LOS TRABAJADORES POR CUENTA PROPIA Y LA EXPERIENCIA

COOPERACION SINDICAL IBEROAMERICANA SOBRE
TRABAJADORES POR CUENTA PROPIA: LA RED SEICAP
Jordi Ribó Flos
Publicado en el tercer libro del programa sobre
autorreforma sindical de CSA, San Pablo
2012
Como elemento introductorio diré que hoy en España se dispone de distintas
estimaciones sobre un 25% del PIB en la llamada economía sumergida o
informal. No todo corresponde a autoempleo individual, también defraudan las
empresas con su personal asalariados. Por otro lado, tenemos casi dos
millones de trabajadores autónomos sin trabajadores a cargo dados de alta en
el Régimen Especial de Trabajo Autónomo de la Seguridad Social, lo cual
quiere decir que, aún con ciertas dificultades y desfases, este trabajo goza de
una cierta protección social, inferior a la del trabajo asalariado en prestaciones
sociales, porque también el conjunto de las cotizaciones es inferior. La
asistencia médica en España es universal hasta ahora, aunque veremos que
sucederá en esta legislatura en la cual, la derecha neoliberal del PP goza de
una mayoría absoluta en las Cámaras legislativas, Congreso y Senado.
La situación que conocí en América Central cuando llegué allí por vez primera,
en misión de Cooperación Sindical, en febrero de 2002, de la que resultó la
fundación de la Plataforma Sindical Común Centroamericana era muy distinta.
El llamado empleo informal era la actividad mayoritaria, se realizaba
fundamentalmente por mujeres, niños y personas con más de 40 años de edad.
Era un elemento prácticamente de sobrevivencia para muchas familias.
Se realizaban muchas actividades, desde el artesanado, comercialización de
productos, compra venta de divisas, cuidado de vehículos, mercadillos. Según
cifras de la OIT, el 60% de la población económicamente activa desarrollaba su
tarea laboral en el sector informal y el 80% de los nuevos puestos de trabajo se
generaban allí. Finalmente, se estimaba en más del 35 % del PIB.
Los sindicatos de la región estaban ya preocupados por este tema. Sabían que
no agrupaban a la mayoría de la fuerza laboral, o como mínimo, estaba fuera
de toda regulación laboral un sector mayoritario de la clase trabajadora. Desde
la propia región, los sindicatos de clase, fundamentalmente el FNT (Frente
Nacional de Trabajadores) nicaragüense, desde su CTCP (Confederación de
Trabajadores por Cuenta Propia) y la CUTH (Confederación Unitaria de
Trabajadores de Honduras) hondureña, desde su FOTSIEH (Federación de
Organizaciones de Trabajadores del Sector informal de la Economìa de
Honduras) y también organizaciones ticas, guatemaltecas, salvadoreñas y
panameñas, que ya comenzaban a trabajar juntas en la PSCC (Plataforma
Sindical Común Centroamericana) llegaron a dos conclusiones: afrontar el
tema desde una perspectiva regional y dotar de regulación al trabajo por cuenta
propia. Percibìan que temas tales como la seguridad e integridad física de los
trabajadores, protección social y sanitaria, formación en sus tareas, etc debían
tratarlos local y regionalmente.
Y así empezó su andadura la Red SEICAP (Sindicatos de la Economía Informal
de Centroamérica y Panamá), como instancia de coordinación de iniciativas
comunes. Fue resultado de un Congreso realizado en Managua en julio de
2005, organizado por la CTCP/FNT. Las organizaciones miembro actuales de
la Red son las incluídas en el cuadro adjunto. La coordinación de la Red ha
sido rotativa entre las afiliadadas nicaragüense y hondureña.
La Red ha tenido seis ejes:
- fortalecimiento organizativo de los miembros.
- capacitación e intercambios orientados a definir el perfil e identidad de
los trabajadores de la economía informal.
- establecimiento de redes de comunicación e información y
acontecimientos nacionales e internacionales.
