PROFESOR: ARTURO CCAHUANA GÓMEZ

Movimiento Regional Inka Pachakuteq
PROFESOR: ARTURO CCAHUANA GÓMEZ
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Plan de gobierno del distrito de Quiñota
Movimiento Regional Inka Pachakuteq
MOVIMIENTO REGIONAL INKA PACHAKUTEQ
PLAN DE GOBIERNO GESTIÓN 2011-2014
PRESENTACIÓN
El Movimiento Regional Inka Pachakuteq del distrito de Quiñota de la provincia de
Chumbivilcas, es un nuevo movimiento que plantea nuevas propuestas de trabajo de
manera responsable bajo los valores morales como; ama llulla, ama suwa, ama qella,
que son principios éticos morales de nuestros antepasados incas.
Nuestra política de gobierno municipal propone impulsar el desarrollo integral del
distrito con la participación de la población en general y las instituciones aliados con
responsabilidad y transparencia.
El Movimiento Regional Inka Pachauteq del distrito pretende dar solución a los
problemas que aqueja a los pobladores entre ellas; la desocupación, desnutrición, y la
violencia familiar, para transformar a nuestra sociedad con una vida digna, saludable,
una cultura ambientalista y con un desarrollo económico sostenible con proyección
hacia nuestras futuras generaciones.
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POLÍTICA ALTERNATIVA.
Que, una vez llegado a ser autoridad Municipal nuestra política de gobierno se avocará
a dar alternativas de solución frente a los problemas existentes en el ámbito distrital
preferentemente a los problemas priorizados por la población a través de mesas de
concertación así como en los diferentes ejes tematicos.
I.
DATOS GENERALES.
Originalmente el nombre del distrito era “qeuñuta2, este nobre fue asignado por
el mismo caso de que en la población del distrito abundaba los arboles nativos
llamados qeuñas. Asimismo 48 años atrás Quiñota se independizó como distrito
del otro vecino distrito de Llusco del cual dependía económica y
administrativamente.
El territorio del distrito de Quiñota presenta un modelado de áreas amplias y
extensas en las partes altas y un tanto reducidas en su parte baja, el cual limita su
desarrollo agropecuario; también cabe indicar que el distrito de Quiñota está
dividido en cuatro comunidades como es: Ccollana, Pumallacta, Quiñota, y
Hatta Pallpa Pallpa cada una de las comunidades con sus respectivos sectores y
anexos.
1.1 DATOS DEL TERRITORIO DEL DISTRITO
a) LOCALIZACIÓN: EL distrito de Quiñota se localiza al sur oeste de la
capital de la provincia de Chumbivilcas.
b) LATITUD SUR : 14º 18’ 29’’
c) LONGITUD OESTE: 72º 08’ 05’’
d) SUPERFICIE: 22,105 Has. Es decir 221.05 km2 que representa el 4.09
% de la superficie provincia.
e) ALTITUD: 3590 msnm.
1.2. LIMITES DEL DISTRITO:
a) por el norte, con el distrito de Haquira
b) por el oeste, con la provincia de Castilla y Antambamba; regiones
Arequipa y Apurimac respectivamente.
c) Por el este; con el distrito de Lluscco y Santo Tomás
d) Por el sur, con distrito de Santo Tomás y parte de la provincia de Castilla
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1.3. TEMPERATURA.
a) en zona cordilla la biotemperatura varia entre los 1.5º a 3ºC.
b) En zona de puna alta la biotemperatura oscila entre 3 a 6ºC.
c) En la zona suni y de quebrada la biotemperatura medial anual es de
18.1ºC
1.4. CLIMA:
Es muy variado de acuerdo a la zona y estación del año con presencia de
precipitaciones pluviales con concentración de humedad y fuertes vientos;
hay zonas cálidas, templado como también hay zonas con intensa sensación
