merecemos unas infraestructuras mejores

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La cohesión autonómica
Nuestra idea de una España plural, vertebrada y solidaria se
fundamenta en un proyecto político basado en la cohesión económica y
social entre todas las Comunidades que integran el Estado de las
Autonomías. De la misma forma que el Estado social y de derecho
establece la igualdad ante la ley de todos los ciudadanos, el Estado
democrático descentralizado debe garantizar la corrección de las
desigualdades entre los territorios.
La cohesión es la alternativa que permite hacer real la igualdad de
oportunidades, las posibilidades de futuro de todas las Comunidades
españolas. A la vez la planificación de las infraestructuras es la herramienta
que permite impulsar el desarrollo económico y social de forma equilibrada
entre los distintos territorios.
Para lograr un Estado más justo, debemos revisar a fondo el actual
mapa de las infraestructuras, un modelo radial que sigue respondiendo en
gran medida a un Estado centralizado del siglo XIX, más que a un proyecto
acorde con la modernización y el desarrollo sostenible de la España plural
del siglo XXI.
Por eso, defendemos un nuevo mapa de España, confeccionado y
participado por todos los pueblos de España; un nuevo mapa de las
infraestructuras capaz de vertebrar territorios estructurados en redes de
comarcas y municipios, donde los ciudadanos tengan la garantía de que
pueden desarrollar sus proyectos de vida sin riesgo de quedar marginados
del bienestar y del progreso para sus familias.
El PSOE propone otra forma de plantear las infraestructuras para una
España en red, cuya prioridad fundamental sea la cohesión y el equilibrio
territorial entre todas las Comunidades españolas. Vamos a desarrollar un
nuevo modelo basado en redes transversales capaces de cubrir las actuales
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carencias de conexiones entre el Atlántico y el Mediterráneo, y verticales,
entre la Cornisa Cantábrica y el Sur peninsular, para complementar los
trazados radiales que tienen como referencia a la capital del Estado.
En la era global, proponemos un planteamiento global. La red
española de infraestructuras del siglo XXI debe comprender:
a) la red viaria y los ferrocarriles, los puertos y los aeropuertos.
b) los gaseoductos y la red eléctrica o la red telefónica, así como las
nuevas redes de telecomunicaciones.
1.- Una completa red de Carreteras
La alternativa para la dotación de infraestructuras pasa por la elaboración de
un nuevo mapa de España, capaz de cubrir el territorio de tal manera que se
eliminen las carencias o debilidades de infraestructuras viarias ahora mismo
existentes, haciendo así posible que las Comunidades, las ciudades y las personas
puedan comunicarse de la mejor y más moderna manera posible.
El problema no está, hoy, tanto en decir qué infraestructuras del transporte
se deben hacer, como en concretar cómo y cuándo se van a hacer. Aquí es donde
se debe marcar claramente las diferencias entre la propuesta de un gobierno
socialista y el actual “Viaria”, demasiado lento, difuso y opaco para ser creíble.
Los socialistas proponemos por tanto, el fijar prioridades, plazos y
características de la construcción del nuevo mapa viario. Plantearemos que las
obras prioritarias deban incluirse en una primera etapa de cuatro años de duración
y el resto en una segunda etapa de otros cuatro años. El año 2015 recogerá en fin
un último grupo de obras que precisan de acuerdos con terceros países y con la
propia Unión Europea. Un planteamiento de este tipo permitirá valorar el grado de
cumplimiento en plazos intermedios, corregir desviaciones y poder plantear
modificaciones por razones de eficacia, oportunidad o conveniencia.
Además hay que plantear ya el debate de la calidad territorial de las
infraestructuras. No valen autovías o autopistas que transcurran por el territorio
con elevadas limitaciones de accesibilidad. Que sirvan a nudos importantes y
poblados en origen y destino, pero inaccesibles a localidades intermedias.
Y también planteamos el debate sobre la discrecionalidad en el
establecimiento de peajes del Partido Popular. ¿Por qué, una sola Comunidad,
Castilla y León acoge en estos momentos tres nuevas autopistas de peaje y el
proyecto de una cuarta? La conexión entre Ávila y Villacastín; el enlace de León a
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Astorga y la autopista entre Segovia y Madrid han traído consigo el lastre de un
peaje que otras Comunidades Autónomas han tenido el privilegio de sortear.
Es importante trabajar en la potenciación de la actual Red de Carretera de
Alta Capacidad con un diseño “en malla”, de manera que se consiga una
vertebración del territorio mucho más equilibrada en forma de ejes “verticales” y
“horizontales”, como método y modo de mejorar la competitividad de todas las
Comunidades Autónomas.
