Vuelta a la mayoría simple para nombrar a altos cargos judiciales

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Vuelta a la mayoría simple para
nombrar a altos cargos judiciales
La reforma del CGPJ suprime la regla de los tres quintos porque conduce al bloqueo
tiARIA PERAL/ Madrid
La propuesta de reforma del Consejo General del Poder Judicial
(CGPJ) elaborada por una comisión de expertos suprime la exigencia de que los altos cargos judiciales tengan que ser elegidos
por una mayoría de tres quintos
de los miembros del órgano de gobierno de los jueces y vuelve a la
regla de la mayoría simple.
El nombramiento de los magistrados del Tribunal Supremo y
presidentes de los tribunales superiores de Justicia por tres quintos de los miembros del CGPJ (13
votos) fue introducido sorpresivamente por el Gobierno socialista
en medio del mandato del anterior Consejo, presidido por Francisco Hernando y con una mayoría de vocales propuestos por el
PP. La reforma se justificó por el
rodillo que éstos aplicaban en materia de nombramientos, según
los socialistas. Se trataba, en palabras de la exposición de motivos de aquella modificación, de
«evitar la tentación de decidir tan
importantes nombramientos conforme al criterio de una mayoría
estable concreta pero institucionalmente insuficiente, sustituyendo esta práctica por el diálogo y el
consenso permanente».
No puede decirse que la regla
de los tres quintos haya favorecido otro consenso que no haya sido el reparto de los cargos judiciales entre los distintos sectores
del CGPJ, que se prestan los votos necesarios para que salgan
sus respectivos candidatos. La regla de los 13 votos se ha convertido en la regla del do ut des, hasta
el punto de que si no se alcanza
un acuerdo para el llamado intercambio de cromos no hay nom-
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tribunales' 14"—"t1"1. Elaborar la Memoria anual
1/ 1
bramientos. Es el «bloqueo de la
decisión» que los expertos identifican como «uno de los mayores
problemas que padece el COP-1».
Para la comisión, la exigencia
de la mayoría de tres quintos «no
tiene sentido como regla para el
ejercicio de las competencias ordinarias». «En democracia, exigir
mayoría absoluta u otra mayoría
reforzada sólo tiene sentido cuando lo que se persigue es salvaguardar el status quo, es decir, que determinadas decisiones, por su especial gravedad, sean de dificil
adopción. Un ejemplo clásico es la
destitución de ciertos cargos».
«Ahora bien», añade, «las mayorías reforzadas tienden a producir el efecto que les es propio
cualquiera que sea la materia a
que se apliquen, y aplicadas al
ejercicio de las competencias ordinarias conducen a no poder decidir tempestivamente».
La mayoría simple servirá también para la elección de los miembros de las comisiones del CGPJ.
Los 13 votos sólo se exigen para
nombrar a los dos magistrados
del Constitucional. El presidente
y vicepresidente del Supremo y
del Consejo serian elegidos por
mayoría absoluta en primera votación y por el mayor número de
votos en la segunda.
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El CGPJ se
divide por la
indemnización de
208.000 € a Dívar
Los innumerables
privilegiados
>La pensión indemnizatorla
(el 80%de la retribución total
de dos años) se reconoce al
presidente, vicepresidente y
ministros del Gobierno; presidentes del Congreso y Senado;
presidentes del Tribunal de
Cuentas. del Consejo de Estado, del Tribunal Constitucional
y del Consejo General del Poder judicial, así como al fiscal
general del Estado y al defensor del Pueblo.
Moliner considera que es procedente,
pero algunos vocales la cuestionan
MARÍA PERAL/Madrid
El Consejo General del PoderJudidal debatirá el próximo lunes la solicitud del expresidente del órgano
Carlos Clivar de recibir una pensión
indemnizatoria de 208.000 anos tras
cesar el pasado junio parla polémica sobre sus gastos de viaje_
Su sucesor Gonzalo Moliner manifestó ayer que la concesión de esa
pensión res una cuestión reglada por
la ley en la que no podemos hacer
otra cosa. Un infame del servido
de estudios elaborado a petición de
la Comisión Presupuestaria concluye que Cobrar cumple los requisitos.
parapero:Ilesa indemnización.
Pero no todos en el CGPJ piensan
lo misma Iza miembros de la Comísido de Estudios, a Ira que el servido
de estudios dio cuenta de su dictamen, discreparon en cuanto a su
conclusión: los vocales Margarita
Uds, Concepción Espejel y Claro
Fernández-Carnicero comentaron
que 'Obrar tiene derecho legal a la
pensión indemnizatoria, pero Margarita Robles se opuso y Caries Cruz
manifestó dudas. Rientes del CGPJ
adelantaron que otros consejeros no
tienen en absoluto claro que la ley
ampare el derecho a ese conato
po de pensión de quien ha dejado el
cargo por renuncia y sin haber acreditado el cumplimiento de la finalidad resamitoria que esa ayuda tiene.
La pensión indemnizatoria para
ciertos ex altos se estableció en la
Ley 74/1980y corsiste en la percepción del 80% del total de las retnbudones de dos años, un monto que,
en el caso de DIvar, asciende a
208.000 euros a percibir en 24 mensualidades. Su naturaleza jurídica,
según la doctrina del Supremo, es
compensara ciertos altos cargos, fijando un mecanismo indemnizatorio
por los perjuicios que pudieran derivarse del ejercido del cargo al dejar
temporalmente sus anteriores atiM-
>Esa panoplia de altos cargos
tiene, asimismo, derecho a una
pensión vitalicia cuando aleance la edad de Jubilación de los
funcionarios (80% de la retribución que en ese momento
perciba el cargo respectivo).