de frio.
1.5. HUMEDAD RELATIVA:
a) Media anual 60ºC
b) Agosto 53%
c) Diciembre 67%
UBICACIÓN GEOGRÁFICA O FÍSICA.
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1.6. UBICACIÓN POLÍTICA
Región
: Cusco
Departamento
: Cusco
Provincia
: Chumbivilcas
Distritos
: Quiñota
1.7.
DIVISIÓN POLÍTICA
COMUNIDADES
ANEXOS
Huanso, Loroma, Yurencca, Nanrapata, Hanccoyo, Mamanchisniyoq,
Ccollana
Ututa, Miraflores, Huasiraccay.
Tirani, Pallalla, Quinsania, Alccayhuaylla,Chillapucru, Accoito,
Pumallacta
Qellhuapampa, Quiñora.
Chiluyo, Chihuacmarca, Lloqeta, Tunyo, Huañaccahua, Angostapata y
Quiñota
Quiñota
Hata Pallpa Pallpa Matara, Centro, Qorqayo y Hallpa urccuna
1.8. UBICACIÓN HIDROGRÁFICA
Vertiente
: Atlántico
Cuenca
: Ucayali
Sub cuenca
: Río Apurímac
Micro cuencas
: Río Santo Tomás y Apurímac
1.9.
ACCESIBILIDAD
Carretera
: Santo Tomás - Llusco – Quiñota 37 km.
Haquira – Llaqwa – Quiñota 40 km.
1.10. POBLACIÓN Y DENSIDAD DEMOGRÁFICA.
Población total por área urbana y rural; y sexo.
POBLACIÓN
TIPO DE ÁREA
Y SEXO
HOMBRES
MUJERES
TOTAL
Urbano
354
372
726
Rural
1,803
1,788
3,591
Total
2,157
2,160
4,317
Fuente:INEI y Diagnostico de la Provincia de Chumbivilcas 2006.
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DENSIDAD DEMOGRÁFICA EN LAS COMUNIDADES DEL DISTRITO DE
QUIÑOTA
DENSIDAD
ÁMBITO
POBLACIÓN
KM2
Cusco
1,171,403
71,986.50
16.27
Chumbivilcas
75585
5371.08
14.1
Quiñota
4,317
221.05
19.5
POBLACIONAL
FUENTE: En base a información del INEI – 2007.
1.11
NIVELES DE DESARROLLO HUMANO.
El hombre principal objeto de la política busca su propio
desarrollo y en los términos modernos de manejo de desarrollo
están las políticas gubernamentales cuyos ejes temáticos son la
lucha frontal contra la pobreza, la desnutrición, y ecología y
medio ambiente la identidad y las políticas de proyectos y
actividades que logren su propio desarrollo
RITO
1.11.1
COMUNIDADES CAMPESINAS.
En el ámbito distrital existen 04 comunidades campesinas
con reconocimiento en el Ministerio de Agricultura.
I.
PRINCIPIOS Y VALORES
La municipalidad debe desarrollar su vida interna sobre la base de cuatro
principios.
a) Democracia interna. El dialogo, la búsqueda de consenso y la tolerancia de
toda la familia institucional y la ciudadanía que son factores muy
importantes para el logro de una gestión eficiente.
b) Representatividad. La municipalidad debe estar representado por
los
distintos sectores que conforman la ciudadanía para una mayor capacidad de
acción y una mayor estabilidad en las decisiones que se tomen.
c) Legalidad. Las decisiones y acuerdos que tome la municipalidad debe
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hacerse respetando la constitución, los derechos humanos y el orden legal
vigente en el país.
d) Legitimidad. Las decisiones de la municipalidad deben contar con el
respaldo y participación de la ciudadanía, ella tiene el derecho de participar
en el proceso de toma de decisiones en los actos de fiscalización de la
gestión municipal y en las actividades que la municipalidad programe y
desarrolle.
e) Práctica de los principios éticos morales. Debemos de practicar los
valores fundamentalmente: la honradez, solidaridad, justicia, respeto,
responsabilidad, lealtad, tolerancia, amista, la paz y el amor que nos
conllevará a la felicidad.
f) Práctica de valores morales.
ama llulla (No mentir)
ama suwa (No robar)
ama q’ella (Ni ser ocioso)
II.
DIAGNOSTICO
2.1. HECHOS QUE CARACTERIZAN LA REALIDAD.
 En el aspecto demográfico el distrito de Quiñoa cuenta con una población