Los proyectos necesarios para Castilla y León 2005-2008
Ejes Verticales
El “Eje Vertical Occidental” coincidente con la Ruta de la Plata desde
Asturias a Extremadura y Andalucía por Castilla y León con un total de
530.7 Km. de longitud, de los que 334 Km. transitan por nuestra
Comunidad, y de los que faltan por ejecutar 201 Km. de los tramos:
o Benavente y Zamora
o Zamora y Salamanca
o Salamanca y Béjar
66 Km.
62 Km.
75 Km.
180 M€
200 M€
230 M€
Coste total Infraestructura “Ruta de la Plata”: 610 M€ para los 3 tramos.
Los “Ejes Verticales Centrales” que tracen una conexión desde Madrid al
Norte de España por diversos puntos del este de la Comunidad como Soria
o Burgos:
o
o
o
o
Soria – L. La Rioja (Soria – Logroño)
40 Km.
Burgos – L. Cantabria (Aguilar de Campoo)106 Km.
Burgos – L. Cantabria (por Merindades) 100 Km.
Burgos – L. La Rioja (Burgos-Logroño)
60 Km.
120
240
300
140
M€
M€
M€
M€
Coste total Infraestructura Ejes Verticales: 800 M€ para los 4 tramos.
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Ejes Horizontales
x “Eje Horizontales Subcantábrico” se precisa la construcción de un
nuevo corredor a través del Sur del Sistema Cantábrico y que unirá todas
las cuencas mineras desde Ponferrada a Miranda de Ebro por Villablino,
Guardo y Aguilar de Campoo.
o Ponferrada – Miranda de Ebro
400 Km.
1.000 M€
Coste total Infraestructura Subcantábrico: 1.000 M€ para la totalidad.
x “El Eje Horizontal Central” que consistiría en la unión de las Autovías del
Duero y del Ebro, con lo que se facilitaría la conexión del Oeste (incluido
Portugal) con el Levante y Cataluña, así como las conexiones con Portugal a
través de Zamora y Salamanca por las N122 y N620 con las respectivas IP
4 e IP 5 del país vecino:
o
o
o
o
Zamora – F. Portuguesa
Zamora – Tordesillas
Salamanca – F. Portuguesa
Tudela de Duero – Soria
85 Km.
62.7 Km.
119.2 Km.
205 Km.
200
150
300
480
M€
M€
M€
M€
Coste total Infraestructura Duero - Portugal: 1130 M€ para los 4 tramos.
Conectores Intrarregionales
x Estos corredores tendrán a su vez una ampliación mediante los
correspondientes conectores intrarregionales que faciliten la vertebración de
nuestra Comunidad Autónoma, de forma que importantes conectores:
o
o
o
o
León – Valladolid
Benavente – Palencia
Salamanca – Ávila
Valladolid – Segovia*
130 Km.
100 Km.
88 Km.
120 Km.
200
240
230
100
M€
M€
M€
M€*
* Parte a pagar por el Estado en Convenio para la construcción de la misma con Junta de Castilla y León al 50%
Coste total Conectores Intrarregionales: 770 M€ para los 4 tramos.
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x Es necesaria a su vez la vertebración y unión de las principales
carreteras del cuadrante noroeste peninsular, permitiendo mediante distintos
conectores la unión de las vías de gran capacidad A66 (León Asturias),
A231 (León – Burgos), A6 (Madrid – Galicia) y A52 (Rías Bajas). Asimismo
es preciso la agilización de plazos en la finalización de conexiones ya en
ejecución como entre León y Onzonilla.
x Propondremos así el desdoblamiento de la N120 entre Ponferrada y
Orense, la conexión de La Magdalena (A66) con Astorga (A6), la unión de
La Bañeza (A6) y Puebla de Sanabria (A52) por la C622 y la realización del
Corredor del CEA desde Sahagún (A231) a Fuentes de Ropel (A6).
o
o
o
o
Ponferrada - Orense
La Bañeza – Puebla de Sanabria
La Magdalena – Astorga
Sahagún – Fuentes Ropel
50 Km.
62.7 Km.
60 Km.
120 Km.
120
150
130
200
M€
M€
M€
M€
Coste total Infraestructura Cuadrante Noroeste: 600 M€ para los 4 tramos.
2.- Un nuevo Ferrocarril
Apostamos claramente por la modernización y el desarrollo de los
Ferrocarriles en España, desarrollando la red de Alta Velocidad e invirtiendo
a la vez en la red actual de ferrocarriles para plantear mejoras en las
relaciones ferroviarias entre las ciudades de nuestro país, apostando
también por la mejora y ampliación de cercanías.
