Agencia de Cooperación Internacional del Japón

Agencia de Cooperación Internacional del Japón
Un sistema de suministro de agua construido con el apoyo de Japón trae disfrute y una mejora en la salud a los niños camboyanos.
Contenido
Prefacio……………………………………………………………2
Cooperación Internacional
Los Retos Globales y el Apoyo a los
Países en Desarrollo ……………………………………………3
Iniciativas de la JICA
Un Puente que Une a Japón con los Países
en Vías de Desarrollo ……………………………………………5
[África]
Asistencia para el Desarrollo bajo la Iniciativa Propia
de África………………………………………………………… 12
[Latinoamérica y el Caribe]
Apoyo para un Crecimiento Económico Sustentable,
Prevención de Desastres, Respuesta al Cambio
Climático y Mitigación de Disparidades…………………… 13
[Oceanía]
Desarrollo de Apoyos para Superar la Vulnerabilidad
Propia de los Países Insulares………………………………… 14
Actividades por Región
[Asia]
Brindar una Amplia Gama de Cooperación, Basada
en las Necesidades, Correspondiendo a la
Diversidad Regional ……………………………………………9
Asociaciones de JICA
Hacia la Eficacia de la Ayuda ………………………………… 15
[Medio Oriente y Europa]
Apoyo para la Estabilidad, Paz y Prosperidad Regional…………11
Generalidades de la JICA…………………………………… 17
1
Agencia de Cooperación Internacional del Japón
PREFACIO
El mundo moderno se ve cada vez más caótico. La vida y la dignidad de muchas personas en todo el
mundo se ven amenazadas por problemas relacionados con conflictos, extremismo, pobreza,
disparidades, enfermedades infecciosas y desastres naturales, trascendiendo las fronteras. En la Cumbre
de las Naciones Unidas de 2015, la comunidad internacional acordó la necesidad de establecer los
Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y tomó las primeras medidas que permiten lograr un mundo en
el que nadie quede fuera de los beneficios del desarrollo. Los ODS incorporan la filosofía de la "seguridad
humana", por la que Japón aboga. La iniciativa de fijar estos objetivos representa para Japón una
oportunidad única de demostrar su presencia y liderazgo en la comunidad internacional. En este plano,
JICA, nuestra agencia de cooperación para el desarrollo integral a cargo de la implementación de los
Programas AOD de Japón, tiene una gran responsabilidad.
Uno de los motivos de la confusión que reina en el mundo moderno es la falta de diálogo y entendimiento
entre civilizaciones. Necesitamos un sistema internacional en el que puedan coexistir muchas
civilizaciones sobre la base de principios universales de derechos humanos básicos, libertad, democracia,
estado de derecho y resolución pacífica de conflictos. Considero que Japón y JICA pueden desempeñar
un importante papel en este aspecto, en razón de que hemos respetado siempre los puntos de vista de
los países socios, manteniendo al mismo tiempo una postura de relación igualitaria y aprendizaje mutuo.
En el futuro, debemos enunciar más claramente esta política como una filosofía de cooperación
internacional y anunciarla de manera estratégica.
Para Japón, que depende en gran medida de sus relaciones con el resto del mundo, esto constituye un
asunto de interés nacional que brinda paz, estabilidad y prosperidad a los distintos países del mundo. La
presencia de Japón crecerá en la medida que pueda aportar su experiencia y sus conocimientos para
contribuir a la reducción de la pobreza y el crecimiento económico. JICA considera importante promover
la cooperación internacional que contribuya al propio crecimiento y desarrollo de Japón a través de la
implementación de iniciativas de asistencia para el desarrollo con la participación de diversos actores,
como el gobierno de Japón, los gobiernos locales, empresas privadas, la sociedad civil, universidades e
institutos de investigación.
Reconociendo esto, JICA se ocupará de fortalecer el aspecto estratégico y el alcance integral de su
cooperación. Nos proponemos desarrollar puntualmente los siguientes temas sobre la base de la Carta
de Cooperación para el Desarrollo: 1) calidad de crecimiento y mitigación de disparidades, 2) promoción
de la paz y valores universales compartidos, 3) fortalecimiento de la participación operativa en temas de
interés global y en la agenda de asistencia internacional, 4) expansión y aumento de alianzas estratégicas
y 5) aliento al desempeño activo de la mujer y su empoderamiento en países en desarrollo.
Con la confianza del pueblo japonés y la responsabilidad frente al mundo, asumo mi trabajo como
Presidente de la Agencia de Cooperación Internacional del Japón con un fuerte sentido de misión. Les
pido humildemente su continuo apoyo y aliento.
Shinichi Kitaoka
Presidente
Agencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA)
2
Cooperación Internacional
Los Retos Globales y el Apoyo
—Durante más de medo siglo, JICA ha sido la agencia ejecutora
Si la población total habitando nuestro planeta fuera 100…
Habría 82 (aprox. 5,600 millones) viviendo en los países en vías de desarrollo
Habría 17 (aprox. 1,200 millones) sobreviviendo con un ingreso menor a los USD1.25 al día
Habría 18 (aprox. 1,200 millones) sin acceso a la electricidad
Habría 13 (aprox. 900 millones) analfabetos
Habría 12 (aprox. 800 millones) sin posibilidades de conseguir una nutrición suficiente
Habría 11 (aprox. 700 millones) sin acceso al agua potable segura
Fuente: Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de la ONU, División de Población; World Population Prospects 2013 (Perspectivas para la población
mundial 2013); Banco Mundial, sitio web de Poverty & Equity Data (Datos de pobreza y equidad); OMS/UNICEF, Joint Monitoring Programme 2013 update:
Progress on sanitation and drinking-water (Programa de monitoreo en conjunto, actualización 2013: progreso en sanidad y agua potable); OMS, sitio web del
Global Health Observatory (Observatorio de la salud global); FAO (siglas en inglés), The State of Food Insecurity in the World 2013 (El estatus de inseguridad
alimenticia en el mundo 2013); OCDE/AEI, World Energy Outlook 2012 (Perspectiva mundial de la energía) ; Instituto de Estadística de UNESCO, UIS Fact Sheet
(IEU Hoja de datos), septiembre del 2011, No.16
Las cifras entre paréntesis indican los totales con relación a la población mundial actual.
3
Agencia de Cooperación Internacional del Japón
a los Países en Desarrollo
de la Asistencia Oficial para el Desarrollo de Japón—
La Globalización y Cuestiones de la Diversificación
Hoy en día, la población mundial excede los 7,000 millones, de los cuales el 80% habitan los países en vías de desarrollo. A pesar de un crecimiento económico firme experimentado por muchos
de estos países en los años recientes, todavía hay hasta 1,200 millones de gente que sobrevive
con un ingreso menor a un dólar por día, y muchas otras personas que no cuentan con acceso al
agua potable limpia y segura, a la educación suficiente o a la atención médica adecuada.
Mientras la globalización de las economías y de la sociedad sigue adelantando rápidamente,
existe la preocupación de que dichos problemas pudieran afectar no solo a los países en vías de
desarrollo, sino también a la comunidad internacional entera. Por lo tanto, el apoyar a los países
en desarrollo es factor primordial en la resolución de cuestiones globales tales como el medio
ambiente, los recursos naturales y la alimentación.
En pos de alcanzar dicho reto, en el 2000 la ONU adoptó su Declaración del Milenio de las
Naciones Unidas, la cual estipula ciertos Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) que el mundo
debe esforzarse por alcanzar antes del 2015. Los ODM describen metas cuantitativas que abordan ocho áreas incluyendo: reducción de la pobreza; educación; igualdad de género (mejoramiento del estatus de la mujer); salud; y el medio ambiente.
