CODIGO DE ETICA – CONDUCTA SERVICIO OCCIDENTAL DE SALUD S.A. S.O.S. 1 CONTENIDO Pág. 1. GENERALIDADES DE LA EMPRESA 3 2. PLATAFORMA ESTRATEGICA DE LA EMPRESA 6 3. PRINCIPIOS ETICOS 9 4. VALORES INSTITUCIONALES 10 5. POLÍTICAS DE GESTION ETICA INTERNA Y EXTERNA 11 6. PRINCIPIOS DE RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL 13 7. MECANISMOS DE DIFUSIÓN Y SOCIALIZACION 14 8. CONTROL SOBRE EL SISTEMA DE GESTION ETICA INSTITUCIONAL 15 9. GLOSARIO DE TÉRMINOS 16 2 1 GENERALIDADES DE LA EMPRESA Servicio Occidental de Salud S.A S.O.S., (en adelante S.O.S.), es una Entidad Promotora de Salud, actor dentro del sector del Sistema General de la Seguridad Social en Salud, con una clara vocación de servicio y responsabilidad social en salud para la prestación del Plan Obligatorio de Salud y los Planes de Atención Complementaria, para nuestro caso (Familiar Plus, Bienestar, Excelencia y Familiar Quimbaya) en el ámbito nacional. Fue creada en 1995 por las Cajas de Compensación Familiar del Sur occidente Colombiano, quienes con una experiencia superior a 35 años aportando al bienestar integral de la población colombiana en sus diferentes servicios y con la puesta en marcha de la Ley 100 de 1993, decidieron continuar generando impacto social positivo sobre la comunidad, particularmente en el aseguramiento de la población y la prestación de servicios de salud. Como Entidad Promotora de Salud, S.O.S. se encuentra sometido a la vigilancia y control de la Superintendencia Nacional de Salud, ente fiscalizador de los servicios de salud en el país. Conscientes de la importancia que tienen las prácticas de buen gobierno corporativo, S.O.S. ha adoptado el presente Código que compila los distintos mecanismos e instrumentos, mediante los cuales la Organización garantiza una gestión transparente de todas las actividades, relacionadas con el desarrollo de su objeto social y asegura el respeto por los cotizantes y beneficiarios afiliados, empleadores, proveedores de salud y administrativos, colaboradores, accionistas y comunidad en general. 1.1 IDENTIFICACIÓN Y NATURALEZA La Entidad Promotora de Salud, S.O.S. S.A, es una entidad aseguradora de salud, creada mediante escritura publica número mil seiscientos sesenta y siete (1667), otorgada en la Notaría Quinta (5°) del Círculo de Cali el veintiocho (28) de junio de mil novecientos noventa y cinco (1995). por la Caja de Compensación Familiar del Valle del Cauca – Comfamiliar Andi, la Caja de Compensación Familiar de Caldas – Comfamiliares Caldas, la Caja de Compensación Familiar de Risaralda – Comfamiliar Risaralda, la Caja de Compensación Familiar Comfamiliares Unidos del Valle – Comfaunión, la Caja de Compensación Familiar de Tulúa, la Caja de Compensación Familiar de Cartago, la Caja de Compensación Familiar de Buga, la Caja de Compensación Familiar de Buenaventura, la Caja de Compensación Familiar Comfacol – Comfepicol – Comsocial, y la Caja de Compensación Familiar de La Dorada. 3 La Sociedad fue constituida como una sociedad anónima y, a la fecha, sigue siendo esa su naturaleza; se denomina “Entidad Promotora de Salud S.O.S. S.A. S.O.S.”; puede usar como denominación social abreviada la expresión “EPS – S.O.S. S.A.”; tiene su domicilio principal en la ciudad de Cali, Valle del Cauca, pero por decisión de la Junta Directiva puede establecer sucursales y agencias dentro o fuera del territorio de la República de Colombia. 1.2 OBJETO SOCIAL La Compañía tiene por objeto social principal la realización de las siguientes actividades : a)Promover la afiliación de los habitantes del territorio colombiano al Sistema General de Seguridad Social en Salud a través del régimen contributivo, garantizando siempre la libre escogencia del usuario y remitir al fondo de solidaridad y garantía la información relativa a la afiliación del trabajador y su familia, a las novedades laborales, a los recaudos por cotizaciones y a los desembolsos por el pago de la prestación de servicios. b)Administrar el riesgo en salud de sus afiliados, procurando disminuir la ocurrencia de eventos previsibles de enfermedad o de eventos de enfermedad sin atención, evitando en todo caso la discriminación con altos riegos o enfermedades costosas en el Sistema. c)Administrar los recursos para el funcionamiento del Sistema, mediante el recaudo de las cotizaciones por delegación