Declaratoria de interés público y conveniencia nacional el proyecto

Declaratoria de interés público y conveniencia nacional el
proyecto presapresa-embalse regulatorio del canal del oeste del
distrito de riego arenalarenal-tempisque, denominado también
embalse piedras
Nº 34678-MP-MINAE-MAG
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
EL MINISTRO DE LA PRESIDENCIA,
EL MINISTRO DEL AMBIENTE Y ENERGÍA Y
EL MINISTRO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA
En el ejercicio de las facultades que les confieren los artículos 140 incisos 3) y 18) y 146 de la
Constitución Política; el artículo 28 párrafo 2 inciso b) de la ley Nº 6227, que es Ley General de
la Administración Pública del 2 de mayo de 1978; el artículo 2º inciso c) Ley Orgánica del
Ambiente Nº 7554, del 4 de octubre de 1995; Ley 6877 de 18 de julio de 1983, Ley de Creación
del Servicio Nacional de Aguas Subterráneas Riego y Avenamiento, artículo 2º incisos a) y b);
artículo 3º incisos a), c), ch) y d); el artículo 3º inciso m) y el artículo 19 inciso b) de la Ley
Forestal, Nº 7575 del 13 de febrero de 1996 y el Decreto Nº 15321-MAG del 16 de marzo de
1984 “Crea distritos de riego, avenamiento y control de inundaciones”.
Considerando
1º—Que entre las metas del Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010, Jorge Manuel Dengo
Obregón, se plantea como una acción estratégica para el Sector Productivo el “Plan de estímulo a
la competitividad sostenible y la generación de valor agregado en el sector productivo, como
sector clave de la economía nacional”, cuyo objetivo es “Propiciar las condiciones que permitan
mejorar la competitividad de las empresas, con visión de cadena productiva, mediante la
articulación de esfuerzos interinstitucionales e intersectoriales”.
2º—Que Guanacaste es una de las zonas de menor riqueza hídrica del país. Su precipitación
promedio anual es cercana a 1.729 mm, en contraste con el resto del país, donde la precipitación
promedio es de 3.272 mm. Por otra parte, pese a que todo su territorio está regado por ríos, el
caudal de su red hidrográfica, dominada por el río Tempisque y sus afluentes, como El Bebedero,
disminuye notablemente durante la estación seca, que se prolonga, en general, por cinco o seis
meses. Las tres fuentes de agua más importantes en la región son en su orden: la Cuenca del Río
Tempisque; las aguas subterráneas y desde 1979 el Embalse Arenal.
3º—Que en razón de las limitaciones hídricas naturales que posee dicha provincia, aunado a la
necesidad de satisfacer la demanda de dicho recurso para uso doméstico de las comunidades
existentes, el creciente desarrollo habitacional, el auge turístico y las necesidades que deben ser
satisfechas como consecuencia del mismo, los fenómenos naturales que propician cambios
climáticos, que modifican el patrón de las lluvias y alteran por consiguiente la recarga de los
mantos acuíferos, se ha visualizado la necesidad de obtener el máximo aprovechamiento posible
de las aguas que provienen del Embalse Arenal y del Distrito de Riego Arenal-Tempisque que
administra SENARA, con el objeto de suplir la necesidad descrita y propiciar un auge en el
desarrollo agropecuario, al permitir cubrir nuevas áreas de riego, tanto en la parte occidental del
proyecto como en la margen derecha del Río Tempisque.
4º—Que el Embalse Arenal es la principal reserva hídrica del país, que por tal naturaleza opera
según la demanda de consumo eléctrico del país, lo que hace que la generación eléctrica no sea
constante, generando picos de generación y por tanto de disposición hídrica que no es
aprovechada aguas abajo, por la falta de embalse o reservorio con capacidad suficiente para hacer
un máximo aprovechamiento de ese recurso.
5º—Que resulta altamente de conveniencia nacional e interés público la construcción de la obra
denominada Embalse Regulatorio del Canal del Oeste del Distrito de Riego Arenal Tempisque,
denominado también Embalse Río Piedras, el cual se ubica en Bagaces, Guanacaste, propiamente
en el cruce del Canal del Oeste con el Río Piedras.
