Reglamento para el Ingreso, Ubicación, Ascenso y Permisos del

El Consejo Directivo del Instituto Pedagógico Universitario Monseñor Rafael Arias Blanco, en uso de las atribuciones
conferidas en los numerales 2 y 4 del Reglamento de Institutos y Colegios Universitarios, de lo establecido en el
ordinal cincuenta y seis (56) del Estatuto Orgánico del IUPMA y en concordancia con los literales “b” e “i” del artículo
8, y con el literal “i” del artículo 9, del Reglamento de Consejos del IUPMA; dicta el presente Reglamento.
Reglamento para el Ingreso, Ubicación, Ascenso y Permisos del
Personal Docente y de Investigación del Instituto Universitario
Pedagógico Monseñor Rafael Arias Blanco (IUPMA)
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1- El presente Reglamento determina el régimen del personal docente y de
investigación del IUPMA en cuanto a las normas y procedimientos para el ingreso,
ubicación, ascenso y permisos en la institución.
Artículo 2- Son miembros del personal docente y de investigación del IUPMA las
personas que cumplan los requisitos establecidos en este Reglamento del Instituto y el
Reglamento de Ingreso, Ascenso, Ubicación, Permanencia y Egreso para Docentes de
los Institutos y Colegios Universitarios y ejerzan labores de enseñanza, investigación,
dirección académico-administrativa, planificación, evaluación y asesoramiento
estudiantil en forma permanente.
Artículo 3- Los miembros del personal docente y de investigación del IUPMA tienen
como misión, crear, asimilar y difundir el saber con apertura a todas las corrientes del
pensamiento universal, formar un magisterio apto para el ejercicio de la docencia, la
investigación y la extensión, para el fortalecimiento de la identidad nacional y para el
reconocimiento y respeto a los valores y a la dignidad de otras personas y culturas.
Artículo 4- Los miembros del personal docente y de investigación del IUPMA deberán
promover e impulsar una educación para el trabajo, entendida ésta como parte de la
realización personal y como medio de participación activa de la comunidad local,
regional y nacional.
CAPITULO II
DEL INGRESO Y LA UBICACIÓN
DEL PERSONAL DOCENTE Y DE INVESTIGACIÓN
Artículo 5- El ingreso al personal docente y de investigación del IUPMA será como
miembro especial y se hará mediante concurso anunciado por el IUPMA a través de los
medios apropiados de comunicación y de las carteleras ubicadas en las Extensiones
respectivas. El IUPMA hará el mayor esfuerzo por divulgar la información en todas las
Extensiones y su sede central.
Artículo 6- El Consejo Directivo, designará una comisión central y permanente de
credenciales, ingreso, ubicación y ascenso, integrada por: los dos subdirectores del
IUPMA y el Coordinador de la Extensión donde se produzca la vacante o se genere la
solicitud. La comisión podrá invitar a especialistas de la Institución o de otra Institución
universitaria reconocida que provengan del campo objeto del concurso o para la
ubicación del personal. Esta comisión estará presidida por el (la) Subdirector(a)
Académico (a). En el caso de que el aspirante esté vinculado por un grado de parentesco
hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad o mediante vínculo
marital, los integrantes de esta comisión deberán abstenerse de considerar la solicitud y
elevar al Consejo Directivo una petición para ser sustituidos en el análisis de estos
casos, de no hacerlo el acto se considerará írrito.
Artículo 7- Cuando ninguno de los candidatos satisfaga los requisitos del concurso, el
(la) Director (a) podrá proveer en forma provisional el cargo por hasta tres términos
académicos. El (la) Director (a) deberá informar al Consejo Directivo esta decisión y,
antes de finalizar el lapso, se deberá convocar un nuevo concurso tomando todas las
medidas que garanticen la continuidad de las labores.
Artículo 8- Una vez aprobado el concurso se ingresará por contrato a tiempo
determinado. En el caso de ingresos para cargos que revisten carácter permanente solo
podrán realizarse previo el cumplimiento de lo establecido en este Reglamento.
Artículo 9- A los fines de decidir sobre la prórroga del contrato, el responsable del
programa en el cual el profesor preste sus servicios y el Coordinador de la Extensión en
la cual se realicen las labores, presentarán al (la) Subdirector (a) Académico (a) un
informe escrito pormenorizado del cumplimiento de las actividades asignadas al
docente, con inclusión de las evaluaciones y opiniones de su supervisor inmediato, de
los estudiantes y de cualquiera otra instancia evaluadora que sea relevante o se
encuentre establecida en los reglamentos del IUPMA.