del Fondo de Solidaridad y Garantía (en adelante “FOSYGA”); girar los excedentes entre los recaudos, la cotización y el valor de la unidad de pago por capitación a dicho Fondo, o cobrar la diferencia en caso de ser negativa; y pagar a los prestadores de servicios de salud de acuerdo con los convenios establecidos previamente. d)Organizar y garantizar la prestación de los servicios de salud, previstos en el Plan Obligatorio de Salud, con el fin de obtener el mejor estado de salud de sus afiliados, con cargo a las unidades de pago por capitación correspondientes. Con éste propósito debe gestionar y coordinar la oferta de servicios de salud, directamente o a través de la contratación con Instituciones Prestadoras de Salud (en adelante la(s) “IPS”) y con profesionales de la salud; implementar sistemas de control de costos; informar y educar a los usuarios para el uso racional del Sistema; establecer procedimientos de garantía de calidad para la atención integral, eficiente y oportuna de los usuarios en las IPS. e)Organizar la prestación del servicio de salud, derivado del sistema de riesgos profesionales, conforme a las disposiciones legales que rijan la materia. f)Organizar, facultativamente la prestación de planes complementarios al POS, según lo prevea su propia naturaleza. Para la realización de su objeto, la Compañía podrá adquirir, usufructuar, gravar o limitar, dar o tomar en arrendamiento o a otro título, toda clase de bienes muebles 4 o inmuebles y enajenarlos cuando así convenga a la Sociedad, tomar dinero en mutuo, dar en garantía sus bienes muebles y celebrar todas las operaciones de crédito que le permitan obtener los fondos u otros activos necesarios para el desarrollo de la empresa conforme a la ley, constituir compañías filiales para el establecimiento y explotación de cualquier actividad comprendidas en el objeto social, y tomar interés como partícipe, asociada o accionista fundadora o no, en otras empresas de objeto igual, análogo o complementario al suyo, efectuar aportes en dinero, en especie o en servicios a esas empresas, enajenar sus cuotas, derechos o acciones en ellas, fusionarse con tales empresas o absorberlas; adquirir patentes, nombres comerciales, marcas y demás derechos de propiedad industrial; adquirir u otorgar concesiones para su explotación y, en general, celebrar o ejecutar toda clase de contratos, actos y operaciones destinados al desarrollo o cumplimiento de su objeto social, y también todas aquellas operaciones que tengan como finalidad ejercer los derechos y cumplir las obligaciones que la Ley 100 de 1993 y la Ley 1122 de 2.007, le señalan como Entidad Promotora de Salud, así como también las que se señalen en las normas que reformen o adicionen dicha ley en las de los decretos reglamentarios. Para efectos del objeto de la Sociedad, quedan incorporados a sus estatutos las normas del Decreto 1485 del trece (13) de julio de mil novecientos noventa y cuatro (1994) por el cual se regula la Organización y funcionamiento de las Entidades Promotoras de Salud. 5 2. PLATAFORMA ESTRATEGICA DE LA EMPRESA El Gerente, su Equipo Directivo y todos sus colaboradores, se comprometen a orientar todas sus actuaciones en la optima prestación del servicio de salud, a los afiliados administrando el riesgo en salud, encaminados al logro de los objetivos y el cumplimiento de la Misión y la Visión de la Organización, actuando de manera conforme a sus principios y valores. S.O.S. tiene como premisa “prevenir la ocurrencia de todo lo prevenible, atender todo lo que requiera atención y lo que se hace, hacerlo correctamente”. Para ello, en el macroproceso de Planeación del Aseguramiento se caracterizan los riesgos individuales de la población, desde el primer momento de la afiliación y luego en cada contacto del usuario en la ruta de atención, se identifica, notifica, clasifica y direcciona los riesgos prioritarios a través de mecanismos de captación e inducción de demanda, reporte de eventos de riesgo, COVES periódicos en los que se promueve la mejora de procesos y el seguimiento de casos, así como la calificación de eventos ATEP, No POS y de notificación obligatoria para gestionar el logro de las metas. El enfoque preventivo en los servicios, inicia con la participación de los afiliados en el auto cuidado y el conocimiento de sus deberes y derechos, así como