> Otros altos cargos (magistrados del Constitucional, vocales no judiciales del CGPj, consejeros del Tribunal de Cuentas y presidentes, vicepresidentes y consejeros de la Comisión Nacional del Mercado
de Valores) cobran a su cese lo
que se denomina 'remuneración de transición'.
Divar, en su única rueda de prensa en el CGPI, el pasado 31 de mayo./KG
&dese. Divar era presidente de la
Audiencia Nacional antes de ser presidente del CGPJ, cargo de superior
categoría y mayor retribución.
El informe técnico subraya que la
ley no condiciona la percepción de la
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pensión a los motivos por los que el
alto cargo cesa. Descarta, por ello,
que el hecho de que1)liter cesara por
renuncia suprima el derecho a la indemnización. Transcurridas las 24
mensualidades establecidas para el
cobro de la pensión indemnizatoria,
Mirar empezará apercibir otra pensión, en este caso vitalirin equivalente al 80%de la retnburión que en ese
momento tenga asignada el presidente del CGP.I.
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Justicia destina 2,4 millones
para agilizar el Supremo
Teresa Blanco MADRID.
El Ministerio de Justicia ha asignado 2,4 millones de euros al Tribunal Supremo con el objetivo de
que la institución obtenga los medios necesarios para poder resolver el gran número de asuntos pendientes en el mismo año de su recepción. Se trata de frenar en la
medida de lo posible el alto índice de la pendencia de asuntos ya
que el Alto Tribunal acumulaba,
a finales del mes de mayo, un total de 19.841 asuntos pendientes.
El Plan de actualización, firmado ayer por el ministro de Justicia, Alberto Ruiz-Gallardón, y el
recién estrenado presidente del
Tribunal Supremo y del Consejo
General del Poder Judicial, Gonzalo Moliner, supondrá, para lograr este objetivo, destinar al Tribunal Supremo un total den magistrados, 50 letrados y 28 funcionarios.
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El TS matiza la
`doctrina Parot' por
primera vez tras
los fallos del TC
Estima el recurso del etarra Fernando
Díaz Torres y le pone eri libertad
MARTA PERAL / Madrid
La Sala Penal del Tribunal Supremo
ha aceptado, por primera vez, las
excepciones a la aplicación de la
doctrina Perol establecidas el pasado marzo por el Tribunal Constitucional (1t) y ha estimado el recurso de casación promovido por el
etarra Femando Díaz Torres, que ha
sido excarcelado.
En una sentencia con ponencia
del presidente de la Sala, Juan Saavedra, el Supremo ha aplicado la jurisprudencia sentada por el TC que,
sin cuestionar la constitucionalidad
de la doctrina Parot con carácter general, ha amparado a cuatro terroristas en virtud del principio de intangibilidad de las resoluciones judiciales
firmes. Se trataba de casos en los
Aplica la
jurisprudencia
fijada en mano por
el Constitucional
que existían pronunciamientos judiciales firmes que permitían computar las redenciones de penas por el
trabajo respecto al tiempo máximo
de cumplimiento de la condena acumulada (30 años de prisión) en lugar de restar las redenciones sucesivamente de cada una de las penas
(doctrina Parot).
En el caso de Fernando Díez Torres, la aplicación de las redenciones al ináximo legal de cumplimiento determinaba su excarcelación en
junio de 2011, pero la doctrina Parot le habría mantenido en prisión
hasta 2022. El Supremo ha valorado que la Audiencia Nacional estableció en resoluciones firmes que
las redenciones le iban a ser descontadas de los 30 años máximos
de privación de libertad, por lo que
ha estimado su recurso contra la
posterior aplicación por la misma
Audiencia de la doctrina Parot
Díaz Torres fue condenado a un
total de 305 años y nueve meses de
cárcel, entre otros delitos por siete
asesinatos cometidos en Barcelona
a principios de los años 90. Hm encarcelado en marzo de 1992 y puesto en libertad el pasado 18 dejulia
La Sala Penal del Supremo no
había aceptado hasta ahora la inaplicación de la doctrina Parotpor la
existencia de resoluciones firmes
que beneficiaban a los condenados
en el cómputo de las redenciones.
Sin embargo, miembros de la Sala
como Luciano Varela venían defendiendo desde hace tiempo el criterio
adoptado en marzo por el TC y ahora por el TS. En 2011, Varela fonnu16 un voto discrepante en el caso del
etarra Antonio Troitiño y defendió
su excarcelación por existir un auto
de licenciamiento definitivo que le
dio derecho a computar las redenciones sobre el tiempo máximo de
Diaitorieséii
jújsto,p'syi el asesinato drinuardia
-
cumplimiento. Varela escribió que la
aplicación en ese caso de la doctrina Parot implicaba «la cesación de
los efectos de una decisión judicial
firme anterior», por los cuales «el
recurrente pudo decidir realizar
comportamientos en función de los
méritos que se le vinculaban: reducir el tiempo máximo de cumpli-
111
POOL.
miento y no sucesivamente la duración de cada una de las penas acumuladas. El Estado-Juez que comprometió tal efecto para ese comportamiento no puede ahora, so
pretexto de un cambio de criterio,
cambiar el sentido de la decisión bajo la cual quedó delimitado el estatuto del recurrente como penado».