En 2011 la Asamblea Nacional dio prioridad a inclusión social y

En 2011 la Asamblea Nacional dio prioridad a inclusión
social y participación popular
Caracas, 05 Ene. AVN.- Entre los rasgos de la gestión legislativa de 2011 destaca la prioridad que dio
la Asamblea Nacional (AN) a la discusión de mecanismos legales que garantizan la justicia social y el
acceso igualitario a los bienes y servicios, así como el impulso a la participación del pueblo
legislador.
La Ley contra la Discriminación Racial; la Ley Orgánica del Deporte, la Actividad Física y la Educación
Física y La Ley de Justicia de Paz Comunal son algunos de los instrumentos legales que ponen en
relieve la importancia que se le dio al tema social dentro de la agenda legislativa.
Con el primero de estos instrumentos se afianza el reconocimiento de la diversidad cultural sobre la
base de la multietnicidad, el plurilingüismo y la participación protagónica. Con la segunda ley, se
protegen los derechos sociales de los atletas venezolanos; asimismo, los principios de diálogo y
conciliación para la convivencia en las comunidades serán garantizados el instrumento que rige la
paz comunal.
Pueblo legislador
Otro de los aspectos fue el rol destacado del pueblo legislador. 75 movimientos sociales participaron
en los encuentros y consultas que llevó adelante la AN durante el transcurso del año para fomentar
el parlamentarismo social de calle.
Trabajadores, consejos comunales, estudiantes, sindicatos, pobladores, cooperativas, indígenas,
campesinos y personas con discapacidad tuvieron presencia social las discusiones para la Ley para
sancionar los Crímenes, Desapariciones, Torturas y Violaciones de los Derechos Humanos por
Razones Políticas entre 1958 y 1998 (octubre).
Igualmente, el pueblo organizado estuvo al frente de las discusiones de la Ley de Arrendamientos y
el Proyecto de Ley de Comunicación Popular, el cual será aprobado durante el primer trimestre de
2012.
Contra la especulación
Respecto al acceso justo y transparente a inmuebles, bienes y servicios, entraron en vigencia la Ley
de Regulación y Control de los Arrendamientos de Vivienda, la Ley contra la Estafa Inmobiliaria y la
Ley de Regulación y Control de Sistemas de Ventas Programadas. Para 2012 se espera regular los
servicios funerarios y la especulación, anunció recientemente el diputado Diosdado Cabello.
De igual manera, a través de la Ley Habilitante promulgada el 17 de diciembre de 2010, fue
decretada la Ley de Costos y Precios Justos para erradicar las desigualdades derivadas de la
especulación, la usura, acumulación de capital, monopolios y oligopolios.
Leyes para la inclusión
Entre los decretos con rango, valor y fuerza de ley que fueron dictados a través de la Ley Habiliante,
la inclusión social fue altamente ponderada en lo que respecta a salud y vivienda.
Con el objetivo de responder a la situación de los refugiados fueron promulgadas por esta vía la Ley
Especial de Refugios Dignos, la Ley de Emergencia de Terrenos y Vivienda y la ley para la creación
del Fondo Simón Bolívar para la Reconstrucción, con el propósito de garantizarle protección y techo
digno a las personas afectadas por las lluvias de finales de 2010.
También mediante Habilitante se decretó la creación de la Gran Misión en Amor Mayor, la cual busca
garantizar el acceso a la pensión a los adultos mayores en situación de pobreza, y la Gran Misión
Hijos de Venezuela, destinada a beneficiar a las madres en extrema pobreza.
El presidente, Hugo Chávez, también planteó una de reforma parcial a la Ley Orgánica del Trabajo
(LOT) para devolver el carácter retroactivo de las prestaciones sociales. Se anunció la constitución
de una comisión para el estudio de las modificaciones planteadas. El mandatario tiene prevista la
promulgación de la nueva LOT para el 1º de mayo de 2012.
Inversión social
De cara a los retos económicos del año que comienza fue aprobada la Ley de Presupuesto para el
Ejercicio Fiscal 2012, con un total de 297 mil 836 millones de bolívares (un aumento de 45.8% con
respecto al presupuesto de 2011).
Dicho presupuesto contempla una inversión social de 115 mil 717 millones de bolívares (un
incremento de 27% sobre los 91 mil millones de bolívares de 2011), de los cuales las misiones
contarán con 8 mil millones de bolívares para 2012.
La AN aprobó un total de 193 créditos en 2011 que sobrepasan los 139 mil millones de bolívares.
De estos créditos, 10 se destinaron al sector educativo, los cuales representan alrededor de 3 mil
millones de bolívares destinados al desarrollo académico. El campo de la salud recibió un total de
cinco créditos, que totalizan 3 mil 700 millones.
En 2011, la Asamblea Nacional sancionó un total de 37 leyes, entre ellas 21 aprobatorias, a las
cuales se suman 25 decretadas vía Habilitante (incluyendo leyes de reforma parcial) y 192 créditos
aprobados.
El 5 de enero del año pasado fueron juramentados 165 diputados para el período parlamentario
2011-2016. Del grupo total de parlamentarios, el Partido Socialista Unido de Venezuela (PSUV) está
representado por 98 diputados y los partidos de oposición por 67.
La Asamblea Nacional realizará este jueves su sesión de instalación para dar inicio al período de
sesiones ordinarias de 2012.
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