“Actuar, en su sentido más general, significa tomar una iniciativa

Propuesta para Rectoría 2015 – 2019
Instituto de Educación Superior 9-009 “Tupungato”
Lic. Anabel N. Cuquejo
“Actuar, en su sentido más general, significa tomar una iniciativa, comenzar (como indica la
palabra griega archein, “comenzar”, “conducir” y finalmente “gobernar”), poner algo en
movimiento” (Arendt, 2005: 201)
“la acción no sólo tiene la más íntima relación con la parte pública del mundo común a todos
nosotros, sino que es la única actividad que la constituye” (…) “La polis, propiamente hablando,
no es la ciudad-estado en su situación física; es la organización de la gente tal como surge de
actuar y hablar juntos, y su verdadero espacio se extiende entre las personas que viven juntas
para este propósito, sin importar dónde estén. (…) Se trata del espacio de aparición en el más
amplio sentido de la palabra, es decir, el espacio donde yo aparezco ante otros como otros
aparecen ante mí” (Arendt, 2005: 221)
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La propuesta se centra en el recorrido como docente de los distintos niveles de
educación del departamento de Tupungato y, en especial, como docente del
IES 9-009 “Tupungato”, camino transitado por veintidós años.
Advierte voces de distintos actores, sumadas a la experiencia de ser parte de esta
Comunidad Educativa ya no solo como docente, sino también como integrante
del Equipo de Gestión, dando continuidad al camino recorrido como Institución
más democrática e inclusiva.
En este sentido, la propuesta contempla gestionar en un ámbito que promueva el
compromiso y la participación de todos los actores involucrados en la Educación
Superior, en un espacio de comunicación permanente que haga más
democrática la participación.
Para que esto funcione, estoy convencida que hay que compartir visión, y
confianza. La visión compartida favorece el aprendizaje en equipo.
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La gestión es un proceso colectivo, de interacción entre los participantes, y no de
comportamientos individuales y aislados. Por eso hay que resaltar los intereses
comunes, fomentar y motivar a los participantes en el trabajo en equipo como
una forma de potenciar el aprendizaje y avanzar en términos colectivos.
Para que una visión genere compromisos debe ser compartida por un grupo.
La construcción de una visión compartida es parte del desarrollo de una filosofía
de gestión.1
Como principio rector de la presente propuesta: asumo el compromiso de lograr
las metas institucionales, colaborando en el quehacer cotidiano, respetando los
consensos, valorando los esfuerzos colectivos, teniendo especialmente en cuenta
el objetivo de “hacer de la educación superior un factor dinamizador del
desarrollo local y regional”. Objetivo que - para su logro – resultan indispensables
el establecimiento de compromisos y la aceptación de responsabilidades
compartidas.
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El CFE estableció para los IFD, la visión de:
“Contribuir a la mejora de la Educación Argentina, siendo sus propósitos
específicos: la formación inicial y continua de los agentes del sistema educativo; y
la producción de saberes sobre la enseñanza, la formación y el trabajo docente”.
La Ley de ETP, estableció para los IETP, la visión de:
1
Modelo de Gestión GESEDUCA. Publicado por la Oficina Regional de Educación de la UNESCO para América
Latina y el Caribe (OREALC) Santiago, Chile. Noviembre,1994.
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“Contribuir al desarrollo integral de estudiantes y a proporcionarles condiciones
para el crecimiento personal, laboral y comunitario; desarrollar procesos
sistemáticos de formación que articulen el estudio y el trabajo, la investigación y
la producción; la formación ciudadana, la humana general y la relacionada con
campos específicos”.
Nuestra Visión:
