Plan de Abandono - Ministerio de Energía y Minas

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9.0 Plan de Abandono
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9.0
PLAN DE ABANDONO
9.1 INTRODUCCIÓN
El Plan de Abandono se define como: “El conjunto de acciones para abandonar un área o
instalación, corregir cualquier condición adversa ambiental e implementar el reacondicionamiento
que fuera necesario para volver el área a su estado natural o dejarla en condiciones apropiadas
para un nuevo uso”. Asimismo, este Plan incluye medidas a adoptarse para evitar efectos adversos
al Ambiente por efecto de los residuos sólidos, líquidos o gaseosos que puedan existir o que puedan
aflorar con posterioridad”1.
Las acciones antes mencionadas deberán ejecutarse para devolver a su estado inicial las áreas
intervenidas durante la ejecución de las actividades del proyecto Prospección Sísmica 2D
Perforación Exploratoria del los Lotes 134 y 158, considerando los siguientes criterios:
a. Uso que se le dará posteriormente al área
b. Condiciones Geográficas actuales
c. Condiciones originales del ecosistema, y
d. Aplicación de criterios de protección y conservación.
Dentro de las acciones y medidas, son consideradas las actividades de desmovilización,
restauración, descontaminación y reforestación de las áreas intervenidas por el proyecto.
La desmovilización se refiere a las acciones necesarias para lograr con éxito el cese de las
operaciones; incluye las actividades de desmontaje, retiro de equipos y materiales, demolición de
estructuras de operación, entre otras acciones de remoción de materiales.
La restauración, descontaminación y reforestación se refieren a las actividades necesarias para
recuperar ecosistemas intervenidos en el área de influencia directa del proyecto. Estas actividades
buscan devolver dichas áreas a una condición lo más parecida a su condición original.
Talisman (Perú) LTD. Sucursal Peruana (Talisman) implementará el presente Plan de Abandono
como parte de su política ambiental y asumirá el compromiso de ejecutar las acciones necesarias
para restaurar las áreas intervenidas.
El presente Plan de Abandono corresponde al EIA y contiene las principales medidas que se
deberán considerar para el abandono del proyecto de exploración sísmica 2D y perforación
exploratoria. De acuerdo al Reglamento de Actividades de Exploración y Explotación de
Hidrocarburos, en el caso del abandono permanente de pozos, este será aprobado por
PERUPETRO, con la supervisión directa de Talisman.
1
Artículo 4º del Reglamento para la Protección Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos (Decreto Supremo N° 015-2006EM).
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9.2 OBJETIVOS
Proporcionar los lineamientos generales para el abandono temporal o permanente de las
áreas ocupadas durante la ejecución del Proyecto de Prospección Sísmica 2D Perforación
Exploratoria en los Lotes 134 y 158.
Establecer las actividades a desarrollarse durante la etapa de abandono, que garantice una
adecuada entrega de las áreas intervenidas.
Retirar todo material empleado en construcciones requeridas para el apoyo logístico de la
prospección sísmica y la perforación de los pozos exploratorios.
Restaurar el ambiente de las zonas intervenidas por el proyecto a las condiciones
geográficas, ecológicas y estéticas naturales, según las características particulares de los
Lotes 134 y 158.
Promover la regeneración vegetativa natural y reforestar las áreas intervenidas con especies
propias de cada ecosistema.
9.3 MARCO LEGAL
El presente documento cumple con los requerimientos descritos en el marco normativo presentado
a continuación:
Decreto Supremo N° 015-2006-EM. Reglamento para la Protección Ambiental en las actividades
de Hidrocarburos.
El presente Reglamento fue establecido de acuerdo a lo dispuesto en el Artículo 87º (Protección del
Medio Ambiente), de la Ley Orgánica de Hidrocarburos (Ley N° 26221), y tiene por objeto
establecer las normas y disposiciones a nivel nacional para el desarrollo de las actividades de
exploración, explotación, transformación, transporte, comercialización, almacenamiento y conexas,
en el aprovechamiento de los recursos hidrocarburíferos en condiciones que éstas no originen un
impacto ambiental y/o social negativo para las poblaciones y ecosistemas que sobrepasen los
límites que se establezcan en el presente Reglamento, bajo el concepto de desarrollo sostenible.