Artículo 10- El (la) Subdirector (a) Académico (a) presentará al Consejo Académico la
información que servirá de base para la decisión de renovar o no el respectivo contrato y
elevará al Consejo Directivo la propuesta acordada por el Consejo Académico.
Artículo 11- Los miembros del personal docente y de investigación del IUPMA se
distribuyen en ordinarios, especiales y honorarios.
Artículo 12- Son miembros ordinarios el personal docente y de investigación, las
personas que habiendo trabajado por lo menos dos (2) años en forma ininterrumpida en
el IUPMA, estén clasificados en el escalafón del mismo o en otro instituto pedagógico o
universidad autónoma, o en una institución universitaria privada en la cual exista una
normativa equivalente a la aquí establecida, y posean la denominación de: instructores,
asistentes, agregados, asociados o titulares
Artículo 13-Son miembros especiales del personal docente y de investigación las
personas que sean contratadas para realizar las funciones indicadas en el artículo dos (2)
de este Reglamento, los docentes invitados y los auxiliares docentes y de investigación.
14- Son Auxiliares Docentes y de Investigación quienes no posean título de profesor, de
licenciado o equivalente o de postgrado, posean competencias o sean acreedores del
reconocimiento por méritos especiales para su desempeño, acordados por el Consejo
Directivo, y que colaboren en las funciones de enseñanza e investigación del IUPMA.
Artículo 15- Son miembros honorarios del personal docente y de investigación las
personas, que por sus excepcionales méritos en la ciencia, en la cultura o en la profesión
sean merecedoras de esta distinción, a propuesta del Consejo Directivo y con la
aprobación del Consejo Superior de la Institución.
Artículo 16- El personal docente y de investigación ordinario se clasifica en: tiempo
completo, medio tiempo y tiempo convencional.
Artículo 17- Se considera personal docente y de investigación a tiempo completo
aquellas personas que presten servicio en la Institución, con una dedicación de cuarenta
horas (40) semanales.
Artículo 18- Se considera personal docente y de investigación a medio tiempo aquellas
personas que presten servicio en la Institución, con una dedicación de veinte horas (20)
semanales.
Artículo 19- Se considera personal docente y de investigación a tiempo convencional
aquellas personas que presten servicio en la Institución, con una dedicación de menos de
veinte (20) horas semanales.
Artículo 20- Los miembros del personal docente y de investigación que ejerzan
funciones directivas tendrán dedicación a tiempo completo.
Artículo 21- Los cargos directivos del Instituto serán designados por el Consejo
Superior de la Fundación Monseñor Rafael Arias Blanco o por el Consejo Directivo, en
concordancia con las atribuciones establecidas en el Estatuto Orgánico del IUPMA.
Artículo 22- Los miembros ordinarios del personal académico del IUPMA deberán
cumplir con los siguientes requisitos:
a) Ser venezolano.
b) Poseer un título de Educación Superior de licenciado o equivalente, para
cuya obtención se haya cursado un plan de estudios mínimo de cuatro años.
c) Reunir condiciones de probada idoneidad.
d) Poseer atributos cívicos y una moralidad consustanciada con los principios
cristianos universales.
e) No estar incurso en un procedimiento administrativo abierto por el IUPMA o
por las autoridades educativas nacionales.
f) Los demás requisitos establecidos en las leyes nacionales y en los
reglamentos y normas internas del IUPMA que les sean aplicables.
Artículo 23- El miembro del personal docente y de investigación que aspire al ingreso
como personal ordinario, podrá, tres meses antes del vencimiento de su segundo año
continuo de contrato, solicitar el ingreso ante el Coordinador de la Extensión en la cual
preste sus servicios. Verificados la antigüedad y las credenciales, el Coordinador de la
Extensión elevará la solicitud a la comisión estipulada en el artículo seis (6) de este
mismo reglamento.
Artículo 24- Dentro del plazo de tres meses siguientes a la solicitud presentada por el
miembro del personal docente y de investigación y cumplidos los dos años continuos
de contrato en el IUPMA, la comisión deberá elevar al Consejo Académico, a través del
(de la) Subdirector (a) Académico (a) la propuesta para la ubicación en el escalafón.