en la disponibilidad de IPS Primarias con servicios básicos integrados, es decir con alto poder de resolución del pareto de las necesidades básicas, sincronizándolos con las IPS Complementarias mediante procesos de atención coordinados tales como Atención Prioritaria, Domiciliaria, Integral al Trabajador (UMT), Eventos de Alta Complejidad, Servicios Especializados Diagnósticos y Terapéuticos, Servicios Hospitalarios y Quirúrgicos y Eventos Especiales, que aseguran la Atención Integral al Usuario con continuidad en la prestación de servicio, alineados con las políticas nacionales en el SGSSS, para los diferentes grupos poblaciones y de riesgo. Esta manera de hacer las cosas, hace competitiva nuestra estrategia y distintiva frente a los demás participantes del mercado. Para entregar nuestra oferta de valor, la Entidad cuenta con activos estratégicos que permiten mantener la promesa al cliente en el tiempo. Nuestro capital humano quienes son la cara cálida y amable y con sus capacidades contribuyen al logro de los objetivos. Generamos alianzas duraderas con nuestra red de prestadores compuesta por las IPS y profesionales adscritos como protagonistas en la operación del Sistema Moderador de Riesgo, a través de contrataciones con criterios de riesgo compartido que permiten el desarrollo de los prestadores y su adherencia a la Entidad. Acercamos el servicio a nuestros clientes a través de nuestras oficinas en el ámbito nacional con alta capacidad resolutiva. S.O.S. dispone de una infraestructura tecnológica de punta en software, hardware y 6 comunicaciones que permite asegurar información unificada y en línea generando en nuestros clientes mayor seguridad y agilidad en sus diferentes contactos. Construimos de manera permanente protocolos de atención basados en la evidencia a través de métodos de consenso que facilitan una mejor calidad de las prestaciones y aseguramos su despliegue y mantenimiento. Gestionamos nuestros procesos asegurando ciclos de mejora continua, liderados por nuestros colaboradores, documentados y asequibles para la Organización. El Gerente General, su equipo directivo y todos sus colaboradores se comprometen a enfocar sus esfuerzos hacia el logro de las metas estratégicas en busca de su Visión, al cumplimiento de la Misión, actuando conforme a sus principios y valores. 2.1 MISIÓN SERVICIO OCCIDENTAL DE SALUD S.A S.O.S., es una Entidad Promotora de Salud que reinvierte las utilidades en el bienestar de sus afiliados generando mas y mejores servicios. Ofrece planes de protección para asegurar el sostenimiento de la Salud, mejorando la calidad de vida de la población del territorio nacional, respaldados por un sistema de atención que integra una amplia red de instituciones y profesionales altamente calificados que satisfacen las necesidades de los diferentes clientes con calidad y con la calidez de un talento humano dispuesto a contribuir activamente en el desarrollo del Sistema de Seguridad Social del País. 2.2 VISIÓN Ser la Organización líder a nivel nacional, por el excelente cuidado integral de salud ofrecido a nuestros clientes, produciendo una mayor expectativa de vida saludable, mediante un enfoque de aseguramiento sostenible que genere rentabilidad social y económica, que permita extender nuestra cobertura de servicios a los demás beneficios del Sistema de Seguridad Social. 2.3POLITICA DE CALIDAD S.O.S. se compromete mejorar de manera permanente la calidad de vida de la población enmarcados en nuestros grandes propósitos, la normatividad vigente, con la participación de cada uno de sus colaboradores, y ejerciendo un autocontrol integral en forma eficiente, eficaz y efectiva. basando nuestra gestión en las siguientes premisas : 7 •Identificamos las necesidades y expectativas en salud de nuestros afiliados, orientando nuestros procesos a satisfacerlas y superarlas. •Entregamos información confiable y oportuna soportada en una infraestructura sólida que garantiza la prestación permanente de los servicios ofrecidos. •Fortalecemos nuestra cultura organizacional alineada con los valores corporativos, sostenible y evidenciable en la gestión diaria, favoreciendo así el logro de los objetivos estratégicos. •Estamos convencidos que la mejora continua permitirá fortalecernos en el día a día, impactando favorablemente en la satisfacción de nuestros clientes, el beneficio de las partes interesadas y la rentabilidad de la organización en el largo plazo. 