de 4,317 entre hombre y mujeres con un 83% de habitantes que viven en
zona rural y un 17% que vive en área urbana.
 Es un distrito que tiene menos cantidad poblacional a comparación con otros
distritos de la provincia de Chumbivilcas.
 El distrito está considerado dentro de mapa de extrema pobreza.
 Es un distrito muy reciente que apenas cumple 48 años de creación política.
2.1.1. POTENCIALIDADES.
 El distrito cuenta con una población de origen quechua y mestiza, orgullosa
de su pasado y heredera de una rica tradición cultural y humana.
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 Alta predisposición de la población estudiantil
a alcanzar cualificación
técnica y/o pedagógica en los centros de estudios dentro y fuera de la
Provincia.
 Destrezas y habilidades de la población en el aspecto de la artesanía y la
creatividad.
2.1.2. PROBLEMAS.
La mayoría de las comunidades se cualifican como de extrema pobreza:
desnutrición crónica infantil de 64%, alta morbimortalidad subsistente, con
un 27% de la población analfabeta y con ingresos de subsistencia y alto
índice de desempleo.
III.
VISIÓN DEL DESARROLLO.
Para plantear una visión del distrito de Quiñota tomamos aspecto de su realidad
siendo una forma interna y externa viendo perfectiva de ubicaciones a largo y
mediano plazo por lo tanto daremos respuesta a la siguiente interrogante:
¿Cómo quisiéramos ver nuestro distrito al año 2014?.
Quiñota será un distrito con una población que tenga la capacidad de buscar un
desarrollo económico sostenible; con carreteras que articulen sus centros
poblados, con la producción agropecuaria muy desarrollada que permita buscar
la calidad de vida; asimismo la población merecerá una buena atención en lo
que se refiere a salud integral, y una educación pertinente y competitiva.
IV.
ESQUEMA DE PROPUESTA DE DESARROLLO.
4.1. ORIENTACIONES GENERALES DE LAS PROPUESTAS.
 Para poder construir nuestra democracia es necesario que cada persona se
sienta parte de ella para tener mejores oportunidades económicas, culturales,
sociales y políticas con derecho de empleo digno y una educación de
calidad, a una salud integral y a un lugar para vivir.
 Para afianzar la economía de la población se compromete a fomentar el
espíritu de competitividad en el trabajo productivo
 Es vital importancia el manejo de recursos naturales para preservar la vida
de los seres, ya que hay presencia y alteración de los fenómenos naturales
que afecta al calentamiento global de de nuestra planeta tierra.
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 Es muy importante que el municipio cumpla sus funciones de manera
eficiente y transparencia en la administración publica de acuerdo a las
normas existentes para ponerse al servicio de los pobladores.
4.2. PROPUESTAS POR DIMENSIONES.
A. DIMENSIÓN SOCIAL.
1.
HECHOS.
La persona humana no solo vive en sociedad si no se hace persona en
sociedad. Es imposible concebir el pleno desarrollo de la persona humana
su felicidad sin la dimensión social.
En esta dimensión ubicamos los aspectos; educación, alimentación, salud y
vivienda y medios de comunicación; nuestra propia historia en sociedad la
forma en que hemos logrado los niveles de desarrollo alcanzados. La
forma en que colectivamente reflexionamos y tomamos decisiones la
manera en que hemos conquistado nuestros derechos ciudadanos y muchos
casos nuestras tradiciones nos hacen apreciar la importancia y el rol de la
organización.
2.
POTENCIALIDADES