En estos momentos el transporte de mercancías atraviesa en España
por uno de sus peores momentos: Residual en el reparto del transporte
global, la lentitud de sus tráficos y la mediana fiabilidad de los plazos como
su notoria incapacidad para alcanzar mercados que precisan del transporte
puerta a puerta obligan a reflexionar sobre su futuro..
Hoy se habla de transporte combinado y se reconoce la importancia
de la logística, pero no existe una política que oriente las demandas ni unas
directrices que articulen y moderen la actual eclosión de iniciativas locales
en la materia: puertos secos, centros logísticos, etc.., algo de extraordinaria
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relevancia en un país como el nuestro, dotado de una importante red de
infraestructuras de transporte, cuyos flujos son potenciales fuentes de
riqueza, si la gestión es la adecuada.
La “vertebración del territorio” y el equilibrio territorial exigen la
puesta al día del sistema ferroviario, con criterios y medios que hagan
posible una “competencia” real con el resto de modos. La modernización y
extensión de las redes existentes conseguirá que el ferrocarril ponga en
juego todo su potencial, mediante el fomento de la intermodalidad, del
transporte combinado, y de las estaciones como nodos privilegiados de
transferencia intermodal.
De los 1.200 Km. Ferroviarios de Alta Velocidad prometidos en el
Plan de Infraestructuras del Transporte 2000 – 2007 para Castilla y León,
en estos momentos solo están en servicio 43,2 Km. de las líneas de Alta
Velocidad Madrid – Lleida (28,8 Km.) y Medina – Olmedo (14,4 Km.) y solo
se encuentran en obras otros 137,6 Km. más.
Debemos por tanto agilizar los plazos, aumentar las previsiones
económicas, aprovechar los esfuerzos de cofinanciación y desarrollar
nuevos trazados que nos vertebren con el resto del España y con los países
vecinos: Portugal y Francia, donde se debe acelerar el desarrollo del Plan de
Infraestructuras en las construcciones de los corredores que nos vertebran
con ellos.
Alta Velocidad. Periodo 2004 – 2008
x Consideramos básica la agilización de plazos para la realización dentro
de los planes de las redes de Alta Velocidad del Norte de España que deben
conectar Valladolid y León o Medina del Campo y Zamora, en esta nueva
legislatura.
o Valladolid – Palencia - León
o Medina del Campo – Zamora
140 Km.
90 Km.
910 M€
560 M€
x Incluiremos la nueva Línea de Alta Velocidad Madrid-Ávila-Salamanca,
como nuevo eje de conexión de Portugal (Aveiro), y todo el Norte del país
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con Madrid, así como la conexión de Valladolid, desde Medina del Campo, a
Salamanca.
o Madrid – Ávila – Salamanca
o Medina del Campo - Salamanca
210 Km.
80 Km.
1400 M€
500 M€
Coste total Infraestructura AVE 2004 - 2008: 3.370 M€ para los 4 tramos.
Ferrocarril Convencional. Periodo 2004 – 2008
Consideramos básica la unión del Oeste de la Península por un nuevo
corredor vertical Ruta de la Plata que una las Redes Norte-Noroeste (Galicia,
Asturias y provincia de León y Oeste, así como de ésta con la del Sur
(Salamanca-Extremadura-Sevilla) en 150 Km.
o León – Zamora - Salamanca
150 Km.
150 M€
Coste total Infraestructura Ruta de la Plata: 150 M€ en una primera fase.
Alta Velocidad. Periodo 2005 – 2010 - 2015.
x Consideramos básica la unión de las redes de Alta Velocidad del Norte
de España a través de una conexión entre Valladolid y Zaragoza por Soria,
posibilitando una alternativa a los flujos actuales del Oeste peninsular y
Portugal con la cuenca Mediterránea y deberán estar finalizadas las
conexiones de las redes de Alta Velocidad que nos comunican con el Norte
– Noroeste Peninsular:
Hasta el
o
o
o
año 2010.
León - Ponferrada – Galicia
Palencia - Burgos – Vitoria
Zamora – Galicia
140 Km.
160 Km.
130 Km.
980 M€
1120 M€
840 M€
280 Km.
110 Km.
1890 M€
630 M€
Hasta el año 2015.
o Valladolid – Soria - Calatayud
o Salamanca – Portugal
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Coste total Infraestructura AVE 2008 - 2012: 5.460 M€ para los 5 tramos.
3.- Aeropuertos
Las previsiones del Ministerio de Fomento y de la Empresa Pública
AENA (Aeropuertos Españoles y Navegación Aérea) son claramente
insuficientes, ya que para los cuatro aeropuertos de la Comunidad están
previstas una serie inversiones muy inferiores a los de las Comunidades de
población equivalente (sin incluir a las turísticas). En este sector
solicitaremos inversiones muy superiores a las previstas en los cuatro
aeropuertos.
