Más de 500 carabineros han sido expulsados de la

NACIONAL
C6
DOMINGO 9 DE NOVIEMBRE DE 2014
Entre enero y agosto de 2014 ya han sido exonerados 167 funcionarios policiales, superando el total de 2013:
Más de 500 carabineros han sido expulsados
de la institución desde 2012 a la fecha
Los motivos van desde personal que resguardaba, bajo la influencia del alcohol, la casa de una alta autoridad hasta casos en que
efectivos se quedaron con plata de incautaciones de dinero. En ambas policías resaltan la importancia de los controles internos.
VÍCTOR RIVERA
DATOS CLAVE
El “asado
de caballo”
y otras
curiosidades
El historial de bajas de Carabineros entre el 2012 a la
fecha está también sazonado
de casos muy particulares.
sSE ARRANCA
DE BENCINERA.
HÉCTOR YÁÑEZ
El miércoles quedó al descubierto la polémica publicación
que hizo en su Facebook un sargento de Carabineros de Malleco, en la Región de La Araucanía. El mensaje iba dirigido a la
etnia mapuche, de manera ofensiva, por lo cual la institución se
encuentra realizando una investigación interna para establecer
las sanciones al policía.
De ser dado de baja, el sargento
Esteban Encina se transformaría
en el carabinero número 533 en
ser dado de baja de la institución,
entre 2012 y lo que va de 2014, según datos obtenidos en Carabineros por “El Mercurio”, a través de
la Ley de Transparencia.
En 2012 se dio de baja a 201 carabineros, al año siguiente esta
cifra bajó en 37, y entre enero y
agosto de 2014 ya han sido expulsados 167 funcionarios policiales.
En lo que va del año ya se superó
el total de 2013, lo que para el coronel Mario Rozas, jefe del Departamento de Comunicaciones
de Carabineros, significa que los
controles internos de la institución son cada vez más severos.
“Se ha ido perfeccionando el
control interno de alta gestión y
se ha creado un Departamento
de Asuntos Internos que también vela por la correcta aplicación de los protocolos de actuación. Por un lado tenemos la parte disciplinaria, y por otro el control a la gestión, que también son
mecanismos eficientes”, explicó
Rozas.
Según el reglamento de selección, ascensos y eliminaciones de
Carabineros, el personal podrá
ser “eliminado de la institución”
por baja voluntaria, por no ser necesarios sus servicios, por circunstancias obligadas y por “conducta mala” (comisión de faltas
graves y responsabilidad de crímenes o simples delitos), además
de faltar a la ética profesional.
Carabineros tiene una dotación de 48.616 funcionarios destinados a actividades estratégicas y operativas. La media anual
de retiros en los últimos cuatro
años se aproxima a los 850 policías. Así, el porcentaje anual de
uniformados que debió dejar la
institución como sanción por
“conducta mala” ha oscilado entre el 0,3% y el 0,4%.
Según el coronel Mario Rozas, se ha intensificado el control interno porque “muchas de nuestras actuaciones tienen un impacto social bastante grande.
No es un misterio reconocer que nuestra institución, de acuerdo a algunos estudios, es muy aceptada por la comunidad”.
Once “separaciones” en la Policía de Investigaciones
La Policía de Investigaciones informó de la
“separación” de 11 de sus funcionarios entre
2012 y lo que va de este año.
Acá se pueden encontrar casos que van
desde el test positivo por el consumo de drogas
de un funcionario policial hasta dos oficiales
que entregaron información interna de la
institución a un tercero, en enero del 2013.
Otra de las instancias irregulares que significaron la “separación” de las funciones policiales fue lo que ocurrió en 2013, cuando un
detective mantuvo durante un año en su poder
dineros incautados desde procedimientos
policiales, en lugar de dar cuenta de esa evidencia al Ministerio Público.
Drogas, delitos y
coimas
Los 532 casos de Carabineros
arrojan episodios que van desde
faltas institucionales hasta delitos de alta connotación social.
Llaman la atención sanciones
por robos y hurtos, hechos tipificados como “graves” en los reglamentos internos de Carabineros, con elementos de sanción
más severos a veces que la propia justicia penal. Desde 2012 se
ha dado de baja a 26 policías por
robo y a 10 por hurto.
Entre el medio millar de casos
se da el de un carabinero que
mientras no estaba su compañero, abrió su casillero, le sacó la
tarjeta bancaria y desde un cajero automático robó $100 mil.
Fue también exonerado el carabinero que, el 24 de febrero de
este año, en plena persecución
de un delincuente, recogió una
billetera con dinero guardándola entre sus ropas, sin dar cuenta
“Existe una jerarquía en la aplicación de
sanciones, conforme lo dispone su Reglamento
de Disciplina, siendo las más graves la medida
de separación y baja por mala conducta. Ambas, luego de establecer su responsabilidad en
un sumario administrativo con todas las etapas
legales que corresponden”, explicó el jefe
nacional de Asuntos Públicos de la PDI, prefecto Christian Lucero.