2.3.1OBJETIVOS DE CALIDAD •Incrementar la satisfacción del cliente. •Asegurar la continua actualización, mantenimiento y seguridad de la información, optimizando los medios necesarios para la operación del día a día. •Disminuir las brechas existentes en el nivel de desempeño de los colaboradores frente a los aspectos organizacionales, técnicos y de liderazgo así como las condiciones de bienestar con que se desempeña en la organización •Lograr y mantener una cultura de mejoramiento continuo. 8 3. PRINCIPIOS ETICOS Los principios éticos de Servicio occidental de Salud S.A S.O.S. son : • Solidaridad : El interés general, prevalece sobre el interés particular. • Integralidad : La principal finalidad de la Entidad, es contribuir al mejoramiento de las condiciones de vida de la población afiliada. • Participación : Los afiliados, empresas, prestadores, organismos de control y comunidad en general, tienen derecho a participar y velar por la calidad en la prestación del servicio que les ofrecemos. 9 4. VALORES INSTITUCIONALES Los valores institucionales que inspiran y soportan la gestión de S.O.S. son : •Vocación de servicio : Actuamos con disposición permanente hacia nuestros clientes, lo que nos permite ofrecerles servicios con la calidad y calidez que se merecen, respetando sus necesidades como si fueran las nuestras y asegurando que los conozcan de manera clara. •Integridad : Cumplimos a nuestros clientes lo que prometemos, respetando siempre sus derechos y atendiendo con calidad y oportunidad todas las situaciones que exigen de nosotros, obrar de acuerdo a nuestros principios organizacionales y los del SGSSS. •Compromiso : Asumimos nuestras acciones, convencidos de que las metas personales son el cimiento de las metas de la compañía y actuamos con responsabilidad ante cada una de las acciones que demandan de nosotros, el logro de la satisfacción de necesidades y expectativas de nuestros clientes. •Innovación : Vivimos nuestro proceso de transformación como una oportunidad constante para generar estrategias que nos permitan superar las expectativas de nuestros clientes, adaptándonos con facilidad a los cambios en sus necesidades y la del SGSSS en el País. 10 5. POLÍTICAS DE GESTION ETICA INTERNA Y EXTERNA 5.1 GRUPOS DE INTERÉS O PARTES INTERESADAS DE LA ENTIDAD La Entidad, reconocerá los derechos de las partes interesadas estipuladas por ley y de aquellas que aporten directa o indirectamente al desarrollo del objeto social. Entre las partes interesadas se encuentran : 5.1.1 Los cotizantes, beneficiarios y empleadores. S.O.S. optará por establecer mecanismos que permitan a los afiliados y empleadores entregar los servicios definidos por la Ley, presentar sus solicitudes, quejas, reclamos y sugerencias sobre la prestación del servicio, sobre la educación en el cumplimiento de deberes y derechos, entregar servicios con estándares de calidad. S.O.S. garantizará a los afiliados el seguimiento de sus riesgos, la anticipación de los mismos en los casos en que sea pertinente, el acompañamiento en el proceso de atención a través de las rutas aseguradas, y ofrecer el acompañamiento en casa a través de los equipos extramurales y de la atención domiciliaria, igualmente la integración de la red social, para mitigar las situaciones de salud, acorde con el plan de salud pública, para lo cual se implementará el mecanismo anual de rendición pública de cuentas. 5.1.2 Los proveedores de servicios de salud y administrativos. S.O.S. adoptará procedimientos para la contratación objetiva de bienes y servicios, cuyos principios generales serán : Calidad técnica, servicio, precio, oportunidad y referencias del mercado; garantizando el desarrollo de proveedores, generando valor público y compartiendo las experiencias exitosas que se desarrollen en la red de IPS. 5.1.3 Los competidores. S.O.S. contará con mecanismos para evitar incurrir en prácticas restrictivas de la libre competencia. 5.1.4 Los colaboradores. S.O.S. implementará mecanismos para garantizar el trato justo a sus colaboradores, evitar la fuga de talento humano, promover una sana conducta de los mismos y establecer políticas de incentivos. 