El Modelo Escandinavo de Bienestar

EL MODELO ESCANDINAVO
EL MODELO ESCANDINAVO DE BIENESTAR
Países Nórdicos
Dinamarca
Finlandia
Islandia
Noruega
Suecia
Ricardo R. Higuerey V.
EL MODELO ESCANDINAVO
Modelos actuales en Europa.
1) El modelo anglo-sajón que es eficiente pero no equitativo.
2) El modelo continental que es poco eficiente y poco equitativo.
3) El modelo escandinavo que es eficiente y equitativo.
El objetivo de la mayoría de los países es asociar la eficiencia
económica, para hacer frente a la competencia internacional, y la
solidaridad social, porque se quiere mantener cierta cohesión
social.
Ricardo R. Higuerey V.
EL MODELO ESCANDINAVO
Las características del modelo
Para Esping-Andersen, el estado de bienestar esta sustentado en :
• El modelo liberal
• El modelo conservador corporativo
• El modelo social-demócrata
El modelo escandinavo se caracteriza por el hecho de que la población
accede a derechos fundamentales, a veces garantizados por la
Constitución, sobre una base universal. La institución dominante de la
protección social es el Estado, los dispositivos son globales, la
financiación está asegurada por el impuesto y todos los ciudadanos se
benefician de dicha protección.
Ricardo R. Higuerey V.
EL MODELO ESCANDINAVO
EL LIBERALISMO:
Es un sistema filosófico, económico y político que promueve las
libertades civiles y se opone a cualquier forma de despotismo,
apelando a los principios republicanos. Constituye la corriente en
la que se fundamentan, tanto el Estado de derecho, como la
democracia representativa y la división de poderes.
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EL MODELO ESCANDINAVO
EL MODELO CONSERVADOR CORPORATIVO:
La característica central de la ideología conservadora se centra
en el supuesto de que la mercantilización es moralmente
degradante, promotora de la corrupción social. Para este modelo,
la gente no debe estar motivada para competir o luchar, pero es
necesario subordinar sus propios intereses al poder de las
autoridades e instituciones.
Ricardo R. Higuerey V.
EL MODELO ESCANDINAVO
MODELO SOCIAL DEMOCRATA:
Es una tendencia política que surgió a finales del siglo XIX a partir
del movimiento socialista. La socialdemocracia moderna se
diferencia de otras concepciones del socialismo por la manera que
interpreta el significado e implicaciones de ese término,
especialmente en materias políticas: «La Internacional Socialista
se fundó hace cien años para coordinar la lucha mundial de los
movimientos socialistas democráticos por la justicia social, la
dignidad humana y la democracia.
Ricardo R. Higuerey V.
EL MODELO ESCANDINAVO
Mikko Kauto y Matti Heikkilä añaden otros aspectos:
 El campo de las políticas sociales es extenso
 La intervención del Estado es importante en todas las áreas
 El gasto social en el PIB es elevada con una fuerte
redistribución
 La democracia local (Provincias y Municipios) está
desarrollada con servicios de calidad
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EL MODELO ESCANDINAVO
 La distribución de los ingresos es relativamente igualitaria
 Las desigualdades son más reducidas que en otros países
 La pobreza es poco frecuente
 La igualdad entre hombres y mujeres es un principio básico
A su vez, las sociedades escandinavas suelen tener cierta
homogeneidad, existe una continuidad de las políticas sociales, un
alto nivel de organización, una tradición del consenso y un bajo
nivel de corrupción.
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EL MODELO ESCANDINAVO
Tasa de desempleo en 2005
Países
%
Japón
4,2%
Noruega
4,4%
Reino-Unido
4,6%
Dinamarca
4,7%
Estados-Unidos
5,1%
Suecia
6,3%
Finlandia
8,3%
Media europea
8,6%
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EL MODELO ESCANDINAVO
Finlandia tiene un nivel de desempleo relativamente elevado, puesto
que, tras la caída del muro de Berlín en 1989, lo que provocó una
tasa de desempleo superior al 20%.
Suecia tiene una tasa de desempleo bastante baja, pero existe un
fuerte absentismo laboral.
Noruega se beneficia de unos ingresos muy notables por su
situación petrolera.
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EL MODELO ESCANDINAVO
Para Eguzki Urteaga:
Los datos del desempleo son poco significativos ya que pueden
reflejar tanto la situación del empleo como el deseo de algunos
grupos de no posicionarse sobre el mercado laboral, porque no
tienen esperanza de encontrar un trabajo, porque tienen dificultades
para realizar las gestiones pertinentes o porque no tienen ningún
interés.
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EL MODELO ESCANDINAVO
Modelo basado en un pacto social:
El sector privado productivo goza de una gran libertad de
funcionamiento
El derecho del trabajo es relativamente liberal
Los convenios colectivos negociados con los sindicatos.
Como contrapartida:
El sector productivo acepta pagar un alto nivel de impuestos que
permiten garantizar que nadie este excluido de la sociedad por falta
de empleo.
Ricardo R. Higuerey V.
EL MODELO ESCANDINAVO
Evolución del modelo escandinavo:
Con el transcurso del tiempo, este modelo ha ido evolucionando con
algunas limitaciones a través de la descentralización, un cierto
desarrollo de las cotizaciones para financiar algunas prestaciones,
un ligero crecimiento de las coberturas privadas en materia de
sanidad y la subcontratación de servicios municipales. No se trata
de cambios fundamentales sino de una adaptación progresiva.
