.
Diagnostico sobre la situación actual del fuego en la Reserva de la Biosfera “El Cielo” Tamaulipas .
Por su rareza, biodiversidad elevada y fragmentación que presenta, este ecosistema se
considera prioritario para la conservación en México, por lo cual se deben optar
medidas de protección eficientes que prevengan los incendios forestales y que por ende
se favorezca su conservación (Figura 10).
Figura 10.- Bosque Mesófilo de Montaña cercano a la comunidad de Alta Cima.
Otro más de los tipos de vegetación por los que cruzamos en nuestro recorrido es el
Bosque de Encino, esta comunidad vegetal se localiza entre el Bosque Mesófilo de
Montaña y el Bosque de Encino-Pino. Es muy común encontrar en la parte del
sotobosque una gran cantidad de especies tropicales, mismas que van disminuyendo al
ir hacia las partes más altas (Ver Figuras 11 y 12).
Fig. 11 y 12.- Por arriba de los 1000 msnm se ven más individuos de Encino y la vegetación característica del
Bosque de niebla va disminuyendo.
Diagnostico sobre la situación actual del fuego en la Reserva de la Biosfera “El Cielo” Tamaulipas .
Este ecosistema se clasifica como dependiente del fuego. Los ecosistemas dependientes
del fuego son aquéllos donde el fuego es esencial y las especies han desarrollado
adaptaciones para responder positivamente al fuego y para facilitar su propagación, es
decir, la vegetación es inflamable y propensa al fuego (Ver Figuras 13 y 14). El modelo
de combustible se aproxima al 8 y tiene una carga de combustibles, conservadoramente,
entre las 20 y 25 T/ha.
Fig. 13 y 14.- Huellas de Incendio forestal en Bosque de encino ocurrido en el año 2009,
se observa el rápido rebrote de especies arbustivas de Quercus sp. (encinillo).
Diagnostico sobre la situación actual del fuego en la Reserva de la Biosfera “El Cielo” Tamaulipas .
Un poco más arriba ya casi para llegar a la zona conocida como “Casa de Piedra” por
encima de los 1400 m.s.n.m. se observa una transición de especies. El Bosque pasa de
ser una composición dominada principalmente por Encino a ser dominada por árboles
de Pino, en esta parte el Bosque es denominado como un bosque de Pino-Encino, el
clima es más húmedo y frió y las especies vegetales que aquí se distribuyen son más del
tipo boscoso. El ecosistema se clasifica como dependiente del fuego. El modelo de
combustible se aproxima al 8 y en lugares con continuidad vertical podría aproximarse a
un modelo 10 (Ver Figura 15 y 16).
Fig. 15.- Muestra la comunidad vegetal de Pino-Encino y podemos ver
la acumulación de combustibles muertos de 10, 100 y 1000 hr (ramas
delgadas, gruesas y fustes de arbolado), por el derribo de arbolado para
saneamiento contra el descortezador.
Fig. 16.- En esta fotografía podemos ver la continuidad vertical y
horizontal de los combustibles. (MC 10).
Siguiendo más arriba en nuestro gradiente altitudinal encontramos el bosque de pino. La
condición del bosque de pino que encontramos principalmente es un bosque con una
alta densidad de plantas en el estrato del sotobosque además de alta acumulación de
combustible en la cama de hojarasca (Fig. 17). En algunos sitios la cama de hojarasca es
mayor a los 50 cm. (Comunicación personal trabajadores de brechas corta fuego en
San José).
En varias de nuestras paradas pudimos percatarnos de la presencia del descortezador
(Fig. 18).
Diagnostico sobre la situación actual del fuego en la Reserva de la Biosfera “El Cielo” Tamaulipas .
20cm
Fig. 17.- Muestra la acumulación de hojarasca en el suelo.
Fig. 18.- Muestra los efectos del descortezador en los árboles.
Existen áreas en las que pudimos ver grandes manchones de regeneración natural de
Pino-Encino (23° 11’ 09.2’’,99° 14’ 53.4’’), esta regeneración obedece al paso de un
incendio en el año 2003 en las inmediaciones del Ejido 20 de Abril (Figura 19).
En los árboles maduros podemos ver huellas dejadas por el paso del fuego (Figura 20).
Fig. 19.- Muestra regeneración natural, causada por un incendio que
paso por el sitio 6 años atrás.
Fig.-20.- Árbol, caído por el paso del incendio del 2003.
VII.- Acumulación de Combustibles
A lo largo del recorrido se observó que se han llevado a cabo obras de saneamiento
contra descortezador en rodales de Pino en algunos parajes del ANP. El derribo de
arbolado con esta finalidad, originan el importante volumen de cargas de combustibles,
los cuales en ciertos puntos muy localizados se incrementan considerablemente. Si se
realizara el derribo y se aprovechara esa madera ya sea por los habitantes del ANP o por
algunos madereros, o que este material se picara, se la aplicara el tratamiento contra el
Diagnostico sobre la situación actual del fuego en la Reserva de la Biosfera “El Cielo” Tamaulipas .
descortezador y después se esparcieran estos desechos en el suelo del bosque, esto
ayudaría en gran forma a disminuir los daños que causa la alta intensidad calórica que
producen los troncos al quemarse durante un incendio (Figuras 21, 22, 23 y 24).