11 5.1.5 La localidad donde esta ubicada la empresa. S.O.S. adoptará mecanismos para retribuir a la comunidad de influencia donde se encuentra ubicada, beneficios, crecimiento y empleo según las posibilidades financieras y las necesidades de dicha comunidad. 5.1.6 Los accionistas. S.O.S. dispondrá mecanismos para garantizar los derechos de los acreedores de la Entidad. Para ello el equipo directivo, generará mecanismos que permitan la revelación de información financiera en forma integral y oportuna, el derecho de asociación y la posibilidad de establecer auditorias especiales, para verificar las prácticas de Buen Gobierno Corporativo de la Entidad. 5.1.7 Los Organismos del Estado. S.O.S. se compromete con la realización de las funciones, con base en las normas establecidas por los organismos de regulación y control del Estado. 12 6. PRINCIPIOS DE RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL 6.1 COMPROMISO CON LA COMUNIDAD Servicio occidental de salud S.O.S., orientará estrategias hacia la búsqueda del bienestar de sus afiliados y comunidad en general en todas sus actuaciones, buscando siempre generar mejores condiciones de calidad de vida de la población, para ello establecerá políticas de mejoramiento continuo en salud, programas de promoción y prevención e inversión social. La Organización, declara su compromiso inquebrantable con la aplicación de los principios constitucionales de protección a los derechos fundamentales a la vida, a la igualdad, a la libertad, a la intimidad, al libre desarrollo de la personalidad, a la dignidad humana, a la libertad de conciencia y de cultos, al trabajo, al respeto a la naturaleza, a la asociación, a la información, a la intervención ciudadana activa, y a la solidaridad, entre otros. 6.2 RESPONSABILIDAD CON EL MEDIO AMBIENTE S.O.S. se compromete a respetar los recursos naturales, protegiendo la diversidad de fauna y flora y el medio ambiente en general. Con dicho fin, la Organización, se compromete a establecer lineamientos en esta materia, que comprendan mecanismos de educación y promoción; uso de tecnologías limpias; manejo de desechos; y uso de recursos no renovables 13 7. MECANISMOS DE DIFUSIÓN Y SOCIALIZACION Los Códigos de Ética y Buen Gobierno se divulgarán a todos los colaboradores, proveedores, partes interesadas en la Entidad y del público en general, en el sitio Web de S.O.S. http://www.sos.com.co. Así mismo, se fomentarán espacios de socialización, entre los colaboradores de la Entidad, los afiliados y sus relacionados; con el objetivo de analizar, debatir y lograr definiciones compartidas de los Códigos de Ética y Buen Gobierno. Las actualizaciones a este Código, se publicarán en el sitio Web de forma inmediata, informando antes de diez (10) días hábiles, a la Superintendencia Nacional de Salud. 14 8. CONTROL SOBRE EL SISTEMA DE GESTION ETICA INSTITUCIONAL 8.1JUNTA DIRECTIVA S.O.S. en cumplimiento de la función social que le es inherente, se compromete a presentar bimensualmente ante la Junta Directiva los resultados referentes a la gestión ética organizacional y de control interno, para que este ente contribuya en el seguimiento y vigilancia de la gestión organizacional, velando por su integridad, eficiencia y transparencia por parte de la Administración. 8.2 COMITÉ DE GERENCIA S.O.S. se compromete a promover y liderar el proceso de implantación de la gestión ética, dirigido hacia la consolidación del ejercicio de función a la sociedad y organización en términos de eficacia, transparencia, integridad y servicio por parte de todos los colaboradores de la Organización. 8.3 ESQUEMA DE VALIDACIÓN DEL CLIMA ETICO S.O.S. se compromete a desarrollar e implementar los siguientes indicadores para la medición del clima ético organizacional : •Número de Tutelas por no-prestación de servicios cubiertos por el P.O.S aún cumpliendo todos los requisitos para su prestación. •Índice de Siniestralidad POS y PAC. •Rendición pública de cuentas •Impacto en salud a través de los años de vida ganados entregados a la sociedad •Casos recibidos Buzón Escucha al Cliente. •Porcentaje de proveedores evaluados de acuerdo al Sistema Único de Compras de la Organización. •Número de colaboradores resaltados por la apropiación de los valores corporativos. •Proporción de vacantes cubiertas con promociones internas. •Número de retiros de personal causados por el incumplimiento a los Códigos de Buen Gobierno y de Ética y Conducta. •Racionalización