EPSSCO EPS 05 Informe sobre financiación de los sistemas de

SEMESTRE EUROPEO 2015:
CONTRIBUCIÓN AL CONSEJO EUROPEO (19 AL 20 MARZO 2015)
INFORME DE CPS-CPE SOBRE FINANCIACIÓN, EFICACIA Y EFICIENCIA DE
LOS SISTEMAS DE PROTECCIÓN SOCIAL
1. BASE JURIDICA
Artículo 160 del TFUE
2. GRUPO DEL CONSEJO Y FECHA DEL CONSEJO EN EL QUE SE ESPERA
SEA CONSIDERADA LA PROPUESTA
Comité de Protección Social
Consejo EPSSCO (Empleo y Política Social) de 9 de marzo de 2015.
3. CONTENIDO
EL SPC publicó un informe en noviembre de 2014 llamado “Social Protection Systems
in the EU: Financing Arrangements and the Effectiveness and Efficiency of Resource
Allocation”
Este informe ha sido preparado como una respuesta a la petición que hizo el Consejo al
SPC para trabajar en un informe sobre la financiación de los sistemas de protección
social. En otras ocasiones el Consejo había pedido más eficacia y eficiencia de las
políticas de protección social y del gasto público en varias Conclusiones de Consejo.
Asimismo, a propuesta de la
Comisión, el Consejo adoptó una serie de
Recomendaciones Específicas para cada país en julio de 2013 en donde se mencionaba
la mejora de la eficacia y eficiencia de sus sistemas de protección social.
Los aspectos clave que se han detectado:
1) La alta prioridad dada a la protección social en la Unión Europea se refleja en
los altos niveles de gasto social en la mayoría de los Estados miembros, con un
promedio de casi el 30% del PIB destinado a la protección social. Por lo tanto,
una protección social bien diseñada debe combinar los objetivos de protección,
estabilización, e inversión social de forma equilibrada.
2) Al imperativo de la consolidación de las finanzas públicas que resulta de la
crisis, ahora se suma la presión del envejecimiento demográfico en los sistemas
de protección social, que tendrá que entregar beneficios y servicios adecuados a
un creciente número de personas mayores mientras que la proporción de
población trabajadora se está reduciendo.
EPSSCO EPS 05 Informe sobre financiación de los sistemas de protección social.doc
Página 1 de 2
3) Para la recuperación, es crucial llevar a cabo reformas estratégicas que ayuden a
asegurar el crecimiento económico inclusivo. Esto requiere que los Estados
miembros traten de incrementar la eficacia y la eficiencia de sus sistemas,
incluyendo la inversión social en personas de todas las edades y reducir la
necesidad de depender de la protección social en el largo plazo.
4) Las políticas de protección social modernos deberían apoyar el desarrollo y el
despliegue de habilidades y competencias que son clave para la competitividad
de una sociedad basada en el conocimiento.
5) Los sistemas de protección social deben de estar orientados a cubrir las
necesidades de todos los grupos de edad. El uso de los presupuestos sociales
debe reflejar el enfoque de ciclo de vida y reconocer que la adecuada protección
social en la vejez depende de las inversiones que se hayan hecho en una bien
educada, saludable y altamente productiva fuerza de trabajo.
6) La evaluación de la protección social debe tener en cuenta procesos
multidimensionales. Esto requiere un enfoque amplio que vaya más allá de los
indicadores individuales y explícitamente represente los múltiples objetivos de
las políticas de protección social.
7) El marco propuesto complementa los instrumentos de control social vigentes en
la UE. La ilustración completa de las características clave de los sistemas de
protección social podrían integrarse en el marco de seguimiento social de la UE,
y en particular, en el Joint Assessment Framework. En línea con la opinión
conjunta EMCO-SPC sobre la revisión a medio plazo de la Estrategia UE 2020,
se invita a la SPC-ISG para desarrollar propuestas para la revisión de los
instrumentos de seguimiento social de la UE a la luz de las conclusiones de este
informe.
8) La evaluación comparativa entre los Estados Miembros dębe ser objeto de
seguimiento tanto a nivel nacional como regional.
9) Este informe proporciona un primer paso hacia una evaluación sistemática y
comparativa de la financiación, la eficacia y eficiencia de las políticas sociales en
la Unión Europea.
VALORACIÓN Y POSICION ESPAÑOLA
Alta, pues se trata de la opinión del Comité sobre asuntos extremadamente
sensibles desde el punto de vista social.
EPSSCO EPS 05 Informe sobre financiación de los sistemas de protección social.doc
Página 2 de 2