Asimismo, según el artículo 89º, se deberá tener presente el uso posterior que se dará a esta área,
las condiciones geográficas originales y las de los ecosistemas actuales, así como las medidas de
abandono con su respectivo cronograma de ejecución.
Decreto Supremo N° 032-2004-EM (18/08/2004). Reglamento de las Actividades de Exploración y
Explotación de Hidrocarburos.
El presente Reglamento fue establecido de acuerdo a lo dispuesto en el Artículo 33º (Normas
Técnicas), de la Ley Orgánica de Hidrocarburos (Ley N° 26221), y tiene por objeto establecer las
normas relacionadas con los aspectos técnicos de instalaciones y operaciones de exploración y
explotación tanto de superficies como de subsuelo y seguridad.
Para la elaboración del presente Plan de Abandono, específicamente para el abandono de los
pozos, se seguirá las normas técnicas establecidas en el Capítulo V ABANDONO DEL POZO,
citando los Artículos 193º al 207º del Decreto Supremo N° 032-2004-EM.
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9.4 PROCEDIMIENTOS GENERALES DEL PLAN DE ABANDONO
Los procedimientos generales de un Plan de Abandono de las instalaciones del proyecto de
Prospección Sísmica y Perforación Exploratoria, son los siguientes:
Retirar las estructuras temporales y asegurar las estructuras o facilidades sobre y bajo tierra.
Retirar, corregir o garantizar el aislamiento y tratamiento de materiales contaminados, según los
criterios mínimos de limpieza del lugar.
Monitorear periódicamente las áreas de represamiento, control o tratamiento de contaminantes
que permanezcan temporalmente en el lugar.
Limpiar el lugar de acuerdo a los estándares requeridos por las regulaciones y ofrecer
protección ambiental a corto, mediano y largo plazo, y adecuar los niveles de seguridad para
sus usos futuros.
Registrar cualquier sustancia contaminante, desechos o facilidades dejadas en el área que
restrinjan el uso futuro y/o requieran un monitoreo periódico.
Realizar una auditoría ambiental para verificar el cumplimiento con el Plan de Abandono. En
esta auditoria participarán los representantes del área de influencia del proyecto y
representantes de Talisman.
9.5 ACTIVIDADES DEL PLAN DE ABANDONO DEL PROYECTO DE
PROSPECCIÓN SÍSMICA 2D
El Plan de Abandono estará enfocado a las áreas intervenidas para la realización de las actividades
necesarias para la operación de prospección sísmica:
Campamento Base y Sub-bases
Líneas Sísmicas
Helipuertos (HP) y zonas de descarga (DZ)
Campamentos Volantes
9.5.1 CAMPAMENTO BASE Y SUB-BASES
El abandono del Campamento Base se iniciará con el desmontaje y retiro de las estructuras
modulares, acero estructural, enseres y equipos empleados en las oficinas, talleres y
almacenes.
Se retirarán todos los clavos, alambres, cuerdas los cuales serán debidamente embalados y
almacenados hasta su disposición final.
Las estructuras de madera se desmantelarán, picarán y usarán como materia orgánica para
terrenos descubiertos y para el proceso de revegetación. Los clavos deben ser retirados.
El sellado definitivo de la poza de residuos orgánicos se hará con cal y tierra.
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Los residuos para disposición final fuera de los Lotes serán manejados por una Empresa
Prestadora del Servicio de Residuos Sólidos EPS-RS (Acorde con el D. S. Nº 057-2004-PCM
“Reglamento de la Ley Nº 27314, Ley General de Residuos Sólidos”).
Los tanques de combustibles serán desarmados y retirados del lugar.
Se nivelarán los diques protectores construidos para los tanques de almacenamiento de
combustibles.
Las áreas que hayan sido compactadas serán removidas y revegetadas, a fin de restaurar las
condiciones físicas del suelo.
Las plantas de energía eléctrica, tratamiento de agua y aguas residuales serán desmontadas y
retiradas según especificaciones técnicas del fabricante.
En la Foto 9-1 (del Anexo 9.0) se ilustra las etapas del proceso de abandono que se efectuará para
el campamento base Huayruro.
