CONSTRUCCIÓN y DEMOLICIÓN

Observatorio
de Medio Ambiente
guía de buenas prácticas
medioambientales para los
Trabajadores del Sector de la
CONSTRUCCIÓN
y DEMOLICIÓN
Departamento de Medio Ambiente.
Edita :
UGT Aragón como Parte Integrante del
Observatorio de Medio Ambiente.
Diseño y Maquetación:
Jonás Pérez.
Ilustraciones:
Alberto Calvo.
Impresión:
Edición y Gestión D.Z.
D.L:
guía de buenas prácticas
medioambientales para los
Trabajadores del Sector de la
CONSTRUCCIÓN
Y DEMOLICIÓN
PRESENTACIÓN
Entre los cometidos del Área de Medio Ambiente de UGT
Aragón está el desarrollar herramientas para la concienciación
y sensibilización de los trabajadores. En concreto, se pretende
a través de los proyectos que se llevan a cabo desde el
Observatorio de Medio Ambiente, promocionar la prevención
en la generación de residuos, entre otros objetivos.
A la hora de poner en marcha las acciones para minimizar
residuos, emisiones o vertidos normalmente se piensa en
modificaciones en los procesos, como pueden ser sustitución
de materiales, diseño de nuevos productos, cambios en los
equipos de trabajo, con las consiguientes inversiones, y muy
pocas veces se consideran las posibilidades de reducir los
impactos negativos sobre el medio ambiente a través de
cambios en la organización productiva -procesos, actividades
y comportamientos- o, como se denomina, a través de las
Buenas Prácticas Medioambientales (BPMA).
Para UGT Aragón, son la mejor opción para la consecución de
la producción limpia, pues las técnicas a aplicar son de bajo
coste, sin repercusión directa sobre los puestos de trabajo,
aprovechando el valor añadido que una empresa tiene, la
experiencia de los trabajadores, además estas prácticas no
afectan en gran medida a los procesos y conllevan una alta
rentabilidad económica y medioambiental.
Por otro lado poner esto en práctica no es nada complicado,
el sentido común y unos pocos conocimientos como los que
esta guía que se presenta a continuación pretende transmitir,
van a propiciar nuestra participación en la consecución de un
entorno saludable para trabajar y para vivir, en definitiva, un
entorno de calidad.
José Manuel Solanas
Secretario de Acción Sindical, Salud Laboral y Medio
Ambiente de UGT Aragón.
5
ÍNDICE
1. Introducción ..........................................................9
2. El sector de la construcción y demolición ..............11
3. Materiales y actividades ......................................13
4. Principales problemas medioambientales .............15
5. Buenas prácticas medioambientales en el sector
de la construcción y demolición............................19
6. ¿Qué se hace con los Residuos aprovechables? ...35
7. Anexos ...............................................................36
- ANEXO 1:
Póster 1: Decálogo de Buenas Prácticas
Medioambientales en actividades de construcción ..37
- ANEXO 2:
Póster 2: Decálogo de Buenas Prácticas
Medioambientales en actividades de demolición .....40
- ANEXO 3: Símbolos de Etiquetas y Envases ............42
- ANEXO 4. El Amianto .............................................44
- ANEXO 5: Servicio Público de Gestión de RCD .........47
8. Direcciones de interés .........................................49
7
Trabajadores del Sector de la CONSTRUCCIÓN y DEMOLICIÓN
1. INTRODUCCIÓN
El sector de la construcción y demolición produce un
importante volumen de residuos muy heterogéneos, los cuales
reciben el nombre específico de residuos de construcción y
demolición (RCD), estando en su mayor parte compuestos
por escombros y excedentes de tierras.
Aunque se generan en grandes cantidades y son muy
voluminosos, su potencial de contaminación es bajo
comparado con otro tipo de residuos; pero aún así no
están exentos de producir daños al medio ambiente si no
se gestionan correctamente, aparte del negativo impacto
paisajístico al que dan lugar.
Pese a ser uno de los sectores de actividad que más
materiales de desecho genera, apenas hay conciencia de la
necesidad de aplicar buenas prácticas desde la planificación
y diseño hasta el pie de obra, ni de una mentalidad de
protección del medio ambiente.
Este hecho lleva a situaciones tales como que los RCD,
residuos inertes y, en principio, apenas contaminantes,
se mezclen con otros que sí lo son depositándose en
escombreras y vertederos no preparados para este tipo de
residuos o incluso produciéndose vertidos incontrolados,
que generan a la larga graves perjuicios al medio ambiente.
De ahí deriva la necesidad de aplicar Buenas Prácticas
Medioambientales en el ámbito de los RCD, aplicando las
tres R básicas del medio ambiente:
- Reducir.
- Reutilizar.
- Reciclar.
9
guía de buenas prácticas medioambientales para los ...
Éste es el objetivo que se espera conseguir con la presente
guía, y en particular intentar que los trabajadores del sector
de la construcción y demolición introduzcan cambios en
su comportamiento ante el medio ambiente para intentar
prevenir y controlar daños al mismo, antes, durante y después
de la realización de las distintas actividades englobadas en
el sector.
Se espera conseguir con la aplicación de las Buenas
Prácticas Medioambientales y a través de sencillos consejos,
lo siguiente:
- Prevenir la generación de residuos.
- Disminuir y gestionar correctamente los residuos
generados, para facilitar de esta manera su reciclaje.
- Reducir los usos de energía y de agua, con el
consiguiente ahorro.
- Minimizar la contaminación acústica, atmosférica, los
vertidos y las emisiones.
- Informar y formar a todos los agentes implicados, y en
particular a los trabajadores, lo que contribuirá a una
mejor integración de las nuevas pautas adquiridas
para la mejora del medio ambiente.
- Conseguir un modelo de desarrollo sostenible,
cumpliendo los objetivos de mejora continua y
prevención de la contaminación, a la vez que se
protege al medio ambiente y a la salud.