de servicios públicos •Volumen de papel reciclado •Número de sanciones impuestas por los Organismos de Dirección y Control, frente a incumplimientos de la normatividad legal vigente. •Número de empleos directos e indirectos, generados por la contratación de outsourcing, proveedores de software, nuevas oficinas de S.O.S. 15 9. GLOSARIO DE TÉRMINOS Para efectos de la comprensión de los diferentes términos y aspectos consagrados en el presente Código de Buen Gobierno para las Entidades vigiladas por la Superintendencia Nacional de Salud, se establecen los siguientes significados de las palabras y expresiones empleadas en el mismo : CÓDIGO DE ÉTICA : También denominado código de CONDUCTA. Es el Documento que compendia las disposiciones referentes para gestionar la ética en el día a día de la entidad. Esta conformada por los principios, valores y directrices que en coherencia con el Código del Buen Gobierno, todo servidor de la entidad debe observar en el ejercicio de sus funciones. CÓDIGO DEL BUEN GOBIERNO : También denominado código de gobierno corporativo, se define como el documento que compila los compromisos éticos de la alta Dirección respecto a la gestión, integra, eficiente y transparente en su labor de dirección y/o gobierno, que a manera de disposiciones voluntarias de autorregulación, son promulgadas ante los diversos públicos y grupos de interés, con el fin de generar confianza en los clientes externos e internos. COMITÉ DE BUEN GOBIERNO : Instancia encargada de ejercer la veeduría sobre el cumplimiento del Código de Buen Gobierno y el facultado en el tema de la prevención y manejo de los conflictos de interés dentro de la Entidad. COMITÉ DE ÉTICA : Instancia organizacional encargada de promover y liderar el proceso de implantación de la gestión ética en la entidad, encauzado hacia la consolidación del ejercicio de la prestación del servicio de salud, en términos de eficacia, transparencia, integridad y servicio a los afiliados y beneficiarios, por parte de todos los servidores de la Entidad. CONFLICTO DE INTERÉS : Situación en virtud de la cual una persona, en razón de su actividad, se encuentra en una posición en donde podría aprovechar para sí o para un tercero las decisiones que tome frente a distintas alternativas de conducta. GESTIÓN CORPORATIVA DE RIESGOS : Conjunto de acciones encaminadas a preservar la eficiencia operativa de la Organización. Este objetivo implica evitar las perdidas causadas por toda clase de circunstancia que impidan las funciones institucionales de la Organización y promover desde la Dirección de la Organización, la necesidad de fortalecer sus medidas de control, contando con personal de diferentes niveles, formados en la disciplina de control, que sean capaces de identificar, medir y proyectar las acciones correctivas que crean necesarias. GRUPOS DE INTERÉS : Personas, grupos o entidades sobre las cuales la Organización tiene influencia, o son influenciadas por ella. Es sinónimo de “Públicos internos y externos”, o “Clientes internos y externos”, o “partes interesadas”. 16 POLÍTICAS : Directrices u orientaciones por las cuales la alta dirección, define el marco de actuación con el cual se orientarán las actividades, para el cumplimiento de los fines misionales de la Entidad, de manera que se garantice la coherencia entre sus prácticas y sus propósitos. PRINCIPIOS ÉTICOS : Creencias básicas, sobre la forma correcta como debemos relacionarnos con los otros y con el mundo, desde las cuales se erige el sistema de valores éticos al cual la persona o el grupo se adscriben. RIESGOS : Posibilidad de ocurrencia de eventos, tanto internos como externos, que pueden afectar o impedir el logro de los objetivos institucionales de una Entidad, dificultando el desarrollo normal de sus funciones. SISTEMA OBLIGATORIO DE GARANTÍA DE CALIDAD : Es el conjunto de instituciones, normas, requisitos, mecanismos y procesos deliberados y sistemáticos, que desarrolla el sector salud para generar, mantener y mejorar la calidad de los servicios de salud en el país establecido por el Decreto 1011 de 2006. TRANSPARENCIA : Principio que subordina la gestión de las instituciones a las reglas que se han convenido y que expone la misma a la observación directa de los grupos de interés; implica, así mismo, el deber de rendir cuentas de la gestión encomendada. 17