Observatorio para la Prevención de la Violencia y el Delito en Mérida

Observatorio para la Prevención de la Violencia y el Delito en Mérida (OPREVIDEM)
Psic. Angélica Ramírez Dávila- Responsable de proyecto
Psic. Jorge Gabriel Chan Coob- Jefe del departamento de Metodología y estadística
Observatorio para la Prevención de la violencia y el delito en Mérida
Psic. Angélica Ramírez Dávila- Responsable de proyecto
Psic. Jorge Gabriel Chan Coob- Jefe del departamento de Metodología y estadística
E
l observatorio para la Prevención de la violencia y la delito en Mérida utiliza para la medición
de sus indicadores, como herramienta principal el programa de Indicadores de Violencia y
Seguridad Urbana (VioSeg)® el cual está conformado esencialmente por el Sistema de
Medición de Indicadores de Violencia (SMIV). Dicho sistema proporciona una serie de
130 indicadores cuantificables relacionados a la violencia y delincuencia, cuyos insumos
sean fácilmente accesibles a través de medios electrónicos, revisiones de registros institucionales y
encuestas a la población en general.
Este SMIV propone un modelo de estructuración de los resultados, tomando como referencia el
modelo Presión-Estado-Respuesta (PER) proporcionado por la Organización para la Cooperación y el
Desarrollo Económico (OCDE, 1993), en el que se plantea una estructura funcional donde se identifican
indicadores que preceden y generan presión sobre fenómenos relacionados a la violencia y delincuencia
(Indicadores de Presión), otros que valoran el estado actual de estos fenómenos (indicadores de Estado),
así como indicadores que evalúan las respuestas institucionales que se da a los mismos (Indicadores de
Respuesta).
En la creación del Sistema, los autores adicionaron otros indicadores complementarios
relacionados con la percepción de inseguridad, de seguridad, de miedo y riesgo, tasa de muertes por
armas de fuego, entre otros factores, los cuales han sido propuestos por organismos internacionales como
el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y su Sistema Regional de Indicadores Estandarizados de
Convivencia y Seguridad Ciudadana (SES). Adicionalmente, los indicadores propuestos se encuentran
basados en los 103 indicadores que proporciona de forma pública el Secretariado Ejecutivo del Sistema
Nacional de Seguridad Pública, matizándolos con una revisión metodológica por expertos en el área de
estadística y actuaría.
Asimismo, se plantea una nueva serie de indicadores totalmente nuevos que pretenden dar un
panorama acerca de los grupos vulnerables presentes en la población, y cuyos datos pueden ser
fácilmente accesibles por medio de las bases de datos de los censos y conteos de población y vivienda
realizados de forma periódica por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía, con especial interés de
aquellos grupos de población que por sus características o condiciones de vida se encuentra más
vulnerables.
El modelo Presión-Estado-Respuesta
El modelo de Presión-Estado-Respuesta es planteado de forma inicial por la Organización para la
Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) en el año de 19931. Dicho modelo intenta brindar una
estructura para comprender la dinámica de interacción entre las causas y consecuencias de un
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Este programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa.
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fenómeno en específico. Esta estructuración permite comprender de manera inmediata y ágil las
interacciones entre ciertos indicadores y su impacto en otros. El modelo, como su nombre lo indica,
está conformado por tres grandes áreas:
Indicadores de Presión: Los indicadores pueden considerarse como los antecedentes
que presionan de forma directa o indirecta a la expresión de la violencia, entre los que se
encuentran el desempleo, el rezago educativo, la falta de acceso a servicios, etc.
Indicadores de Estado: Estos indicadores representan la situación presente de la
violencia, por lo que en su mayoría están conformado por datos que valoran las
condiciones actuales de la violencia y delincuencia, como pueden ser índices de
criminalidad, cantidad de víctimas, de denuncias, etc.
Indicadores de Respuesta: Estos indicadores contienen información sobre las
acciones emprendidas para dar solución los problemas de la violencia y la delincuencia. Por
tal motivo, en su mayoría está conformado por información concerniente a números de
intervenciones por parte de las fuerzas de seguridad pública, número de denuncias
procesadas y personas destinado a ello, el presupuesto destinado a atender tales
problemáticas, etc.
Adicionalmente, también se propone tener un enfoque que haga hincapié en Grupos
Vulnerables, ya que estos grupos presentan más riesgo que otros para ser víctimas de la violencia y la
delincuencia A
1 Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico. (1993). OCDE core set of
indicators for environmental performance reviews. Environment Monographs, 83.
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Este programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa.
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El Sistema de Medición de Indicadores de Violencia (SMIV) están pensado para ser
sistematizado con el programa de computo “Indicadores de Violencia y Seguridad Urbana: VioSeg”
el cual tiene como objetivo proveer una plataforma que permita calcular de manera sistemática los
indicadores planteados por el SMIV. El programa VioSeg® permite calcular, editar, almacenar y crear
reportes para todos los indicadores que se plantean en este documento. Este programa es distribuido
en diferentes modalidades de licencias por lo que se recomienda contactar a los autores para conocer
las mismas.