Fig. 21. Árbol derivado por saneamiento
Fig. 22. Muestra arbolado derribado y abandonado, material
que incrementa las cargas de combustibles pesados
Diagnostico sobre la situación actual del fuego en la Reserva de la Biosfera “El Cielo” Tamaulipas .
Fig. 23.- Gran cantidad de combustibles de 100 y 1000 hr
tirados en varios puntos del bosque
Fig. 24.- Continuidad horizontal y vertical de combustibles
empezando en el sotobosque hasta la copa de los árboles.
Diagnostico sobre la situación actual del fuego en la Reserva de la Biosfera “El Cielo” Tamaulipas .
Estos sitios aumentan el grado de peligro de incendio forestal dado que las cargas de
combustible son muy altas; aproximadamente en los sitios donde se muestran las
Figuras 21-24, hablamos de un total aproximado de 40-45 T/ha. Otro peligro más es la
continuidad en forma horizontal y vertical, lo que en un incendio forma lo que
llamamos efecto “escalera” (sube el fuego desde el suelo superficial hasta las copas
coronamiento); la continuidad la dan los materiales tales como ramas extendidas cerca
del suelo, arbustos en el sotobosque, acículas secas, árboles jóvenes en el sotobosque,
Todo lo que facilite la formación de antorchas y de incendios de copa (figura 25). Lo
abrupto del terreno, y la inexistencia de caminos transitables todo el año agrava la
situación de vulnerabilidad.
Fig. 25.-Muestra la continuidad horizontal y vertical de combustibles.
Hacia el oeste y noroeste del ANP iniciando el trayecto de Joya de Salas – Padrón y
Juárez, Juamave, se hace notorio los cambios de vegetación pasando de un bosque de
encino-pino, bosque de encino hasta llegar a un matorral xerófilo. En esta zona el
modelo de combustible se aproxima al 4 ó 6 (figura 26 y 27).
Diagnostico sobre la situación actual del fuego en la Reserva de la Biosfera “El Cielo” Tamaulipas .
Este matorral presenta adaptaciones al fuego; en las Figuras 28, 29 y 30, podemos ver
un área con abundancia de palma y encinillo que se quemó a finales del mes de marzo,
Incendio “Los Razos”. En las imágenes podemos ver la rápida respuesta de este tipo de
vegetación. El tipo de incendio fue de “superficial y de copa”, y presentó
comportamiento de alta severidad, intenso y de rápida propagación (comunicación
personal combatientes de incendios, CONAFOR).
Fig. 26 y 27.- Muestra el Matorral Xerófilo del ANP.
Fig. 28.- Foto tomada días después del incendio finales de marzo 2009.
Diagnostico sobre la situación actual del fuego en la Reserva de la Biosfera “El Cielo” Tamaulipas .
Fig. 29.- Esta imagen muestra la rápida respuesta del matorral al paso del fuego, renovando el follaje de
las plantas quemadas; fotografía tomada principios de diciembre 2009.
Fig. 30.- Imagen que muestra la rápida respuesta del encino arbustivo al paso del fuego.
Fotografía tomada principios de diciembre 2009.
VIII.- El papel del fuego en los ecosistemas del ANP
De no implementarse medidas de control, manejo y prevención, los diferentes
ecosistemas del ANP están en riesgo de sufrir daños por incendio, los cuales podrían
llegar a cambiar tanto la estructura de edades como la composición de las especies que
actualmente encontramos en las asociaciones vegetales en los bosques (Jardel et al.,
2008).
El chaparral
Tiene un Intervalo de retorno con frecuencia alta de 0-35 años.
Para mantener las condiciones actuales se debe realizar trabajos preventivos como
apertura de brechas, mantenimiento y restauración de caminos viejos y abandonados
Diagnostico sobre la situación actual del fuego en la Reserva de la Biosfera “El Cielo” Tamaulipas .
que ayuden a facilitar el acceso a los incendios cuando estos se presenten en intervalos
menores a los 35 años.
La severidad en este tipo de incendios seria con una alta mortalidad de plantas y
consumo de la biomasa arriba del suelo. La reducción de la cobertura es mayor al 75%;
se forman claros grandes.
La respuesta de la vegetación al incendio se daría un reemplazo de rodales. Las
especies arbustivas dominantes tienen alta capacidad de regeneración en claros por
semilla o rebrotes vegetativos.
Selvas secas estacionales
Tiene un intervalo de retorno con frecuencia de 100-200 o más años.
Para mantener las condiciones actuales se deben de realizar trabajos preventivos como
apertura de brechas, mantenimiento y restauración de caminos viejos y abandonados
que ayuden a facilitar el acceso a los incendios cuando estos se presenten en intervalos
menores a los 100 y 200 años.
La severidad Baja a moderada. Las plantas leñosas son resistentes a la sequía son
caducifolias y almacenan agua, y difícilmente se inflaman. Las cactáceas son sensibles
al fuego lo que puede ocasionar alta mortalidad.
