FOR IMMEDIATE RELEASE - International Budget Partnership

Embargado a xxx el xxx de enero de 2013 [LA HORA Y LA FECHA NO PUEDEN SER
ANTERIORES A LAS 0:01 GMT DEL 23 DE ENERO]]
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El informe global califica a [país] como líder mundial al
ayudar a que sus ciudadanos comprendan y ejerzan
influencia en las decisiones presupuestarias que afectan sus
vidas
Un importante estudio bianual descubre que mientras tres de cada cuatro naciones analizadas no
cumplen con los estándares básicos de transparencia, con falta de claridad y participación
presupuestaria, [país] supera a otros países al informar y comprometer a sus ciudadanos.
[CIUDAD], [país], [fecha]: [País] calificó en la posición [número] del mundo en transparencia y rendición
de cuentas con su presupuesto nacional, según un importante informe bianual publicado hoy. Como iniciativa
de International Budget Partnership, la Encuesta de Presupuesto Abierto 2012 (www.internationalbudget.org) es la
única medición independiente, comparativa y regular de transparencia presupuestaria y rendición de cuentas
en todo el mundo, preparada por expertos independientes sin obligaciones con respecto a los gobiernos
nacionales.
“[Cita positiva en gran medida sobre el acceso a la información presupuestaria en el país]”, dijo [nombre],
[cargo] de [Organización de Sociedad Civil], que realizó la investigación para su país. “[Cita adicional
positiva en gran medida]”.
A pesar el éxito de [país], según la Encuesta de Presupuesto Abierto 2012, los presupuestos nacionales de 77
de los 100 países evaluados, en los que habita la mitad de la población mundial, no cumplen con los
estándares básicos de transparencia. Este tema es importante, dado que los presupuestos constituyen la
herramienta principal que utilizan los gobiernos para establecer políticas con el fin de recaudar e invertir
fondos públicos destinados a promover el desarrollo y cubrir las necesidades de los habitantes de estos países.
El impacto de una finanza pública abierta y responsable en el desarrollo de los países es particularmente
importante, dado que la comunidad internacional ya comienza a pensar en un nuevo paquete de Objetivos de
Desarrollo del Milenio.
“Las decisiones y procesos presupuestarios son críticos para abordar varios de los problemas más apremiantes
del mundo”, comentó Warren Krafchik, Director de International Budget Partnership. “El éxito de los
esfuerzos que se aplican para reducir la mortalidad materna, eliminar la pobreza persistente, brindar acceso a
una educación de alto nivel para todos los niños y abordar el impacto del cambio climático, entre otros temas,
depende de si los países realizan las decisiones presupuestarias correctas y si estas decisiones se implementan
de manera eficaz. Este tema es más que una cuestión de gobierno; se trata de la calidad de vida de millones de
personas de todo el mundo”.
La Encuesta de Presupuesto Abierto usa criterios reconocidos internacionalmente a fin de otorgar a cada país
un puntaje de transparencia en una escala de 100 puntos, denominada Índice de Presupuesto Abierto. Los
puntajes del Índice de Presupuesto Abierto 2012 son muy bajos; el puntaje promedio entre los 100 países
estudiados es de solo 43 puntos. De acuerdo con las pautas de las prácticas internacionales recomendadas,
esto significa que los ciudadanos tienen acceso a menos de la mitad de los niveles deseados de información
presupuestaria que necesitan para comprender completamente de qué manera el gobierno utiliza los recursos
públicos y exigir la rendición de cuentas. Los gobiernos de 21 países ni siquiera publican la Propuesta de
presupuesto del Ejecutivo, el documento más crítico para comprender exactamente de qué manera el
gobierno planea administrar las finanzas del país. Este debería explicar en detalle a quiénes se aplicarán los
impuestos, en qué cantidad y qué servicios brindará (p. ej., educación para mayor cantidad de niños, atención
médica y jubilaciones para la tercera edad, etc.).
La Encuesta de Presupuesto Abierto 2012 reveló efectivamente algunos progresos significativos que son
prometedores. Honduras (cuyo puntaje del Índice de Presupuesto Abierto registró un aumento de 53 puntos
en 2012, con respecto a los 11 puntos registrados en 2010), Afganistán (cuyo puntaje saltó de 8 puntos en
2008 a 59 en 2012) y los países de África Occidental Francesa (cuyos puntajes se duplicaron a partir de 2010)
demuestran que es posible lograr un progreso significativo. Estos ejemplos revelan de qué manera el
compromiso de los gobiernos, acompañado por otros factores favorables, tales como, las intervenciones de
los donantes, los estándares internacionales y las presiones de la sociedad civil, pueden producir mejoras
significativas e inmediatas con respecto a la transparencia presupuestaria.
“Dada la lentitud de los progresos, se estima que todos los países se demorarán por lo menos hasta el 2030
para alcanzar un nivel razonable de transparencia presupuestaria. Esto puede significar la generación de
recursos desperdiciados y oportunidades desaprovechadas”, comentó Krafchik. “La falta de datos
transparentes para la preparación de informes presupuestarios dificulta el monitoreo de los progresos con
respecto a la generación actual o futura de los Objetivos de Desarrollo del Milenio de la ONU. A medida que
los líderes mundiales comienzan a pensar acerca de los próximos objetivos, cuya fecha de finalización
estimada es 2030, deberían garantizar que en esencia contengan transparencia fiscal y participación.