Apoyar a los Países en Desarrollo como un Socio Activo de
la Comunidad Mundial
Japón importa más del 90% de sus recursos naturales, por ejemplo: el petróleo, gas natural y
mineral de hierro, además del 60% de los alimentos del país. Asimismo, Japón exporta muchos
de sus productos al mundo. Es un hecho que el comercio con los países en vías de desarrollo
representa aproximadamente el 60% de las importaciones de Japón y el 40% de sus exportaciones, convirtiendo a estas naciones en socios indispensables para Japón.
Para profundizar más sus asociaciones con los países en desarrollo y contribuir así a la estabilidad internacional, ya durante más de medio siglo Japón ha proporcionado la Asistencia
Oficial para el Desarrollo (AOD) a los países en vías de desarrollo. Así, por ser la organización
a cargo de administrar la AOD, la JICA ha ayudado a formar los recursos humanos, la transferencia de la tecnología y el desarrollo de la infraestructura en diferentes países, y todo esto se
hace por medio de la Cooperación Técnica, Préstamos de la AOD y la Cooperación Financiera
no Reembolsable basados en la asistencia bilateral. Sus actividades han merecido grandes
elogios por su éxito en promover un crecimiento económico sustentable para muchos países
en Asia y por todo el planeta.
Además, la JICA ha establecido relaciones cercanas con los gobiernos de los países industrializados y con varias organizaciones de cooperación internacional, con el propósito de alcanzar los ODM y de resolver problemas globales tales como el cambio climático.
4
Iniciativas de la JICA
Un Puente que Une a Japón
La JICA implementa la cooperación internacional para los países en vías de desarrollo, como
una agencia ejecutora de la AOD (Asistencia Oficial para el Desarrollo) de Japón.
De acuerdo con su visión de “Desarrollo Incluyente y Dinámico”, la JICA brinda apoyo para
resolver los problemas que enfrentan los países en desarrollo, proporcionando las herramientas más adecuadas a través de la combinación de diversas modalidades de asistencia.
La AOD y la JICA
Desde que se hizo miembro del Plan Colombo*1 en 1954, Japón ha venido brindando asistencia
financiera y técnica a los países en vías de desarrollo mediante la AOD, a fin de “contribuir a la paz
y al desarrollo de la comunidad internacional y, así, coadyuvar a la seguridad y prosperidad de la
propia sociedad japonesa*2”.
La JICA se encarga de atender los tres esquemas de asistencia bilateral de la AOD de manera
unificada: “Cooperación Técnica”, “Cooperación Financiera Reembolsable” y “Cooperación Financiera no Reembolsable*3”, excepto las contribuciones a las organizaciones internacionales. La JICA,
como la primera agencia de asistencia bilateral del mundo por su envergadura, despliega sus actividades en 152 países y regiones, a través de sus 100 oficinas establecidas en el extranjero.
Cooperación
técnica
*1 Plan Colombo: Una organización internacional establecida en 1950, para apoyar el desarrollo económico
y social de los países de Asia del Sur y Sudoriental y de la región del Pacífico. Su sede está en Colombo,
Sri Lanka.
AOD
*2 De la Carta de la AOD, en su versión revisada en agosto de 2003.
*3 E xcepto la Cooperación Financiera no Reembolsable que el Ministro de
Relaciones Exteriores implementa directamente, para asegurar su ágil
ejecución o como parte de su política diplomática.
(Asistencia
Oficial para
el Desarrollo)
Asistencia
bilateral
JICA
 Resultado de las actividades de JICA en el año fiscal 2013
Cooperación Financiera
no Reembolsable *3
Cooperación Técnica *1
: 115.8 mil millones
: 177.3 mil millones de yenes
de yenes
Cooperación Financiera
Reembolsable *2
: 749.8 mil millones
de yenes
 Desglose de gastos por sector
A. Cooperación Técnica
Planeación y
administración
pública
14.1% (24.9)
Suscripciones y
contribuciones a
las organizaciones
internacionales
(Unidad: %/mil millones de yenes)
Salud y asistencia médica 6.5% (11.5)
Energéticos 4.1% (7.3)
Agricultura,
silvicultura y
pesca
14.5% (25.6)
Minería e industria 1.3% (2.3)
Cooperación
Financiera
Reembolsable
Bienestar social 1.4% (2.5)
*1
Obras públicas y
de utilidad
pública
18.8% (33.3)
Asistencia
multilateral
*1 Gastos relacionados con la Cooperación Técnica,
excepto los gastos de administración.
*2 Monto ejercido de la Cooperación Financiera
Reembolsable.
*3 Monto aprobado de la Cooperación Financiera no
Reembolsable (G/A).
Recursos
humanos
9.0% (15.9)
Otros 27.7%(49.0)
Comercio y turismo 2.7% (4.8)
*1. Incluye los gastos requeridos para el envío de voluntarios y del equipo de auxilio de emergencia.
B. Préstamos en yenes *2
Comunicación 0.0% (0.0)
Otros 1.0%(9.5)
Irrigación, control de inundación y desecación 1.4%(13.5)
Electricidad
y gas
12.2%
(120.1)
Servicios
sociales
12.6%
(124.0)
Transporte
57.5% (566.9)
Minería e industria 2.0% (20.0)
Préstamos
para el
insumo
13.4%
(131.8)
Agricultura, silvicultura
y pesca 0.0% (0.0)
*2. Con base en la firma de nuevos acuerdos de préstamo (L/A).
C. Cooperación Financiera no Reembolsable *3
Minería e industria, energéticos 4.8%(5.6)
Agricultura, silvicultura y pesca 7.1% (8.2)
Obras públicas y de utilidad pública 56.0% (64.8)
Planeación y administración pública 8.7% (10.0)
5
Otros 0.0%(0.0)
Salud y
Recursos
humanos asistencia
médica
11.7%
10.6%(12.3)
(13.5)
Bienestar social 1.1% (1.3)
*3.Proyectos por un monto de 115.8 mil millones de yenes, en los que la JICA se hace cargo de supervisar
su ejecución (con base en la firma de nuevos contratos de donación: G/A)
Cooperación
Financiera no
Reembolsable*
* Excepto las actividades de
Cooperación Financiera no
Reembolsable, que el Ministerio de Relaciones Exteriores
continúa implementando
directamente como parte de
su política diplomática.
Agencia de Cooperación Internacional del Japón
con los Países en Vías de Desarrollo
Son actividades que se realizan para el
desarrollo de recursos humanos y la construcción de sistemas administrativos de los
países en vías de desarrollo como: envío de
expertos, donación de equipos necesarios
y capacitación en Japón y otros países.
Se elaboran los planes de cooperación a
la medida, para responder a una amplia
gama de desafíos que enfrentan los países
en desarrollo.
Asistencia para la salud materno infantil en
Palestina
Aceptación de Becarios
Invitando a Japón a los funcionarios públicos, técnicos e investigadores de los países
en vías de desarrollo, se lleva a cabo la
transferencia de tecnología y conocimiento
especializados de Japón, en colaboración
con los gobiernos central y locales, universidades, empresas privadas y ONGs, entre
otros, para contribuir a la solución de los
problemas de los respectivos países.
Envío de Expertos
Un experto japonés, a la
izquierda, enseña cómo
elaborar mapas digitales
en Burkina Faso.
Este programa contribuye al desarrollo de recursos humanos y la formulación sistemática e institucional, a través del envío de expertos a los países
en vías de desarrollo, proporcionando a los funcionarios públicos y técnicos, que se encarguen del desarrollo económico y social, las asesorías
técnicas y recomendaciones acordes a la situación real de cada país.
Auxilio de
emergencia
para desastres
Los becarios aprenden las técnicas de
tratamiento de residuos en Japón
La JICA apoya el crecimiento económico y el
progreso de los países en vías de desarrollo,
mediante los préstamos de fondos en condiciones preferenciales de amortización.
Construcción del puente Jamuna en
Bangladesh
Préstamos en Yenes
Son préstamos de amortización a largo plazo y de bajo interés (en yenes), de fondos
necesarios para el desarrollo, que se otorgan a los países en vías de desarrollo. Se aprovechan en diversos países y regiones para el mejoramiento de infraestructuras de grandes
dimensiones que requieren cuantiosos fondos.