La respuesta de la vegetación al incendio Los incendios producen reemplazo de
especies sensibles por resistentes o tolerantes al fuego. Muchas de las especies arbóreas
o arbustivas tienen capacidad de rebrote.
Bosque mesófilo de montaña
Tiene un intervalo de retorno con frecuencia alta de 200 o más años.
Para mantener las condiciones actuales se deben de realizar trabajos preventivos como
apertura de brechas, mantenimiento y restauración de caminos viejos y abandonados
que ayuden a facilitar el acceso a los incendios cuando estos se presenten en intervalos
menores a los 200 años. Hacer labores de ingeniería de prevención, de acuerdo a lo que
esperan mantener del bosque y/o a donde lo quieran llevar.
La severidad Alta. Alta mortalidad de árboles sensibles al fuego. Reducción de
cobertura o área basal en un primer incendio de 25- 75%, aumenta con incendios
repetidos a más del 75%.
La respuesta de la vegetación al incendio La mortalidad de árboles continúa años
después del incendio. La acumulación de combustibles leñosos de árboles muertos, la
Diagnostico sobre la situación actual del fuego en la Reserva de la Biosfera “El Cielo” Tamaulipas .
modificación del microclima y la proliferación de plantas trepadoras en claros,
favorecen nuevos incendios que pueden producir el reemplazo de rodales. Sin nuevos
incendios, la vegetación se regenera con el establecimiento de especies de árboles de
rápido crecimiento.
Bosques subhúmedos de pinos y encinos
(Se incluyen en esta descripción todos los tipos de vegetación con estas especies:
Bosque de Encino, Bosque de Encino-Pino, Bosque de Pino-Encino y Bosque de
Coníferas.)
Tiene un intervalo de retorno con frecuencia alta de 0-35 años
Para mantener las condiciones actuales se deben de realizar trabajos preventivos como
apertura de brechas, mantenimiento y restauración de caminos viejos y abandonados
que ayuden a facilitar el acceso a los incendios cuando estos se presenten en intervalos
menores a los 35 años. Hacer labores de ingeniería de prevención, de acuerdo a lo que
esperan mantener del bosque y/o a donde lo quieran llevar.
La severidad Baja a moderada La mortalidad de plantas se concentra en el sotobosque.
La reducción de cobertura de copas o área basal menor a 25%. Pueden abrirse claros
pequeños o medianos por la muerte de árboles individuales o grupos de árboles.
La respuesta de la vegetación al incendio Las especies arbóreas dominantes son
resistentes al fuego y tienen alta capacidad de regeneración en claros por semilla (pinos)
o rebrotes (encinos). Ecosistemas mantenidos por el fuego.
Estos Regímenes de Fuego están basados en información bibliográfica, por lo tanto son
hipotéticos y representan condiciones extremas dentro de un gradiente de frecuencia y
severidad de los incendios forestales. Constituyen una guía preliminar muy real para
planificar y evaluar las acciones Manejo de Fuego, estas últimas deben ser abordadas
con un enfoque adaptativo, como parte de un proceso de aprendizaje y ajuste continuo.
IX.- Modelos de Combustibles
Los factores antes descritos, generan una gran acumulación de material combustible,
encontrando una similitud con los modelos MC 4 (arbustos altos del sureste con ramas
muertas) del Manual “Ayuda para Determinar Modelos de Combustibles para Estimar
Comportamiento de Fuego” de Anderson (1982).
Diagnostico sobre la situación actual del fuego en la Reserva de la Biosfera “El Cielo” Tamaulipas .
En el Modelo de Combustible 4 se describen las siguientes cargas:
Carga total de combustible muerto y vivo < 7.5 cm 32.1 T/ha
Carga de combustible muerto ≤ 0.62 cm 12.4 T/ha
Carga de combustible vivo, follaje 12.4 T/ha
Profundidad de cama de combustibles 1.8 m
Para el Modelo de Combustible 10 se describen las siguientes cargas:
Carga total de combustible, muerto y vivo < 7.5 cm de diámetro 29.6 T/ha
Carga de combustible muerto ≤ 0.625 cm de diámetro 7.4 T/ha
Carga de combustible vivo, follaje 5.0 T/ha
Profundidad de la cama de combustible 0.3 m
X.- Manejo del Fuego
Tenemos que entender El Manejo del Fuego como un proceso que consiste en una serie
de intervenciones planificadas, dirigidas a:
 mantener o restaurar el régimen de incendios dentro de la amplitud o rango
de su variación histórica en frecuencia, severidad y tamaño, con el fin de
conservar un hábitat, ecosistema o paisaje determinado
 utilizar el fuego como herramienta para controlar la estructura y composición
de la vegetación y los materiales combustibles en la silvicultura, el manejo de
hábitat, el manejo de agostaderos o la agricultura, y
 prevenir o mitigar los impactos ambientales negativos de los incendios
forestales.