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Trabajadores del Sector de la CONSTRUCCIÓN y DEMOLICIÓN
2. EL SECTOR DE LA
CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN
El sector de la construcción y demolición engloba un gran
número de actividades económicas, desde la construcción y
reparación o mantenimiento de viviendas particulares hasta
grandes proyectos de ingeniería, pasando por la preparación
del terreno y la elaboración de materiales; sin olvidar la
demolición de edificios, las voladuras y perforaciones, etc, ...
En él se emplea un gran número de personal, ya que
las actividades que se llevan a cabo en el ámbito de la
construcción y demolición requieren numerosa mano de
obra, cualificada, semicualificada y no cualificada.
Además es uno de los pocos sectores que ofrecen trabajo
a personas con poca o prácticamente nula preparación
académica.
Los trabajadores de este sector están expuestos a diferentes
riesgos: resbalones, caídas, cortes, tropezones, ser
alcanzados por objetos que se caen, ... también existe el riesgo
que supone trabajar a gran altura, muchas veces sin equipo
de seguridad adecuado, problemas musculoesqueléticos por
tener que levantar grandes pesos, así como el riesgo a la
exposición a maquinaria –ruidos y vibraciones-.
Y por otro lado este sector ocupa la primera posición
en el ranking de incidencia de accidentes. Los datos
de 2006 en Aragón muestran 5.626 accidentes de
los cuales 12 fueron mortales.
El sector de la construcción y demolición es un termómetro
de la situación económica de la sociedad; en conjunto, los
países más ricos son los que dedican a este sector un
promedio mayor de capital frente a los países más pobres.
11
guía de buenas prácticas medioambientales para los ...
Esta actividad desempeña un papel clave en el desarrollo
y crecimiento económico. Los productos del sector de la
construcción y demolición son bienes de inversión duraderos,
clasificados en la contabilidad nacional como “capital fijo”.
Como se observa este sector profesional puede definirse
desde tres perspectivas:
- Económica, es uno de los pilares económicos a nivel
nacional.
- Laboral, ya que emplea un gran número de
trabajadores.
- Medioambiental, porque genera un importante impacto
al entorno.
12
Trabajadores del Sector de la CONSTRUCCIÓN y DEMOLICIÓN
3. MATERIALES Y ACTIVIDADES
Este sector es muy variado en cuanto a las herramientas,
maquinaria, materiales y actividades que utiliza y realiza,
así como con los materiales que se encuentra en las tareas
propias de la demolición.
HERRAMIENTAS
Carretilla, pala, pico, taladrador, cortacristales,
masillas, cubos, rodillos, brochas, mazo, soldador,
plomada, nivel, paleta, cincel, palas, sierras, alambre,
clavos, martillo, tenazas, llave inglesa, reglas, ...
MAQUINARIA
Camiones,equipos de voladura,excavadoras,carretillas
hidráulicas, dragadoras, tuneladoras, compresores,
hormigoneras, grúas, martillo hidráulico, ...
MATERIALES
Agua, cemento, yeso, cristal, áridos, tejas, ladrillos,
baldosas, tubos de plástico y cobre, pintura, piedra,
barnices, pegamento, madera, tela, metal, energía eléctrica,
lubricantes, plomo, amianto, fibrocemento, PVC, ...
ACTIVIDADES
Excavación, derribo y demolición, construcción de
obra nueva, reparación/mantenimiento de edificios,
obra pública, voladuras y perforaciones, trabajos de
albañilería, elaboración de materiales, ...
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Trabajadores del Sector de la CONSTRUCCIÓN y DEMOLICIÓN
4. PRINCIPALES PROBLEMAS
MEDIOAMBIENTALES
Según el Plan Nacional de Residuos de Construcción y
Demolición se producen entre 520-760 kg / habitante / año
de RCD, volumen que supera en gran medida a los de origen
doméstico. Estos residuos se llevan en su mayor parte a
vertedero, contribuyendo con ello a la rápida colmatación de
los mismos. En el peor de los casos se vierten de forma
incontrolada, con el impacto visual y ecológico consiguiente.
La mayor parte de los RCD se pueden considerar inertes,
generalmente con un poder contaminante relativamente bajo
pero, por el contrario, su impacto visual es con frecuencia
alto por el gran volumen que ocupan y por el escaso control
ambiental que hasta la fecha se ha ejercido sobre los
terrenos que se eligen para su depósito. Un segundo impacto
ecológico negativo se deriva del despilfarro de materias
primas que implica este tipo de gestión en vertedero, que no
ha contemplado el reciclaje.
Así las afecciones al medio ambiente más importantes son:
RUIDO
La contaminación acústica tiene su principal fuente de
origen en los equipos y maquinaria, y en las actividades de
extracción, excavación, martilleo, demolición y transporte de
materiales.
15
guía de buenas prácticas medioambientales para los ...
EMISIONES ATMOSFÉRICAS
Dentro de los contaminantes atmosféricos en las obras
podemos destacar el polvo en el tratamiento de áridos,
demoliciones, gases de soldadura, fugas de combustible,
y en menor medida la aplicación y uso de disolventes,
asfaltados, pinturas, etc, ...
VERTIDOS A LAS AGUAS
Se generan en pequeñas cantidades y tienen su origen
principalmente en el mantenimiento y limpieza de las
herramientas y maquinaria, por el vertido incontrolado de
sobrantes de hormigón, por el tratamiento de áridos y por el
uso de aceites, lubricantes, productos de limpieza, alteración
del drenaje natural por las obras también puede incrementar
el problema vertido, etc, ...
RESIDUOS
La gran parte de residuos que se producen en el sector de
la construcción y demolición (RCD) son mayoritariamente
excedentes del material empleado, y son fácilmente
reutilizables.
Podemos diferenciar diferentes
dependiendo de su naturaleza:
16
tipos
de
residuos
Trabajadores del Sector de la CONSTRUCCIÓN y DEMOLICIÓN
- Residuos inertes: se incluyen aquellos que no presentan
riesgos contaminantes para el medio ambiente (no son
corrosivos, ni irritantes, ni tóxicos, ni inflamables...).
destacan entre ellos el hormigón, ladrillos, tejas,
algunos metales, vidrio, piedras, ...