Inversión y financiamiento en el extranjero
Para acelerar el crecimiento de los países en vías de desarrollo a través del sector
privado, la JICA brinda apoyo por medio de la inversión y financiamiento para los proyectos que las empresas privadas ejecutan en esas naciones en desarrollo.
Otorgamiento de préstamos de fondos
para el desarrollo, a los países en vías de
desarrollo de bajo nivel de ingreso, sin la
obligación de devolverlos. Se utilizan para el
mejoramiento de las infraestructuras básicas
como las escuelas, hospitales, sistema de
suministro de agua, caminos, así como para
la adquisición de equipos médicos y materiales didácticos.
Un Equipo Japonés de Auxilio
para Desastres en la provincia
de Sichuan, China
Cuando ocurren grandes desastres en el extranjero, la JICA envía el Equipo Japonés de Auxilio
para Desastres, a solicitud del
gobierno del país afectado o de
los organismos internacionales,
de acuerdo a la decisión del
gobierno japonés. En el lugar
del desastre, dicho equipo se
dedica a la búsqueda y rescate
de personas, la atención médica
de emergencia y la reconstrucción de las zonas afectadas. La
JICA realiza también la donación de materiales de auxilio de
emergencia, como cobertores,
tiendas de acampar y medicamentos.
Estudio e
investigación
Con base en sus tres misiones, el Instituto de Investigación de la
JICA realiza estudios encaminados a resolver las tareas de los países en vías de desarrollo, y a contribuir a las políticas y estrategias
operacionales de la JICA.
(1)Estudios científicos orientados a las políticas, y contribución al
ámbito internacional de desarrollo.
(2)Análisis de las tareas de los países en vías de desarrollo, y
contribución a las estrategias operacionales de la JICA.
(3)Fortalecimiento de la capacidad de emisión de información
dentro y fuera de Japón, y promoción de la presencia de Japón
Cooperación a
través de la participación ciudadana
Construcción de una terminal aérea en un
aeropuerto internacional en Afganistán
Plaza Global de la JICA
La JICA realiza los programas
de voluntarios, como el envío
de Voluntarios Japoneses
para la Cooperación con el
Extranjero (JOCV), el manejo de donaciones mediante
el Fondo de la JICA, y el
apoyo a la educación sobre el
desarrollo (educación para el
entendimiento internacional)
para lograr una mejor comprensión de los desafíos que
enfrentan los países en vías
de desarrollo. La JICA colabora de diversas formas con
las ONGs, gobiernos locales,
universidades y otras organizaciones, apoyando su participación en las actividades de
cooperación internacional.
6
Iniciativas de JICA
Visión, Misión y Estrategia de JICA
Hay muchos asuntos en el mundo que no deben ser
abordados individualmente por los diferentes países,
sino por la comunidad internacional en conjunto. Al
afrontar estos asuntos, junto con su Visión, JICA ha
Misión
1
Abordando la agenda
global
Misión
Abordar la agenda global, incluyendo
el cambio climático, el agua, el
alimento, la energía, las enfermedades
infecciosas y las finanzas
Misión
3
definido cuatro Misiones que deben alcanzarse a
través de cuatro Estrategias principales. Las operaciones de cooperación de JICA se realizan en base a
esta Visión y a estas Misiones.
Desarrollo
Inclusivo y
Dinámico
Misión
Fortalecer políticas, instituciones,
organizaciones y recursos
humanos como base para el
desarrollo
7
1
4
Consecución de la
seguridad humana*
Proteger a las personas de
las amenazas y construir
sociedades en las que puedan
vivir con dignidad
* La definición de “seguridad humana” de la
Comisión sobre la Seguridad Humana es la
de proteger el núcleo vital de todas las vidas
humanas de manera que mejoren las libertades
humanas y la realización humana.
La Seguridad Humana Ahora, Comisión sobre
la Seguridad Humana, 2003, Nueva York
4 estrategias
Estrategia
Reducción de la pobreza por medio
de un crecimiento equitativo
Trabajar para una reducción
constante de la pobreza por
medio de un crecimiento
inclusivo y equitativo
Visión
Mejora de la calidad
de gobierno
2
Estrategia
2
Estrategia
3
Asistencia integral
Asistencia
ininterrumpida
Promoviendo asociaciones
para el desarrollo
• Combinando el apoyo a las
políticas, la creación de
instituciones, el desarrollo de
capacidades humanas,
el desarrollo de infraestructura,
etc.
• Asistencia transnacional
e intersectorial
• Suministro de asistencia rápido y continuo desde el auxilio para emergencias
a la rehabilitación/reconstrucción y la
construcción de la paz
• Respuesta flexible a las necesidades de
desarrollo de acuerdo con la fase de
desarrollo específica, desde los países
menos desarrollados hasta los países de
ingresos medios
• Promoviendo asociaciones
público-privadas
• Aplicando tecnologías
y conocimientos
• Fortaleciendo asociaciones en
la comunidad internacional de
asistencia
Estrategia
4
Mejorando la investigación y
el compartir conocimientos
• Mejorando las funciones de investigación sobre el desarrollo
aprovechando la abundante
experiencia práctica de JICA
• Compartiendo los hallazgos en
las investigaciones y liderando
discusiones sobre la asistencia
internacional al desarrollo
Agencia de Cooperación Internacional del Japón
El Proceso Operativo de JICA para el Suministro de Asistencia
JICA realiza un apoyo efectivo y eficiente bajo la
política de asistencia del gobierno japonés, en base
a una perspectiva ecuánime y amplia que rebasa los
planes de asistencia tales como la cooperación
técnica, los prestamos de AOD y la cooperación
financiera no reembolsable. En particular, JICA reali-
za con prontitud la formulación y la ejecución de
proyectos por medio de la realización de estudios
preparatorios para investigar el contenido de la
asistencia en los lugares en que se realizarán los proyectos, antes de recibir solicitudes de asistencia de
los países con los que cooperará.
JICA
[Gobierno de Japón]
Política Exterior, Política de Ayuda
Estrategia de asistencia regional,
nacional y temática
Solicitudes de ayuda por parte de los
países con los que se cooperará
Estudio preparatorio
para la formulación del proyecto
[Gobierno de Japón]
Aprobación,
Firma de Acuerdo
Internacional
Valoración de Valoración de
la cooperación
los préstamos financiera no
de AOD
reembolsable
Retroalimentación
Valoración de
la cooperación
técnica
Ejecución, supervisión
Evaluación*
* JICA realiza evaluaciones de los proyectos utilizando el ciclo Planear-Hacer-Verificar-Actuar (PDCA) para cada esquema de cooperación técnica, préstamo de AOD y cooperación financiera no reembolsable, y emplea el sistema para mejorar aún más las operaciones y poder rendir
cuentas de forma apropiada ante el público.
http://www.jica.go.jp/english/operations/evaluation/
8
Actividades por Región / Asia
Brindar una Amplia Gama de Cooperación,
Basada en las Necesidades, Correspondiendo
a la Diversidad Regional
Mientras algunos países están logrando un dinámico crecimiento económico,
otros sufren por la pobreza o conflictos en Asia. Aun dentro de los países en
crecimiento, existe una enorme desigualdad entre las áreas urbanas y rurales,
y la reducción de la pobreza y las medidas contra el desempleo constituyen
granes desafíos. Además, en las áreas urbanas se agrava el deterioro del
medio ambiente, como la contaminación ambiental, a la par del crecimiento
económico. Considerando a Asia como una región prioritaria que tiene un
impacto significativo en la seguridad y prosperidad de Japón, la JICA brinda
apoyos que mejor satisfagan sus necesidades diversificadas.
Fuente: Informe Anual 2014 de la Agencia de Cooperación Internacional del Japón *1 Se incluyen los gastos requeridos para el envío de voluntarios y de equipos de auxilio de emergencia.