A la luz de la anterior descripción vemos que el tema de Incendios Forestales (Naturales
o Antropogénicos) en una ANP o Reserva Ecológica con objetivos de conservación, no
es solo prevenir, combatir y controlar incendios, para después reforestar áreas
quemadas. Como ya se menciono anteriormente, los diferentes ecosistemas y
asociaciones vegetales, presentan gran divergencia algunas especies requieren del fuego
en sus ciclos biológicos y si no se presenta un evento de incendio esto puede afectar en
gran manera las poblaciones de algunas especies.
Diagnostico sobre la situación actual del fuego en la Reserva de la Biosfera “El Cielo” Tamaulipas .
Por otro lado a algunas especies el más mínimo incendio les afecta en gran manera con
una alta mortalidad de individuos, que incluso años después aun siguen muriendo
individuos de algunas especies.
XI.- Recomendaciones
Las acciones sugeridas para impulsar el Manejo del Fuego en la RBEC son las
siguientes:
Actividades de prevención física
El aumento en las cargas de combustibles ligeros, medianos y pesados, con continuidad
horizontal y vertical, incrementa significativamente el peligro de incendios forestales
donde la propagación será mayor, la intensidad será más alta y el comportamiento del
fuego será más inestable.
Por ello, es recomendable iniciar trabajos para el Manejo de combustibles, con la
finalidad de crear de discontinuidades, tanto horizontales como verticales, así como
disminuir las cargas de los mismos:
 Construcción de brechas corta fuego: se recomienda la utilización de senderos o
veredas ya existentes evitando afectar la vegetación arbórea, con puntos anclaje
en barreras naturales o artificiales, además de podar las ramas de la vegetación
arbórea adyacente a la brecha corta fuego.
 Es necesario realizar el mantenimiento de brechas cortafuego existente, además
de todos aquellos caminos madereros antiguos.
 Rehabilitación y mantenimiento de caminos en uso y abandonados que ayuden a
facilitar el acceso a los incendios.
 En el caso de los saneamientos fitosanitarios, se recomienda la extracción de la
madera, así como el picado y esparcimiento de ramas en el suelo, esto ayudaría
en gran forma a disminuir los daños que causa la alta intensidad calórica que
producen los troncos al quemarse durante un incendio
 Manejo de la densidad del arbolado de regeneración mediante podas y aclareos y
extracción del material combustible (bosques de encino-pino).
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 Corte y extracción del material aprovechable como árboles muertos, dañados,
plagados, enfermos o viejos; además de la extracción de troncos y ramas con la
finalidad
de
dar
valor
agregado
a
estos
combustibles
utilizándolos
posteriormente como fuente de energía alternativa (leña, carbón).
 Aplicación de quemas prescritas (ecosistemas adaptados al fuego) esto es, la
aplicación del fuego como herramienta para inducir condiciones deseadas de
estructura, composición y regeneración del bosque, crear condiciones de suelo
apropiadas para la regeneración natural, o para controlar la acumulación de
combustibles forestales. Se sugiere establecer un programa de quemas prescritas
mediante parcelas demostrativas de corto plazo y en el mediano plazo.
En cada caso deberán emplearse las técnicas más adecuadas, seleccionadas teniendo en
cuenta las condiciones sociales, ecológicas y económicas.
Actividades de prevención cultural
Aun que las comunidades del ANP no usen el fuego como una herramienta de trabajo,
es apremiante la comprensión de los conceptos de Manejo del Fuego y de quemas
prescritas en el contexto de la protección de los recursos forestales y de la
biodiversidad.
Incorporar en los programas de educación ambiental de la Reserva, el tema de Manejo
de Fuego.
Para el desarrollo de distintos componentes del programa requiere del desarrollo de
capacidades en materia de supresión de incendios y quemas prescritas entre el personal
técnico de la Agencia Ambiental, Protección Civil Estatal, Municipios, comunidades y
otros con el fin de atender adecuadamente el tema de manejo de fuego.
Tomar como mínimo los cursos:
 Curso nacional de protección contra incendios forestales ó
 S-130 Básico del Combatiente de Incendios Forestales y
 S-190 Introducción al Comportamiento del Fuego
 SME-100/200 Sistema para Manejar Emergencias Básico
 S-290 Curso Intermedio de Comportamiento de Fuego
 S-390 Introducción a los Cálculos para el Comportamiento del
Fuego
 Curso de Introducción a las Quemas Prescritas.
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El desarrollo del “ecoturismo” en la Reserva ha permitido la afluencia de un gran
número de turistas, lo que ha representado una fuente de ingresos para las comunidades
locales; al mismo tiempo esta actividad ha aumentado el riesgo de incendios, lo que
hace necesario desarrollar actividades de extensionismo en forma sistemática y
permanente, formando promotores en las comunidades.
Actividades de detección
Diseñar e implementar un sistema de detección de incendios forestales en el ANP, para
esto se requiere de infraestructura fija, como lo son las torres y puntos de observación;
además de realizar el monitoreo de puntos de calor, recorridos terrestres, sobrevuelos e
ir incrementándolos conforme aumenta el tiempo de mayor peligro de presencia de
incendios forestales entre los meses de marzo, abril y mayo.
