importantes logros a favor de junín

JAIME VELASQUEZ RODRIGUEZ
CONGRESISTA DE LA REPÚBLICA
Congreso de la
República
N° 05
Lima, 01 de Octubre del 2003
IMPORTANTES LOGROS A FAVOR DE JUNÍN
El pasado mes de septiembre ha sido uno de los mas fructíferos en cuanto a la producción
legislativa y además en el logro de diversas gestiones orientadas a beneficiar al departamento de Junín.
Las actividades y acciones que se consideraron y priorizaron a través de las Comisiones Ordinarias y la
Agenda del Pleno del Congreso de la República han concluido en 03 temas principales de enorme
importancia para las provincias de nuestra región. Todas estas acciones, sin embargo han requerido de la
perseverancia y esfuerzo continuo que sin duda representa un aporte para el desarrollo y progreso del
país. El esfuerzo ha rendido sus frutos y por ello, se ha logrado promulgar la modificatoria a la Ley del
Canon que redistribuye eficientemente estos beneficios a favor de las zonas en donde se explotan los
recursos naturales, se expande el ámbito del canon hacia otros recursos y se establecen nuevos criterios
para la distribución de los recursos que provienen del mismo. También es meritorio que se haya aprobado
y promulgado la Ley de Emergencia de la Cuenca del Mantaro, cuyas iniciativas legislativas han venido
tratándose a través de dos legislaturas. A pesar de ello se logró tan importante promulgación que como se
mencionó en diversos artículos que he publicado a nivel nacional, no necesitamos mas leyes declarativas,
requerimos de leyes que establezcan objetivos, metas, plazos y acciones conducentes a la remediación
progresiva e integral de la Contaminación de toda la Cuenca del Río Mantaro que involucra a 04
departamentos, principalmente Junín.
En base a gestiones, reuniones y decisiones de alto nivel se viene trabajando en la concreción de
la restitución de los recursos de la privatización de Electroandes. Tal es así en que la última reunión
sostenida en la Comisión de Presupuesto del Congreso de la República del 03 de octubre se sustentó la
necesidad y justicia de la efectiva restitución de estos recursos a favor de las nueve provincias del
departamento de Junín. Cabe mencionar que dichos recursos se destinarán para los Proyectos de
Inversión que se encuentren viables, sin lo cual, no podemos requerir de mayores asignaciones, por lo
tanto, es menester trabajar en la elaboración, formulación y levantamiento de observaciones de los
proyectos de inversión que se encuentren pendientes y que son necesarios para nuestro departamento.
Jaime Velasquez Rodriguez
Congresista de la República
PROMULGAN LEY MODIFICATORIA DEL CANON
Proyecto de Ley N° 1498 del Congresista Jaime Velasquez ya es una realidad
El día viernes 25 de setiembre del 2003 se promulgó la Ley que
modifica diversos artículos de la Ley N° 27506 – Ley del Canon, la
misma que recoge diversas propuestas del Proyecto de Ley N°
1498 del Congresista Jaime Velasquez Rodriguez. Dentro de los
aspectos innovadores y principales de esta norma se tiene el
referido a una distribución fijada en base a criterios de densidad
poblacional, pobreza y en función a la carencia de servicios básicos
y déficit en infraestructura. Se establecen los siguientes porcentajes
de distribución del total de los recursos generados por el canon en
la región o regiones donde se explotan dichos recursos: 10% para los gobiernos locales de los distritos en
donde se explote el recurso natural, 25% para los gobiernos locales de las provincias donde se explote el
recurso natural excluyendo a los distritos productores, 40% para los gobierno locales de los
departamentos donde se explote el recurso natural excluyendo a las provincias productoras, el 25% para
los gobiernos regionales de los departamentos donde se explote el recurso natural. Estos recursos
deberán ser destinados exclusivamente para el financiamiento de proyectos de inversión. Así mismo, el
20% de lo que perciban los gobiernos regionales serán destinados para las Universidades Públicas de su
circunscripción. También se crea el Canon Gasífero constituido por el 50% del Impuesto a la Renta y
Regalías obtenidos por el Estado de las empresas que realizan la explotación del gas natural. Se crea el
Canon Forestal constituido por el 50% del pagos de los derechos, permisos y autorizaciones para el
aprovechamiento forestal y de fauna silvestre. Finalmente se establece una mayor cobertura en la
generación del canon minero, considerando a partir de ahora el aprovechamiento de los recursos
minerales, metálicos y no metálicos, lo cual incluye a la industria cementera.