Asia Sudoriental
Apoyos que Contribuyan al Crecimiento Económico
Para lograr un crecimiento económico sustentable, es necesario que los países de
Asia Sudoriental se esfuercen por fomentar industrias con mayor valor agregado
y desarrollar y profundizar la comunidad de ASEAN. Para ello, la JICA brinda diversos tipos de asistencia, desde el nivel de políticas hasta el de proyectos para el
desarrollo, en áreas como el desarrollo de la infraestructura económica “hardware”,
el mejoramiento de la infraestructura “software”, como las aduanas y los derechos
de propiedad intelectual, y la formación de recursos humanos. También la JICA
apoya el establecimiento institucional necesario para promover la asociación público privada (Public Private Partnership: PPP), y fortalece la asociación con los fondos privados y las actividades corporativas, incluyendo las pequeñas y medianas
empresas de Japón, a fin de aprovechar el dinamismo del sector privado para el
crecimiento económico, cooperando así para el desarrollo de esta región.
La construcción de una terminal aérea en el aeropuerto internacional facilita el movimiento de personas y objetos (Viet Nam)
Promoción del Desarrollo Integral
Para reducir las disparidades tanto regionales como nacionales que se acentúan
cada vez más con el crecimiento económico, la JICA impulsa el mejoramiento del
nivel de vida de la clase pobre, la ampliación de los servicios sociales básicos,
como la educación y la salud, y el apoyo para el desarrollo rural. Realiza otras
actividades como la asistencia para las minorías étnicas de Myanmar, y el apoyo para la reconstrucción y desarrollo de las zonas afectadas por el conflicto en
Mindanao, Filipinas.
Un camino comunitario parcialmente pavimentado en Mindanao (Filipinas)
Acciones para Tareas Nuevas y Desafíos Regionales
No sólo la JICA brinda apoyos para las tareas nuevas como el envejecimiento de
la sociedad y el desarrollo de los sistemas de seguro social en la ASEAN. También implementa cooperación para los desafíos regionales que trascienden de las
fronteras, como la prevención de desastres, la seguridad marítima, la seguridad
cibernética, las medidas ambientales y contra el cambio climático, el combate a
las enfermedades infecciosas, etc.
Una investigación sobre los daños ocasionados por un sismo
(Indonesia)
Asia Oriental, Asia Central y el Cáucaso
Cooperación entre China y Japón para Asuntos Ambientales
Para tratar los asuntos ambientales, que son desafíos tanto para China como
a nivel global, la JICA aprovecha las experiencias y tecnologías de Japón para
apoyar las acciones contra la contaminación y la conservación de la ecología, la
formulación de sistemas y políticas y el desarrollo de recursos humanos en materia del medio ambiente.
9
En China, la contaminación atmosférica se agrava en las
principales ciudades. Una neblina gris cubre la ciudad de
Pekín por la mañana (China)
Cooperación Financiera
Reembolsable*2:
784.7
(Personas)*4
Resultados obtenidos en Asia
(año fiscal 2013)
(mil millones de
yenes)
Cooperación
Técnica *1
: 65.0
Asia Sudoriental
Aceptación de
becarios:
11,023 personas
Envío de expertos:
6,362 personas
Cooperación
Financiera
no Reembolsable*3: 49.8
Envío de
voluntarios:
412 personas
Asia del Sur
Asia Oriental, Asia Central y el Cáucaso
*2 Los montos se basan en nuevos acuerdos de préstamo (L/A). *3 Los montos se basan en nuevos acuerdos de donación (G/A). *4 Número de nuevos voluntarios/expertos/becarios.
*Tipo de cambio establecido por el CAD para 2013: US$1 = ¥97.6
Asia del Sur
Contribución a un Crecimiento Sustentable y a la
Vitalización del Sector Privado
La región de Asia del Sur tiene el mayor número de población pobre en el mundo.
La JICA ofrece apoyos para un crecimiento sustentable a través del desarrollo
de infraestructuras, que constituye la base del crecimiento económico. Además,
como se incrementa el interés de las empresas japonesas por India, Bangladesh
y otros países de esta región, la JICA impulsa la asociación y colaboración con el
sector privado.
Contribución a la Consolidación de la Paz y a la
Democratización
Metro Delhi construido aprovechando la tecnología y experiencia de Japón (India)
La JICA contribuye a la paz y estabilidad de esta región y sus países. Brinda
asistencia a los países como Afganistán y Pakistán, donde existen grandes necesidades de la consolidación de la paz y de la reconstrucción. Apoya también a Sri
Lanka, donde el desarrollo progresa después del fin del conflicto interno en 2009,
así como a Nepal, que se encuentra en proceso de construcción nacional y promulgación de la nueva constitución política.
Realización de un Desarrollo Incluyente,
Contribuyendo a la Reducción de la Pobreza
De la fase de reconstrucción a la etapa de desarrollo, en
el desarrollo agrícola y rural (Afganistán)
La JICA trabaja activamente para reducir la pobreza en las zonas tanto urbanas
como rurales, a través de la asistencia en áreas como el desarrollo de infraestructuras, la salud y la asistencia médica, la educación, la agricultura y el desarrollo rural.
Medidas Ambientales y contra el Cambio Climático
Asia Sudoriental es una región altamente vulnerable al cambio climático y a los
desastres naturales, y la preservación de la biodiversidad constituye un tema
importante. Por consiguiente, la JICA impulsa la cooperación para responder al
cambio climático y prevenir los desastres.
Capacitación de un grupo de mujeres por una voluntaria del
JOCV (Bangladesh)
Cooperación dentro de Asia Central
En Asia Central y el Cáucaso la JICA promueve la cooperación dentro de la región a través del mejoramiento de la infraestructura de transporte, basándose en
la política del gobierno que incluye el Diálogo “Asia Central más Japón”. Apoya la
reducción de la pobreza a través del desarrollo del sector privado y del desarrollo
rural en cada país.
Apoyo al desarrollo independiente de la región a través del
desarrollo comunitario (Kirguistán)
11
Actividades por Región / Medio Oriente y Europa
Apoyo para la Estabilidad, Paz y Prosperidad Regional
La región de Medio Oriente incluye países de alto nivel de ingreso, principalmente productores de petróleo, pero abarca países subdesarrollados al mismo
tiempo, que no producen petróleo. Mientras tanto, la región de Europa está integrada por los países económica y socialmente desarrollados. Los países no
miembros de la Unión Europea (UE) se esfuerzan por un desarrollo económico
y social para lograr su adhesión a la misma. Ambas regiones abarcan países
y regiones políticamente inestables, como Iraq, Palestina y los Balcanes Occidentales, que han experimentado varios conflictos. La JICA trabaja de acuerdo
con la realidad de cada país y región, para lograr la estabilización regional mediante un desarrollo incluyente, que beneficie a todas las personas.
Cooperación Financiera
Reembolsable*2: 119.8
Resultados obtenidos
en Medio Oriente y Cooperación
Europa
Técnica *1:
Cooperación Financiera
(año fiscal 2013)
(mil millones de yenes)
12.7
no Reembolsable *3: 4.9
(Personas)
*4
Aceptación
Envío de
de becarios:
expertos:
Envío de
1,957 personas
voluntarios: 690 personas
86 personas
* La región del Medio Oriente incluye los países de Magreb. *1 Se incluyen los gastos requeridos para el envío de voluntarios y de equipos de auxilio de emergencia.
Acciones de Apoyo a la Democratización, Fomento
Industrial y Formación de Recursos Humanos
Después de los disturbios políticos en 2011 en Medio Oriente, la JICA brinda
asistencia en Egipto y Túnez para contribuir a su construcción nacional, desde
el punto de vista del establecimiento de un sistema electoral democrático y de
planes nacionales de desarrollo. Para tratar el problema de desempleo, que
constituyó un factor de los disturbios políticos, apoya tanto el desarrollo de
infraestructuras sociales e industriales mediante los Préstamos en Yenes, como
la formación de recursos humanos, que sean líderes del desarrollo industrial en
cada país.
