Circular 1 i 2 del Comisionado

ASSUMPTE: CIRCULARS 1/2015 I 2/2015 DEL COMISSIONAT PER AL MERCAT DE TABACS
Benvolguts/des companys/es:
A dia d’avui, s’han publicat al BOE les següents Circulars del Comissionat per al Mercat de Tabacs:
 Circular 1/2015, de 11 de novembre, del Comissionat per al Mercat de Tabacs, per la qual es delimita l’abast
i contingut de determinades activitats promocionals.
 Circular 2/2015, de 11 de novembre, del Comissionat per al Mercat de Tabacs, sobre el procediment de
comunicació de preus de venda al públic dels diferents tipus, marques i modalitats de productes de tabac.
La Circular 1/2015, regula tres qüestions importants:
1. MIGRACIÓ DE MARQUES. Es determina la forma de procedir amb els canvis en l’empaquetat i les
denominades “migracions de marques”, que tenen lloc quan un operador majorista introdueix en
l’empaquetat d’una marca ja existent, el nom, marca, imatge o un altre signe d’una nova marca, amb
l’objectiu de substituir-la.
2. CONDICIONS D’EXPOSICIÓ DE LES LABORS DE TABAC A L’INTERIOR DE LES EXPENEDORIES. Es regulen els
requisits que cal complir en quant a l’exhibició de labors de tabac a l’interior de les expenedories, quan per
això s’utilitzin mobles o expositors amb visibilitat prèvia a la venda.
3. CONDICIONS DEL MOBILIARI A L’INTERIOR DE LES EXPENEDORIES. Es regulen certes qüestions sobre els
mobles i expositors instal·lats a l’interior dels estancs.
En relació a les condicions d’exposició de les labors de tabac, continuarem treballant de manera activa, per a evitar
que aquesta Circular 1/2015 (una instrucció interna del Comissionat) vulneri el Principi de Neutralitat determinat
per la normativa, el qual constitueix un dels pilars fonamentals de la nostra regulació.
No obstant això, a continuació us indiquem les principals novetats que introdueix la Circular 1/2015:
1. “MIGRACIÓ” DE MARQUES
Els Operadors majoristes hauran de complir amb les següents exigències:
 Els canvis d’empaquetat incloent-hi les “migracions” hauran de ser comunicats al Comissionat abans
del seu inici, per a que el Comissionat en el termini dels set dies següents a la comunicació, pugui
suspendre el seu desenvolupament si considera que no s’ajusta a la legislació vigent.
 Les “migracions” no podran excedir de quatre mesos.
2. CONDICIONS D’EXPOSICIÓ DE LES LABORS DE TABAC A L’INTERIOR DE LES EXPENEDORIES
L’exhibició de les labors de tabac a les expenedories, haurà de ser en tot moment gratuïta i proporcional a les
quotes de mercat dels operadors respectius segons les regles següents:
 L’ exhibició de cada tipus de labor (cigarrets, cigarritos, picadura de cargolar i picadura de pipa i
assimilats) es correspondrà amb les quotes de vendes de cada tipus de labor, sense perjudici de
l’espai que cada expenedoria dediqui a les Caves de Puros (Les Caves de Puros queden excloses de la
regulació de les quotes de vendes).
 Dins de l’espai corresponent a cada tipus de labor, la distribució dels productes exhibits haurà de tenir
present la quota de mercat de cada operador.
 Es considerarà als efectes d’aquesta Circular, “quota de mercat” com a quota nacional que cada
operador hagi obtingut durant l’any natural immediatament anterior, segons publica el Comissionat
per al Mercat de Tabacs (www.cmtabacos.es).
 L’ expenedor haurà de reservar un 5% de l’espai corresponent a cada tipus de labor (cigarrets,
cigarritos, picadura de cargolar i picadura de pipa) a l’exhibició de labors de menor demanda, o nous
productes, d’aquells operadors amb quotes inferiors a l’1% o a nous operadors del mercat (Dintre del
5% de l’espai reservat establert per el Comissionat per a operadors residuals s’inclourien tots els que
estiguin per sota de l’ 1% de quota de mercat.)
3. CONDICIONS DEL MOBILIARI A L’ INTERIOR DE LES EXPENEDORIES
El mobiliari i expositors situats a les expenedories, no podran contenir noms, marques, símbols o d’altres
elements distintius de productes del tabac. Es podrà destinar al seu interior un espai per a l’exposició periòdica
i rotativa de labors de tabac objecte de campanyes promocionals. L’esmentat espai podrà incloure marques de
qualsevol altre operador majorista.
En tot cas, els mobles i expositors:

Hauran de ser propietat de l’expenedor o del majorista, i

El seu ús no podrà ser mai discriminatori amb marques d’altres operadors ni vulnerar el principi de
neutralitat; a aquests efectes el mobiliari no podrà tenir una il·luminació diferent a la de la resta, i
només podrà col·locar-se cartelleria sobre el mateix si aquesta és neutra (per exemple d’una
imatge d’una plantació de tabac).
A més, els operadors majoristes no podran incentivar de cap manera als expenedors per a la instal·lació
d’aquest mobiliari.
Per altre part, la Circular 2/2015, reflecteix i regula condicions tècniques així com els formularis que hagin de
complimentar els operadors majoristes que estiguin interessats tant en introduir noves labors de tabac com en
sol·licitar la variació de preus de les que ja es comercialitzen. La citada Circular acompanya dos tipus de formularis
(com a Addendes I y II) que hauran de complimentar els operadors segons l’activitat que realitzin. Aquesta es
refereix per tant, a les activitats que hauran de dur a terme els operadors que realitzin introducció de labors de
tabac, per la qual cosa no afecta a la gran majoria dels expenedors.
Sense que calgui afegir-hi res més, rebeu una cordial salutació.
ASUNTO: CIRCULARES 1/2015 Y 2/2015 DEL COMISIONADO PARA EL MERCADO DE TABACOS
Estimados/as compañeros/as:
En el día de hoy, se han publicado en el BOE las siguientes Circulares del Comisionado para el Mercado de Tabacos:
 Circular 1/2015, de 11 de noviembre, del Comisionado para el Mercado de Tabacos, por la que se delimita el
alcance y contenido de determinadas actividades promocionales.
 Circular 2/2015, de 11 de noviembre, del Comisionado para el Mercado de Tabacos, sobre el procedimiento
de comunicación de precios de venta al público de los distintos tipos, marcas y modalidades de productos de
tabaco.
La Circular 1/2015, regula tres importantes cuestiones:
4. MIGRACIÓN DE MARCAS. Se determina la forma de proceder con los cambios en el empaquetado y las
denominadas “migraciones de marcas”, que tienen lugar cuando un operador mayorista introduce en el
empaquetado de una marca ya existente, el nombre, marca, imagen u otro signo de una nueva marca, con
el objetivo de sustituirla.
5. CONDICIONES DE EXPOSICIÓN DE LAS LABORES DE TABACO EN EL INTERIOR DE LAS EXPENDEDURÍAS. Se
regulan los requisitos a cumplir en cuanto a la exhibición de labores de tabaco en el interior de las
expendedurías, cuando para ello se utilicen muebles o expositores con visibilidad previa a la venta.
6. CONDICIONES DEL MOBILIARIO EN EL INTERIOR DE LAS EXPENDEDURÍAS. Se regulan ciertas cuestiones
sobre los muebles y expositores instalados en el interior de los estancos.
En relación a las condiciones de exposición de las labores de tabaco, continuaremos trabajando de forma activa,
para evitar que esta Circular 1/2015 (que es una instrucción interna del Comisionado) vulnere el Principio de
Neutralidad determinado por la normativa, el cual constituye uno de los pilares fundamentales de nuestra
regulación.
No obstante lo anterior, a continuación os indicamos las principales novedades que introduce la Circular 1/2015:
4. “MIGRACIÓN” DE MARCAS
Los Operadores mayoristas habrán de cumplir con las siguientes exigencias:
 Los cambios de empaquetado incluyéndose las “migraciones” deberán comunicarse al Comisionado