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JAIME VELASQUEZ RODRIGUEZ
CONGRESISTA DE LA REPÚBLICA
Congreso de la
República
N° 05
Lima, 01 de Octubre del 2003
LEY QUE DECLARA EN EMERGENCIA AMBIENTAL LA CUENCA DEL RÍO MANTARO
Presidente de la República promulga Ley del Congresista Jaime Velasquez Rodriguez
El viernes 03 de octubre se promulgó la Ley que Declara en Emergencia Ambiental la Cuenca del Río
Mantaro cuyos proyectos de Ley N° 3348 y 6044 son de autoría exclusiva del Congresista Jaime
Velasquez Rodriguez. El día 4 de septiembre, el Congreso de la República aprobó el Dictamen de las
Comisiones de Energía y Minas y de la Comisión de Ambiente y Ecología referidos a la Formulación de un
Plan Integral de Recuperación Ambiental de toda la Cuenca del Río Mantaro que abarca a las regiones de
Pasco, Junín, Huancavelica y Ayacucho así como de la Declaración en Emergencia Ambiental de la
mencionada cuenca. Como es sabido, Yauli – La Oroya, es el principal foco contaminante, debido a las
permanentes emanaciones, efluentes y demás daños ecológicos que vienen perjudicando la salud de toda
la población, así como a toda la Cuenca del Río Mantaro, sumándose a esto los deshechos, rellenos
sanitarios, desagües y demás contaminantes que desembocan en el Río Mantaro y que vienen haciendo
mas grave el problema, sin que las autoridades ni la propia CAR – AC (Comisión Ambiental Regional
Andina Central), hagan nada al respecto. La mencionada Ley considera gran parte de las propuestas del
Congresista Jaime Velasquez Rodriguez en el sentido de que se formulen los planes de recuperación
ambiental de corto, mediano y largo plazo, se definan los plazos para las actividades y acciones que la
Comisión desarrolle con la correspondiente remisión de los informes periódicos cada 06 meses sobre el
avance respectivo al Congreso de la República para cumplir con las funciones de fiscalización que le
competen. Es decir, por fin se establece un verdadero accionar de los actores involucrados como son los
Gobiernos Regionales, Locales, Poder Ejecutivo, Sociedad Civil, Empresa Privada, ONGs que en forma
conjunta y con los plazos respectivos, impulsen la Recuperación Ambiental de toda la Cuenca, anhelo
esperado por años de parte de los pobladores de las provincias en los departamentos involucrados. Cabe
señalar que dichas iniciativas legislativas han venido siendo impulsadas desde julio del 2002, y que,
gracias al apoyo de los sectores sociales inmersos en este tema se ha logrado su promulgación. Se
precisa el aporte de la población para el seguimiento de las actividades de la Comisión encargada.
LEY DE PYMES A FAVOR DE LOS QUE MAS NECESITAN
Ley promulgada recientemente considera un tratamiento especial a las PYMES
La Ley N° 28015 que acoge el Proyecto de Ley N° 2151 del Congresista Jaime
Velasquez Rodriguez publicada el 03 de julio del 2003 y que ya se encuentra
reglamentada según D.S. N° 009-2003-TR del 12 de setiembre del 2003,
considera un régimen de promoción de la competitividad, formalización y
desarrollo de las micro y pequeñas empresas para incrementar el empleo
sostenible, productividad y rentabilidad, ampliación del mercado interno y
exportaciones. Esta norma distingue a la micro empresa con 1 a 10 trabajadores y
un volumen de ventas de hasta 150 UIT, mientras que para la pequeña empresa
considera de 1 a 50 trabajadores y un volumen de ventas anuales de hasta 850 UIT. La norma crea el
Consejo Nacional para el Desarrollo de la Micro y Pequeña Empresa – CODEMYPE, adscrito al Ministerio
de Trabajo y Promoción del Empleo a fin de contribuir a la coordinación y armonización de las políticas y
acciones sectoriales de apoyo a las MYPE, promover el acceso a los mercados financieros, integrar una
bases de datos de MYPES, promover mecanismos orientados al desarrollo, investigación e innovación
tecnológica. Se crean los Consejos Regionales de la MYPE en cada Gobierno Regional. Permite el
acogimiento de las MYPES del sector manufacturero dentro de los alcances de la Ley 26272 Ley del
Servicio Nacional de Adiestramiento del Trabajo Industrial – SENATI siempre que contribuyan al pago
respectivo. Se establece la simplificación de los procedimientos de registro de las MYPES en los registros
Públicos sin la obligación de presentar minuta, se promueve la reducción de costos registrales, notariales y
ante la autoridad administrativa de trabajo, expedición de licencia municipal en 7 días hábiles con una
duración válida de 12 meses, régimen tributario especial y a la vez un régimen laboral especial que abarca
05 años a partir de la vigencia de esta ley considerando derecho a la remuneración mínima, descanso
semanal obligatorio, descanso vacacional de 15 días por cada año completo de servicios, indemnización
por despido injustificado, entre otros.