- Residuos no peligrosos: tienen un alto grado de
reciclabilidad. Figuran entre ellos cables, plásticos,
algunos metales y sus aleaciones, yeso, madera,
papel-cartón, ...
- Residuos peligrosos: se trata de residuos que tienen
alguna característica definida en la legislación vigente
sobre residuos tóxicos y peligrosos y necesitan una
gestión especial. Se producen principalmente en las
actividades auxiliares de la construcción. Se puede
incluir en este tipo de residuos pilas y baterías usadas,
equipos eléctricos y electrónicos fuera de uso, restos
de pintura y de obra con componentes tóxicos, aceites
usados de motor, explosivos, productos químicos y sus
envases, etc, ...
La gran parte de residuos que se producen en el
sector de la construcción y demolición (RCD), son
mayoritariamente excedentes del material empleado,
y son fácilmente reutilizables y gran parte de los
residuos de demolición también se podrían utilizar en
las obras.
17
Trabajadores del Sector de la CONSTRUCCIÓN y DEMOLICIÓN
5. BUENAS PRÁCTICAS
MEDIOAMBIENTALES EN EL
SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN
Y DEMOLICIÓN
En este apartado vamos a exponer las Buenas Prácticas
Medioambientales que pueden aplicarse a pie de obra, para
minimizar y gestionar correctamente los residuos, evitar
daños al medio ambiente y no derrochar materias primas ni
recursos energéticos, lo que a la larga redundará también
en un ahorro económico y en una mejor competitividad del
sector.
1. SOBRE EL TERRENO
2. COMPRAS
3. ALMACENAMIENTO DE MATERIALES
4. MANTENIMIENTO DE MAQUINARIA Y EQUIPOS
5. CONSUMO DE AGUA
6. CONSUMO DE MATERIAS PRIMAS
7. CONSUMO DE ENERGÍA
8. CONSUMO DE COMBUSTIBLE
9. CONTAMINACIÓN ACÚSTICA
10. GESTIÓN DE EMISIONES
11. GESTIÓN DE VERTIDOS.
12. GESTIÓN DE RESIDUOS
13. LOS AGENTES IMPLICADOS
19
guía de buenas prácticas medioambientales para los ...
1. SOBRE EL TERRENO
- Vigila que se ocupe exclusivamente el espacio
necesario para las tareas de construcción.
- Se puede reducir la erosión de los suelos construyendo
barreras, coméntalo con los responsables de la
obra.
- Evita la compactación del suelo por el tránsito de
maquinaria pesada.
- No dispongas los materiales contaminantes en zonas
medioambientalmente sensibles del terreno.
- Vigila que no se altere o modifique el medio natural en
exceso, para no afectar a su fauna, flora y paisaje.
- No realices grandes movimientos de tierra en zonas
con pendientes.
- Recuerda sugerir que se restaure el terreno al finalizar
cada obra.
...y además...
-
Realizar una selección de emplazamiento y
aprovechamiento de suelos,para minimizar movimiento
de tierra. Delimitar los espacios necesarios para
cada uso, programando su ocupación.
- Ordenar drenajes y realizar los oportunos estudios
geotécnicos.
- Delimitar zonas de tránsito aprovechando vías
existentes.
- Habilitar espacios para dispones de materiales.
- Realizar tareas de retirada de materiales, limpieza y
restauración.
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Trabajadores del Sector de la CONSTRUCCIÓN y DEMOLICIÓN
2. COMPRAS
- Infórmate si el material de construcción usado en la
obra es procedente de la zona.
- Sugiere optar por los aquellos productos que
consumen menos energía y recursos naturales.
- Propón no comprar productos en grandes cantidades,
ya que de esta forma se acaban almacenando
materiales caducados u obsoletos, que se convierten
en residuos.
- Intenta que siempre se compren los materiales en
cantidades y recipientes adecuados y reutilizables, o
en todo caso reciclables.
- Se debe buscar los productos químicos de menor
peligrosidad, evitando en lo posible aquellos que en
su etiquetado tengan características como tóxicos,
inflamables, corrosivos, etc, ...
- Propón que se cambien las disoluciones acuosas por
productos sólidos o pulverulentos.
...y además...
- Definir una adecuada gestión de compras, con
programación y uso de materiales en las compras.
- Optar por materiales duraderos y con buenas prácticas
de confort (de técnicas, aislantes, ...), también
fácilmente reciclables.
- Previsión de reutilización y reciclaje en la propia obra,
para no comprar en exceso.
21
guía de buenas prácticas medioambientales para los ...
3. ALMACENAMIENTO DE MATERIALES
- Intenta no almacenar residuos ni realizar las
operaciones de carga y descarga al aire libre.
- Protege los materiales de temperaturas extremas, del
viento y de la lluvia.
- Acondiciona zonas para el almacenamiento temporal
de residuos, evitando derrames, vertidos y mezclas
de residuos peligrosos.
- Sigue las instrucciones de los proveedores y
fabricantes sobre el almacenamiento y manipulación
de los materiales.
- Vigila y comprueba en los tanques de almacenamiento
los niveles y la línea de rebose, no permitiendo que
se derrame el material.
- Sigue escrupulosamente el protocolo en materia de
detección, contención, actuación y saneamiento de
emergencia ante posibles escapes de sustancias
almacenadas.
...y además...
- Una adecuada gestión de almacén, con previsión de
materiales, de entradas y salidas y disponibilidades.
- Seleccionar el almacenamiento adecuado a cada tipo
de material, evitando que interfiera a la marcha de
la obra.
- Disponer de cubetos de seguridad y sistemas de
recogida donde puedan almacenarse materiales
líquidos.
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Trabajadores del Sector de la CONSTRUCCIÓN y DEMOLICIÓN
4. MANTENIMIENTO DE MAQUINARIA Y
EQUIPOS
- Las operaciones de mantenimiento de la maquinaria
deben llevarse a cabo en talleres preparados para
ello.
- Impide que se formen sobre la maquinaria depósitos
endurecidos ya que luego al limpiarlos deben
emplearse grandes cantidades de disolventes y agua,
para ello realiza previamente una limpieza en seco.