6º—Que dicho proyecto consiste en la construcción de una represa de aproximadamente 717 m
de longitud y 40 m de altura, y que va a permitir un área de inundación cercana a las 800
hectáreas, con una capacidad de almacenamiento hídrico estimada de 85 millones de metros
cúbicos. El proyecto incluye además las obras de ampliación y adecuación del Canal oeste tramo
III de SENARA, que resultan necesarias para, transportar el agua hasta el cruce del Río Cabuyo.
7º—Que adicionalmente a la construcción, el embalse permitirá ampliar la oferta hídrica
disponible en Guanacaste, con el objeto de ampliar las áreas de irrigación en los subdistritos de
Cabuyo, Tempisque y Zapandí e implementar una red de distribución de agua a través de tuberías
que permitiría el suministro de agua para consumo humano a los sistemas administrados por el
Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados y las Asociaciones Administradoras de
Acueductos Rurales de los cantones de Santa Cruz, Nicoya, Hojancha y Nandayure; así como
abastecimiento a los desarrollos turísticos costeros desde Papagayo hasta Pinilla en Santa Cruz.
8º—Que en la fase de pre-ejecución y diseño de las obras así como en la fase constructiva, se
requiere extraer y reubicar fauna y especies vegetales menores tales como orquídeas, herbáceas,
bromelias, helechos arborescentes, bambúes silvestres, para fines de investigación científica, así
como la eventual corta focalizada de especies arbóreas.
9º—Que los artículos 19 inciso b) y 34 de la Ley Forestal, prohíben el cambio de uso de los
suelos excepto en aquellos proyectos estatales o privados que el Poder Ejecutivo declare de
conveniencia nacional, sean aquellos proyectos cuyos beneficios sociales sean mayores a los
costos socio ambientales.
10º—Que en razón de lo anterior, se requiere declarar la conveniencia pública e importancia
nacional del citado proyecto, habida cuenta que el país requiere incrementar todos los esfuerzos
necesarios para el aprovechamiento óptimo y sostenible de los recursos hídricos, de tal forma que
pueda satisfacer adecuadamente las necesidades básicas de los ciudadanos, las cuales muestran
una tendencia creciente, producto del aumento de población, impacto turístico, cambio climático,
competitividad agroproductiva y demanda alimentaría, entre otras razones. Por tanto:
DECRETAN
“Declaratoria de interés público y conveniencia nacional el proyecto
presa-embalse regulatorio del canal del oeste del distrito de riego
arenal-tempisque, denominado también embalse piedras”
Artículo 1º—Se declara de interés público y conveniencia nacional, la ejecución de las obras
denominadas Presa Embalse Regulatorio del Canal del oeste del Distrito de Riego Arenal Tempisque, denominado también Embalse Río Piedras, cuyo organismo ejecutor será el Servicio
Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento (SENARA).
Artículo 2º—La Administración Pública Central y Descentralizada, dentro del marco de
cooperación interinstitucional, contribuirá, de acuerdo a las potestades que .la legislación vigente
les atribuye, en forma prioritaria y efectiva con inversión en infraestructura, capacitación,
recuperación-conservación ambiental, cuando SENARA formalice alianzas a fin de contribuir al
desarrollo del proyecto.
Artículo 3º—Los procesos de financiamiento necesarios para los estudios de factibilidad así
como para la construcción del Proyecto por parte de SENARA, recibirán un trámite expedito y
efectivo para asegurar las autorizaciones necesarias de parte del Ministerio de Hacienda,
MIDEPLAN, Banco Central de Costa Rica, Autoridad Presupuestaria y Tesorería Nacional.
Asimismo los trámites y solicitudes que deba gestionar SENARA para la implementación del
proyecto y todas las obras asociadas al mismo, recibirán por parte de los entes y órganos públicos
un trato prioritario y expedito.
Artículo 4º—La Secretaría Técnica Nacional Ambiental (SETENA), brindará un tratamiento
prioritario y expedito a los trámites para la determinación de la viabilidad ambiental, así como a
cualquier requerimiento necesario para la pronta y adecuada ejecución.
Artículo 5º—Rige a partir de esta fecha.
Dado en la Ciudad de Nicoya, Guanacaste, a los veinticinco días del mes de julio del año dos mil
ocho.