El distrito cuenta con diferentes organizaciones sociales, las cuales
fortalecen en el desarrollo de distrito en la misma que se ve la
incorporación efectiva de la mujer
enfatizando la práctica de
equidad de género.
3.

Trabajo coordinado de autoridades y la población en general.

Capacidad de superación en los niveles de preparación académica.

Cuenta con productos naturales para una buena nutrición.

Cuenta con algunos profesionales en el sector salud.
PROBLEMAS.

Carencia de una organización sólida

Perdida de valores éticos morales

Carencia de iniciativa propia, es decir son muy dependientes.

Preferencia de consumo de productos industrializados

Existencia de alcoholismo y violencia familiar

Carencia de infraestructuras y materiales en la instituciones
educativas
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4.

Inadecuado espacio de infraestructura del puesto de salud

Sectores sin electrificación
OBJETIVOS A LOGRAR

Contribuir al mejoramiento de las condiciones de vida de las familias
del distrito de Quiñota,

5.
Buscar una vida digna y saludable para desarrollo de la sociedad
LINEAMIENTO DE POLÍTICA CON LA QUE SE RELACIONA
 Para poder construir nuestra democracia es necesario que cada
persona se sienta parte de ella para tener mejores oportunidades
económicas, culturales, sociales y políticas con derecho de empleo
digno y una educación de calidad, a una salud integral y a un lugar
para vivir.
6.
PROPUESTA DE ACCIÓN (QUE HACER PARA LOGRAR EL
OBJETIVO)
 Garantizar la seguridad ciudadana
 Capacitación de directivos de organización sociales
 Constitución de espacio de concertación
 Elaboración de planes de desarrollo concertado
 Capacitación a la mujer y juventud del distrito
7.
ESTRATEGIAS (COMO HACER
 Fortalecer a los comités de autodefensa y rondas campesinas a través
de curso de capacitación con instituciones aliados
 Involucrar la participación ciudadana en los planes de gobierno local.
 Construcción de infraestructuras para el sector educación con su
respectiva implementación en convenio con gobierno provincial,
regional y nacional.
 Reubicación y construcción del centro de salud en convenio con el
Ministerio de salud.
 Ampliación y mejoramiento del sistema de agua y alcantarillado a
nivel distrital con apoyo de instituciones financieras públicas y
privadas.
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 Instalación de Antenas satelitales para una buena información y
comunicación en coordinación con el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones.