Formulario: Sistema de Medición de Indicadores de Violencia (SMIV)
Este formulario contiene una lista y descripción de aplicación de fórmulas para valorar temas
relacionados a la violencia y la delincuencia. Las fórmulas y descripciones corresponden a los 130
indicadores manejados por el Sistema de Medición de Indicadores de Violencia, y están estructurados
por áreas y categorías temáticas. Estos son a saber:
Área
Presión
Temática
Sociodemográfica
Sociocultural
Familiar
Educación
Seguridad Pública
Indicad
orde edad y por sexo
Población por grupo
Migración Interestatal
Migración Internacional
Hogares que jefe de familia hombre o mujer
Porcentaje de hogares según jefatura y tipo de hogar
Hacinamient
o
Hogares
Población segúnpobres
grado de marginación
Rezago
Social de ingresos
Distribución porcentual
Población sin derechohabiencia por sexo y grupo de
edad
Dependencia demográfica
Desocupación por sexo
Misoginia y Machismo
Estado conyugal de población joven
Conflictividad familiar
Matricula por nivel educativo y por sexo
Rezago
educativo
Inasistencia
escolar por sexo
Analfabetism
Escolaridad del jefeo de familia por sexo
Distribución escolar por sexo
Confianza en la policía
Prevención
social de pandillerismo
Percepción de problemas
Delitos de pandillerismo
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Adicciones
Equidad
Área
Estado
Temática
Violencia
Autoinflingida
Violencia Social
Derechos Humanos
Confianza en las instituciones
Percepción de problemas de alcohol
Percepción de problemas de drogas
Centros nocturnos, cantinas, bares y similares
Expendios de alcohol
Distribución de regidores por sexo
Personal en la administración pública municipal por sexo
Indicador
Índice de Desarrollo Relativo al Género
Rezago educativo por sexo
Jubilación según sexo
Intento de suicidio según sexo
Suicidio consumado según sexo
Mortalidad según suicidio por sexo
10 principales causas de mortalidad según sexo
Mortalidad en accidentes de tránsito por edad y sexo
Delitos de violencia familiar según sexo del agresor
Menores de 18 años atendidos por maltrato infantil
Infractores según sexo
Infractores según frecuencia de infracción
Denuncias de delito sexual
Denuncias por violación sexual
Víctimas de robo según sexo
Denuncias de robo
Denuncias por extorsión
Denuncias por secuestro
Secuestros cometidos
Víctimas de golpes y lesiones según sexo
Denuncias de Golpes y Lesiones
Mortalidad por homicidio
Defunciones por homicidio doloso a mujeres en el
ámbito privado
Defunciones por homicidio doloso a mujeres en el
ámbito público
Muertes por arma de fuego
Robo de hevículos automotores
Accidentes de tránsito por estado de ebriedad del
conductor
Victimización delictiva
Quejas ante la CNDH según sexo del agraviado
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Percepción de
Violencia
Respuesta
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Área
Violencia contra la
mujer
Preventiva
Sociedad
Civil
Temática
Preventiva
Autoridades
Correctiva
Sociedad Civil
Correctiva
autoridades
Población que considera alto o muy alto la violencia en
el municipio
Población que considera que la violencia aumentó en el
último año
Percepción de inseguridad
Percepción de riesgo
Percepción de miedo
Violencia contra la mujer
Historico de violencia contra la mujer
Población que conoce OSC
Grupos de AA
Indicador
Centros de atención a adicciones en el municipio
Centros de Integración Juvenil
Personas atendidas por AA
Población que conoce centros de atención a adicciones
Población que usa espacios recreativos
Bibliotecas públicas
Espacios recreativos y jardines vecinales
Infraestructura Deportiva
Victimas por refugio de víctimas de violencia
Capacidad ocupada de victimas en los refugios de
víctimas de violencia
Agresores atendidos con por cada institución que brinda
asesoría psicológica
Total de agresores atendidos con ayuda psicológica en
el municipio
Personas que presentaron denuncias
Tasa de agencias del Ministerio Público
Personal en las agencias del Ministerio Público
Delitos del fuero común por cada agente del Ministerio
Público
Sentenciados por delitos del fuero común
Población interna del fuero común por cárceles
Población con internamiento en centros de readaptación
para menores
Tasa de policías municipales
Tasa de policías municipales por intervenciones
policiales
Gasto en la seguridad pública municipal
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Autoridades
Violencia de Género
Grupos
Vulnerables
Sociodemográfica
Discapacidades
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Área
Temática
Educación
Socioeconómica
Averiguaciones previas por agencias del Ministerio
Público
Averiguaciones previas por agentes del Ministerio
Público
Calificación otorgada al desempeño de la policía
Gasto para el Instituto Municipal de la Mujer
Acciones afirmativas en la atención a la violencia contra
las mujeres y en la igualdad de género
Población en primera infancia
Población en tercera edad
Población mayor de tres años
Hogares censales con jefe de familia mujer
Población en hogares censales con jefe de familia mujer
Población con limitación motriz
Población con limitación visual
Indicador
Población con limitación para comunicarse
Población con limitación para escuchar
Población con limitación para vestirse, bañarse o comer
Población con limitación para poner atención
Población con limitación mental
Población de 3 a 24 años que no asiste a la escuela
Población mayor de 8 años analfabeta
Promedio de escolaridad de la población
Población masculina desocupada
Población no derechohabiente a servicios de salud
Viviendas con piso de tierra
Viviendas que no disponen de luz eléctrica
Viviendas que no disponen de agua entubada
Viviendas que no disponen de drenaje
Viviendas sin ningún bien
Una vez que el Observatorio mediante sus estrategias de recolección, sistematización y
análisis de resultados, lo que realiza para dar a conocer los mismos a través de la página
web, redes sociales o resumen para algún actor clave:
1. Infografías
2. Gráficos y tablas
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3. Mapas de georeferenciación
4. Análisis de la información en conjunto con el equipo multidisciplinario
5. Propuesta de política pública en materia de prevención de la violencia y el delito
De tal manera que la información producida llega tanto a los ciudadanos en general como
a los actores clave cuyas funciones y/o dependencias estén relacionadas con la toma de
decisiones que impactan en el municipio, en esta materia.
Se muestran algunos ejemplos de los elementos anteriormente mencionados.
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