Contar con personal permanente en el punto de observación “La Perra”, al menos
durante la etapa de mayor peligro de incendios forestales.
Investigación sobre la ecología del fuego y efectos del fuego
Se requiere desarrollar trabajos de investigación que permitan entender mejor los
efectos del fuego en los ecosistemas del ANP y que permitan afinar los modelos
ecológicos del fuego; paralelamente hacer estudios sobre los inventarios de
combustibles y sus dinámicas en el tiempo y el espacio, así como sobre el
comportamiento del fuego.
Desarrollar trabajos específicos que permitan identificar con precisión los M C a nivel
de asociación vegetal y en su caso, generar y proponer nuevos modelos acorde a las
condiciones locales.
Coordinación interinstitucional para el manejo del fuego
Con el fin de encontrar las mejores alternativas de Manejo del Fuego y de los mismos
incendios forestales, se sugiere que se consolide la relación y colaboración
interinstitucional en la materia (Ver Figura 31
Diagnostico sobre la situación actual del fuego en la Reserva de la Biosfera “El Cielo” Tamaulipas .
Fig. 31.- Relación de actores para coordinación y atención de incendios forestales RBEC.
Diagnostico sobre la situación actual del fuego en la Reserva de la Biosfera “El Cielo” Tamaulipas .
Formulación del Plan de Manejo Integral del fuego en la RBEC.
Actualizar el Plan de Conservación y Manejo del Área Natural Protegida.
El Programa de Manejo de la RBEC deberá de incluir un apartado relacionado con el
tema de fuego y su manejo. Este apartado es el Plan Integral de Manejo del fuego, cuyos
objetivos deberán estar alineados totalmente con los objetivos del Programa de Manejo
del ANP.
Replantear lo relacionado con prevención y combate de incendios forestales en el Plan
de Manejo del ANP a la luz de la normatividad nacional vigente en esta materia.
XII.- Normatividad Incendios Forestales y Manejo del Fuego
Ley General de Desarrollo Forestal
La Ley General de Desarrollo Forestal fue decretada en 2003, y señala en su artículo 122
que la SEMARNAT dictará la norma oficial mexicana en la materia; en el Artículo 123
menciona que:
“…La Comisión Nacional Forestal coordinará las acciones de prevención, combate y
control especializado de incendios forestales y promoverá la asistencia de las demás
dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, de las entidades
federativas y de los municipios en los términos de la distribución de competencias y de los
acuerdos o convenios que para tal efecto se celebren.
Asimismo, determina que la Autoridad municipal deberá atender el combate y control de
incendios; y en el caso de que los mismos superen su capacidad operativa de respuesta,
acudirá a la instancia estatal. Si ésta resultase insuficiente, se procederá a informar a la
Comisión, la cual actuará de acuerdo con los programas y procedimientos respectivos.
El Servicio Nacional Forestal definirá los mecanismos de coordinación pertinentes con el
Sistema Nacional de Protección Civil. Que para el adecuado cumplimiento de las
facultades que la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable determina para los tres
Diagnostico sobre la situación actual del fuego en la Reserva de la Biosfera “El Cielo” Tamaulipas .
niveles de gobierno, es necesario que la federación establezca, conjuntamente con las
entidades federativas y los municipios, un Programa Permanente de Desarrollo de
Capacidades de mediano plazo con el fin de que estos últimos regulen el uso del fuego y
cumplan con las acciones de protección contra incendios forestales correspondientes…
El artículo 124 puntualiza:
"Los propietarios y poseedores de terrenos forestales y
preferentemente forestales y sus colindantes, quienes realicen el aprovechamiento de
recursos forestales, la forestación o plantaciones forestales comerciales y reforestación, así
como los prestadores de servicios técnicos responsables de los mismos y los encargados de
la administración de las áreas naturales protegidas, estarán obligados a ejecutar trabajos
para prevenir, combatir y controlar incendios forestales, en los términos de las normas
oficiales mexicanas aplicables.” Asimismo, todas las autoridades y las empresas o personas
relacionadas con la extracción, transporte y transformación, están obligadas a reportar a la
Comisión la existencia de los conatos o incendios forestales que detecten.
Finalmente, en el artículo 125 se menciona que propietarios, poseedores y usufructuarios de
los terrenos de uso forestal están obligados a restaurar las áreas incendiadas en no más de
dos años, en caso necesario con apoyo de las autoridades, y con posibilidad de prórroga.
Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente
La Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, habla sobre los
incendios forestales en los siguientes artículos:
En el artículo 189 se menciona que “...toda persona, grupos sociales, organizaciones no
gubernamentales, asociaciones y sociedades podrán denunciar ante la procuraduría federal
de protección al ambiente o ante otras autoridades, todo acto u omisión que produzca o
pueda producir desequilibrios ecológicos o daños al ambiente o a los recursos naturales...”.
Este artículo también establece que “si en la localidad no existiere representación de la
Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA), la denuncia se podrá
formular ante la autoridad municipal...” y si la denuncia resulta del orden federal, la
autoridad municipal deberá remitirla a la PROFEPA.