- Utiliza las cantidades mínimas recomendadas por el
fabricante en la utilización de productos de limpieza.
- No abuses en el uso de sustancias peligrosas en el
mantenimiento y limpieza de maquinaria y equipos
para evitar la generación de residuos peligrosos.
- Procura emplear barredoras mecánicas para la
limpieza de zonas comunes asfaltadas ya que así se
ahorra agua.
- Los contenedores deben ser vaciados por completo
antes de su limpieza, de esta forma será necesaria
menos agua y productos para su limpieza.
- Utiliza siempre que sea posible sistemas de aerosol
frente a la inmersión en recipientes.
...y además...
- Habilitar zonas, con el suelo preparado para las
operaciones de mantenimiento dela maquinaria.
- Establecer un plan de mantenimiento que recoja
las instrucciones del fabricante y el tratamiento de
los líquidos como productos de limpieza, aguas con
aceites, lubricantes, aceites, ...
23
guía de buenas prácticas medioambientales para los ...
5. CONSUMO DE AGUA
- Reduce el agua utilizada en los distintos procesos
de la obra sugiriendo la instalación de aspersores o
difusores con temporizadores.
- Utilizar el agua adecuada al fin al que va destinada.
- Sugiere instalar grifos monomando con temporizador
en las zonas de vestuarios y servicios, para que no
queden abiertos y ahorrar así agua.
- Propón que se realicen inspecciones periódicas en
la instalación de fontanería para controlar posibles
fugas y evitar los sobreconsumos por averías.
- Sugiere colocar grifos en las mangueras y no dejes
correr el agua cuando no la utilices.
- Optimiza el uso en el riego de caminos o curado de
estructuras.
- Aconseja que para la recogida de agua se deben crear
sistemas de drenaje.
- Vigila que la maquinaria utilizada por la empresa
evita el derroche de agua que necesita para su
funcionamiento.
- En los procesos de humidificación de áridos, en la
fabricación de hormigón y en las limpiezas emplea el
agua precisa y necesaria.
- El agua usada en la limpieza de maquinaria la
puedes reutilizar para limpiar de nuevo o para
otras aplicaciones, previo tratamiento cuando sea
necesario.
24
Trabajadores del Sector de la CONSTRUCCIÓN y DEMOLICIÓN
6. CONSUMO DE MATERIAS PRIMAS
- Debes sugerir que el empleo de materias primas que,
tanto en su fabricación, uso y gestión posterior, sean
lo menos contaminantes posibles.
- En la gestión de los materiales, tanto en el almacén
como en su uso, evita daños o roturas que los hagan
inservibles.
- Para evitar el desperdicio de materias primas es
conveniente realizar controles de calidad en la
producción de los materiales (yeso, cemento, ...).
- Controla las fechas de caducidad de los productos
(disolventes, pinturas, ...).
- Infórmate si los materiales de construcción provienen
de la misma zona donde se está trabajando.
- Emplea productos químicos biodegradables y no
corrosivos.
- Sugiere a los proveedores que disminuyan el embalaje
para transporte.
25
guía de buenas prácticas medioambientales para los ...
7. CONSUMO DE ENERGÍA
- Comenta la posibilidad de instalar sistemas de
alumbrado por tubos fluorescentes o lámparas de
bajo consumo porque emplean menos energía.
- Haz que se regule la intensidad de la luz en aquellas
áreas poco transitadas.
- Desconecta las máquinas que no uses durante largos
períodos de tiempo para evitar gasto innecesario de
energía.
- Vigila que se revisen periódicamente las fugas de
vapor o de aire comprimido de las instalaciones para
no malgastar energía.
- Propón instalar interruptores con temporizador en
las zonas de vestuarios y servicios, para evitar dejar
luces encendidas accidentalmente durante períodos
de tiempo prolongados.
- Infórmate si se llevan a cabo revisiones periódicas de
la maquinaria para optimizar el consumo de energía y
mejorar la calidad en la fabricación.
- Comenta que los termostatos en los sistemas de
calefacción de las zonas de vestuarios y servicios son
convenientes para reducir el consumo de energía.
8. CONSUMO DE COMBUSTIBLE
- Propón que se vigile periódicamente el buen
estado de los vehículos y la maquinaria para evitar
sobreconsumos de combustible (ITV).
- Sugiere sustituir en la medida de lo posible los
combustibles fósiles por los biocombustibles.
26
Trabajadores del Sector de la CONSTRUCCIÓN y DEMOLICIÓN
9. CONTAMINACIÓN ACÚSTICA
- Observa si la maquinaria de la que se dispone posee
el marcado CE, lo que garantiza que las emisiones
acústicas generadas están dentro de los límites
marcados.
- Apaga la maquinaria cuando no la estés empleando
para reducir las emisiones de ruido y vibraciones.
- Asegúrate que se revisa periódicamente la maquinaria
y se realiza la ITV de camiones y similares.
- Sugiere la necesidad de un buen diseño de tránsito
de la maquinaria para apantallar la zona de paso.
- Propón que en los equipos móviles se instalen
silenciadores.
- Si el nivel acústico sobrepasa los límites marcados y
no se puede actuar directamente sobre la fuente del
ruido, sugiere el empleo de barreras de aislamiento
acústico en torno a la maquinaria y compresores.
- Disminuye la velocidad de circulación.
- Propón que las actividades mas ruidosas se realicen
dentro de lo posible en las horas centrales del día
para no causar molestias a los vecinos.
27
guía de buenas prácticas medioambientales para los ...
10. GESTIÓN DE EMISIONES
- Para evitar y reducir la cantidad de polvo debes
regar las zonas de construcción, las de circulación
de maquinaria y camiones, y cuando se efectúen
operaciones de carga y descarga de escombros.
- Consulta si pueden estabilizarse los accesos a la
obra para evitar la emisión de polvo.
- Protege los acopios con lonas o humedécelos
periódicamente para evitar que los arrastre el
viento.
- Infórmate si los vehículos y maquinaría se revisan
cada cierto tiempo para reducir las emisiones nocivas
a la atmósfera.