9.5.2 LÍNEAS SÍSMICAS
Clasificar, embalar y transportar los equipos de sísmica y sus materiales respectivos al
Campamento Base.
Todo el material utilizado como estacas, banderines, clavos, cableado eléctrico, material para la
señalización topográfica y la basura, serán recolectados a lo largo de las líneas sísmicas y se
remitirá al Campamento Base para su disposición final.
Materiales de madera que no serán reutilizados, podrán ser cortados en picadillo y esparcidos
en el suelo, para facilitar la recuperación de la vegetación.
En caso de verificar visualmente, la presencia de contaminación de suelos por derrames de
hidrocarburos, se hará la remoción del mismo para enviarlo al Campamento Base para su
disposición de acuerdo al Plan de Manejo de Residuos Sólidos.
Las alteraciones superficiales por causa de las detonaciones propias de la sísmica en los hoyos
de disparo, serán restauradas y cubiertas con tierra.
Se revisará que las quebradas adyacentes a las trochas no estén obstruidas con material
vegetal originado por la apertura de las líneas.
Finalmente, se realizará una inspección visual de las líneas, conjuntamente el supervisor
ambiental de Talisman y el monitor socioambiental comunitario, con el fin de verificar como
queda el estado de las trochas y en qué condiciones finales queda el medio, una vez terminada
la fase de sísmica. Estas actividades deben realizarse conforme avanzan las operaciones
sísmicas a lo largo de toda la línea, un aspecto reiterativo es la verificación de que las zonas
intervenidas queden limpias de posibles restos.
En la Foto 9-2 (del Anexo 9.0) se ilustra las etapas del proceso de abandono que se efectuará para
las líneas fuentes y receptoras de la prospección sísmica 2D.
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9.5.3 HELIPUERTOS Y ZONAS DE DESCARGA
Las plataformas de aterrizaje de madera que se hayan levantado para el uso de los
helicópteros, serán desarmadas y luego cortadas en trozos pequeños y esparcidas sobre la
superficie del área desbrozada.
Las áreas de suelos de los helipuertos y zonas de descarga que hayan sido compactadas se
punzarán para poder romper el sellamiento y permitir la aireación y filtración del suelo, así se
promoverá el crecimiento de la vegetación natural de la zona.
Las áreas de helipuertos y zonas de descarga serán reforestadas con especies nativas de
acuerdo al programa de control de la erosión y revegetación.
En caso de verificar visualmente, la presencia de contaminación de suelos por derrames de
hidrocarburos, se hará la remoción del mismo para enviarlo al Campamento Base para su
disposición de acuerdo al Programa de Manejo de Residuos Sólidos.
Todo el material que se utilice para prevención de posibles derrames de combustible, como
material plástico e impermeables se recolectarán y se trasladarán al Campamento Base para su
manejo de acuerdo al Programa de Manejo de Residuos Sólidos.
El material vegetal proveniente del desbroce inicial (topsoil), será esparcido sobre la superficie.
Se deberá realizar una inspección detallada de los helipuertos y zonas de descarga, para
detectar la posible presencia de equipos y materiales abandonados, así como también de
desechos. Esta inspección será conjuntamente con un supervisor ambiental de la empresa y un
monitor ambiental comunitario. Todo el material encontrado deberá ser recogido y transportado
al Campamento Base para su disposición final.
Realizar una inspección visual para detectar suelo contaminado y residuos. En caso de ser
encontrados serán dispuestos de acuerdo a lo que indica el Programa de Manejo de Residuos.
Se considera la remediación in situ o su manejo a través de una EPS-RS.
El suelo será removido usando rastrillos.
Los troncos serán despedazados y, junto con la maleza resultante del desbroce, serán
dispuestos homogéneamente en toda el área.
En caso de encontrarse suelo contaminado con hidrocarburos, se procederá a excavarlo y
disponerlo de acuerdo al Programa de Manejo de Residuos.
Los residuos peligroso y no peligroso serán recolectados y almacenados de acuerdo con su
origen, rotulados para su posterior traslado al campamento base y entregados a la EPS-RS
certificada ante DIGESA para su disposición final de acuerdo como corresponda.
Se implementará la reforestación de acuerdo al Programa de Reforestación.