Apoyo para el proceso electoral democrático (Egipto)
Paz y Estabilidad Regional, Iniciativas para la
“Consolidación de la Paz”
La JICA continua contribuyendo a la reconstrucción en Palestina, Iraq y Libia, a la
consolidación de la paz y al desarrollo económico en los Balcanes Occidentales,
que sufren por una situación inestable prolongada. Coopera para el desarrollo
económico mediante el mejoramiento de las infraestructuras sociales e industriales en Jordania, Egipto y Líbano, que juegan un papel clave para la estabilización
regional. Los próximos desafíos son reanudar la cooperación tanto en Yemen,
cuya situación interior está mejorando después del cambio de gobierno, como en
Siria, donde continúa el desorden social.
Los niños se dirigen a la clínica el día de consulta gratuita
en el campo de refugiados (Palestina)
Cooperación para la Protección Ambiental y la
Transición a la Economía de Mercado
Los países que aspiran a ser miembros de la UE están obligados a ajustar sus
normas ambientales a las de la UE. La JICA brinda apoyos para el cumplimiento
de este requisito. En la región balcánica, Moldova y Ucrania, contribuye a la creación de empleo, mediante el fomento de PyMEs y del turismo. Realiza esfuerzos
para revitalizar el sector privado en el área de comercio exterior e inversión. En
Turquía, además de contribuir a la prevención de desastres y la protección ambiental, la JICA colabora con la Agencia Turca para la Cooperación y Coordinación Internacional (TIKA) para brindar apoyos a Asia Central y Medio Oriente.
11
Planta Termoeléctrica Nikola Tesia con el sistema de desulfuración del gas de combustión (Serbia)
Actividades por Región / África
Asistencia para el Desarrollo bajo la Iniciativa Propia de África
Treinta y cuatro de los cincuenta países menos desarrollados
del mundo están en África. Se dice que aproximadamente el
40% de la población africana (subsahariana) se encuentra en
Resultados obtenidos en
condiciones de extrema pobreza, sobreviviendo con menos de
Aceptación de
África
un dólar al día, como resultado del prolongado estancamiento
becarios:
(año fiscal 2013)
económico. Por otra parte, se han logrado progresos hacia la
6,969 personas
(mil millones de yenes)
paz y la seguridad en África a partir de 2000, y el crecimiento
económico excedió el 7% en 2007. En tales circunstancias,
Cooperación
Financiera Reembolsable*2:
existe todavía el desafío de brindar apoyo para un crecimiento
51.9
económico sustentable, bajo la iniciativa propia de África, que
Cooperación
Envío de exFinanciera
pertos: 2,243
conduzca a la reducción de la pobreza basada en el concepto
3
no Reembolsable* :
personas
de la seguridad humana. Por lo tanto, la JICA reanudó los Cooperación
50.2
1
Préstamo en Yenes en 2005 para los países pobres muy en- Técnica * :
*
deudados (PPMEs)**1, que hayan establecido el esquema de 41.9
(Personas)
reembolso.
Envío de voluntarios:
4
403 personas
*2 Los montos se basan en nuevos acuerdos de préstamo (L/A). *3 Los montos se basan en nuevos acuerdos de donación (G/A). *4 Número de nuevos voluntarios/expertos/becarios.
Fuente: Informe Anual 2014 de la Agencia de Cooperación Internacional del Japón *Tipo de cambio establecido por el CAD para 2013: US$1 = ¥97.6
Aceleración del Crecimiento
Un gran número de países africanos están creciendo en estos últimos años
a través del desarrollo de recursos. Para lograr un crecimiento más sustentable, la JICA ofrece una gran variedad de asistencias: en áreas de infraestructura, incluyendo los caminos y la electricidad; de fomento de comercio
exterior, inversión y turismo; y de incremento de apoyos para el desarrollo
de PyMEs, poniendo la mira en la reforma y diversificación de la estructura
industrial. En el sector agrícola, se implementa la iniciativa de duplicar la
producción de arroz en diez años, para satisfacer la creciente demanda.
Reflejando la tendencia a la integración regional de África, la JICA da prioridad a los programas de cooperación que tengan perspectivas del desarrollo regional, mediante el mejoramiento de las infraestructuras de la región.
Apoyo para facilitar los trámites fronterizos (frontera entre
Tanzania y Rwanda)
Consecución de la Seguridad Humana
La JICA ofrece asistencia estratégica a los países que sufren por la pobreza, la
disparidad económica y las consecuencias de conflictos, en áreas como la educación, salud y asistencia médica, suministro de agua segura, desarrollo agrícola
y rural, etc. A la vez, apoya la reconstrucción nacional, la consolidación de la paz
y el establecimiento del principio de buen gobierno.
Apoyo para mejorar la salud materno infantil (Senegal)
Protección Ambiental y Medidas contra el Cambio Climático
Como el Continente Africano es particularmente vulnerable a los efectos del cambio
climático global, tienen prioridad las iniciativas relacionadas con el medio ambiente
y el cambio climático, para lograr un desarrollo sustentable en la región. La JICA
brinda apoyos para difundir la energía limpia, como la generación de energía solar,
como parte de los esfuerzos continuos ante el calentamiento global. También responde positivamente a los problemas ambientales globales, como la desertificación.
Ampliación de los Programas de Socios
Construcción de una planta generadora que aplica energía
geotérmica renovable (Kenya)
Para llevar a cabo las acciones arriba mencionadas, la JICA promueve la “Cooperación Sur Sur**2” y la “Cooperación Triangular**3”, con el propósito de fortalecer
más la colaboración entre África, Asia, Medio Oriente y Sudamérica, así como la
cooperación dentro de la región de África.
**1 Países pobres muy endeudados (PPMEs): Países indicados como más pobres y con mayor carga de
deudas, por el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional. Las deudas públicas se redujeron
en estos países en los años noventa, y Japón también canceló las deudas de los Préstamos en Yenes
a partir de 1999.
**2 Cooperación Sur Sur: Se refiere a los esfuerzos de los países en vías de desarrollo (incluyendo los
países graduados de la AOD) por un desarrollo sustentable autónomo, mediante la cooperación técnica y/o asistencia económica, profundizando la asociación mutua entre sí.
**3 Cooperación Triangular: La cooperación que realiza Japón en colaboración con otros países donantes y/o instituciones de asistencia, para resolver las tareas de desarrollo de un país receptor.
Los funcionarios de gobierno y empresas privadas de
Japón, Brasil y Mozambique realizan una visita conjunta al
sitio del desarrollo agrícola, para promover las inversiones
privadas en el sector de agricultura (Mozambique)
11
Actividades por Región / Latinoamérica y el Caribe
Apoyo para un Crecimiento Económico Sustentable, Prevención de Desastres,
Respuesta al Cambio Climático y Mitigación de Disparidades
La economía de Latinoamérica y el Caribe está soportada principalmente por sus abundantes recursos naturales y producción de alimentos, que han permitido un
crecimiento económico estable en años recientes. Sin
embargo, es un motivo de preocupación el incremento
de la pobreza, como consecuencia de la crisis económica global en 2008. Se amplían las disparidades en
los niveles de ingreso dentro de las regiones o países,
y el descontento de la clase pobre, rezagada del desarrollo, propicia la inestabilidad social. Otros problemas
consisten en el impacto causado en el medio ambiente
natural, representado por la deforestación en la cuenca
del Amazonas, en el deterioro del ambiente urbano para
vivienda, así como en las acciones ante los frecuentes
desastres naturales, como los huracanes y sismos.
Resultados obtenidos en Latinoamérica y el Caribe
(año fiscal 2013)
(mil millones de yenes)
Cooperación
Financiera
Reembolsable*2:
11.5
Cooperación
Técnica *1:
14.8
4
(Personas)*
Cooperación
Financiera no
Reembolsable*3:
3.2
Aceptación de
becarios:
1,873 personas
Envío de
expertos:
796 personas
Envío de
voluntarios:
399 personas
*1 Se incluyen los gastos requeridos para el envío de voluntarios y de equipos de auxilio de emergencia *2 Los montos se basan en nuevos acuerdos de préstamo (L/A).
