UNIVERSIDAD INTERAMERICANA DE PUERTO RICO RECINTO DE FAJARADO DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN Y CIENCIAS SOCIALES PROGRAMA GRADUADO DE TRABAJO SOCIAL TEORÍAS DE ADMINISTRACIÓN (Jones& George, 2010; Lewis,J.,Packard,T. & Lewis, M. ,2012) Resumido por: Dra. N. Batista 1. CLÁSICAS De acuerdo con Zeballos ( 2011), las Teorías Clásicas de la administración tienen un énfasis en las estructuras y en las funciones que éstas deben tener en una organización para lograr eficiencia. Se clasifican en las siguientes categorías: 1. Teoría de la Administración Científica El principal exponente de esta Teoría fue Frederick Taylor ( 1856-1915). Predominó entre los años 1890 y 1940. En esa época de la Revolución Industrial estaban ocurriendo grandes cambios culturales, económicos y tecnológicos. Taylor definió la administración científica como el estudio sistemático de las relaciones entre las personas y las tareas, con el fin de diseñar los procesos del trabajo y aumentar la eficiencia. Estableció cuatro principios: Principio #1: Estudiar la manera en que los trabajadores desempeñan sus tareas para recopilar todos los conocimientos informales sobre el trabajo que posee cada empleado, y experimentar cómo mejorar la forma de hacer el trabajo. Principio # 2: Codificar los nuevos métodos de realizar las tareas en forma de reglas escritas y procedimientos de operación estandarizados. Principio # 3: Seleccionar cuidadosamente a los trabajadores que posean las habilidades y las destrezas que concuerden con las necesidades de la tarea de acuerdo con las reglas y los procedimientos establecidos. Principio # 4: Establecer un nivel justo y aceptable de desempleño en la tarea y luego crear un sistema de pago que premiara el desempeño que superara el nivel aceptable. 2. Teorías de la Gerencia Administrativa ( 1890 al 1980) Es el estudio de cómo crear una estructura organizacional que produzca eficiencia y eficacia elevadas. Dos de las teorías más importantes bajo esta categoría son las siguientes: 1 a. Teoría de la Burocracia de Max Weber ( 1864-1920) La burocracia es una forma de organización humana que se basa en la racionalidad, en la adecuación de los medios a los objetivos pretendidos, con el fin de garantizar la máxima eficiencia en el logro de éstos. Weber consideró la burocracia como un tipo de poder y estableció cinco principios que debe tener todo sistema burocrático ( Molina, 2012). 1. La autoridad formal de un jefe deriva de la posición jerárquica que posee en la organización. La burocracia es una organización que establece los cargos según el principio de jerarquía. La jerarquía es orden y subordinación; los niveles de autoridad corresponden a las diversas categorías. Todos los cargos están dispuestos en niveles jerárquicos que encierran privilegios y obligaciones, definidos mediante normas limitadas y específicas. La autoridad es inherente al cargo y no al individuo que lo desempeña de modo oficial. La distribución de la autoridad dentro del sistema sirve para reducir al mínimo los roces mediante el contacto oficial. El subordinado está protegido de la acción arbitraria de su superior. 2. Las personas deben ocupar los puestos según su desempeño, no por su lugar en la sociedad, ni por sus relaciones personales. La burocracia es una organización que basa la escogencia de las personas en el mérito y en la competencia técnica. Se utilizan exámenes, pruebas y títulos para el reclutamiento y los ascensos. 3. Debe especificarse claramente el alcance de la autoridad formal y las responsabilidades laborales de cada puesto, así como sus relaciones con las demás posiciones de la organización. 4. La autoridad se ejerce con eficacia en una organización cuando las posiciones están organizadas jerárquicamente, de modo que los empleados saben a quién y quienes les rinden cuentas. 5. Los gerentes deben crear un sistema bien definido de reglas, procedimientos y normas de operación uniformes, para que puedan controlar el comportamiento en una organización. b. Teoría de la administración de Henri Fayol ( 1841-1925) Principios fundamentales: 1. División de trabajo La especialización y división del trabajo deben incrementar la eficiencia , sobre todo si los administradores toman medidas para aminorar el tedio de los trabajadores. 2. Autoridad y responsabilidad 2 Los administradores tienen el derecho de dar órdenes y el poder de exigir la obediencia a sus subordinados. 3. Unidad de mando Un empleado debe recibir órdenes de un solo superior. 4. Línea de mando Debe limitarse a la extensión de la cadena de autoridad que va de la parte superior a la inferior de la organización. 5. Centralización La autoridad no debe concentrarse en la parte superior de la línea de mando. 6. Unidad de dirección La organización debe tener un único plan de acción que guíe a los administradores y trabajadores. 7. Equidad Todos los miembros de la organización tienen derecho a ser tratados con justicia y respeto. 8. Orden La disposición de los puestos de la organización debe llevar al máximo la eficiencia general y debe dar a los trabajadores oportunidades de carrera satisfactorias. 9. Iniciativa Los administradores deben permitir a los em[pleados ser innovadores y creativos. 10. Disciplina Los administradores necesitan crear una fuerza de trabajo que se esfuerce por alcanzar las metas de la organización. 11. Remuneración del personal El sistema con que los administradores pagan a los empleados debe ser equitativo tanto para éstos como para la organización. 12. Estabilidad del personal en el puesto 3 Los empleados que llevan mucho tiempo en la compañía desarrollan habilidades que mejoran la eficiencia de la organización. 13. Subordinación de los intereses individuales a los colectivos Los empleados deben entender el efecto de su desempeño en el rendimiento general de la organización. 14. Espíritu de grupo Los administradores deben cultivar sentimientos de camaradería, entusiasmo o devoción a una causa común. Efecto Hawthorne- Descubrimiento de que el comportamiento de un gerente o su estilo de liderazgo afecta el desempeño de un trabajador. Movimiento de Relaciones Humanas- Enfoque administrativo que propone educar el comportamiento de los supervisores para dirigir a sus supervisados en formas que estimulen su cooperación y aumenten su productividad. 3. Humanísticas- estilos administrativos orientados a la gente Douglas Mc Gregor propuso la Teoría X y la Y Teoría X- squema de premisas negativas acerca de los trabajadores, de las que se infiere que la tarea del gerente es supervisar estrechamente y controlar la conducta de los trabajadores. Teoría Y- Esquema de premisas positivas sobre los trabajadores, a partir de las cuales se concluye que la tarea del gerente es crear un entorno laboral que aliente el compromiso con las metas de la organización y abra oportunidades para que los trabajadores sean imaginativos y ejerciten su iniciativa y autogobierno. 4