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CONGRESISTA DE LA REPÚBLICA
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Lima, 01 de Octubre del 2003
LEY DE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
El Proyecto de Ley del Congresista Jaime Velasquez Rodriguez, ampliamente
debatido y discutido inclusive a través de eventos realizados en distintas
regiones del país incluyendo el que se realizó en la ciudad de Huancayo el
viernes 11 de abril del 2003 y que concluyó en el dictamen de la Comisión de
Presupuesto del Congreso de la República, fue promulgado el pasado 08 de
agosto del 2003. Dicha norma (Ley 28056) que acumuló además otras
iniciativas multipartidarias contempla un mecanismo de asignación equitativa,
racional, eficiente, eficaz y transparente de los recursos públicos, fortaleciendo de esta manera la relación
Estado – Sociedad Civil. Se contempla que los gobiernos regionales y locales promuevan el desarrollo de
mecanismos y estrategias de participación de la sociedad civil en la programación de sus presupuestos,
así como en la vigilancia y fiscalización de las gestión de los recursos del Estado. Para ello se definen las
instancias de participación en el proceso de programación participativa del presupuesto, siendo estos:
Consejo de Coordinación Regional, Consejo de Coordinación Local Provinciales y el Consejo de
Coordinación Local Distrital, quienes elaboran sus estatutos y planes de trabajo. La Sociedad Civil, a partir
de la vigencia de esta norma toma parte activa en el proceso de programación participativa de los
presupuestos de los gobiernos regionales y gobiernos locales con énfasis en los gastos de inversión, de
acuerdo las Directivas y Lineamientos que para estos fines emitirá la Dirección Nacional de Presupuesto
Público del Ministerio de Economía a y Finanzas. Se establecen las siguientes fases del proceso
participativo: Identificación de los agentes participantes quienes deben estar debidamente representados y
formalizados, Capacitación de los participantes, Desarrollo de Talleres de Trabajo, Evaluación Técnica de
Prioridades, Formalización de los acuerdos y Rendición de Cuentas. Con esta Ley se propicia la
participación de la población en la priorización de los proyectos de inversión necesarios para su localidad,
considerando además la debida fiscalización y control de los recursos destinados a este fin.
LEY QUE CONSTITUYE EL INSTITUTO NACIONAL DE INVESTIGACIÓN Y EXTENSIÓN AGRARIA
Norma contempla el Proyecto de Ley N° 3153 del Congresista Jaime Velasquez Rodriguez
El viernes 26 de setiembre del 2003 fue publicada la Ley N° 25902 que Constituye el Instituto Nacional de
Investigación y Extensión Agraria - INIEA, modificando la actual estructura Orgánica del Ministerio de
Agricultura que consideraba como un Organismo Público Descentralizado – OPD al Instituto Nacional de
Investigación Agraria - INIA. La norma amplia el accionar de este organismo hacia la Extensión Agraria
considerando para tal fin las funciones de investigación, transferencia tecnológica, asistencia técnica,
conservación de recursos genéticos, extensión agropecuaria y producción de semillas, plantones y
reproductores de alto valor genético, así como la zonificación de cultivos y crianzas en todo el territorio
nacional. También contempla la coordinación con los organismos de asistencia y servicio de extensión
agropecuaria como Incagro, Senasa, Pronamachs, Marenass, Conacs, Foncodes, Coopop y el Inade.
DELEGACIÓN DE FACULTADES AL PODER EJECUTIVO EN MATERIA TRIBUTARIA
El déficit económico del país, las necesidades básicas sin atender de nuestros pueblos, las urgencias y
emergencias sociales, los sueldos, en fin los objetivos integrales del gobierno ameritan de una Reforma
Tributaria justa, efectiva y equitativa. Para ello el Congreso de la República ha delegado al Poder Ejecutivo
la facultad de legislar en materia tributaria respecto a los tributos internos como aduaneros por un plazo de
90 días hábiles a partir del 27 de setiembre del 2003. Los objetivos de esta reforma tributaria se centran en
la modificación del código tributario a fin de perfeccionarlo, Modificación de la ley del impuesto a la Renta a
fin de ampliar el ámbito de aplicación eliminando determinadas exoneraciones, Racionalizar las
exoneraciones, beneficios e incentivos tributarios excluyendo las de carácter regional, Régimen Tributario
Promocional para las PYMES, Reducción del 17% al 16% del Impuesto General a las Ventas, Establecer
medidas y procedimientos que permitan un mejor control y mantenimiento de información por parte de la
SUNAT, Modificar la Ley General de Aduanas, Reducción o Eliminación de determinados impuestos,
Descentralización Fiscal y otros que busquen una adecuada administración, ordenamiento y ampliación de
la base tributaria a fin de solventar las demandas sectoriales a favor del país.
Jr. Azángaro # 468 Of. 101 Mezanine – Lima - Perú
Tlfs. 311-7504 / 311-7505; e-mail: [email protected]
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