Norma Oficial Mexicana NOM-015 SEMARNAT/SAGARPA-2007:
Diagnostico sobre la situación actual del fuego en la Reserva de la Biosfera “El Cielo” Tamaulipas .
La última actualización de la NOM 015 SEMARNAT-SAGARPA-2007 fue publicada en el
Diario Oficial de la Federación el 16 de enero de 2009, establece las especificaciones
técnicas de métodos de uso del fuego en los terrenos forestales y en los terrenos de uso
agropecuario.
Código Penal Federal:
Sanciona los delitos ambientales donde se incluye la acción de provocar incendios
forestales.
Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Tamaulipas
Ultima reforma POE No. 155 24-12-2008
De la Secretaría de Desarrollo Rural
Artículo 29.
A la Secretaría de Desarrollo Rural, además de las atribuciones que le confieren las leyes
aplicables, le corresponde el despacho de los siguientes asuntos:
XXVIII.- Promover y participar, de manera conjunta con la Agencia Ambiental para el
Desarrollo Sustentable, en acciones de protección, conservación, reforestación, fomento y
vigilancia de los recursos forestales del Estado.
De la Agencia Ambiental para el Desarrollo Sustentable
Artículo 36 Bis.
A la Agencia Ambiental para el Desarrollo Sustentable, además de las atribuciones que le
confieren las leyes aplicables, le corresponde el despacho de los siguientes asuntos:
IV.- Aplicar las disposiciones legales y administrativas estatales en materia de medio
ambiente, vida silvestre, forestal, áreas naturales protegidas y residuos, así como vigilar su
cumplimiento y proponer al Ejecutivo Estatal las reformas que estime pertinentes;
V.- Convenir con los Gobiernos Federal, de otras Entidades Federativas y de los Municipios
del Estado, la realización conjunta y coordinada de acciones de protección, conservación y
mejoramiento del medio ambiente y recursos naturales para el desarrollo sustentable;
XIV.- Administrar, vigilar y controlar las áreas naturales protegidas y parques, así como
fomentar el desarrollo de las comunidades que las integran, generando programas de
identificación y respuestas a las necesidades de la región que forman;
Diagnostico sobre la situación actual del fuego en la Reserva de la Biosfera “El Cielo” Tamaulipas .
XVIII.- Difundir los programas y estrategias relacionadas con el equilibrio ecológico y la
protección al ambiente;
XXIII.- Ejercer acciones de inspección y vigilancia, imponer medidas de seguridad y
urgente aplicación, así como determinar las sanciones previstas en las disposiciones legales
de la materia;
XXXVI.- Coordinar la política estatal sobre cambio climático y sobre la protección de la
capa de ozono, de acuerdo con las competencias de las autoridades federales; y
XXXVII.- Las demás que le señalen las leyes, reglamentos y otras disposiciones jurídicas,
así como las que le encomiende el Gobernador del Estado con relación a sus competencias.
Código para el Desarrollo Sustentable del Estado de Tamaulipas.
Ultima reforma POE 56 12-05-2009
Artículo 3.
Son objetivos de este Código sentar las bases para:
VII.- Proteger, conservar, preservar y regular los aprovechamientos sustentables que se
hagan de las áreas naturales protegidas y parques estatales;
VIII.- Coordinar las acciones en materia de protección, conservación y restauración de los
recursos naturales, relativos al agua, suelo y aire, considerándose la atinente a áreas
naturales protegidas y zonas de amortiguamiento;
X.- Promover y fomentar las investigaciones ecológicas, la participación de la sociedad en
la formulación de las políticas de desarrollo sustentable y ambiental del Estado y la
formación de la cultura de la sustentabilidad en la realización de toda actividad que utilice
recursos naturales;
Artículo 7.
Se considera de utilidad pública:
X.- La protección y preservación de áreas naturales protegidas de jurisdicción estatal, así
como de zonas de preservación ecológica de los centros de población.
Artículo 9.
Corresponde la aplicación del presente Código:
I.- Al Ejecutivo del Estado, por conducto de la Agencia Ambiental;
II.- A los Municipios a través de los Ayuntamientos; y
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III.- A las demás dependencias y entidades estatales o municipales, cuando así lo disponga
la legislación aplicable.
Artículo 44.
Corresponden al Estado, por conducto de la Agencia Ambiental, las siguientes atribuciones:
I.- Aplicar y hacer cumplir lo dispuesto en este Libro;
II.- Proponer los elementos al Consejo de Gobierno para el Desarrollo Sustentable para la
formulación de la política ambiental estatal y de los criterios ecológicos particulares en el
territorio de la entidad federativa así como conducir su ejecución;
XIII.- Realizar acciones de protección al medio ambiente, coordinadamente con las demás
dependencias y entidades de la administración pública o con los sectores social y privado
para garantizar la transversalidad de la política ambiental estatal;
XV.- Prevenir la generación y participar en emergencias y contingencias ambientales,
conforme a las políticas y programas de protección civil que al efecto se establezcan;
XXIII.- Atender coordinadamente con la Federación asuntos que afecten el equilibrio
ecológico del territorio estatal;
XXIV.- Atender cuestiones que afecten el equilibrio ecológico o el medio ambiente del
territorio del Estado y de otra u otras entidades, coordinándose con la Federación cuando su
naturaleza así lo requiera;
XXV.- Coordinar la política estatal sobre cambio climático, de protección a la capa de
ozono y de atención y reversión a los problemas de gases efecto invernadero;
Artículo 45.
