vigilancia de fondos y valores de la federación, artículo 106 del

903591.
2918. Segunda Sala. Séptima Época. Apéndice 2000. Tomo I, Const., P.R. SCJN, Pág. 2043.
VIGILANCIA DE FONDOS Y VALORES DE LA FEDERACIÓN, ARTÍCULO 106 DEL
REGLAMENTO DE LA LEY SOBRE EL SERVICIO DE. SU
INCONSTITUCIONALIDAD.El artículo 106 del Reglamento de la Ley sobre el Servicio de Vigilancia de Fondos y
Valores de la Federación, dispone que los particulares serán solidariamente responsable con
los funcionarios, empleados y agentes de la Federación, cuando participen en irregularidades
que lesionen los intereses del erario federal. Sin embargo, del análisis integral de la ley que
regula el citado reglamento se desprende que en ninguna de sus partes establece la
responsabilidad solidaria de los particulares con los funcionarios, empleados y agentes de la
Federación para el caso de que aquéllos participen en las irregularidades en que estos últimos
incurran en el manejo indebido de fondos y valores de la Federación que lesionen los
intereses del erario federal. Ahora bien, esta Suprema Corte ha sentado criterio
jurisprudencial en el sentido de que los reglamentos tienen por objeto la ejecución de la ley,
desarrollando y complementando en detalle las normas contenidas en los ordenamientos
jurídicos expedidos por el Congreso de la Unión, y, de acuerdo con su naturaleza, el
reglamento es una norma subalterna que tiene su medida y justificación en la ley, por lo que
es incuestionable que el Ejecutivo Federal no puede, a pretexto de proveer en la esfera
administrativa a su exacta observancia, en ejercicio de la facultad que le confiere el artículo
89, fracción I, constitucional, rebasar los límites que la propia ley que pretende reglamentar,
le señala. En estas circunstancias, si el artículo 106 del reglamento aludido sobrepasa los
preceptos de la ley, ya que ésta no establece ninguna responsabilidad solidaria de los
particulares con los empleados, funcionarios y agentes de la Federación, debe concluirse que
por contravenir el dispositivo constitucional referido, viola, en perjuicio de los quejosos, las
garantías contenidas en los artículos 14 y 16 constitucionales.
Amparo en revisión 8173/82.-Compañía de Trabajos Agrícolas y Ganaderos del Valle, S.A.-5
de junio de 1985.-Unanimidad de cuatro votos.-Ponente: Fausta Moreno Flores.
Amparo en revisión 2997/77.-Banco Regional del Norte, S.A., sucursal Obregón.-25 de junio
de 1981.-Mayoría de cuatro votos.-Ponente: Carlos del Río Rodríguez.-Disidente: Eduardo
Langle Martínez.
Semanario Judicial de la Federación, Séptima Época, Volúmenes 193-198, Tercera Parte,
página 97, Segunda Sala.
-1-