“Ser una Institución de Nivel Superior comprometida con la comunidad a la que
pertenece, contribuyendo en la conformación de una sociedad más justa, en la
que profesionales docentes y técnicos sean capaces de responder a las
necesidades y los retos locales, regionales y nacionales, desde una perspectiva
humanista, con compromiso de trabajo, respeto por la diversidad, y cuidado del
medio ambiente”.2
Nuestra Institución constituye un escenario cultural con distintas dimensiones.
Distribuido en diferentes zonas geográficas, con características propias de cada
contexto local, con necesidades específicas, y expectativas en cada uno de los
actores involucrados.
Con estas particularidades, construir una visión compartida no es fácil, pero el
desarrollo de visiones personales ha fortalecido y fortalece nuestra Institución.
Estamos transitando un camino en conjunto, fomentando el diálogo en torno a
esas visiones personales, las que también han focalizado centrar la práctica no en
la enseñanza sino en el aprendizaje.
Visualizarnos a futuro, teniendo presente lo recorrido en más de treinta años,
conociendo un poco de nuestra propia historia, siendo conscientes de nuestra
2
Conclusiones de Jornadas Institucionales PNFP 2014, IES 9-009 “Tupungato”.
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realidad, pero concentrando nuestra atención en el nuevo rumbo, afianzará
nuestra identidad como Institución de Educación Superior.
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Nuestro Sistema Educativo ha recorrido un proceso de reconstrucción a lo largo
de muchos años. A partir de la Ley Nacional de Educación N° 26.208 se define a
la educación como bien público y un derecho personal y social que el Estado
garantiza.
En este sentido, la sanción de normas federales ha permitido consolidar el marco
regulador de la formación docente (entre las que se destacan: Res. N° 30/07 ,
72/08 , 140/11 , 188/12 , 201/13 del Consejo Federal de Educación).
Para dar nuevos y sólidos pasos en el proceso de transformación de la formación
docente que viene impulsándose desde 2007 es que se acordaron federalmente
las 6 políticas sustantivas que articulan el PLAN NACIONAL DE FORMACIÓN
DOCENTE, integrado a partir de 2012 en El Plan Nacional de Educación
Obligatoria y Formación Docente (RES CFE 188/12), expresión de la necesaria
profundización del vínculo y la articulación sustantiva entre las políticas de los
niveles para los cuales se forma, y el propio sistema formador.
Políticas de Formación Docente 2012-2016 en un plan integrado: 3
1-PLANEAMIENTO DEL SISTEMA FORMADOR.
2-EVALUACIÓN.
3-ELABORACIÓN DE DISEÑOS CURRICULARES.
4-INVESTIGACIÓN Y FORMACIÓN CONTINUA.
5-POLÍTICAS ESTUDIANTILES.
6-FORMACIÓN PEDAGÓGICA CON SOPORTES DIGITALES.
3
Políticas Públicas de Formación Docente. Documento de Trabajo. Nuestra Escuela – Programa Nacional de
Formación Permanente. INFoD, Mayo 2014.
4
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Teniendo en cuenta las políticas sustantivas que articulan el PNFD, lo transitado
por nuestra Institución de Educación Superior desde 1984 en la región, y lo
dispuesto por Decreto Nro. 476/1999 del Poder Ejecutivo Gobierno de Mendoza,
“Régimen de los Establecimientos de Nivel Terciario o Superior”, en su Capítulo VI,
Art. 14 “Deberes y Atribuciones del Rector”, propongo líneas de acción en base
a cinco ámbitos, que de ningún modo tratan de agrupar aislando funciones, o
segmentando actores, sino a modo de organizar la presente propuesta. Estas
líneas de acción son fruto del diálogo con docentes, estudiantes y no docentes,
rescatando las voces en espacios colectivos.
Cabe destacar que a continuación de las líneas de acción, presento claves
estratégicas considerando que son irrenunciables, para el cargo que me postulo,
en caso de ser electa.
1- Formación Inicial. Formación posterior. Evaluación. Viabilidad y pertinencia
de nuevas carreras u orientaciones.