antes de su inicio, para que el Comisionado en el plazo de los siete días siguientes a la comunicación,
pueda suspender su desarrollo si considera que no se ajusta a la legislación vigente.
 Las “migraciones” no podrán exceder de cuatro meses.
5. CONDICIONES DE EXPOSICIÓN DE LAS LABORES DE TABACO EN EL INTERIOR DE LAS EXPENDEDURÍAS
La exhibición de las labores de tabaco en las expendedurías, deberá ser en todo momento gratuita y
proporcional a las cuotas de mercado de los operadores respectivos según las siguientes reglas:
 La exhibición de cada tipo de labor (cigarrillos, cigarritos, picadura de liar y picadura de pipa y
asimilados) se corresponderá con las cuotas de ventas de cada tipo de labor, sin perjuicio del espacio
que cada expendeduría dedique a las Cavas de Puros (Las Cavas de Puros quedan excluidas de la
regulación de las cuotas de ventas).
 Dentro del espacio correspondiente a cada tipo de labor, la distribución de los productos exhibidos
deberá tener presente la cuota de mercado de cada operador.
 Se considerará a los efectos de esta Circular, “cuota de mercado” como la cuota nacional que cada
operador haya obtenido en el año natural inmediatamente anterior, según publica el Comisionado
para el Mercado de Tabacos (www.cmtabacos.es).
 El expendedor deberá reservar un 5% del espacio correspondiente a cada tipo de labor (cigarrillos,
cigarritos, picadura de liar y picadura de pipa) a la exhibición de labores de menor demanda, o
nuevos productos, de aquellos operadores con cuotas inferiores al 1% o a nuevos operadores del
mercado (Dentro del 5% del espacio reservado establecido por el Comisionado para operadores
residuales se incluirían todos los que estuvieran por debajo del 1% de cuota de mercado.)
6. CONDICIONES DEL MOBILIARIO EN EL INTERIOR DE LAS EXPENDEDURÍAS
El mobiliario y expositores situados en las expendedurías, no podrán contener nombres, marcas, símbolos u
otros elementos distintivos de productos del tabaco. Se podrá destinar en su interior un espacio para la
exposición periódica y rotativa de labores de tabaco objeto de campañas promocionales. Dicho espacio podrá
incluir marcas de cualquier otro operador mayorista.
En todo caso, los muebles y expositores:

Deberán ser propiedad del expendedor o del mayorista, y

Su uso nunca podrá ser discriminatorio con marcas de otros operadores ni vulnerar el principio de
neutralidad; a estos efectos el mobiliario no podrá tener una iluminación diferente al resto, y sólo
podrá colocarse cartelería sobre el mismo si ésta es neutra (por ejemplo de una imagen de una
plantación de tabaco).
Además, los operadores mayoristas no podrán incentivar de modo alguno a los expendedores para la
instalación de este mobiliario.
Por otra parte, la Circular 2/2015, refleja y regula condiciones técnicas así como los formularios que deben
cumplimentar los operadores mayoristas que estén interesados tanto en introducir nuevas labores de tabaco como
en solicitar la variación de precios de las que ya se comercializan. La citada Circular acompaña dos tipos de
formularios (como Anexos I y II) que deberán cumplimentar los operadores según la actividad que realicen. Ésta se
refiere por tanto, a las actividades que deberán llevar a cabo los operadores que realicen introducción de labores
de tabaco, por lo que no afecta a la gran mayoría de los expendedores.
Sin otro particular, un cordial saludo.