28
Trabajadores del Sector de la CONSTRUCCIÓN y DEMOLICIÓN
11. GESTIÓN DE VERTIDOS
- Para evitar la contaminación de los cursos de agua es
conveniente limitar el uso de productos de limpieza,
de aceites, de lubricantes, etc, ...
- Vigila que las tuberías de vertidos se revisen para
evitar contaminaciones del suelo.
- En la limpieza de maquinaria y equipos se
disolventes, cuyos excedentes de agua o
empleados se deben recoger y gestionar
residuos peligrosos, se desarrollarán
actividades en zonas habilitadas al efecto.
utiliza
vapor
como
estas
- Lleva a cabo la limpieza de los camiones hormigonera
tras la descarga en una zona habilitada expresamente
para ello, ya que así el agua será recogida en los
contenedores donde se amasa el mortero y reutilizada
posteriormente para ese mismo uso.
- No viertas aguas con cemento, productos procedentes
de limpieza de maquinaria y herramientas o restos de
aglomerado al sistema de saneamiento público.
- Sugiere la reutilización de las aguas de proceso para
otras funciones.
- Sigue en el manejo de los productos de limpieza
las instrucciones recomendadas por el fabricante
en cuanto a las cantidades mínimas para evitar la
contaminación del agua.
...y además...
- Dirigir las aguas de escorrentía a unas balsas y
facilitar la decantación de las aguas con elementos
de suspensión.
- Ordenar el drenaje de las aguas externas.
29
guía de buenas prácticas medioambientales para los ...
12. GESTIÓN DE RESIDUOS
Debes conocer las características de los residuos para una
gestión eficaz de los mismos, así se pueden controlar las
cantidades en origen, su destino y los costes asociados a
su valorización.
- Separa los residuos y deposítalos en contenedores
específicos para cada flujo de residuo.
RESIDUOS INERTES (ESCOMBROS).
- Sugiere que se disponga de contendores específicos
para depositar de forma controlada y perfectamente
separada los escombros.
- Propón la reutilización de los materiales de derribos
y los escombros.
RESIDUOS NO PELIGROSOS.
- Realiza una correcta separación en contenedores
específicos de los distintos residuos (vidrio, envases,
madera, metales y embalajes -papel, cartón y plástico, etc, ...), estos deben mantenerse cubiertos.
- Para minimizar el número de envases y producir menos
residuos comenta que se compren los productos a
granel y en recipientes de gran tamaño.
- Conoce las etiquetas de reciclado y ecológicas de los
productos1.
RESIDUOS PELIGROSOS.
- Comenta con el responsable de obra, que las zonas
donde se almacenan temporalmente los residuos
peligrosos deben prepararse para evitar vertidos,
derrames y mezclas de residuos peligrosos.
- De la misma manera el suelo de la zona de
almacenamiento debe impermeabilizarse para
prevenir la contaminación con residuos peligrosos.
30
1
Ver Anexo 3. Símbolos de etiquetas y envases.
Trabajadores del Sector de la CONSTRUCCIÓN y DEMOLICIÓN
- Durante la realización de las operaciones de
mantenimiento de maquinaria es conveniente el
empleo de una bandeja para la recogida de los
aceites y disolventes de limpieza usados.
- Comprueba que los recipientes de productos como
disolventes, barnices y pinturas quedan bien cerrados
tras su uso, para mantener sus propiedades y evitar
las emisiones difusas de COV’s2 (Compuestos
Orgánicos Volátiles).
- Los desechos de limpieza que contengan productos
químicos, los envases de productos peligrosos, los
trapos y otros materiales impregnados (disolventes,
barnices, ...), debes destinarlos al recipiente de
residuos peligrosos.
- Propón que se instalen sistemas de recogida de polvo
para evitar el riesgo de incendio.
- La recogida de los residuos peligrosos debe realizarse
a través de un transportista y gestor autorizado3.
... y además...
- En general, conviene separar las tierras del
hormigón, de los cerámicos y otros residuos de difícil
reutilización.
- En función de la reciclabilidad, compatibilidad y
destino posterior (inerte, no peligroso y peligroso), de
los residuo, hay que hacer la separación oportuna, ya
que esto ayuda a su posterior reutilización, o incluso
a poderlos reciclar en diferentes usos y productos4.
- En la medida de lo posible, programar la demolición
o la construcción en función del tipo de residuo y su
posible aprovechamiento o gestión.
2
Ver folleto “LAS 5 CUESTIONES BÁSICAS SOBRE... LOS COMPUESTOS ORGÁNICOS VOLÁTILES
(COV’s)” editado por el Área de Medio Ambiente de UGT Aragón.
3
El listado de Gestores de Residuos Peligrosos Autorizados se encuentra en la web: www.aragon.es.
Y ver Anexo 4: El amianto.
4
Ver capítulo 6, ¿QUÉ SE HACE CON LOS RESIDUOS APROVECHABLES?, página 35 de la Guía.
31
guía de buenas prácticas medioambientales para los ...
13. AGENTES IMPLICADOS
PROMOTORES
Es de vital importancia la decisión que tiene que tomar
el Promotor en la selección de la mejor alternativa desde
el punto de vista técnico y ambiental, concienciándose
de que el diseño de la obra debe asumir una política de
construcción y demolición ambientalmente sostenible.
En la redacción de los proyectos técnicos se hace necesario
que se contemple:
- El diseño será energéticamente eficiente.
- Optimizar y racionalizar el uso racional de recursos.
- Incorporar el uso de materiales duraderos.
- Identificar los residuos que se vayan a generar en la
obra y prever una gestión adecuada.
- Diseñar para tender a la producción de cero
residuos.
- Valorizar en obra los residuos generados.
- Definir los vertederos y los préstamos.
LA DIRECCIÓN DE OBRA
En el momento de planificar y programar su desarrollo
incorporará criterios de conservación y reducción de
impactos, especialmente:
- Programar considerando la temporalidad de los
trabajos que se puedan ver limitados por factores
ambientales o sociales.
32
Trabajadores del Sector de la CONSTRUCCIÓN y DEMOLICIÓN
- Programar un calendario de obras de tal forma que
permita el máximo aprovechamiento de los materiales
generados en la propia obra.
