TRIBUNAL SUPREMO ELECTORAL PRESIDENCIA DISCURSO DE CONVOCATORIA A ELECCIONES 2015 DR. RUDY MARLON PINEDA RAMIREZ Un Estado Soberano, es aquel donde se respeta la voluntad del pueblo, como fuente de legitimidad, donde el ciudadano más humilde debe tener la certeza de que su voto tiene la misma calidad y peso, que el de cualquier otro habitante, sin importar diferencias económicas, sociales, o de cualquiera otra índole.La libre determinación del pueblo y el respeto absoluto a su voluntad, son dos valores esenciales, que dan certeza a nuestro sistema democrático; y este Tribunal Supremo Electoral de Guatemala, está dispuesto a hacer cualquier esfuerzo para mantener invariable la decisión de velar por un proceso de elecciones limpio y transparente, independientemente de cuales sean los resultados, pues estamos conscientes que el pueblo forja su propio destino a base del voto y nosotros no tenemos intereses ni compromisos con nadie, más que con el pueblo de Guatemala.El tema de la distribución del poder durante toda la historia de la humanidad, ha generado variedad de sistemas que van desde las férreas dictaduras de derecha o de izquierda, hasta lo que hoy conocemos como el sistema democrático, que es el mecanismo de participación social en la toma de decisiones.La democracia es la representación del poder de los ciudadanos y según los teóricos de la ciencia política, desde los griegos, romanos y modernistas de tantas corrientes, la definen como el gobierno del pueblo.El gobierno del pueblo, significa que las decisiones que nos afecten al conglomerado, sean tomadas por este; es decir que las bases de la política deben ser muy amplias para someter a debate y decisión colectiva todas las 1 materias que afecten el destino colectivo, lo que significa que debe contarse con diversidad de opciones y ampliar más el poder del Estado, paracumplir con los mandatos ciudadanos. Significa crear una forma de organización que garantice los derechos de la colectividad: los derechos civiles que garanticen al pueblo contra la opresión, los derechos políticos que permitan al pueblo ser parte de las decisiones públicas o colectivas y los derechos sociales que garanticen el acceso al bienestar.La democracia es uno de los valores y principios básicos de la humanidad, pues garantiza la voluntad libremente expresada por el pueblo y el ejercicio de sus derechos y libertades fundamentales, depositando en un gobierno, la responsabilidad de hacer que se cumplan sus mandatos y se garantice que las personas vivan con dignidad.En el sistema democrático, los individuos participan en las decisiones que afectan sus vidas y pueden exigir cuentas a quienes las toman, en base a normas inclusivas y justas. Se reconoce la igualdad de hombres y mujeres en la toma de decisiones. El gobierno democrático garantiza políticas sociales y económicas que atienden las necesidades y aspiraciones de las personas, sin distinción de raza, etnia, clase, género o cualquier otro atributo. Los gobiernos democráticos deben trabajar en la erradicación de la pobreza y la ampliación de oportunidades para que el pueblo tenga espacios de desarrollo.El sistema democrático, es una obra hermosa que construimos en conjunto, con nobles acciones, con principios, con valores y con la esperanza de forjar un futuro mejor para que la vida sea digna de vivirse en un ambiente de paz, de armonía y de respeto absoluto.El establecimiento de un sistema político, está sustentado en un sistema legal, que da origen al concepto del derecho electoral o conjunto de normas jurídicas que regulan la elección de órganos representativos, abarcando las regulaciones jurídico-positivas y todas las convenciones, desde las candidaturas hasta la verificación de la elección.- 2 El derecho electoral en el sentido estricto, señala en concreto, quien es elector y quien es elegible y trata de determinar además, si el derecho de sufragio es o no universal, igual, directo y secreto. Con ello, el concepto estricto de derecho electoral se remite a postulados y cuestiones jurídicas, que por lo general, tienen un carácter jurídico constitucional.El derecho electoral regula aquellas determinaciones legales que afectan al derecho del individuo a participar en la designación de los órganos representativos. Este concepto estricto concretiza el derecho de sufragio y se limita, en su contenido, a establecer las condiciones jurídicas de la participación de las personas en la elección y en la configuración de este derecho de participación.El derecho electoral se vincula en forma directa con el sistema político, de manera que el carácter del sufragio determina, en buena medida, el carácter del sistema político. Para que el sistema político sea reconocido como democrático es imprescindible que el sufragio reúna las siguientes condiciones: 1.- UNIVERSAL: es decir que todos los ciudadanos tengan el derecho a elegir y ser electo sin distinción de ninguna clase, salvo el cumplimiento de requisitos necesarios, establecidos en la legislación y reglamentos de la materia.2.- IGUAL: que todos los votos sean iguales en cuanto a su valor numérico.3.- SECRETO: este principio se opone a la emisión pública o abierta del voto, así como al voto por aclamación o por mano alzada. La decisión del votante no puede ser conocida por nadie, de manera que se debe garantizar jurídica y físicamente, mediante cabinas electorales, papeletas oficiales garantizadas y urnas debidamente selladas.4.- DIRECTO: este principio establece la no existencia de intermediarios entre el votante y el elegido, que hayan de ser previamente electos por los electores y que posteriormente, realicen la elección de los representantes.