Desarrollo de Infraestructuras para un Crecimiento
Económico Sustentable
La JICA apoya el desarrollo de las infraestructuras económicas y sociales requeridas para reforzar
el clima de inversión, además del fortalecimiento de PyMEs y del fomento del turismo. En particular, los recursos minerales de esta región, como los metales no ferrosos y minerales de hierro,
son indispensables para Japón. Por lo tanto, analiza la posibilidad de apoyar a los países ricos
en recursos en colaboración con el sector privado, y contribuye al desarrollo de infraestructuras
periféricas mediante los Préstamos en Yenes.
Combate a los Asuntos Globales (Prevención de
Desastres, Respuesta al Cambio Climático, Conservación
y Mejoramiento del Medio Ambiente)
Ceremonia de colocación de la primera piedra: Proyecto de
Mejoramiento del Sistema Provincial de Suministro de Agua
y de Alcantarillado (Perú)
En respuesta al cambio climático, la JICA contribuye a las medidas de mitigación (reducción
de la emisión de los gases de efecto invernadero), como el uso de energía renovable y la
promoción del ahorro de energía; también a las medidas de adaptación (preparación para
los efectos inevitables del cambio climático), como el mejoramiento de la capacidad de
prevención de desastres. En El Salvador, donde los desastres naturales, como las inundaciones y derrumbamientos de tierras, cobran vidas humanas y ocasionan daños materiales
frecuentemente, como en Japón, implementa diversos tipos de asistencia aprovechando
las experiencias y tecnología de Japón: proyectos de prevención de desastres (BOSAI), de
construcción antisísmica (TAISHIN), de restauración de infraestructuras, etc.
Asistencia para Reducir las Disparidades Socio-económicas,
desde la Perspectiva de la Seguridad Humana
Simulacro de evacuación, como parte del Proyecto de BOSAI, en una escuela primaria (El Salvador)
Como parte del apoyo a los pequeños agricultores y al desarrollo social, la JICA brinda
asistencia para la producción y distribución de productos agrícolas, el suministro de agua
y el mejoramiento de la calidad de la educación, así como para la formación de redes de
salud y asistencia médica regional. Para ayudar a la gente a liberarse de la pobreza, la
JICA considera importante mejorar y fortalecer la capacidad de buen gobierno, además
de apoyar las áreas antes mencionadas. También apoya a los estratos pobres, particularmente a los indígenas. Utiliza también la Cooperación Técnica y la Cooperación Triangular para las organizaciones que promueven la integración regional, como el Sistema de
Integración de Centro América (SICA) y la Comunidad del Caribe (CARICOM).
Apoyo a la Comunidad de Emigrantes Japoneses*1 y
sus Descendientes (Nikkei)
Capacitación en las técnicas agrícolas a través de la Cooperación Triangular con la República Dominicana (Haití)
Como parte del apoyo a la comunidad Nikkei, la JICA promueve la formación de recursos humanos, incluyendo la capacitación de docentes, y el mejoramiento del bienestar
de los ancianos. También se esfuerza por lograr una mejor comprensión de la ciudadanía japonesa hacia la historia de la emigración y las comunidades Nikkei en el extranjero.
De ahora en adelante, la JICA promoverá la colaboración con los negocios privados,
que contribuyan al fortalecimiento de la asociación con las comunidades Nikkei.
*1
11
La emigración japonesa se reanudó sistemáticamente después de la Segunda Guerra Mundial con
la emigración al Amazonas en Brasil, en 1952. Se considera que en la actualidad hay más de 2.9
millones de emigrantes japoneses y descendientes viviendo en el extranjero. La capacitación y el
envío de nuevos emigrantes se terminaron en marzo de 1994.
Actividad de los Voluntarios Sénior en apoyo a las
Comunidades Japonesas (Brasil)
Actividades por Región / Oceanía
Desarrollo de Apoyos para Superar la Vulnerabilidad Propia de los Países Insulares
Los países pequeños de la región de Oceanía enfrentan una
acentuada vulnerabilidad en los aspectos ambientales y económicos, como la influencia de los desastres naturales ocasionados por el cambio climático, el alza de los precios del petróleo
Resultados obtenidos en
crudo y de los alimentos, etc. La tarea prioritaria para esta
Oceanía
región es superar esta vulnerabilidad. Se demandan apoyos
(año fiscal 2013)
(Personas)*4
para la prevención de desastres naturales, mediante el mejo(mil millones de yenes)
Aceptación
ramiento de la capacidad de observación meteorológica y la
de becarios:
Cooperación
reducción de desastres basada en la comunidad, así como
418
Envío de voluntarios:
Financiera
personas
105 personas
para las medidas ambientales y contra el cambio climático,
2
Reembolsable* :
Envío de
incluyendo el manejo de residuos y la promoción de energía
8.3
expertos:
Cooperación
renovable. También se requiere la cooperación encaminada a
268
Financiera
lograr la independencia económica a través del desarrollo de Cooperación
personas
no Reembolsable*3:
1
infraestructuras.
Técnica * :
7.7
4.2
*3 Los montos se basan en nuevos acuerdos de donación (G/A). *4 Número de nuevos voluntarios/expertos/becarios.
Fuente: Informe Anual 2014 de la Agencia de Cooperación Internacional del Japón *Tipo de cambio establecido por el CAD para 2013: US$1 = ¥97.6
Medidas contra el Cambio Climático y Conservación Ambiental
La JICA realiza distintas actividades en la región de Oceanía para proteger sus
hermosos mares y tierras. Atolones y países bajos, como Tuvalu, son vulnerables
a los efectos del cambio climático, incluyendo la elevación del nivel del mar, por lo
que se requiere mejorar su adaptabilidad de inmediato. Específicamente, la JICA
apoya los esfuerzos de corto plazo, como el mejoramiento de la observación meteorológica y de los medios de comunicación, al mismo tiempo de las iniciativas
de mediano y largo plazo de aclarar el mecanismo de formación y conservación
de los atolones y estudiar las medidas de adaptación. El manejo de residuos
constituye una tarea común de los países insulares oceánicos. Para resolver este
problema, la JICA aplica un enfoque regional a los once países en la gestión de
desechos. Además, promueve las actividades de 3R*1 en colaboración con los
gobiernos locales de Japón, para reducir y reutilizar los residuos generados.
Se pretende reducir la generación de residuos (Fiji)
*1 3R: Idea sobre el orden de prioridad en el tratamiento de residuos, para una sociedad orientada hacia el reciclaje: Reducir, Reutilizar y Reciclar.
Mejoramiento de los Servicios Sociales
En la región de Oceanía, no se ha establecido un sistema de práctica de inmunización segura. Por eso, la JICA ofrece la asistencia técnica y la capacitación de
recursos humanos, para el establecimiento de programas de inmunización y el
manejo de vacunas. Para las áreas e islas lejanas, el acceso limitado a la educación es un problema serio. Por lo tanto, implementa la cooperación para ampliar
las oportunidades de educación y mejorar la calidad de la educación, utilizando
la televisión y las redes de comunicación por satélite.
Sistema de comunicación vía satélite en la Universidad del
Pacífico del Sur
Asistencia para la Independencia Económica
Actualmente las infraestructuras sociales y económicas son todavía insuficientes en
los países de Oceanía. La JICA se dedica activamente al desarrollo de las infraestructuras indispensables para el crecimiento económico, como los caminos, puentes, suministro de agua, electricidad, puertos, ferrys, aeropuertos, etc. En Vanuatu
ejecuta el Proyecto para el Desarrollo del Muelle Internacional Lapetasi para Fines
Múltiples en Port Vila, con el propósito de lograr el desarrollo económico mediante
la activación de flujos de personas y mercancías. Este proyecto significa el primer
otorgamiento del Préstamo en Yenes a Vanuatu, al mismo tiempo de ser cofinanciado por Australia y el Banco Asiático de Desarrollo (BAsD).