-
Secuenciar la construcción considerando la
accesibilidad a las diferentes zonas de la obra para
poder utilizar vías existentes.
- Minimizar el transporte de materiales de excavación.
- Asegurar la existencia de un encargado o coordinador
que se responsabilice del seguimiento ambiental de
la obra.
TRABAJADORES
Los trabajadores son los agentes más activos para la
implantación de las buenas prácticas, dado que la mayoría
de las veces ellos mismos son los primeros que detectan
la necesidad de un cambio hacia un comportamiento más
respetuoso con el medio ambiente.
Es imprescindible contar con la experiencia y colaboración
de los trabajadores a la hora de aplicar las buenas prácticas,
para ello es necesario fomentar el acceso a la información
y su participación a través de:
- Formación adecuada de todos los trabajadores tanto
a nivel individual como a nivel global, en relación con
su actitud frente a cualquier práctica medioambiental
general que se aplique en el centro de trabajo.
- Recogida de sugerencias a través de un sistema por ejemplo, un buzón de sugerencias- donde se
puedan recopilar todas aquellas ideas que los
trabajadores tengan para el ahorro y la reducción de
la contaminación, entre otros muchos aspectos.
- Concienciación de todos los trabajadores sobre
la necesidad de implicarse y aplicar las buenas
prácticas.
33
guía de buenas prácticas medioambientales para los ...
- Acostumbrar a todos los trabajadores a leer las
órdenes de trabajo, al mismo tiempo que se les
habitúa a preguntar sobre cualquier duda sobre todo
relacionada con afecciones al medio ambiente.
- Realizar periódicamente reuniones con los jefes de
equipo sobre el estado de aplicación de las buenas
prácticas, esto favorecerá la determinación y la
evaluación de los indicadores.
- Fomentar la participación de los trabajadores en los
temas de gestión medioambiental de la empresa
a través de los Delegados de Medio Ambiente (o
en su defecto Delegados de Prevención), como
representantes e interlocutores de los trabajadores
ante los representantes de la empresa.
- Negociar la creación de un Comité de Medio Ambiente,
participado por la empresa y los trabajadores, donde
se debatan las Buenas Prácticas Medioambientales
y su aplicación con la colaboración de todas las
partes.
Una deficiente gestión de los residuos, o la ausencia
de esta gestión, tiene como resultado:
- Posibles pérdidas debidas a los ingresos no percibidos
por la venta de residuos reutilizables.
- Mayor coste de almacenaje, transporte y distribución.
- Mayor coste de la deposición de los residuos
sobrantes.
- Mayor coste debido a la compra y transporte de los
nuevos materiales que se utilizan en lugar de los
residuos despreciados.
34
Trabajadores del Sector de la CONSTRUCCIÓN y DEMOLICIÓN
6. ¿QUÉ SE HACE CON LOS
RESIDUOS APROVECHABLES?
Aparte de separar y depositar cada tipo de residuo
convenientemente, debemos saber que los RCD se pueden
reciclar, reutilizar y aprovechar para otros usos.
1. TIERRAS
- Las tierras sobrantes de excavación pueden emplearse
para relleno y aplanado de otras zonas.
- Restauración de espacios degradados y de canteras
abandonadas.
- Usarlas en la formación del paisaje artificial de la
propia obra (parques y jardines).
2. HORMIGÓN
- Se puede emplear para sub-bases de carreteras y para
rellenar terraplenes.
- Como grava para hormigón nuevo.
- Reciclado como árido drenante para rellenos, jardines, ...
3. ASFALTO Y BETÚN
- Repavimentar carreteras y para rellenado de agujeros.
4. MADERA
-
Reutilización como
(andamios y vallados).
elementos
arquitectónicos
- Reciclar para tableros de aglomerado.
- Valorización material.
35
guía de buenas prácticas medioambientales para los ...
5. METALES
- Vendidos como chatarra se destinan (tras diferentes
procesos) a muy diversos usos: construcción, industria
mecánica, objetos de uso doméstico, ...
6. PLÁSTICOS
- Se pueden volver a reutilizar y reciclar, o destinarlos al
aprovechamiento energético.
7. ANEXOS
36
>
ANEXO 1
Decálogo de Buenas Prácticas Medioambientales para Trabajad
Departamento de Medio Ambiente.
dores en Actividades de Construcción
1
Vigila que se ocupe sólo el
espacio necesario.
2
Sugiere no comprar
productos en grandes
cantidades ya que se
convierten en residuos.
3
Protege los materiales de
temperaturas extremas,
del viento y de la lluvia.
4
Reduce el uso del agua y
la luz.
5
Propón la restricción del
uso de materiales que
contengan elementos
tóxicos o contaminantes.
6
Reutiliza el agua de la
limpieza siempre que sea
posible para diversos
usos.
7
Apaga la maquinaria
cuando no se esté
empleando para reducir
las emisiones de ruido y
vibraciones.
8
Separa los residuos
y deposítalos en
contenedores específicos
para cada flujo de
residuos, realizando la
recogida selectiva desde
el origen.
9
Aplica las tres R básicas
del medio ambiente:
- Reducir.
- Reutilizar.
- Reciclar.
10
Departamento de Medio Ambiente.
Conciénciate de la
necesidad de implicarse
y aplicar las buenas
prácticas ambientales a
pie de obra.
ANEXO 2
Decálogo de Buenas Prácticas Medioambientales para Trabajad
Departamento de Medio Ambiente.
dores en Actividades de Demolición
1
Las tierras sobrantes se
pueden usar para formar
el paisaje artificial de la
propia obra (parques y
jardines).
2
Los plásticos se pueden
volver a reutilizar y
reciclar, o destinarlos
al aprovechamiento
energético.
3
Reutiliza como elementos
arquitectónicos los restos
de elementos de madera
(andamios y vallados).
4
Reduce el uso del agua y
la luz.
5
Asegúrate de contar con
procedimientos de trabajo
en el caso de saber que se
encuentra amianto en el
edificio.
6
Los residuos peligrosos
han de ser gestionados
por un gestor autorizado.