Aprobada ésta, el (la) Subdirector (a) Académico (a) presentará la misma en la
reunión inmediata siguiente del Consejo Directivo e informará al solicitante.
Artículo 25- El solicitante podrá apelar ante la misma comisión la propuesta elevada al
Consejo Académico, ante éste cuerpo solicitar el recurso de reconsideración; y ante el
Consejo Directivo la reconsideración del Consejo Académico, la cual, en segunda
discusión del Consejo Directivo, será firme e inapelable dentro del IUPMA. En el caso
de continuar la inconformidad el profesor podrá acudir a los órganos jurisdiccionales
competentes.
CAPITULO III
DEL RÉGIMEN DE ASCENSO
Sección primera
DE LOS REQUISITOS PARA EL ASCENSO
Artículo 26- Podrán optar al ascenso los miembros ordinarios del personal académico
que reúnan los siguientes requisitos establecidos en este reglamento:
a) Para el ascenso a profesor Asistente se requiere haber desempeñado
funciones como profesor Instructor por al menos dos años continuos; poseer
un título de cuarto nivel (Especialista o Magíster); presentar y aprobar un
trabajo de ascenso y tener una evaluación positiva de su desempeño en la
actividad o cargo correspondiente.
b) Para el ascenso a profesor Agregado se requiere haber obtenido el escalafón
de profesor Asistente por lo menos durante cuatro años continuos; presentar
y aprobar un trabajo de ascenso y tener una evaluación positiva de su
desempeño en la actividad o cargo correspondiente.
c) Para el ascenso a profesor Asociado se requiere haber ocupado el escalafón
de profesor Agregado por al menos cuatro años continuos; presentar y
aprobar un trabajo de ascenso y tener una evaluación positiva de su
desempeño en la actividad o cargo correspondiente.
d) Para el ascenso a profesor titular se requiere haber desempeñado funciones
en condición de profesor Asociado por al menos cinco años continuos;
poseer un título de quinto nivel (doctorado); presentar y aprobar un trabajo
de ascenso y tener una evaluación positiva de su desempeño en la actividad o
cargo correspondiente. El trabajo de ascenso para la categoría de titular,
deberá ser calificado de valor singular y de excepcional calidad y requiere
que el mismo acredite la madurez científica o profesional del aspirante.
e) Si en lapso de ascenso correspondiente, el docente hubiese sido clasificado o
reclasificado en una universidad oficial autónoma o en la Universidad
Pedagógica Experimental Libertador (UPEL), el IUPMA, por una sola vez
reconocerá dicho ascenso, sin el requisito de la presentación y aprobación
del correspondiente trabajo de ascenso.
Sección Segunda
DE LA EVALUACIÓN PARA EL ASCENSO
Artículo 27- Los trabajos de ascenso a los cuales se hace referencia en la sección
anterior deberán ser originales. Deben significar un esfuerzo personal del autor que se
traduzca en el tema; las particularidades de su enfoque, su desarrollo o su metodología.
El trabajo de ascenso puede ser experimental o teórico y consistir en un tratado,
monografía o texto que suponga una contribución al acervo del saber en la materia en la
cual se desempeña el docente. Todo trabajo de ascenso deberá seguir un razonamiento
riguroso, una exposición sistemática, incluir una bibliografía relevante preferentemente
de fuentes primarias y actuales, e implicar una contribución importante a la materia
sobre la cual verse.
Artículo 28- No se admitirán como trabajos originales aquellos que hubiesen sido
publicados o divulgados con anterioridad al último ascenso del solicitante o aquellos
que hubiesen sido admitidos o rechazados en otra oportunidad.
Artículo 29- La evaluación de los Trabajos con fines de ascenso estará a cargo de un
jurado designado por el Consejo Directivo, a proposición del Consejo Académico, e
integrado por tres miembros afines al área de conocimiento del trabajo que se presenta.
En dicho jurado se procurará la inclusión de integrantes del personal ordinario de otras
instituciones de educación universitaria.
Artículo 30- Los integrantes del jurado a la cual se hace referencia en el artículo anterior
deberán poseer una categoría de escalafón igual o superior a la cual aspira el interesado.