- 3 La ley electoral y de partidos políticos, decreto No. 1-85 de la Asamblea Nacional Constituyente, establece en su artículo 1º. Lo relativo al ejercicio de los derechos políticos, los derechos y obligaciones que corresponden a las autoridades, a los órganos electorales, a las organizaciones políticas y lo referente al ejercicio del sufragio y al proceso electoral.Asimismo en el artículo 121, se establece que “El Tribunal Supremo Electoral es la máxima autoridad en materia electoral. Es independiente y de consiguiente, no supeditado a organismo alguno del Estado”.El Tribunal Supremo Electoral busca permanentemente incrementar la participación en la emisión de un voto consciente y responsable; que consolide el sistema democrático y el respeto pleno de la voluntad popular en los procesos electorales.Los artículos 194 y 195, de la citada ley, establecen el papel de los organismos del Estado, indicando que: “La ley de Orden Público deberá garantizar la vigencia de los derechos y libertades constitucionales, necesarios para que la actividad electoral y de campañas políticas pueda llevarse a cabo de manera que no afecte el proceso electoral ni incida en sus resultados” y “Todas las fuerzas de seguridad del Estado, deberán prestar el auxilio que las autoridades y funcionarios de los órganos electorales, así como las organizaciones políticas requieran, para asegurar el orden y garantizar la libertad y la legalidad del proceso electoral”.Como puede apreciarse, la responsabilidad electoral y la vigencia de un sistema democrático, es un asunto de Estado, donde las fuerzas políticas, económicas y sociales debemos unir esfuerzos para que el proceso electoral se realice.La construcción de la democracia no solo es competencia del Tribunal Supremo Electoral, sino de todas las organizaciones públicas y privadas que tienen que velar por el desarrollo del Estado, fomentando un dialogo constructivo y generando políticas de trabajo que amplíen el horizonte para todos y minimicen los grandes males de la sociedad.- 4 El día de hoy iniciamos oficialmente el período eleccionario, cumpliendo los plazos definidos en la ley electoral y de partidos políticos que marcan el 2 de Mayo como “Convocatoria a Elecciones” y el Primer o Segundo domingo de septiembre como fecha de Elecciones. En este caso el Pleno de Magistrados que me permito presidir, ha fijado el día domingo 6 de Septiembre como fecha de elecciones y en caso de segunda elección, se fijará de conformidad con lo establecido en la Ley de la materia. Hago un llamado a todos los funcionarios, directores, jefes, delegados municipales, departamentales y demás trabajadores del Tribunal Supremo Electoral, a los órganos temporales que se nombrarán como miembros de las juntas electorales departamentales (Que serán juramentados hoy, por el Magistrado Vocal I Lic. Julio Solórzano, en quien he delegado la responsabilidad para el efecto), a los miembros de las Juntas Electorales Municipales y a los miembros de las juntas receptoras de votos que se nombrarán en todo el país, para que apliquemos nuestro mejor esfuerzo,con el más alto grado de responsabilidad, que optimicemos el uso de los recursos, que tomemos las mejores decisiones, que velemos por que en cada centro de votación reine la paz, la armonía y sobre todo que cada ciudadano pueda ejercer el derecho del voto y que se respete la voluntad popular; porque de esa manera cumpliremos con el mandato que hemos recibido de nuestro país.GUATEMALTECOS…es importante que se empadronen para poder votar, por ello hago un llamado a la población a que lo haga; meditemos conscientemente la decisión del voto y ejerzamos el derecho que tenemos de votar. Recordemos que el futuro de nuestro país está en nuestras manos, no permitamos que impidan o manipulen nuestra decisión. No olvidemos que el voto es secreto y que el Tribunal Supremo Electoral respetará nuestra decisión independientemente de cual sea el resultado. Votemos todos y todas, por cualquier candidato que según nuestro criterio sea el mejor, pero no votemos nulo, ni nos abstengamos de votar, porque esto daña al sistema democrático.- 5 Invito también a todos los sectores que directa o indirectamente deben involucrarse en este proceso democrático, y de manera muy especial a los partidos políticos, a mantener una campaña de altura donde dejemos las críticas negativas y nos enfoquemos en los programas y propuestas de trabajo y en resaltar el perfil de sus candidatos. Es oportuno invitar a los honorables magistrados de la Corte Suprema de Justicia y la Corte de Constitucionalidad para que conozcan y resuelvan de manera prioritaria y con la mayor objetividad, los casos electorales, de tal manera que no se altere el orden electoral por sentencias extemporáneas; resaltando que debe dejarse en manos del Tribunal Supremo Electoral la interpretación de la ley electoral, pues es nuestra función primordial.El Tribunal Supremo Electoral, como ente rector del Sistema Electoral, luego de una evaluación que permita identificar las principales lecciones aprendidas en este proceso electoral, promoverá el próximo año en coordinación con actores políticos y sociales, una reforma a la Ley Electoral y de Partidos Políticos, orientada especialmente en tres áreas principales: 1.- Regular la democracia interna de las organizaciones partidarias para eliminar la discrecionalidad y garantizar la inclusión de sus afiliados.2.- Fortalecer la capacidad del TSE para fiscalizar y sancionar a los partidos, especialmente en la rendición de cuentas de su financiamiento privado, incluyendo las campañas individuales de candidatos a alcalde y diputados.3.- Adecuar las fases del proceso electoral establecidas en la ley, para que el TSE cuente con los recursos y tiempos necesarios para lograr su efectiva implementación, desde antes de la convocatoria a las elecciones.Dejo constancia de nuestro agradecimientoa todas las Organizaciones Políticas, Sociales, Económicas, Académicas y Religiosas, a las entidades públicas y privadas, al Cuerpo Diplomático acreditado en nuestro país y a los Organismos de Cooperación Internacional, por todo el acompañamiento y respaldo que nos han brindado, con lo cual nos fortalecen en nuestra decisión de luchar por el desarrollo de nuestro sistema democrático.- 6 Ciudadanos y Ciudadanas, Guatemala nos convoca a su fiesta cívica. Asistamos en armonía, con entusiasmo y motivados por construir un futuro mejor.Muchas gracias… 7