El muelle principal de Port Vila, que funciona como la base
de distribución (Vanuatu)
11
Asociaciones de JICA
Hacia la Eficacia de la Ayuda
—Objetivos de Desarrollo del Milenio y la Declaración de París—
El objetivo común de la asistencia para el desarrollo es
el de alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio
(ODM). La Declaración de París sobre la Eficacia de la
Ayuda al Desarrollo (“Declaración de París”) fue aprobada en 2005 en reconocimiento de la necesidad de
aumentar los esfuerzos en la harmonización, alineación
y gestión, hacia una ayuda orientada a la obtención
de resultados, así como de incrementar la cantidad de
ayuda con el fin de alcanzar estos objetivos.
La Declaración de París enfatiza la apropiación por
parte de los países socios con el fin de realizar una
asistencia al desarrollo eficaz, lo que ha llevado a la
creación de iniciativas conjuntas entre los países socios
y los donantes en este aspecto.
Declaración de París (Resumen)
La Declaración de París fue aprobada en el segundo Foro
de Alto Nivel sobre la Eficacia de la Ayuda al Desarrollo celebrado en París, en marzo de 2005. Actualmente, 111 países,
incluyendo Japón, y 26 organizaciones multilaterales han
respaldado la Declaración de París. Los países socios y los
donantes están de acuerdo en la realización de los siguientes
cinco principios con el fin de mejorar la eficacia de la ayuda
al desarrollo.
(1)A propiación: Los países socios ejercen el liderazgo
estableciendo e implementando sus propias estrategias de desarrollo nacional, y los países y organizaciones que proporcionan ayuda deberán apoyar dicho
liderazgo.
(2)A lineación: Los donantes proporcionan todo su apoyo a las estrategias de desarrollo de los países socios
y utilizan los sistemas y procedimientos, tales como la
gestión financiera y el aprovisionamiento, del país socio
de la manera más extensa posible.
(3)H armonización: Los donantes usan sistemas y procedimientos comunes siempre que sea posible en la
planificación, realización, evaluación e información con
respecto a la ayuda.
(4)G estión orientada a resultados: Los sistemas de los
países socios para planes de desarrollo, procesos presupuestarios y evaluaciones se reforzarán, y se incrementarán los resultados del desarrollo fortaleciendo la
relación mutual de esos sistemas.
(5)M utua responsabilidad: Los donantes y los países
socios mejorarán la transparencia y tomarán responsabilidad mutua por los recursos de la ayuda, los procedimientos y los resultados de desarrollo.
Harmonización y Alineación
En base a los principios de la Declaración de París
encaminados al logro de los ODM, JICA facilita la mejora
en la eficacia de la ayuda. Concretamente, se están
realizando esfuerzos para mejorar la eficacia y eficiencia
del desarrollo y minimizar los costes administrativos por
parte de los países socios, haciendo que los donantes
y los países socios alineen los procedimientos y
proporcionen ayuda de conformidad con las políticas,
los planes y los sistemas de los países socios.
Utilizando los Conocimientos Acumulados por Medio de una Asistencia
Basada en la Experiencia del Trabajo de Campo
JICA reconoce que un enfoque basado en la experiencia
en campo es indispensable para responder de forma
rápida y precisa a las diversas necesidades de desarrollo
de los países en vías de desarrollo. Por esta razón, JICA
delega una mayor autoridad a las oficinas en el extranjero para fomentar una respuesta pronta y exacta a nivel
local. Con el propósito de mejorar las capacidades de
los países socios necesarias para un desarrollo autosostenido, JICA utiliza sus conocimientos acumulados a
través de sus actividades de ayuda a nivel de las bases,y
11
apoya el crecimiento económico y la reducción de la
pobreza por medio de asociaciones con otras organiza-ciones internacionales de financiamiento y empresas
privadas.
Asimismo, JICA promueve con vigor las asociaciones
con otros donantes y agencias internacionales, donantes
emergentes y ONGs para ampliar la eficacia del desarrollo, y se esfuerza por proporcionar una asistencia efectiva
y eficiente que llegue a todas y cada una de las personas
en los países en vías de desarrollo.
Agencia de Cooperación Internacional del Japón
Casos de Colaboración de JICA
1. M
ejora de la Gestión Escolar por Medio de la Participación
Comunitaria en Países Africanos Francófonos
JICA y el Banco Mundial, un coorganizador de la IV Conferencia
Internacional de Tokio sobre el Desarrollo en África (TICAD IV)
con el gobierno japonés, están colaborando estrechamente en
diversos sectores, tales como la infraestructura transfronteriza,
la educación básica, la gestión sanitaria y la agricultura, con el
fin de alcanzar los objetivos establecidos en la Declaración de
Yokohama de TICAD IV.
Por ejemplo, JICA inició el Proyecto para Apoyar la Mejora
de la Gestión Escolar por Medio de la Participación Comunitaria
para promover la política de
descentralización en el sector
edu-cativo a través del fomento de
la participación de las comunidades
en la gestión escolar en Níger. El
proyecto inicial de JICA incrementó
la conciencia de la importancia de
la educación entre las comunidades locales y las ayudó a reunir los
fondos necesarios para mejorar el
sistema educativo, lo que tuvo
como resultado un aumento
Ceremonia de inauguración de TICAD IV
en Yokohama, Japón, en mayo de 2008
importante en la tasa de
escolarización. En base
al éxito obtenido en el
proyecto inicial de JICA,
el gobierno de Níger ha
decidido extender su
metodología por todo el
país con el apoyo del
Fondo de Desarrollo
Social de Japón (JSDF)
del Banco Mundial.
Personal de JICA pregunta a miembros del
proyecto de una escuela primaria de Níger
Este caso demuesacerca de las actividades que se realizan en
base al Proyecto para Apoyar la Mejora de la
tra que el enfoque de
Gestión Escolar por Medio de la Participación
JICA basado en la
Comunitaria.
experiencia en campo
puede establecerse de forma efectiva como modelo y a el país
socio puede realizar mejoras y ampliaciones en base a los
resultados con el apoyo del Banco Mundial. Además de Níger,
JICA, el Banco Mundial y los países socios en otros países
francófonos de África, tales como Senegal, Mali y Burkina Faso,
también ampliarán el alcance de proyectos similares de JICA en
los respectivos países para que se aplique a más de un país
con el apoyo del JSDF.
2. Hacia un África Vibrante por Medio del Crecimiento Económico Impulsado por el Sector Privado
En 2005, el gobierno japonés y el Banco Africano de Desarrollo
(AfDB) anunciaron la Asistencia de Mejora del Sector Privado
para África, una iniciativa conjunta para proporcionar apoyo
integral para el desarrollo del sector privado en África. Como
parte de esta iniciativa, JICA está suministrando préstamos de
asistencia al sector privado a través del AfDB.
Por medio de los préstamos, se proporcionan fondos a
empresas privadas en África para sus inversiones de acuerdo
con la Estrategia para el Desarrollo del Sector Privado del
AfDB. Esto contribuye al crecimiento económico y a la
reducción de la pobreza, desarrollando pequeñas y medianas
empresas gestionadas por el sector privado, promocionando
la producción agrícola en zonas rurales, mejorando los
sectores financieros y financiando proyectos de infraestructura
basados en la colaboración entre el sector público y el privado.
3. Cooperación con Otros Socios de Desarrollo para una Cooperación Estratégica para el Desarrollo
Siendo una de las organizaciones de desarrollo más grandes
del mundo, JICA tiene conexiones con organizaciones
internacionales y donantes bilaterales. Nos esforzamos por
tomar la iniciativa en la creación de un amplio marco para
la cooperación para el desarrollo y también trabajamos
para difundir la “seguridad humana” y el “desarrollo de las
capacidades” para mejorar la eficacia en la asistencia para el
desarrollo.