Promover la estrecha relación de todos los cargos de gestión académica,
en función de la mejora de las prácticas, y constante revisión del
currículum.

Impulsar la evaluación permanente en la formación inicial, y postítulos.

Retomar, de acuerdo a las funciones del Consejo Académico, el trabajo
en comisiones de sus miembros, sobre el desarrollo de cuestiones
pedagógico didácticas, dando continuidad a lo acordado en años
anteriores y en función de las necesidades institucionales.

Gestionar otras orientaciones de carreras de formación inicial de acuerdo
a las necesidades del medio, teniendo en cuenta el trayecto como
Institución Formadora, y los perfiles docentes. Del mismo modo, en torno a
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nuevas ofertas de educación superior – inicial y postítulos – , como de
continuidad de las existentes. Todo mediante una evaluación integral.

Incentivar la innovación en el uso de nuevos métodos y técnicas
pedagógicas. Fomentar el uso de tecnologías educativas vinculadas al
entorno digital.

Fortalecer equipos de investigación y extensión, en trabajo conjunto a la
formación inicial.

Posicionar la Radio Educativa de la Institución como espacio de
intervención educativa territorial: socializando saberes académicos y
populares, y problematizando sobre las condiciones socio-productivas, en
interacción con actores interinstitucionales y de la Comunidad en general.
2- Investigación, DPD, Extensión y vinculación.

Generar espacios para la cooperación interinstitucional. El papel de la
Institución, en estrecha cooperación con los gobiernos, empresas, otras
instituciones educativas, organizaciones y agentes, resulta decisivo para la
puesta en marcha de proyectos de desarrollo local que conecten
fructíferamente la formación e investigación con las necesidades del
entorno, al tiempo que establezcan mecanismos de engarce con el
sistema productivo y faciliten el emprendimiento y la inserción laboral de
los estudiantes.

Continuar lo desarrollado en mesas de trabajo interinstitucionales, locales y
regionales, ampliando la participación a la Comunidad Educativa.

Incentivar la relación de las
funciones de
formación inicial
con
investigación y extensión.

Propiciar mecanismos para la capacitación de docentes y no docentes de
nuestra Institución, que atienda a su demanda. Crear las condiciones
favorables para su efectivo desarrollo profesional docente, en beneficio de
toda la Comunidad Educativa.
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
Fortalecer la función de Desarrollo Profesional Docente, en interacción con
instituciones educativas de otros niveles y modalidades.

Posicionar
la Radio Educativa de la Institución como espacio de
intervención educativa territorial: socializando saberes académicos y
populares, y problematizando sobre las condiciones socio-productivas, en
interacción con actores interinstitucionales y de la Comunidad en general.
3- Estudiantes/ Políticas Estudiantiles.

Impulsar el otorgamiento de Becas Institucionales por parte de la
Asociación Cooperadora, de acuerdo a las necesidades estudiantiles, y a
la viabilidad de los recursos.

Propiciar espacios de participación para los estudiantes, según sus intereses
y necesidades.

Incentivar
la
conformación
del
Centro
de
Estudiantes,
brindando
asesoramiento que se requiera y espacios institucionales.

Fortalecer la atención a las expectativas estudiantiles. Compromiso que
puede darse a través de diversas iniciativas y actuaciones: el incremento
del acceso a la educación superior, especialmente de estudiantes
provenientes de los hogares menos favorecidos; el refuerzo de las políticas
de género; la atención a grupos con discapacidad; la defensa de la
inclusión social; respeto por la diversidad cultural; la constante revisión
curricular de las enseñanzas que no defrauden las necesidades de
inserción
laboral
y
emprendimiento
de
jóvenes
y
adultos;
horarios/frecuencias de transporte público que permitan el cursado; y
actividades de aprendizaje colaborativo y de apoyo pedagógico, social y
emocional para todos los estudiantes, incorporando programas específicos
para aquellos con dificultades de aprendizaje o que compatibilizan estudio
y actividad laboral.
4- Graduados.
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
Incentivar la participación de graduados a través de programas y/o
proyectos institucionales que tiendan a la inclusión de los mismos en la
formación inicial, valorizando su perfil profesional y aporte a la formación, a
través del reconocimiento de certificaciones institucionales.

Fortalecer la inclusión de graduados en proyectos de investigación y
extensión, dando continuidad a lo iniciado en los últimos años.
5- Gobierno Institucional (cargos directivos unipersonales y cogobierno).
Administración y gestión de recursos. Docentes y No Docentes. Unidades
Académicas.

Administrar los recursos materiales, infraestructura, equipamiento, para la
enseñanza, teniendo en cuenta que subsisten aún debilidades en la
disponibilidad de recursos suficientes.

Gestionar e impulsar la conclusión de la construcción de la 2da etapa del
edificio del IES 9-009 Tupungato (Sede Central).

Gestionar la obtención de recursos materiales conjuntamente con la
Asociación Cooperadora, de acuerdo a las necesidades institucionales.

Rediseñar junto a los otros cargos directivos unipersonales, al Consejo
Directivo, y a la Comisión Directiva de la Asociación Cooperadora la
proyección de fondos, los que se destinarán en función de los consensos, y
necesidades de la Institución.