Con independencia de las inversiones iniciales en infraestructuras
ejecutadas o comprometidas por la Administración de la Comunidad en
algunos aeropuertos se deben articular convenios entre las Administraciones
estatales, regionales y locales con líneas aéreas para la implantación y el
mantenimiento de vuelos.
Solicitaremos un Plan de Actuación para los cuatro Aeropuertos de la
Comunidad con una nueva definición de la situación y futuro para nuestro
sistema aeroportuario, que resuelva los graves problemas de falta de
vuelos, de infrautilización de instalaciones, etc..., introduciendo mejoras en
la gestión en las áreas técnicas.
Completaremos así las obras necesarias en cada uno de los cuatro
Aeropuertos de la Comunidad, deberemos insistir en compromisos
importantes para el futuro:
x Garantizar el estricto cumplimiento de las recomendaciones
ambientales en todo el proceso de ampliación y en la posterior
operación terrestre y aérea, cumpliendo los compromisos con los
movimientos vecinales y ecologistas para solucionar los problemas
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ambientales y de forma específica los ligados al ruido producido por
aeronaves y a la seguridad.
x Definir de forma urgente las actuaciones dirigidas a la mejora de los
servicios en los aeropuertos, siguiendo criterios actualizados de
previsión de viajeros, compañías y operadores.
x A la conexión de todos los aeropuertos por autovía con las
respectivas ciudades, se añadirá la prioridad de mejorar los accesos y
las frecuencias de los transportes públicos que sirven de enlace,
adaptándolas a los tiempos de salidas y llegadas en los mismos.
x Potenciaremos los Aeropuertos de la Comunidad subsanando sus
deficiencias y carencias actuales para lo que ampliaremos las
inversiones previstas con el objetivo de asentarlos como verdaderos
aeropuertos de tipo regional involucrando a los agentes económicos
en la cofinanciación.
x Impulsaremos la ampliación de la pista de aterrizaje del Aeropuerto de
León para posibilitar el aterrizaje de todo tipo de aviones, a la vez que se
pondrá en marcha un nuevo sistema de aproximación ILS y se
construirán las infraestructuras suficientes para poder realizar repostajes
en el mismo.
x Aceleraremos la construcción de un nuevo edificio terminal en el
Aeropuerto de Salamanca a la vez que se desarrollaremos las
infraestructuras suficientes para poder realizar convertirlo en Aeropuerto
de referencia para repostajes. Asimismo solicitaremos la conversión en
regulares de los vuelos a las Islas o Barcelona.
x Impulsaremos la construcción del Aeropuerto de Burgos (Villafría) con la
nueva pista de aterrizaje con posibilidad para el aterrizaje de todo tipo
de aviones, una nueva torre de control y el edificio terminal en un plazo
de cuatro años por un importe de 80 millones de €.
x Desarrollaremos el principal Aeropuerto de la Comunidad (Valladolid –
Villanubla) para conseguir que sea el Aeropuerto de referencia
complementario a Barajas. Apertura durante 24 horas; hangares para la
permanencia y arreglo de aeronaves, un nuevo sistema de aproximación
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ILS que le haga tener una operatividad todo tiempo y la construcción de
las infraestructuras suficientes para poder realizar repostajes en el
mismo, así como una terminal de carga, serán acometidas por el nuevo
gobierno del PSOE.
Coste total Infraestructuras Aeroportuarias: 200 M€.
Cuadro Resumen
Kilómetros
PSOE
Autovías
2.111.6
Km.
Autopístas
0
Km.
AutoV+AutoP 2.111.6
Km.
Ferrocarriles
1.840 Km.
Kilómetros
PP
1.275.0
Km.
219
Km.
1.494
Km.
1.200 Km.
Diferencia
PSOE/PP.
836.6
Km.
-219
Km.
617.6
Km.
640 Km.
Aeropuertos
TOTAL
------------2.694
Km.
----------1.257.6
Km.
------------3.951.6
Km.
Inversión
PSOE
5.000
M€
0
M€
5.000
M€
8.980
M€
200 M€
14.180
M€
Inversión
PP
2.842
M€
804
(*)
M€
2.842
M€
5.979,4
M€.
26 M€
9.651.4
M€
Diferencia
PSOE/PP.
2.158
M€
0
M€
2.158
M€
3.000.6
M€
174 M€
4.528,6
M€
* Inversión de entidades y empresas concesionarias privadas
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Plan Intermodal de Servicios e Infraestructuras del Transporte (PISIT)
Proyectos Prioritarios de Ferrocarril
Partido Socialista de Castilla y León