Por ejemplo, JICA está fortaleciendo su asociación con
Alemania al compartir un entendimiento común sobre la
importancia de temas tales como la seguridad humana, el
desarrollo en África, la respuesta a problemas de escala
mundial como el cambio climático y el apoyo a los países
vulnerables. Concretamente, JICA está trabajando con el KfW,
el principal banco de desarrollo de Alemania, en el desarrollo
y la difusión de métodos efectivos para la formulación y
realización de proyectos y programas en el campo del cambio
climático.
Además, JICA está reforzando sus lazos con Deutsche
Gesellschaft fur Technische Zusammenarbeit (GTZ) GmbH,
una empresa federal de Alemania que se encuentra a cargo
principalmente de la cooperación técnica, compartiendo los
conocimientos y la experiencia de ambas organizaciones,
centrándose en Afganistán y los países africanos. En Zambia,
por ejemplo, JICA y GTZ conjuntamente están liderando el
grupo de donantes en el campo de la descentralización.
Ambas organizaciones facilitan el diálogo sobre políticas
entre el gobierno de Zambia y el grupo de donantes, y a la
vez fortalecen la capacidad de la administración local para
promover la descentralización.
11
Generalidades de la JICA
Denominación:Agencia de Cooperación Internacional del Japón
(JICA) (Institución administrativa independiente)
Presidente:Akihiko Tanaka
Oficina central: 1-6 pisos, Nibancho Center Building, 5-25,
Niban-cho, Chiyoda-ku, Tokio 102-8012, Japón
Tel:
+81-3-5226-6660~6663
Fecha de fundación:1º. de octubre de 2003 (como institución administrativa independiente)
Objetivos:Establecida como institución administrativa
independiente bajo la Ley respecto a la Institución Administrativa Independiente Agencia de
Cooperación Internacional del Japón (Ley No.
136, 2002), la JICA tiene como fin contribuir a la
promoción de la cooperación internacional, así
como al seguro desarrollo de las economías de
Japón y de todo el mundo por medio del apoyo
al desarrollo socioeconómico, la recuperación o
la estabilidad económica de los países en vías
de desarrollo.
Capital:7,832 mil millones de yenes (al 31 de marzo de
2014)
Empleados de
tiempo completo: 1,842 (al 31 de marzo de 2014)
Historias de las Agencias Administrativas de la AOD
Octubre de 1954 Japón se incorporó al Plan Colombo e inició programas
de cooperación técnica.
Marzo de 1961 Se estableció el Fondo de Cooperación Económica a
Ultramar de Japón (OECF) y se hizo cargo del Fondo
de Cooperación para el Desarrollo del Sudeste Asiático
del Banco de Exportación e Importación del Japón.
Junio de 1962 Se estableció la Agencia de Cooperación Tecnológica
con el Extranjero (OTCA).
Julio de 1963Se estableció el Servicio de Emigración de Japón
(JEMIS).
Abril de 1965
Se inició el programa de Voluntarios Japoneses para la
Cooperación con el Extranjero (JOCV).
Marzo de 1966 El OECF realizó el primer préstamo de la AOD (a Corea
del Sur).
Agosto de 1974 Se fundó la Agencia de Cooperación Internacional del
Japón (JICA).
Septiembre de 1987 Se formó el Equipo de Auxilio de Emergencia Internacional.
Mayo de 1994
El número de becarios técnicos capacitados en Japón
llegó a los 100,000 participantes.
Octubre de 1999 Se estableció el Banco de Japón para la Cooperación
Internacional (JBIC) por medio de la fusión del Banco
de Exportación e Importación del Japón y el OECF.
Octubre de 2003 Se reinicia la JICA como institución administrativa independiente.
Mayo de 2007
El número de países que reciben préstamos de la AOD
llegó a 100.
Junio de 2007
El número de Voluntarios Japoneses para la Cooperación con el Extranjero sobrepasa los 30,000.
Octubre de 2008 Las operaciones de cooperación económica con el
extranjero del JBIC y parte de la Cooperación Financiera no Reembolsable bajo la jurisdicción del Ministerio
de Asuntos Exteriores de Japón se integraron a las
operaciones de la JICA.
La información más reciente está disponible en el sitio web de JICA.
http://www.jica.go.jp/spanish/
11
(al 31 de marzo de 2014)
Oficinas en Japón
La JICA lleva a cabo diversos
proyectos a través de las oficinas
nacionales en todo Japón en conjunto con varias organizaciones.
JICA Hokkaido (Sapporo)
JICA Komagane
JICA Hokkaido (Obihiro)
JICA Hokuriku
JICA Tohoku
JICA Chubu/Nagoya Global Plaza
JICA Nihonmatsu
JICA Kansai
JICA Tsukuba
JICA Chugoku
JICA Tokyo
JICA Shikoku
JICA Global Plaza
JICA Kyushu
JICA Yokohama
JICA Okinawa
Sitios web de las oficinas de JICA en Japón
http://www.jica.go.jp/english/contact/domestic/
Oficinas en el Extranjero
Alrededor
de 100 oficinas
están localizadas por todo el mundo
（2014年9月1日現在）
海外拠点（50音順）
para promover proyectos en respuesta a las necesidades locales.
Buscar
Agencia de Cooperación Internacional del Japón
Organigrama
Presidente
Vicepresidente Sénior
Auditores
Vicepresidentes
Oficina Central
Oficina del Presidente
Oficinas Nacionales
Oficina de Auditoría
Oficinas en el Extranjero
Departamento de Asuntos Generales
Oficina del Sistema de Información
Oficina de Medios de Comunicación y Relaciones Públicas
Departamento de Personal
Departamento de Presupuesto y Contabilidad
Para saber más sobre la JICA
Departamento de Tesorería
Lo invitamos a visitar nuestro sitio web.
En él y en las oficinas de Japón están
disponibles varias publicaciones que
incluyen folletos, la revista de relaciones
públicas JICA’s World y nuestro reporte
anual.
Departamento de Estrategias de Operación
La información más reciente está disponible en el sitio
web de la JICA.
http://www.jica.go.jp/spanish/
Departamento de América Latina y el Caribe
Plaza Global de la JICA
Departamento del Medio Oriente y Europa
Diversas exhibiciones y eventos se llevan a
cabo en la Plaza Global de la JICA, que se
estableció como un centro para brindar
información sobre cooperación internacional,
seminarios y para profundizar en las formas
significativas de intercambio.
Departamento de Asia Sudoriental y Oceanía
Departamento de Asia Oriental, Asia Central y el Cáucaso
Departamento de Asia del Sur
Departamento de África
Departamento de Asociación con el Sector Privado
Departamento de Infraestructura y Consolidación de la Paz
Departamento de Desarrollo Humano
Departamento del Medio Ambiente Global
Departamento de Desarrollo Rural
Departamento de Desarrollo Industrial y Política Pública
Departamento de Capacitación y Participación Ciudadana
Departamento de Implementación de Cooperación Financiera
Departamento de Análisis Crediticio y Revisión Ambiental
Departamento de Adquisiciones
Departamento de Administración de Préstamos
Departamento de Evaluación
Departamento de Recursos Humanos para la Cooperación Internacional
Secretariado de Voluntarios Japoneses para la Cooperación con el Extranjero
Secretariado del Equipo Japonés de Auxilio de Emergencia
Instituto de Investigación de la JICA
Sitios web de las oficinas en el extranjero de JICA
http://www.jica.go.jp/english/contact/about/ organization/overseas/
La información más reciente está disponible en el sitio web de JICA.
http://www.jica.go.jp/english/about/organization/
11
Agencia de Cooperación Internacional del Japón
Nibancho Center Building, 5-25, Niban-cho, Chiyoda-ku, Tokio 102-8012, Japón
Tel: +81-3-5226-6660 http://www.jica.go.jp/spanish/
May. 2016