Artículo 31- No podrán ser miembros del jurado las personas que estén vinculadas al
aspirante mediante relación de parentesco de hasta cuarto grado de consanguinidad, de
segundo grado de afinidad o de relación marital.
Artículo 32- El jurado designado para conocer el trabajo de ascenso deberá reunirse y
emitir un veredicto dentro de los sesenta días siguientes a su designación, del cual
dejará constancia escrita. El veredicto deberá indicar en forma expresa la aprobación o
no del mismo, incluirá la firma de sus tres integrantes y deberá incluir las observaciones
y el razonamiento del miembro del jurado que disienta de la mayoría, si el hecho ocurre.
Las decisiones se tomarán por mayoría.
Artículo 33- El personal docente y de investigación estará sometido a un proceso de
evaluación permanente por parte de sus supervisores inmediatos y en cada lapso
académico se someterán a los otros procesos de evaluación que se acuerden. Los
resultados de dichos procesos servirán de soporte a los fines de ingreso, ubicación,
ascenso y egreso.
Artículo 34- La Comisión Central para el ingreso, ubicación y ascenso del personal
académico elevará al Consejo Académico el veredicto del trabajo, a los fines de su
consideración y el Consejo Académico elevará al Consejo Directivo la recomendación
para su sanción.
Artículo 35- La sanción del Consejo Directivo del IUPMA causará efectos desde la
fecha en la cual se cumplieron todos los requisitos para el ascenso.
CAPITULO IV
DE LOS DERECHOS, DEBERES E INCOMPATIBILIDADES
Artículo 36- Los miembros ordinarios del personal docente y de investigación gozarán
de estabilidad dentro de del IUPMA, en las categorías docentes que legalmente ostenten
y solo podrán ser removidos por los motivos contemplados en la Ley Orgánica de
Educación, sus Reglamentos, la Ley Orgánica del Trabajo y sus Reglamentos y los
Reglamentos del IUPMA.
Parágrafo Único: Los instructores podrán ser removidos a solicitud razonada de
las autoridades centrales, de los directores, coordinadores centrales o de
Extensión, jefes de división y de departamento o área correspondiente, sin que
sea necesario instruir el expediente correspondiente.
Artículo 37- Los miembros ordinarios del personal docente y de investigación tendrán
derecho al ascenso de conformidad con lo previsto en el Capítulo III de este Reglamento
y los artículos 50 y 51 del Estatuto Orgánico del IUPMA..
Artículo 38- El personal docente y de investigación tendrá derecho a disfrutar de unas
vacaciones anuales de acuerdo con la Ley Orgánica del Trabajo y con la Ley Orgánica
de Educación, las cuales se programarán y otorgarán atendiendo al calendario
académico aprobado por el Consejo Directivo del IUPMA, sin desmedro de los
derechos adquiridos.
Artículo 39- Los miembros del personal docente y de investigación del IUPMA
están obligados a:
a) Cumplir y hacer cumplir las leyes y reglamentos, así como todas las
disposiciones emanadas de las autoridades competentes.
otras
b) Permanecer en su cargo durante el período lectivo, siempre que no le haya
sido concedida licencia o aceptada su renuncia, o se le haya
destituido, de acuerdo
con lo que establecen las leyes y los reglamentos vigentes.
c) Asistir puntualmente a las actividades inherentes a su cargo.
d) Colaborar en los programas de extensión del IUPMA.
f) Informar de sus actividades a las autoridades del Instituto.
g) Observar, dentro y fuera del IUPMA una conducta acorde con su condición
de docente, formador de docentes.
h) Coadyuvar en el mantenimiento del orden y disciplina dentro del IUPMA.
i) Asistir a los actos para los cuales fueran convocados y formar parte de las
comisiones para las cuales fueran designados.
j) Cooperar interinstitucionalmente cuando fueren requeridos sus
servicios
Artículo 40- Los miembros ordinarios del personal docente y de investigación tienen
derecho al disfrute de las licencias o permisos contemplados en las leyes.
Artículo 41- A los fines de este Reglamento se entiende por permiso o licencia la
autorización otorgada a los miembros ordinarios del personal docente y de investigación
conforme a la legislación vigente para no concurrir a sus labores por causa justificada y
por tiempo determinado. El disfrute de las licencias otorgadas de acuerdo con la Ley no
altera su situación de servicio activo.
Artículo 42- Las licencias pueden ser: ordinarias o extraordinarias, de concesión
obligatoria o potestativa y remuneradas o no remuneradas, según los casos.