El sumario es sustancial para llegar a la
instancia de expulsión, tanto en Carabineros
como en la PDI, puesto que después de investigada la falta, el Alto Mando determina si es
aplicable la separación de la institución.
La etapa que aún no llega a su fin es para los
del hallazgo.
En cuanto a drogas, los casos
asociados suman 41. Entre los
más graves, el 11 de junio de este
año en Talca, donde un funcionario fue sorprendido por el
OS-7 realizando una transacción de droga. Y en septiembre
de 2013, un funcionario con
permiso es sorprendido en un
bus en Los Ángeles con 37 bolsas de cocaína. Se suman causas
donde los uniformados han dado positivo al ser sometidos a
los test de consumo de sustancias ilícitas.
Respecto de funcionarios que
recibieron dinero en efectivo o
regalos por no sancionar actos
ilegales, la nómina da cuenta de
22 casos entre los años requeridos.
Bajo los efectos
del alcohol
detectives involucrados en la presunta quitada
de droga y apremios ilegítimos en contra de
Paola Gamboa, en mayo de 2012, en Pudahuel.
“En este caso, los funcionarios involucrados se encuentran bajo investigación en el
proceso penal respectivo. En paralelo, la
institución inició un sumario administrativo,
aún en curso, para determinar si existe responsabilidad que sea objeto de alguna medida disciplinaria, proceso que es independiente de lo que se resuelva judicialmente, haciendo presente que los funcionarios permanecen bajo la condición de suspendidos en
sus funciones desde el inicio del proceso”,
explicó Lucero.
por ser sorprendidos en diferentes situaciones en estado de ebriedad: desde conducir, causar accidentes, amenazar con armas, participar en riñas, y hasta ingresar a
una comisaría para dormir en el
patio y luego retirarse.
Este último es el caso de un
policía que fue dejado en el frontis de la 20a Comisaría de Puente
Alto en estado de ebriedad. El
carabinero ingresó a la unidad
por la guardia, a vista y paciencia de todos los funcionarios y el
público que esperaba ser atendido, para acostarse en el patio. En
cosa de minutos fue sorprendido por sus colegas.
Otros 49 han dejado en forma
obligatoria la institución por presentarse a funciones bajo los efectos del alcohol. Resalta entre ellos
lo ocurrido en la casa del presidente del Senado del año pasado,
En el período consultado han
sido dados de baja 129 policías
Jorge Pizarro (DC). El 30 de julio
de 2013, el policía que estaba de
punto fijo en el domicilio del parlamentario llegó alcoholizado a
cumplir su función, siendo descubierto por el jefe del servicio.
El alcohol y la ebriedad son
considerados faltas “gravísimas” en Carabineros, ya que para el coronel Mario Rozas “atentan contra el régimen doctrinario de la institución y los reglamentos disponen la eliminación
con efectos inmediatos de la institución. No obstante eso, se realiza el sumario administrativo
para posteriormente colocar los
antecedentes a la autoridad judicial correspondiente”.
Redes sociales
Que el sargento Encina esté en
problemas por haber utilizado
Facebook no es un hecho inédito.
Se han registrado ya tres instancias —en el período consultado—
que terminaron en bajas.
Hubo un caso en 2012, en el
cual un carabinero insultó a través de Facebook al Gobierno y al
Alto Mando de la institución, escribiendo “frases irrespetuosas
en el muro”.
El mismo año, otro funcionario policial escribió en abril amenazas contra el comisario de su
unidad con “palabras soeces,
aduciendo malos tratos de parte
de este (su jefe)”.
También en 2012 un carabinero fue expulsado luego de subir
a la red fotos de maltrato a un
animal.
Dado de baja luego que se
comprobara que concurriera
a una gasolinera Shell a
cargar combustible. Se
percata de que no tiene
dinero y cuando el bombero
saca la manguera del estanque, acelera el vehículo y
escapa. En otro caso, de
septiembre de 2013, un
policía paga la bencina con
dinero falso.
sASADO DE CABALLO. El 17
de agosto de 2012 un carabinero no adopta el procedimiento por el choque de
vehículo con un caballo. En
cambio se lleva los restos del
animal a su domicilio, los
faena y aprovecha la carne en
un asado. Otro efectivo supo
del hecho y también fue dado
de baja.
sACTOS “IMPROPIOS”.