Ricardo R. Higuerey V.
EL MODELO ESCANDINAVO
Es la razón por la cual, la Unión europea ha elegido un indicador
que describe mejor la realidad de la tasa de desempleo:
𝑵º 𝒅𝒆 𝒑𝒆𝒓𝒔𝒐𝒏𝒂𝒔 𝒐𝒄𝒖𝒑𝒂𝒅𝒂𝒔 𝒅𝒆 𝒖𝒏𝒂 𝒆𝒅𝒂𝒅
𝑰𝑵𝑫𝑰𝑪𝑬 𝑫𝑬 𝑬𝑴𝑷𝑳𝑬𝑶 =
𝑷𝒐𝒃𝒍𝒂𝒄𝒊ó𝒏 𝒕𝒐𝒕𝒂𝒍 𝒆𝒏 𝒆𝒅𝒂𝒅 𝒅𝒆 𝒕𝒓𝒂𝒃𝒂𝒋𝒐
Los resultados de los países escandinavos también son buenos
en la medida en que, de cada 100 personas de 15 a 64 años:
75 Dinamarca
73 Suecia
68 Finlandia.
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EL MODELO ESCANDINAVO
Las cuatro categorías que interesan más a los políticos y a los
empresarios:
a) Los jóvenes (15 a 24 años)
b) Los mayores (25 a 65 años)
c) Los desempleados de larga duración
d) Las mujeres.
JOVENES (Empleados)
Dinamarca
60%
Suecia
41%
Finlandia
40%
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EL MODELO ESCANDINAVO
MUJERES (Empleadas)
Dinamarca
70,5%
Suecia
71,5%
Finlandia
65,7%
Media Europea
55%
Estas diferencias se explican por el hecho de que los países nórdicos
ofrecen a los padres la posibilidad de tomar bajas remuneradas
durante un año o más cuando nace su hijo. El objetivo es llegar a un
igualdad total entre la tasa de empleo de los hombres y de las
mujeres, así como favorecer la implicación de los padres en la
educación de los hijos.
Ricardo R. Higuerey V.
EL MODELO ESCANDINAVO
EL FACTOR DEMOGRÁFICO
Crecimiento población (15 a 64 años)
1993 - 2003
Dinamarca
1,95%
Suecia
4,36%
Francia
6,30%
Reino Unido
5,32%
El bajo crecimiento demográfico, junto con la creación de fuentes
de trabajo, son algunas de las consideraciones al analizar este
modelo.
Ricardo R. Higuerey V.
EL MODELO ESCANDINAVO
Crecimiento, empleo e investigación
Los países escandinavos han compaginado un alto nivel de empleo
con un crecimiento medio relativamente bajo durante los últimos años.
Crecimiento anual del PIB
1994 - 2004
Dinamarca
2,1%
Suecia
2,8%
Finlandia
3,6%
Francia
3,3%
El crecimiento de Suecia y Finlandia está vinculado a su inversión
superior en investigación y educación.
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EL MODELO ESCANDINAVO
Inversión en investigación
en los países Escandinavos
Dinamarca
2,6%
Suecia
4%
Finlandia
3,5%
Media Europea
2%
Los países escandinavos, con menos de 25 millones de
habitantes, presentan más patentes a la Oficina Europea de
Patentes o en Estados-Unidos, que Francia o Reino-Unido.
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EL MODELO ESCANDINAVO
Cuentas públicas excedentes
Es un aspecto esencial para comprender la situación socioeconómica
que atraviesan los países escandinavos.
Deudas Públicas con respecto a PIB
(1990 a 2000)
Dinamarca
81%
44%
Suecia
75%
51%
Finlandia
60%
45%
Estos resultados se han obtenido gracias a una reforma estructural
del servicio público y a los ahorros realizados y parcialmente
compensados en los ministerios prioritarios.
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EL MODELO ESCANDINAVO
Las administraciones centrales se limita a funciones estratégicas de
redacción de leyes y de negociaciones internacionales. Los ministros,
que sólo tienen un colaborador y algunas secretarias, se apoyan en
los servicios centrales que sirven de gabinete.
Nivel Global de Fiscalidad (2002)
respecto al PIB
Dinamarca
48,9%
Suecia
45,9%
Finlandia
50,2%
Media Europea
44%
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EL MODELO ESCANDINAVO
Empleos cualificados y bien pagados
 Se promueven deliberadamente los empleos cualificados y
bien remunerados.
 Se trata de una respuesta a la globalización.
 La progresión de los salarios no se decreta y el Estado no
interviene
 Evolucionan en función de los convenios colectivos
Ricardo R. Higuerey V.
EL MODELO ESCANDINAVO
El otro aspecto que justifica el aumento notable de los salarios es el
mejoramiento de las calificaciones a través de la formación continua.
Los países nórdicos también realizan un esfuerzo en materia de
aprendizaje a lo largo de la vida.
Encuesta Eurostat (2004)
Población activa con formación reciente
Dinamarca
27,6%
Suecia
35,8%
Finlandia
24,6%
Ricardo R. Higuerey V.
EL MODELO ESCANDINAVO
Gracias por su atención
Ricardo R. Higuerey V.