9.5.4 CAMPAMENTOS VOLANTES
Todo sistema de contención será desmantelado y el suelo nivelado. La geomembrana
recuperada será dispuesta de acuerdo al Programa de Manejo de Residuos.
Toda estructura será desmantelada y retirada de la zona y sus residuos serán dispuestos de
acuerdo al Programa de Manejo de Residuos.
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Las fosas se tratarán con cal y se cubrirán con tierra hasta el nivel del suelo, luego deben ser
apisonadas, tratando de reconfigurar la superficie original encontrada.
Se recorrerá el área total y sus alrededores en busca de objetos extraños al lugar, los cuales se
dispondrán de acuerdo al Programa de Manejo de Residuos.
Luego de asegurar la limpieza del área se procederá a remover el suelo.
En caso de encontrarse suelo contaminado con hidrocarburos proceder a disponerlo de acuerdo
al Programa de Manejo de Residuos.
El suelo será removido usando rastrillos.
Los troncos serán despedazados y, junto con la maleza resultante del desbroce, serán
dispuestos homogéneamente en toda el área.
Se recorrerá los cuerpos de agua cercanos a los campamentos para verificación de su limpieza.
Se implementarán las medidas necesarias de acuerdo al Programa de Reforestación.
9.6 ACTIVIDADES DEL PLAN DE ABANDONO DEL PROYECTO DE
PERFORACIÓN EXPLORATORIA
Con el objetivo de dejar el área en un estado lo más parecido posible al que se encontró antes de
las operaciones, o con las condiciones para asegurar su recuperación natural, se aplicará un
conjunto de medidas que se indican a continuación:
9.6.1 CAMPAMENTO BASE
Las actividades que se listan a continuación tienen como objetivo el abandono del área del
campamento base.
En las zonas de almacenamiento de tuberías e insumos para la perforación se retirarán los
equipos y materiales supervisando cualquier tipo de derrames u elementos contaminantes que
puedan quedar en el suelo.
El taller de reparación será limpiado (superficies y sistemas de ductos) usando técnicas
apropiadas. Los equipos, materiales e instalaciones eléctricas serán recuperados.
En el área de almacenamiento de combustibles se procederá a retirar los tanques portátiles
(bladders). Todo sistema de contención será retirado y se recuperará la geomembrana para ser
dispuesta de acuerdo al Programa de Manejo de Residuos.
Todas las superficies del campamento portátil serán limpiadas con técnicas adecuadas, los
equipos electrónicos y conexiones eléctricas serán recuperadas.
Se recorrerá el área total del campamento y sus alrededores en busca de residuos, objetos
extraños al lugar, los cuales se dispondrán de acuerdo al Programa de Manejo de Residuos.
Luego de asegurar la limpieza del área se procederá a escarificar y descompactar el suelo.
En caso de encontrarse suelo contaminado con hidrocarburos se procederá a disponerlo de
acuerdo al Programa de Manejo de Residuos.
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Se devolverá el suelo retirado en la etapa de habilitación de campamentos.
Se implementará las medidas necesarias de acuerdo al Programa de Reforestación.
Siempre y cuando los resultados de la perforación exploratoria de positivo para efectuar el
abandono temporal del campamento se realizarán un inventario de las instalaciones que
quedarían operativas.
9.6.2 PLATAFORMA DE PERFORACIÓN
Abandono Temporal
El abandono temporal tendrá lugar si las pruebas de formación revelan que el hidrocarburo
(petróleo) encontrado puede ser extraído comercialmente. Las actividades listadas a continuación
siguen los lineamientos formulados en el D.S. 032-2004-EM (Título IV, Capítulo V - Abandono del
Pozo):
El pozo debe abandonarse con tapones de cemento o mecánicos, aislando aquellas zonas en
donde no se haya puesto revestimiento o donde pudieran existir fluidos. Si es necesario se
instalarán tapones adicionales en caso que se requiera cubrir algún horizonte productivo o
estratos con agua. Para mayor información referirse al D.S. 032-2004-EM (Título IV, Capítulo V
- Abandono del Pozo).
Se retirarán las tuberías de perforación y otros equipos auxiliares.
Se realizará el descenso de la torre de perforación y desensamblaje del equipo de perforación.
Se transportará fuera del área los materiales reutilizables y reciclables del equipo de perforación
y del campamento
Se transportará todo el material combustible remanente al campamento base.