Corresponden a los Municipios por conducto de los Ayuntamientos las siguientes
atribuciones:
I.- Preservar, restaurar y proteger el medio ambiente en sus respectivas circunscripciones
territoriales, salvo que se trate de asuntos de competencia del Estado o de la Federación;
XXIII.- Participar en la prevención y control de emergencias y contingencias ambientales,
conforme a las políticas y programas de protección civil que al efecto se establezcan;
XXIV.- Atender los asuntos que afecten el equilibrio ecológico del Municipio y, en su caso,
con otro u otros, con la participación que corresponde al Estado;
Artículo 115.
I.- En caso de contingencia ambiental o de una emergencia ecológica por la afectación
grave al medio ambiente, la Agencia Ambiental deberá adoptar, de manera inmediata, las
Diagnostico sobre la situación actual del fuego en la Reserva de la Biosfera “El Cielo” Tamaulipas .
medidas necesarias para impedir y mitigar la degradación de los recursos naturales y el
ecosistema.
II.- Si la contingencia ambiental o la emergencia ecológica representa un riesgo inminente
para la población en general o para la salud humana, la Agencia Ambiental establecerá los
procedimientos de coordinación pertinente con las autoridades de protección civil y de
salud, con base en la política de desarrollo sustentable del Estado.
Artículo 117.
Cuando para la atención de estas situaciones deban intervenir dos o más dependencias
estatales, la Agencia Ambiental promoverá la coordinación correspondiente.
Artículo 177.
El Ejecutivo del Estado, por conducto de la Agencia Ambiental tendrá las siguientes
atribuciones:
IV.- Administrar el Sistema Estatal de Áreas Naturales Protegidas;
V.- Manejar, administrar y vigilar las áreas naturales protegidas estatales así como el cobro
de los derechos que sean aplicables por su uso, goce o aprovechamiento;
VI.- Elaborar, expedir y aplicar los programas de manejo de las áreas naturales protegidas
estatales, así como participar con carácter de coadyuvante en la realización de los
programas de las áreas protegidas de competencia municipal;
VII.- Coordinar y ejercer las acciones en materia de protección, verificación y vigilancia de
las áreas naturales protegidas estatales.
Artículo 187.
1.- Corresponde a la Agencia Ambiental la organización, administración, manejo y
vigilancia de las áreas naturales y los parques estatales, los que podrán coordinarse con las
dependencias y entidades federales o municipales, o las demás dependencias o entidades
estatales, así como con instituciones públicas y privadas no lucrativas, para la conservación,
fomento y debido aprovechamiento.
Artículo 211.
A la Agencia Ambiental, en materia de áreas naturales protegidas, le corresponden las
atribuciones siguientes:
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I.- Fomentar y desarrollar actividades tendentes a la conservación de los ecosistemas y su
biodiversidad en las áreas naturales protegidas estatales y en sus zonas de influencia;
IV.- Formular, promover, ejecutar y evaluar proyectos para la conservación, recuperación
de especies y poblaciones consideradas como prioritarias, con la participación, en su caso,
de las personas que manejen dichas especies o poblaciones y demás involucrados, así como
de otras unidades administrativas de la Agencia Ambiental, dependencias y entidades de la
administración pública estatal, y de los Ayuntamientos.
Ley de Desarrollo Forestal Sustentable para el Estado de Tamaulipas
Ultima reforma POE No. 69 05-06-2008
Artículo 6.
1.- En lo no previsto en esta ley, con carácter de normas supletorias, se aplicarán la Ley
General de Desarrollo Forestal Sustentable, la Ley General de Equilibrio Ecológico y
Protección al Ambiente y el Código para el Desarrollo Sustentable del Estado de
Tamaulipas.
2.- La SEDER y la Agencia Ambiental podrán interpretar los preceptos de esta ley para
efectos de su aplicación en la esfera administrativa, de acuerdo a sus respectivas
competencias.
Artículo 13.
1.- Corresponde al Ejecutivo del Estado, a través de la Secretaría General de Gobierno,
coordinar acciones con dependencias y entidades estatales competentes, la Federación y los
Municipios del Estado, en materia de prevención, capacitación y combate de incendios
forestales, en congruencia con el programa nacional respectivo.
2.- Corresponden al Ejecutivo del Estado, a través de la SEDER, las siguientes atribuciones:
XIII.- Regular el uso del fuego en las actividades relacionadas con las actividades
agropecuarias o de otra índole, que pudieran afectar los ecosistemas forestales;
XIV.- Llevar a cabo acciones de capacitación y prevención de incendios forestales en
congruencia con el programa nacional respectivo.