Artículo 43- Son licencias ordinarias, de concesión obligatoria, las que se otorgan de
acuerdo con la Ley Orgánica del Trabajo.
Artículo 44- No serán remuneradas las licencias o permisos que se concedan a los
miembros ordinarios del personal docentes y de investigación para desempeñar cargos
de libre nombramiento o remoción o de representación popular.
Artículo 45- Son permisos de concesión potestativa los que se otorgan para:
a) Realizar estudios, investigaciones o trabajos científicos relacionados con la
educación, por lapso determinado, según la duración de los mismos.
b) Disfrutar de becas de estudios relacionados con la función docente, en cuyo
caso la licencia tendrá la duración de aquellas y su tiempo se computará para
los efectos de antigüedad.
c) En caso de enfermedad o accidentes graves ocurridos fuera del país a los
ascendientes, hijos o cónyuge del miembro ordinario del personal docente y
de investigación y éste tuviese que trasladarse a su lado, hasta por diez días
hábiles.
d) En caso de siniestro que afecte bienes del funcionario hasta por cuatro días,
según la distancia del lugar y la magnitud del siniestro.
e) Para efectuar diligencias personales debidamente justificadas, el tiempo
necesario en cada ocasión. Estos permisos no podrán exceder de tres
ocasiones en un mismo año.
f) En caso de su participación activa en eventos culturales y deportivos
nacionales o internacionales en representación del país, cuando esa
participación sea solicitada por los organismos nacionales competentes, el
tiempo requerido para el traslado, entrenamiento y la participación.
g) En cualquier otro caso en que el directivo del IUPMA que otorgue el
permiso, considere procedente concederlo y hasta por tres (3) días si a su
juicio fuere necesario.
En todos los casos, quien conceda la licencia deberá dejar constancia escrita de la
misma, acompañada de sus soportes, y remitir copia a la unidad de Recursos Humanos
del instituto para ser incorporada al expediente.
Artículo 46- La concesión de permisos corresponderá:
a) Al Coordinador de la Extensión, o al responsable de una dependencia
central, cuando la duración no exceda de tres días.
b) Al director del IUPMA cuando la duración sea mayor de tres días y siempre
que no exceda de quince, en cuyo caso será necesaria la aprobación previa del
Consejo Directivo del IUPMA.
Artículo 47- El desempeño de cualquier actividad remunerada durante el período de
permiso o licencia originará la suspensión de la misma y será causal de destitución.
Artículo 48- Cuando el directivo compruebe que el solicitante falseó los motivos
aducidos con ocasión de la petición de un permiso, presentó documentos o
comprobantes falsificados o alterados, o incumplió alguna de las obligaciones que en
materia de permisos impone la legislación vigente y este Reglamento, se le aplicarán
las sanciones correspondientes.
Artículo 49- Las solicitudes de licencias o permisos se formularán por escrito con
suficiente anticipación a la fecha en que se inicien y por ante el directivo competente
para otorgarlas. La solicitud estará acompañada de los documentos que la justifiquen. El
directivo a quien corresponda otorgar la licencia, participará por escrito su decisión al
interesado y a la unidad administrativa de Recursos Humanos a la cual remitirá la
documentación correspondiente.
CAPITULO V
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
Articulo 50- Se reconoce y acoge la clasificación y los derechos consagrados del
personal activo que fue ubicado en el escalafón mediante el Reglamento del Personal
Académico (S/N) del veintiséis (26) de marzo de mil novecientos noventa y tres (1993).
Articulo 51- Se deroga el Reglamento del Personal Académico del IUPMA aprobado en
el Consejo Directivo ciento treinta y siete (No. 137) de fecha veintiséis (26) de marzo
de 1993, y las demás disposiciones que colidan en la letra o en el espíritu con el
presente Reglamento.
Artículo 52- Los casos dudosos y lo no previsto en el presente Reglamento, será
resuelto por el Consejo Directivo o el Ejecutivo Nacional.
Dado, firmado y sellado en la Sala de Reuniones de la Dirección del Instituto
Universitario Pedagógico Monseñor Rafael Arias Blanco, en Caracas, el día 28 de junio
del año dos mil trece (2013).
Myriam López de Valdivieso
Directora
Manuela Cid Álvarez
Sub directora Académica