7
Aprovecha el betún y
asfalto para repavimentar
y rellenar agujeros en la
misma obra.
8
Separa los residuos
y deposítalos en
contenedores específicos
para cada flujo de
residuos, realizando la
recogida selectiva desde
el origen.
9
Aplica las tres R básicas
del medio ambiente:
- Reducir.
- Reutilizar.
- Reciclar.
10
Departamento de Medio Ambiente.
Conciénciate de la
necesidad de implicarse
y aplicar las buenas
prácticas ambientales a
pie de obra.
guía de buenas prácticas medioambientales para los ...
ANEXO 3 - Símbolos de Etiquetas y Envases
SÍMBOLOS DEL RECICLADO
Punto Verde.
Informa que el embalaje es recogido y
reciclado por un sistema integrado de
gestión. Informa que el fabricante ha
pagado para que el envase de ese producto
se recicle y que no contamine.
Círculo de Moebius.
Identifica la reutilización y el reciclaje de los
meteriales. Se usa en productos que son
reciclables o incluyen contenido reciclado.
AENOR Medio Ambiente.
Indica que el producto fomenta la
sostenibilidad o que es respetuoso con el
medio ambiente.
Etiqueta Ecológica Europea.
Aparece en los productos que cumplen “con
rigurosos criterios medioambientales y están
en perfecto estado para el consumo”.
42
Trabajadores del Sector de la CONSTRUCCIÓN y DEMOLICIÓN
Etiqueta FSC para Productos Puros.
Los productos con etiquetado FSC
provienen de bosques que cuentan con un
certificado que acredita que cumplen con
los estándares ambientales y sociales del
Forest Stewardship Council (FSC).
Cemento sin Cromo (VI).
El 17 de Enero de 2005 entró en vigor el
Real Decreto que dice que no se pueden
usar o poner en mercado los cementos
y derivados del cemento en los que el
contenido de Cromo hexavalente soluble
en agua sea superior o igual a 2 mg/kg
de peso seco de cemento (0,0002%, ó
2ppm).
SÍMBOLOS DE PELIGROSIDAD
43
guía de buenas prácticas medioambientales para los ...
ANEXO 4 - El Amianto
AMIANTO: Mineral fibroso muy resistente al calor que
se aplica como aislante térmico.
Debido
a
sus
características
tecnológicas
excepcionales, como su ininflamabilidad, buena
resistencia térmica y mecánica, antiácido, resistente
al paso de la electricidad y a los microorganismos,
gran durabilidad y bajo coste se ha utilizado en
múltiples aplicaciones de ámbitos tan diversos
como en construcción, industria y productos de gran
consumo.
El amianto merece un capítulo aparte, considerado un
residuo altamente peligroso, sobrepasa los límites del
medioambiente siendo su mayor riesgo para la salud.
En España el periodo de máxima utilización fue entre 1960 y
1984. Las variedades de amianto comercializadas han sido:
crisotilo (90% producción mundial), crocidolita y amosita (5%
producción mundial). Se ha utilizado en la fabricación de más
de 3.000 materiales distintos. Destacan en el ámbito de la
construcción sus usos como aislante térmico y acústico,
protección ignífuga, paneles acústicos, calorifugados,
baldosas y suelos, placas falso techo, fibrocemento, pinturas,
asfaltos y masillas, entre otros.
Está sobradamente demostrada la relación directa
existente entre la inhalación de amianto y el desarrollo de
enfermedades como la asbestosis, mesotelioma pleural y
cáncer de pulmón. Catalogado como agente carcinógeno del
grupo 15, el amianto se prohíbe totalmente (su utilización,
producción y comercialización) en España en diciembre del
20016, entrando en vigor a los 6 meses:
44
5
C1, según la International Agency Research Cancer.
6
OM 07/12/2001. BOE nº 299 de 14/12/2001.
Trabajadores del Sector de la CONSTRUCCIÓN y DEMOLICIÓN
- A partir del 15-06-2002 queda prohibida la utilización,
producción y comercialización de fibras de amianto y
de los productos que la contengan.
- Los productos previamente fabricados que contengan
fibras de amianto podrán ser comercializados hasta
el 15-06-2002.
- El uso de productos que contengan fibras de amianto,
que ya estaban instalados o en servicio antes del
15-06-2002, seguirá estando permitido hasta su
eliminación o el fin de su vida útil. Llevarán una
etiqueta según se indica en el Anexo II del Real
Decreto 1406/1989, de 10 de noviembre (BOE 20 de
noviembre de 1989).
Aún con la prohibición total del amianto en la actualidad, el
mayor riesgo de exposición está en sectores que realizan
trabajos de: demolición de construcciones, retirada de amianto
de edificios e instalaciones, gestión de residuos, desguace
(navíos, trenes, aviones, automóviles) y mantenimiento y
reparación en edificios, pues el riegos está en respirar el
polvo con partículas de amianto. En Zaragoza, hay 10 centros
de trabajo registrados con exposición al amianto en el RERA
(Registro de Empresas con Riesgo de Amianto).
Las fibras de amianto por su pequeño tamaño y forma alargada,
permanecen en el aire en suspensión introduciéndose en el
sistema respiratorio. Asimismo, se adhieren a la ropa y a la
piel, pudiendo luego ser inhaladas.
La exposición al amianto puede ocasionar tres tipos de
enfermedades irreversibles:
- Cáncer de pulmón: es la primera causa de muerte
relacionada con el amianto en los pacientes
expuestos.
- Mesotelioma maligno: es otra variante de cáncer
pulmonar que afecta exclusivamente a la pleura y al
peritoneo.
45
guía de buenas prácticas medioambientales para los ...
- Asbestosis: es una enfermedad pulmonar crónica
producida por la inhalación de fibras de amianto.
Es por este motivo imprescindible llevar Equipos de Protección
Individual (EPI) siempre que se realicen actividades con las
que se entre en contacto con el amianto, como puede ser en
trabajos de derribos y mantenimiento.
Es de reciente aprobación, el Real Decreto 396/2006, de
31 de marzo, por el que se establecen las disposiciones
mínimas de seguridad y salud aplicables a los trabajos con
riesgo de exposición al amianto7.