Se transportará los residuos sólidos inorgánico no peligroso al campamento base para ser
dispuestos según el Programa de Manejo de Residuos.
Abandono Total
El abandono total se realizará si no se encuentra petróleo o una vez que las pruebas de formación
resulten negativas. Las actividades listadas a continuación siguen los lineamientos formulados en el
D.S. N° 032-2004-EM (Título IV, Capítulo V - Abandono del Pozo).
El pozo debe abandonarse con tapones de cemento o mecánicos, aislando aquellas zonas en
donde no se haya puesto revestimiento o donde pudieran existir fluidos. Si es necesario se
instalará tapones adicionales en caso se requiera cubrir algún horizonte productivo o estratos
con agua. En el caso de un abandono permanente, además, se colocará un tapón de cemento
desde los doscientos (200) metros de profundidad hasta la superficie.
Se retirarán las tuberías de perforación y otros equipos auxiliares.
Se realizará el descenso de la torre de perforación y desensamblaje del equipo de perforación.
La red de drenaje será desmantelada y el suelo nivelado. La geomembrana recuperada se
dispondrá de acuerdo al Programa de Manejo de Residuos.
Se efectuará el relleno de las pozas de agua y de sólidos y la posterior nivelación del terreno.
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Todo sistema de contención será desmantelado y el suelo nivelado.
Todas las superficies del campamento serán limpiadas y la estructura será desarmada. Los
equipos electrónicos y cableados serán recuperados. Todos los residuos productos de la
limpieza serán dispuestos de acuerdo al Programa de Manejo de Residuos.
Se transportará el equipo de perforación, del campamento y de los materiales reutilizables y
reciclables al campamento base.
Se transportará todo el material combustible remanente al campamento base.
Se transporte las cenizas y residuos sólidos no combustibles al campamento base para ser
dispuestos según el Plan de Manejo de Residuos.
El helipuerto será desmantelado y sus residuos serán dispuestos conforme el Programa de
Manejo de Residuos.
Se recorrerá el área total del campamento base y sus alrededores en busca de objetos extraños
al lugar, los cuales se dispondrán de acuerdo al Programa de Manejo de Residuos.
Luego de asegurar la limpieza del área se procederá a escarificar y descompactar el suelo.
En caso de encontrarse suelo contaminado con hidrocarburos se procederá a disponerlo de
acuerdo al Programa de Manejo de Residuos.
Se repondrá el suelo retirado en la etapa de construcción.
Se implementará las medidas necesarias de acuerdo al Programa de Reforestación.
9.7 REMEDIACIÓN DE SUELOS
Las áreas de almacenamiento de combustibles, helipuertos, y donde existan evidencias de probable
contaminación por derrames de hidrocarburos u otros productos, se extraerán muestras de suelos
para los análisis de Hidrocarburos Totales de Petróleo (TPH) siguiendo las Guías de muestreos y
análisis de suelos de la DGAAE del MEM. Si los resultados de TPH superan los estándares, los
suelos serán recogidos y entregados a una EPS-RS certificada ante la DIGESA, para ser dispuesto
en relleno de seguridad fuera de los Lotes 134 y 158.
9.8 MONITOREO POST-ABANDONO
Talisman inspeccionará las áreas durante y después de la implementación del Plan de Abandono.
Una vez establecido el proceso de revegetación o restauración vegetal se realizará un monitoreo
por un periodo de 3 años o hasta que se considere que las áreas intervenidas se han restablecido
plenamente.
Para evaluar el grado de recuperación de la vegetación en áreas mayores, se realizará un
seguimiento mediante la toma de fotografías aéreas para determinar el nivel de cobertura versus
suelo expuesto. Este sistema generará un registro de fotografías ortogonales sobrevolando las
áreas cerradas. A partir de dichas fotografías de 35 mm se realizará el análisis de cobertura
empleando un Sistema de Información Geográfica (SIG) que determinará el porcentaje de cobertura
vegetal captado por la foto. A partir de la evaluación de las áreas cerradas se establecerá la tasa de
recuperación de las áreas desboscadas y una proyección estimada del avance de la cobertura
vegetal. El monitoreo aéreo será anual.
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