Continuidad y mantenimiento
de las vías de comunicación en
convenio con instituciones así como con PROVIAS.
 Involucrar la participación ciudadana en los planes de gobierno local.
 Construcción de campos deportivos con fondos propios de la
municipalidad.
 Gestionar la creación de un instituto tecnológico productivo
8.
METAS
 En la presente gestión se pretende lograr al 100 % de los objetivos
planteados por ser una dimensión de mucha importancia.
B. DIMISIÓN ECONÓMICA
1.
HECHOS.
Es referido a la producción y circulación de bines y servicios necesarios
para el desarrollo de la persona humana en nuestro distrito la situación de la
pobreza y escases de la economía es muy alarmante. Esta dimensión es
esencial, pero el desarrollo económico tiene valor en tanto crea
posibilidades para el desarrollo humano, pero no es un fin en si mismo si no
es un medio para el bien vivir de la humanidad
2.
POTENCIALIDADES
 Capacidad de gestión para atraer las inversiones publicas y privadas en
el ámbito distrital
 La predisposición de la población para la creación de fuentes de trabajo.
 Existencia de materias primas en las comunidades
 Personas emprendedoras en el campo del comercio
 Conocimiento pleno y producción de la artesanía local.
3.
PROBLEMAS
 Falta de oportunidad de trabajo
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 Bajos ingresos económicos de cada familia
 Insuficiente presupuesto asignado para el distrito.
 Ausencia de instituciones financieras para apostar por proyectos de
desarrollo social.
 Deficiente manejo en el campo agropecuario
 Deficiente técnica de producción
 Escaso capital económico para la inversión productivo.
4.
OBJETIVOS A LOGRAR.
 Buscar una alternativa para mejorar los ingresos económicos de las
personas para el bienestar social.
 Lucha frontal contra el desempleo existente en el distrito.
5.
LINEAMIENTO DE POLÍTICA CON LA QUE SE RELACIONA
 Para afianzar la economía de la población se compromete a fomentar el
espíritu de competitividad en el trabajo productivo
6.
PROPUESTA DE ACCIÓN (QUE HACER PARA LOGRAR EL
OBJETIVO)
 Creación de pequeñas y micro empresas.
 Promover tecnologías para fases de producción, transformación y
comercialización de cultivos andinos.
 Repoblamiento de camélidos sudamericanos (vicuña)
 Iniciar programas agresivos de forestación y manejo de bosques.
 Puesta en valor de accesos arqueológicos e históricos.
 Propiciar el mejoramiento genético de los animales.
 Desarrollo integral de proyectos agropecuarios
7.
ESTRATEGIAS (COMO HACER
 Realizar convenios con otras instituciones para la implementación y
capacitación de personas emprendedoras en pequeñas y micro empresas
 Dar el valor agregado a los productos de la zona para obtener mayores
ganancias a través del uso de la tecnología.
 Construcción de sistemas de riego en convenio con ONGs
 Promoción de campañas de instalación de pastos cultivados en convenio
con el Ministerio de Agricultura, ONGs y productores organizados.
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 Organización de campañas periódicas de sanidad pecuaria en convenio
con el Ministerio de Agricultura, ONGs y productores agropecuarios.
 Promoción de mejoramiento genético de los animales con instalación de
laboratorios de inseminación artificial.
 Promoción de la producción y transformación de los derivados de los
camélidos sudamericanos en convenios con CONACS y los productores
organizados.
 Edición de libro sobre el origen y realidad del distrito a través de la
investigación para preservar la cultura.
 Promoción y difusión de las ferias agropecuarias y hacer reconocer con
el Ministerio de Agricultura.
 Construcción de mercados locales en convenios con las municipalidades
distritales y comerciantes organizados.
 Apertura de locales comerciales en las principales ciudades del país para
ofrecer nuestra artesanía y productos de la zona.
 Preservación de zonas arqueológicas en convenio con INC.
8.
METAS
 Lograr mayor producción a través de programas dirigidos en el manejo
y mejoramiento en el campo agropecuario.
 Desarrollo de capacidades humanas para crear fuentes de trabajo.
C. DIMENSIÓN TERRITORIAL AMBIENTAL.
1. HECHOS.
Los recursos naturales existentes en nuestro medio son el agua, la flora,
fauna y terrenos aptos para la producción
agrícola
además presenta
variaciones de acuerdo a los pisos ecológicos. Los cual nos permite
visionar a lograra un desarrollo integral
2. POTENCIALIDADES
 Terrenos agrícolas y eriales
 Recursos hídricos así como: lagunas, manantes y ríos.
 Existencia de la flora, fauna
 Clima favorable y variado
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3. PROBLEMAS.