- identificación y ejecución de proyectos comunes de intercambio. Se
prioriza la creación de centros de abastecimiento.
- incidencia social y política a nivel de los gobiernos locales y nacionales.
- defensa de los derechos humanos y sociales (salud, educación, etc).
La Red mereció la atención del sindicalismo de clase catalán. Tanto CCOO
como UGT de Catalunya brindamos nuestro apoyo político y material, mediante
la solidaridad internacional, expresado en soporte político y en proyectos de
cooperación sindical, poniendo recursos provinientes de los impuestos de
nuestra ciudadanía al servicio de las organizaciones centroamericanas. La
mirada estaba puesta en la defensa de los derechos humanos laborales de los
trabajadores y trabajadoras por cuenta propia y la promoción de condiciones
laborales dignas, equiparables en la medida de lo posible a las de los
trabajdores con ocupación regularizada.
Desde CCOO apoyamos las acciones que se realizaron con organizaciones de
la Red en Honduras (FOTTSIEH) y Panamá (SUNTRACS). Se desarrollaron
bàsicamente tres objetivos: formación y capacitación en la gestión de sus
actividades para aumentar el rendimiento de sus tareas, fortalecimiento de las
estructuras representativas y organizativas para articular los mecanismos de
presión política; y solidificación de su incidencia y presencia a nivel regional.
Se realizaron un total de 49 cursos, con una grandísima participación, que
cubrió las expectativas y los objetivos de la acción.
No quiero dejar pasar la oportunidad para destacar a algunas personas de las
Fundaciones catalanas cooperantes, Pau i Solidaritat de CCOO de Catalunya y
Josep Comaposada-Sindicalistes Solidaris de UGT de Catalunya: Mercé
Campabadal y Esther Caballé por CCOO, Paco Neira y Luis Fuertes de UGT.
Sin ellas y sin otras personas de estas organizaciones no hubiese sido posible
poner en marcha los proyectos. Pero considero necesario destacar sobre todo
a las organizaciones centroamericanas, a todas sin distinción, y a la CSA, que
siempre vió con compatìa el trabajo y nos animò a conseguir recursos para su
desarrollo. Sin ellas no hubiésemos conocido realidad, compartido sus
experiencias y, sobre todo, sin ellas no podemos construir un mundo más justo,
con derechos para todos.
Sin duda estas experiencias tienen relación directa con el trabajo emprendido
por la CSA en su proceso de autoreforma sindical, que seguimos con mucha
atención, porque estamos en Europa también en fase de aprendizaje para
extender la influencia y organización de la clase obrera europea.
En resumen, creo que cumplimos con la frase que dice que la solidaridad es la
ternura de los pueblos, solidaridad que seguramente necesitaremos los
trabajadores y trabajadoras del estado español y de Europa para combatir
eficazmente las políticas neoliberales que se diseñan desde los centros de
decisión política y económica por parte de la oligarquía financiera.
Cuadro: Organizaciones miembro de la Red SEICAP
Costa Rica
El Salvador
Guatemala
Honduras
Nicaragua
Panamá
SITECO, Sindicato Independiente de Trabajadores Estatales Costarricenses
SITT, Sindicato Independiente de Trabajadores Textiles.
Miembro del FSS, Frente Sindical Salvadoreño
SITUA, Sindicato de Trabajadores Independientes de Vendedores de Guatemala
SINTRAINSA, Sindicato Nacional de Trabajadores Independientes de Salud
Ambas organizaciones son miembro del FNL
FOTSSIEH, Federación de Organizaciones del Sector Social e Informal de la
Economía de Honduras. Miembro de la CUTH
CTCP, Confederación de Trabajadores por Cuenta Propia. Miembro del FNT
SUNTRACS, Sindicato de Trabajadores de la Construcción y Servicios.
STIVA, Sindicato de la Industria del Vestido y Afines
Ambas organizaciones son miembro del CONUSI