En contraste con el pobre desempeño general registrado en la Encuesta de Presupuesto Abierto, [país] se
ubica entre los líderes al abrir su proceso presupuestario a la sociedad civil y a los ciudadanos comunes.
“Estamos conformes con los resultados generales de nuestro país. En particular, el gobierno está actuando
correctamente al [insertar información que le gustaría destacar con respecto a las prácticas
recomendadas de su gobierno]”, dijo [su apellido]. “Sin embargo, aún existen cosas que el gobierno debe
mejorar, entre las que se incluyen [resalte sus principales recomendaciones aquí].
Para los países encuestados de bajo rendimiento, Krafchik indica buenas noticias y menciona que “Las
reformas se pueden lograr con muy bajo costo financiero o a ningún costo y pueden beneficiar a miles de
millones de personas. Se han identificado buenas prácticas presupuestarias y se han establecido estándares, se
dispone de una importante asistencia técnica y las reformas se pueden lograr a muy bajos costos. Los
incentivos para mejorar están allí, lo que falta generalmente en varios gobiernos individuales es la voluntad
política para actuar. Eso debe cambiar”.
La Encuesta de Presupuesto Abierto 2012 completa que contiene un análisis detallado, la metodología y las
recomendaciones se puede encontrar en www.internationalbudget.org.
- Final 1. Acerca de [Organización de Sociedad Civil]
[Insertar un texto que describa a la Organización de Sociedad Civil].
2. Acerca de International Budget Partnership
International Budget Partnership colabora con la sociedad civil en todo el mundo para aplicar el análisis y el
activismo presupuestario como herramientas con el fin de lograr una mejor gobernabilidad eficaz y reducir la
pobreza. Ford Foundation, Open Society Institute, Flora and William Hewlett Foundation y U.K. Department for
International Development (DfID, Departamento para el Desarrollo Internacional del Reino Unido) ofrecen
financiamiento para la Iniciativa de Presupuesto Abierto en International Budget Partnership. International Budget
Partnership no se encuentra asociada al gobierno de los Estados Unidos, ni recibe financiamiento de este
gobierno.
3. Acerca de la Encuesta de Presupuesto Abierto 2012
La Encuesta consta de 125 preguntas que se completan por investigadores independientes en 100 países, con
una población combinada de 6,1 mil millones (89 % de la población mundial desde 2010); la población de los
77 países que registran 60 puntos o menos en el OBI 2012 es de 3,41 mil millones (49,5 %) de la población
mundial)1. El investigador a cargo de [nombre del país] fue [nombre del investigador], perteneciente a
[nombre de la organización]. La Encuesta está sujeta a un proceso de revisión exhaustivo, que incluye dos
pares revisores anónimos sin afiliación con los gobiernos respectivos. La mayor parte de las preguntas de la
Encuesta se concentran en la cantidad de información presupuestaria de ocho documentos presupuestarios
clave. Las respuestas a 95 preguntas relacionadas con estos documentos crean puntaje para el Índice de
Presupuesto Abierto y una amplia medición de la transparencia presupuestaria de un país que puede oscilar
entre 0 y 100.
A pesar de la falta general de transparencia presupuestaria en todo el mundo, la Encuesta de Presupuesto
Abierto 2012 revela que se ha registrado una mejora promedio de diez puntos (de 47 a 57) entre los 40 países
evaluados durante cuatro Encuestas de Presupuesto Abierto (2006, 2008, 2010 y 2012). El ritmo del progreso
registrado durante este periodo ha sido dinámico entre aquellos países que ofrecen poca información
presupuestaria para empezar, pero ha sido más lento entre los países que comienzan con altos niveles de
transparencia.
4. Acerca de los Objetivos de Desarrollo del Milenio
En septiembre de 2000, desarrollado en base a una década de conferencias y reuniones cumbre de gran
importancia en las Naciones Unidas, los líderes mundiales se reunieron en Nueva York con el fin de adoptar
la Declaración del Milenio de las Naciones Unidas. De este modo, sus naciones se comprometieron con una
nueva asociación mundial para reducir la pobreza extrema y establecer ocho objetivos, cuya fecha límite es
2015, que se conocen como los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Los Estados Miembro de la ONU, las
organizaciones de la sociedad civil de todo el mundo, el ámbito académico y otras instituciones de
investigación, entre las que se incluyen los grupos de expertos, ahora están comprometidos en un proceso de
consultas abiertas y globales en la agenda posterior a 2015. Para obtener más información, visite
www.un.org/millenniumgoals.
Poblaciones obtenidas de las Naciones Unidas, Departamento de Asuntos Económicos y Sociales;
revisión 2010 (actualizada en junio de 2011). http://esa.un.org/wpp/Excel-Data/population.htm
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