Con relación a la gestión de los residuos de amianto, la
Orden MAM/304/2002, de 8 de febrero, del Ministerio de
Medio Ambiente por la que se publican las operaciones de
valorización y eliminación de residuos y la lista europea de
residuos, clasifica todos los residuos con amianto como
residuos peligrosos, Código 17 06 (Materiales de aislamiento
y materiales de construcción que contienen amianto):
- 17 06 01 Materiales de aislamiento que contienen
amianto.
- 17 06 03 Otros materiales de aislamiento que
consisten en, o contienen, sustancias peligrosas.
- 17 06 04 (no peligrosos) Materiales de aislamiento
distintos de los especificados en los códigos 17 06
01 y 17 06 03.
- 17 06 05 Materiales de construcción que contienen
amianto.
El material friable8 con amianto debe llevarse a un vertedero
de residuos peligrosos, mientras que el material no friable
puede depositarse, en vertederos de residuos industriales
no peligrosos, siempre que éstos dispongan de celda para
los residuos de amianto diferenciada.
46
7
BOE núm. 86 de 11 de abril.
8
Con facilidad de liberar fibras de amianto al aire.
Trabajadores del Sector de la CONSTRUCCIÓN y DEMOLICIÓN
Los residuos de amianto se recogerán separados del resto de
residuos que se puedan generar. Todo el material desechable
(filtros, monos, mascarillas,...), también se considerará residuo
con amianto. Además deberán ir perfectamente embalados.
En general, las placas de fibrocemento se paletizarán y se
recubrirán totalmente de plástico, igualmente piezas grandes
de material de amianto se recubren totalmente de plástico.
Los trozos o el material friable con amianto se recogen en
recipientes o en sacos, recubiertos en su interior con otra
bolsa de plástico y perfectamente cerrados. El embalaje
debe ser hermético. Todos ellos irán señalizados tal y como
se especifica en el Anexo II del Real Decreto 1406/899.
ANEXO 5 - Servicio Público de Gestión de RCD
Se declaró Servicio Público de Titularidad autonómica las
operaciones de valorización y eliminación de este tipo de
residuos a través del artículo 36 de la Ley 36/2003, de 30
de diciembre.
La gestión se planificó en el Plan de Gestión Integral de
Residuos de Aragón (GIRA). El planteamiento se basa en la
división del territorio en una serie de Áreas de Gestión.
Cada Área de Gestión dispondrá de:
- Una instalación de cabecera, constituida por planta
móvil de reciclaje de escombros y vertedero de RCD
de cola.
- Un número determinado de vertederos de residuos
inertes.
- Diversas áreas de transferencia que cubran la totalidad
del territorio.
9
Real Decreto 1406/1989, de 10 de noviembre, por el que se Imponen
Limitaciones a la comercialización y al uso de ciertas Sustancias y Preparados
Peligrosos. (BOE nº 278 de 20 noviembre 1989).
47
Trabajadores del Sector de la CONSTRUCCIÓN y DEMOLICIÓN
8. DIRECCIONES DE INTERÉS
Gobierno de Aragón
Departamento de Medio Ambiente
Paseo María Agustín 36. 50.071 Zaragoza
Tel. 976 71 40 00
www.aragon.es
UGT Aragón
Área de Medio Ambiente
C/ Costa 1, Entresuelo. 50.001 Zaragoza
Tel. 976 70 01 13
www.aragon.ugt.org/mambiente
Ministerio de Medio Ambiente
Plaza San Juan de la Cruz s/n. 28.071 Madrid
Tel. 915 97 60 00
www.mma.es/
Ministerio de Fomento
Paseo de la Castellana 67. 28.071 Madrid
Tel. 915 97 70 00
www.mfom.es/
49
guía de buenas prácticas medioambientales para los ...
Ayuntamiento de Zaragoza
Plaza del Pilar 18. 50.071 Zaragoza
Tel. 976 72 11 00
www.ayto-zaragoza.es/
Ayuntamiento de Huesca
Plaza de la Catedral 1. 22.071 Huesca
Tel. 974 29 21 00
www.ayuntamientohuesca.es/
Ayuntamiento de Teruel
Plaza de la Catedral 1. 44.071 Teruel
Tel. 978 61 99 00
www.teruel.net/
Bolsa de Subproductos
Consejo Superior de Cámaras de Comercio
C/ Ribera del Loira 12. 28.042 Madrid
Tel. 902.100.096
www.cscamaras.es/bolsa/
50
Trabajadores del Sector de la CONSTRUCCIÓN y DEMOLICIÓN
IHOBE (Sociedad Pública de Gestión Ambiental)
C/ Ibáñez de Bilbao 28, 8ª planta. 48.009 Bilbao
Tel. 900 15 08 64
www.ihobe.net/
Junta de Residuos de Cataluña
C/ Doctor Roux, 80. 08.017 Barcelona
Tel. 935 67 33 00
www.junres.gencat.net/
Centro de Actividad Regional para la Producción
Limpia
C/ París 184, 3ª planta. 08.036 Barcelona
Tel: 934 15 11 12
www.cema-sa.org/
Observatorio de Sostenibilidad de España
Plaza San Diego s/n-Casa Anexa al Rectorado, 2ª planta.
28.801 Alcalá de Henares (Madrid)
Tel. 918 85 40 39
www.sostenibilidad-es.org/
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guía de buenas prácticas medioambientales para los ...
Colegio de Arquitectos de Aragón
C/ San Voto 7. 50.003 Zaragoza
Tel. 976 20 36 60
www.coaaragon.es/
Colegio Oficial de Aparejadores y Arquitectos Técnicos
de Zaragoza
C/ Coso 100, 2ª planta. 50.001 Zaragoza
Tel. 976 23 95 01
www.coaatz.org/
EPER
www.eper-es.com
Instituto de Tecnología de la Construcción
de Cataluña
www.itec.es/
Agenda de la Construcción Sostenible
www.csostenible.net/
52
guías de buenas prácticas medioambientales
Departamento de Medio Ambiente.