En febreros de 2012, un
funcionario del Hospital de
Carabineros es sorprendido
en un local de café “compartiendo con mujeres de dudosa
reputación”, según el informe. De baja es dado en 2013
un carabinero descubierto en
actos “de conducta impropia”
al interior de un cine “triple
x”, en el centro de Santiago,
y en octubre de ese año una
alumna de Carabineros deja
entrar al pabellón femenino
del centro de instrucción a un
estudiante becario de Ecuador, siendo sorprendidos en
la cama. Otro carabinero
alumno es expulsado de la
institución en enero de este
año por pedir fotos desnuda a
menor por WhatsApp. Y en
julio de este año es denunciado un uniformado por enviar
mensajes de texto a una
menor de 14 años, proponiéndole tener relaciones
sexuales, a quien le dice tener
videos pornos.
s“ENDIECIOCHADO”. Sin
autorización y pasadas las
doce de la noche, un funcionario se escapó del departamento de solteros a las
ramadas el 17 de septiembre
de 2014, entregando las
llaves de la motocicleta a
otro policía, quien en estado
de ebriedad protagoniza un
accidente.
sANTIÉTICOS. En 2012 hay
dos casos singulares. Un
carabinero alumno aprovechó
que estaba solo en la sala de
clase y cambió una nota en el
libro y, en otro incidente, un
funcionario orinó la almohada de su compañero de
sección tratando de ocultar
la conducta cometida.
Proponen diez medidas en las que se entregan más facultades a policías para combatir delitos:
Parlamentarios y alcaldes de la Alianza instan por
una ley corta para enfrentar cifras de delincuencia
El senador RN Alberto Espina dijo estar preocupado porque
este año el 88,2% de las causas por robo finalizó porque la
propia fiscalía decidió no seguir con la indagatoria.
L. AYALA
Permitir a Carabineros poder
solicitar la identificación de
cualquier ciudadano para verificar si tiene una orden de detención pendiente, que los policías
puedan interrogar de inmediato
a testigos de un delito y que los
efectivos puedan aprehender a
un delincuente sin orden judicial cuando su participación en
un ilícito quede en evidencias
como fotografías o grabaciones.
Estas son solo tres de las diez
medidas que propusieron ayer
parlamentarios y alcaldes de
oposición para poder enfrentar
el 43,5% de victimización que
registró la última encuesta Paz
Ciudadana-Adimark.
Los senadores Alberto Espina
(RN) y Hernán Larraín (UDI), los
diputados Nicolás Monckeberg,
Leopoldo Pérez y Arturo Squella,
y los alcaldes Felipe Guevara (Lo
Barnechea), Rodrigo Delgado (Estación Central) y Nora Cuevas
(San Bernardo) instaron por una
“ley corta” de rápida tramitación
para combatir la delincuencia.
Los integrantes del bloque opo-
sitor usaron cifras del último boletín estadístico del Ministerio Público para alertar sobre los robos.
Según señalaron, el 93,4% de los
casos de robos terminados o cerrados este año quedaron impunes,
es decir, sin condenados; lo que
corresponde a 253.340 casos.
El senador Espina sostuvo que
lo más preocupante es que del
total de casos por robos terminados o cerrados durante este año,
y que suman 271.411 casos, finalizaron 239.476 casos por decisión del Ministerio Público. Esto
debido a que los fiscales archiva-
MEDIDAS
sLAS OTRAS SIETE PROPUESTAS Que las policías puedan registrar la
ropa y vehículos de detenidos y sin permiso judicial detener a imputados
confesos; que si un fiscal no se presenta a la audiencia, el detenido no sea
liberado; que en allanamientos se incauten especies robadas aunque sean
de un delito distinto del indagado; que el Banco Unificado de Datos sea
establecido por ley; que la reiteración de detenciones sea peligro de fuga,
y que se obligue al Ministerio Público coordinarse con las policías y rendir
cuenta al Consejo Nacional de Seguridad.
ron provisionalmente el caso o
tomaron la decisión de no continuar con la indagatoria.
Esto significa, advirtió, que
del total de causas terminadas
este año por robos “el 88,2% finaliza porque el propio Ministerio Público decidió no continuar
con la investigación porque fue
incapaz de obtener pruebas”.
El parlamentario por La Araucanía señaló que “una de las mayores falencias de la fiscalía es la
incapacidad en la práctica de que
la mayoría de esas causas puedan
llegar a juicio por falta de pruebas
y antecedentes”. Espina agregó
que por esto “resulta contradicto-
rio que cuando proponemos mayores facultades para las policías,
el Ministerio Público se oponga,
porque la realidad es que si las policías no tienen más facultades, las
posibilidades de que los fiscales
obtengan más pruebas disminuyen”. Los archivos provisionales,
para el senador RN, “son un fracaso del sistema de persecución penal del país y hay que revertirlo”.
Sobre esta propuesta de “ley
corta”, el ministro de Justicia, José
Antonio Gómez, sin conocerla en
detalle, dijo que “vamos a tomar
en cuenta todas las ideas y vamos
a incorporarlas en la medida en
que estén miradas desde una
perspectiva de corto y mediano
plazo, no medidas efectistas, sino
que nos permitan mejorar la seguridad de todos los chilenos”.