 Presencia de fenómenos naturales inoportuno
 Aparición de plagas y enfermedades
 Incremento de la contaminación ambiental
 Deforestación
 Erosión de los terrenos de cultivo
 Escases de agua en época de sequia
 Conflictos territoriales
 Expansión urbana de manera desordena sin proyección a futuro
4. OBJETIVOS A LOGRAR
 Adecuado manejo de recursos naturales
 Preservación de la vida animal y el medio ambiente
 Acondicionamiento territorial
5. LINEAMIENTO
DE
POLÍTICA
CON
LA
QUE
SE
RELACIONA
 Es vital importancia el manejo de recursos naturales para
preservar la vida de los seres, ya que hay presencia y alteración
de los fenómenos naturales que afecta al calentamiento global de
de nuestra planeta tierra.
6. PROPUESTA DE ACCIÓN (QUE HACER PARA LOGRAR
EL OBJETIVO).
 Aprovechamiento de los terrenos heriales para la reforestación.
 Conservación de recursos hídricos y terrenos agrícolas
 Evitar la contaminación ambiental.
 Coordinar y apoyar el saneamiento físico y legal de las
comunidades del distrito.
7. ESTRATEGIAS (COMO HACER
 Implementación de viveros hortícolas y planta nativas en
convenio con las ONGs.
 Construcción de represas para la cosecha de agua en convenio con
gobierno provincial, regional y nacional.
 Eliminación correcta de residuos sólidos y orgánicos para evitar
la contaminación ambiental con la participación ciudadanía.
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 Apertura de rellenos sanitarios en las comunidades en
coordinación con puestos de salud.
 Sanear los deslindes territoriales de las comunidades campesinas
en convenio con el proyecto especial de titulación de tierras.
8. METAS
 El trabajo planeado se ejecutará a nivel de las cuatro comunidades
existentes en el distrito a fin de asegurar el bienestar social.
D. DIMENSIÓN INSTITUCIONAL.
1. HECHOS.
La municipal como institución son la expresión cabal de la
democracia en el país. Como tales manifiestan la voluntad de los
pobladores por participar de los asunto públicos de sus localidad o
comunidades, la municipalidad está conformada por autoridades y
vecinos además es una institución del estado mas cercano a la
población que y constituye su nivel mas desconcentrado y
descentralizado.
2. POTENCIALIDADES
 Es una institución importante promotora del desarrollo local y
nacional
 Representa a las comunidad ante el gobierno regional y central
 Tiene la posibilidad de representar ante los organismos
multilaterales de financiamiento externo.
 Concertación con las ONGs para un trabajo eficiente.
3. PROBLEMAS.
 Deficiente administración municipal
 Existencia del nepotismo por las autoridades
 Malversación de fondos económicos
 Conformismo en el manejo de la economía
4. OBJETIVOS A LOGRAR
 Transparencia en el manejo de la economía local.
 Capacitación en administración y gestión municipal.
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 Asertividad en las inversiones productivos
 Atracción de mayor presupuesto a través de gestiones.
5. LINEAMIENTO
DE
POLÍTICA
CON
LA
QUE
SE
RELACIONA
 Es muy importante que el municipio cumpla sus funciones de
manera eficiente y transparencia en la administración publica de
acuerdo a las normas existentes para ponerse al servicio de los
pobladores.
6. PROPUESTA DE ACCIÓN (QUE HACER PARA LOGRAR
EL OBJETIVO).
 Consolidar la democracia para el desarrollo local
 Promover una administración municipal eficientes
7. ESTRATEGIAS (COMO HACER
 Formulación de proyectos de desarrollo institucional de la
municipalidad.
 Desarrollo de capacidades en manejo de sistemas administrativos
tanto al servidor municipal y a la población involucrada: SIAF,
SNIP, organismo supervisor de contratación del estado (OSCE),
Sistema nacional de control (personal, tesorería), sistemas de
archivos y todos, los sistemas que determina la ley 28112 del
sistema financiero del país.
8. METAS
 Lograr una gestión transparente y eficiente que satisfaga las
necesidades de la población.
 Actualización de la estructura administrativa y organizativa del
gobierno local.
V.
PROPUESTAS DE SEGUIMIENTO AL PLAN DE GOBIERNO
 Coordinación constante con el consejo de coordinación local (CCL).
 Evaluación semestral y anual en el avance de las actividades, proyectos y
programas de acuerdo a la Ley orgánica de la municipalidades
 Adecuada y oportuna rendición de cuentas
 Difusión radial y escrita de las acciones en la ejecución de proyectos y
actividades.
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 Modificación del presupuesto participativo con criterio de prioridad.
 Análisis del plan de desarrollo concertado y su actualización.
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