permanent council of the - Orden Jurídico Nacional

CONSEJO PERMANENTE DE LA
ORGANIZACION DE LOS ESTADOS AMERICANOS
COMISIÓN DE SEGURIDAD HEMISFÉRICA
OEA/Ser.G
CP/CSH-1232/10 rev. 3
25 mayo 2010
Original: español
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PROYECTO DE RESOLUCIÓN
COOPERACIÓN HEMISFÉRICA CONTRA EL DELITO DE SECUESTRO Y ASISTENCIA A
LAS VÍCTIMAS
(Presentado por la Delegación de Colombia y copatrocinada por la Delegación de Costa Rica y
aprobado en la sesión celebrada el 24 de mayo de 2010)
LA ASAMBLEA GENERAL,
PREOCUPADA por los secuestros de personas en algunos países del Hemisferio y por los
efectos perjudiciales de este delito tanto en las víctimas como en sus familias;
PREOCUPADA TAMBIÉN porque la delincuencia común, los grupos delictivos
organizados y los grupos armados al margen de la ley utilizan el secuestro, especialmente con fines
de extorsión con miras, según sea el caso, a consolidar sus operaciones delictivas y emprender otras
actividades ilegales;
CONSCIENTES de que el secuestro, en cualquier circunstancia e independientemente de su
fin, constituye un delito grave que socava el goce de los derechos fundamentales de las personas y
afecta las condiciones de la seguridad pública y, en algunos casos, puede tener consecuencias
adversas para la economía y el desarrollo de los Estados;
RECONOCIENDO que el pleno respeto de los derechos humanos y las libertades
fundamentales, así como la promoción de la educación, la cultura, la salud y el desarrollo económico
y social mejoran las condiciones de seguridad pública de nuestros pueblos;
RECONOCIENDO que en la Declaración sobre Seguridad en las Américas los Estados
Miembros condenaron la delincuencia organizada transnacional, renovaron el compromiso de
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combatirla fortaleciendo los marcos jurídicos internos y la cooperación multilateral respetuosa de la
soberanía de cada Estado, y se comprometieron a luchar y tipificar diferentes delitos, incluido el
secuestro, mediante la plena implementación de las obligaciones asumidas por los Estados Parte de la
Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional (Convención
de Palermo);
RECONOCIENDO TAMBIÉN que el “Compromiso por la Seguridad Pública en las
Américas” y el “Consenso de Santo Domingo sobre Seguridad Pública” adoptados durante la I y II
Reuniones de los Ministros en Materia de Seguridad Pública, realizados en Ciudad de México,
México en 2008 y Santo Domingo, República Dominicana, en 2009, respectivamente, subrayaron la
necesidad de realizar esfuerzos adicionales en el ámbito hemisférico, subregional y nacional,
incluyendo el ámbito local, para disminuir la delincuencia, la violencia y la inseguridad en la región;
CONVENCIDA de que la Convención de Palermo, así como las disposiciones aplicables de
otros intrumentos jurídicos internacionales, regionales, subregionales y bilaterales, ofrecen el marco
jurídico necesario para la cooperación internacional con miras a prevenir, perseguir, sancionar y
eliminar el secuestro y de que, para alcanzar ese objetivo, es necesario continuar generando
oportunidades de diálogo entre los Estados y de intercambio de experiencias y buenas prácticas en la
lucha contra el secuestro; y
TENIENDO PRESENTE la organización de la Primera Conferencia Hemisférica de la Lucha
Contra el Secuestro, celebrada en Bogotá, Colombia, el pasado 12 y 13 de mayo de 2010,
RESUELVE:
1.
Condenar y rechazar enérgicamente el delito de secuestro, en toda circunstancia
cualquiera que sea su motivo o propósito.
2.
Invitar a los Estados Miembros a que consideren la adopción de estrategias
nacionales integrales contra el secuestro, en sus diversas modalidades, con especial énfasis en el
desarrollo de lineamientos dirigidos a la prevención, persecución, sanción y eliminación del delito,
así como la atención a las víctimas y sus familias.
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3.
Exhortar a los Estados Miembros que aún no lo hayan hecho a tipificar el secuestro
en sus diversas modalidades.
4.
Alentar a
los Estados Miembros a que, de conformidad con sus legislaciones
nacionales, aumenten sus esfuerzos para prevenir el secuestro, así como investigar, detener y
enjuiciar a los secuestradores.
5.
Instar a los Estados Miembros a que, de conformidad con sus legislaciones
nacionales, faciliten la cooperación internacional y la asistencia recíproca para entre otras medidas,
localizar, detectar, incautar y decomisar las ganancias obtenidas mediante el secuestro.
6.
Instar a los Estados Miembros a que, de conformidad con sus legislaciones
nacionales, presten especial atención al serio daño sicológico, social y económico que implica el
secuestro tomando, cuando corresponda, medidas, , legislativas, administrativas o de otra índole que
permitan una adecuada prestación de apoyo y asistencia a las víctimas y sus familias.
7.
Alentar a los Estados Miembros a que, de conformidad con su legislación nacional,
continúen promoviendo la cooperación internacional, incluyendo la extradición, la asistencia jurídica
mutua, la colaboración entre las autoridades encargadas de hacer cumplir la ley y el intercambio y
análisis conjunto de la información, con miras a prevenir, sancionar y eliminar el secuestro en el
marco del Estado de Derecho y respeto de los derechos humanos.
8.
Incluir el tema “Cooperación Hemisférica Contra el Delito de Secuestro y Asistencia
a las Víctimas” en el Calendario de Actividades del período 2010-2011 de la Comisión de Seguridad
Hemisférica, a fin de promover a nivel hemisférico el intercambio de experiencias, buenas prácticas y
lecciones aprendidas en la materia.
9.
Invitar a los Estados Miembros interesados a plantear el tema del secuestro en la
próxima Reunión de Ministros de Seguridad Pública de las Américas.
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10.
Solicitar a la Secretaría General que organice talleres o cursos para intercambiar
experiencias y las mejores prácticas en la lucha contra el secuestro.
11.
Solicitar a la Secretaría General que recopile las distintas legislaciones nacionales
respecto al delito de secuestro para conocimiento y beneficio de las autoridades competentes y
legisladores de los Estados Miembros.
12.
La ejecución de las actividades previstas en esta resolución estará sujeta a la
disponibilidad de recursos financieros en el programa-presupuesto de la Organización y otros
recursos.
13.
Solicitar al Consejo Permanente que informe a la Asamblea General, en su
cuadragésimo primer período ordinario de sesiones, sobre la implementación de la presente
resolución.
CP24697S01