3.- Corresponden al Ejecutivo del Estado, a través de la Agencia Ambiental, las siguientes
atribuciones:
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II.- Brindar atención, de forma coordinada con la Federación y los Municipios, a los
asuntos relacionados con la conservación y mejoramiento del hábitat natural de las
comunidades forestales;
IX.- La atención de los demás asuntos que en materia de su competencia le confieran esta
ley, el Código para el Desarrollo Sustentable del Estado de Tamaulipas u otros
ordenamientos.
Artículo 14.
Corresponden a los Municipios, de conformidad con la distribución de competencias
previstas en esta ley, la Ley General y los reglamentos de ambas, las siguientes
atribuciones:
X.- Participar y coadyuvar en acciones de prevención y combate de incendios forestales en
coordinación con la Federación y el Estado, y participar en la atención, en general, de las
emergencias y contingencias forestales, de acuerdo con los programas de protección civil.
Artículo 15.
En el marco de la coordinación institucional, el Estado, mediante la intervención de las
dependencias correspondientes, podrá convenir con la Federación y con los Municipios,
instrumentos de colaboración o de descentralización para la gestión del desarrollo forestal
sustentable, en torno a las siguientes funciones:
II.- Programar y operar las tareas de prevención, detección y combate de incendios
forestales en la entidad, así como los de control de plagas y enfermedades.
Artículo 70.
1.- La SEDER, celebrará convenios y acuerdos de colaboración con Municipios, ejidos y
comunidades, así como con organizaciones y asociaciones en las regiones que se requiera,
con la finalidad de constituir agrupaciones de defensa forestal, cuyo objeto será colaborar
en la aplicación de programas y acciones permanentes para prevención y combate de
incendios forestales. Salvo cuando se trate de áreas naturales protegidas o de áreas que
tengan alguna especial relevancia ambiental, en estos casos, corresponderá a la Agencia
Ambiental.
Artículo 72.
A la SEDER le corresponde establecer métodos y formas de uso del fuego controlado en
terrenos forestales y agropecuarios.
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Artículo 73.
1.- El Ejecutivo del Estado, por conducto de la SEDER, y los Municipios, procurarán la
participación de los organismos de los sectores social y privado en la prevención, combate y
control de incendios forestales. A su vez, organizarán campañas permanentes de educación,
capacitación y difusión de las medidas para prevenirlos, combatirlos y controlarlos.
3.- Las autoridades municipales coadyuvarán con la Secretaría General de Gobierno en los
trabajos de combate y control de incendios. Al efecto, adoptará las medidas necesarias, pero
si la naturaleza del incendio supera su capacidad financiera y operativa de respuesta,
acudirá a la Secretaría General de Gobierno. Si ésta estimara que los recursos a su
disposición son insuficientes, procederá a informar a la Comisión, y solicitará a ésta que
actúe de acuerdo con los programas y procedimientos a su cargo en términos de la Ley
General.
Artículo 75.
Los propietarios o poseedores de terrenos donde se verifique un incendio forestal, deberán
colaborar con todos los medios técnicos y humanos adecuados de que dispongan en las
tareas de extinción del fuego.
Artículo 76.
1.- Cuando con motivo de los trabajos de extinción de un incendio forestal fuere necesario,
los propietarios o poseedores de terrenos donde se verifique el siniestro, deberán permitir el
ingreso a sus terrenos de los equipos de extinción debidamente autorizados e identificados
por la autoridad competente.
Artículo 77.
La SEDER fomentará la capacitación y formación permanente del personal del Estado y de
los Municipios que participe en la defensa contra incendios forestales.
Diagnostico sobre la situación actual del fuego en la Reserva de la Biosfera “El Cielo” Tamaulipas .
XIII.- Conclusiones.
A pesar de la participación y el compromiso institucional y de otros actores que
coadyuvan en la atención de los incendios forestales en la ANP, la capacidad de
respuesta a una contingencia está limitada debido a que existen pocos recursos
asignados en la zona, la infraestructura disponible no es suficiente y falta desarrollar
capacidades que fortalezcan el capital humano.
Es importante reconocer que los regímenes de fuego alterados (supresión del fuego o
por la presencia excesiva e inapropiada de incendios) representan una amenaza para los
ecosistemas y por tanto se requiere información sobre los mismos para instrumentar
acciones tendientes al diseño, implementación y manejo de los regímenes de fuego
ecológicamente apropiados para mantener la biodiversidad.
Algunos de los objetos de conservación de la reserva, son dependientes del fuego. Por
lo tanto requieren de incendios en cierta periodicidad. En nuestra vista pudimos
percatarnos de que el ciclo natural del fuego está sumamente alterado. Se requiere hacer
estudios en específico para el área y basados en esto generar el plan de manejo de fuego
que incluya, entre otros, desarrollar modelos para promover quemas prescritas en zonas
geográficas puntuales y con ello reducir la carga de combustible presente.
Diagnostico sobre la situación actual del fuego en la Reserva de la Biosfera “El Cielo” Tamaulipas .
Bibliografía
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