Propiciar mecanismos para la capacitación de docentes y no docentes de
nuestra Institución, que atienda a su demanda. Crear las condiciones
favorables para su efectivo desarrollo profesional docente, en beneficio de
toda la Comunidad Educativa.

Gestionar el acceso a internet en todos los espacios de localización del
Instituto.

Avanzar hacia un modelo de administración más descentralizado
(participativo e interactivo), dando continuidad a lo iniciado, mediando
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cooperación-negociación como forma de elevar la efectividad y los
beneficios mutuos. Especialmente respecto de las Unidades Académicas.
Claves estratégicas: :
 La responsabilidad social de nuestra Institución de Educación
Superior:
La “Responsabilidad Social” es una exploración colectiva mundial para definir y
practicar una nueva filosofía de gestión de las organizaciones, tomando la
palabra “gestión” en su noble sentido de lo que nos permite organizarnos,
trabajar y convivir juntos, con grandes reglas y pequeños hábitos, hacer viables
nuestras acciones, perennes nuestras instituciones, habitable nuestro mundo.
La Responsabilidad Social permite reformular el compromiso social de la
Educación Superior hacia una mayor pertinencia e integración de sus distintas
funciones.
La Responsabilidad Social de la Educación Superior (RSES) es una política de
mejora continua de la Institución hacia el cumplimiento efectivo de su misión
social mediante cuatro procesos: Gestión ética y ambiental de la institución;
Formación de ciudadanos responsables y solidarios; Producción y Difusión de
conocimientos socialmente pertinentes; Participación social en promoción de un
Desarrollo más humano y sostenible.
Las estrategias específicas socialmente responsables para lograr esta mejora son:
1) la participación integrada de los grupos de interés internos y externos en el
quehacer de la Institución de Educación Superior;
2) la articulación de los planes de estudios, la investigación, la extensión y los
métodos de enseñanza con la solución de los problemas de la sociedad;
3) el autodiagnóstico regular de la Institución con herramientas apropiadas de
medición para la rendición de cuentas hacia los grupos de interés.
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Lo primero que tenemos que hacer cuando queremos comprender de qué trata
la RSES es de contestar a la pregunta: ¿Cuáles son los impactos institucionales?
Puesto que son éstos los que debemos administrar en forma ética y transparente.
Nos parece que podemos agruparlos en 4 grandes rubros:
1. Impactos organizacionales: aspectos laborales, ambientales, de hábitos de
vida cotidiana en el campus, que derivan en valores vividos y promovidos
intencionalmente o no, que afectan a las personas y sus familias (¿Cuáles son los
valores que vivimos a diario? ¿Cómo debemos vivir en nuestra institución en forma
ciudadana y responsable, en atención a la naturaleza, a la dignidad y bienestar
de los miembros de la comunidad educativa?).
2. Impactos educativos: todo lo relacionado con los procesos de enseñanzaaprendizaje y la construcción curricular que derivan en el perfil del egresado que
se está formando (¿Qué tipo de profesionales y personas vamos formando?
¿Cómo debemos estructurar nuestra formación para formar ciudadanos
responsables del desarrollo humano sostenible en el país?)
3. Impactos cognitivos: todo lo relacionado con las orientaciones epistemológicas
y deontológicas, los enfoque teóricos y las líneas de investigación, los procesos de
producción y difusión del saber, que derivan en el modo de gestión del
conocimiento. (¿Qué tipo de conocimientos producimos, para qué y para
quiénes? ¿Qué conocimientos debemos producir y cómo debemos difundirlos
para atender las carencias cognitivas que perjudican el desarrollo social en el
país?)
4. Impactos sociales: todo lo relacionado con los vínculos de la Institución de
Educación Superior con actores externos, su participación en el desarrollo de su
comunidad y de su Capital Social, que derivan en el papel social que la
Institución está jugando como promotora de desarrollo humano sostenible. (¿Qué
papel asumimos en el desarrollo de la sociedad, con quiénes y para qué?
¿Cómo la Institución puede ser, desde su función y pericia específica, un actor
partícipe del progreso social a través del fomento de Capital Social?).
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La diferenciación de los impactos hace la diferencia en los procesos de
responsabilidad social. Practicar la RSES no significa entonces confundir la IES con
una empresa (en términos de RSE), significa asumir sus responsabilidades sociales
como actores de la Educación Superior.4

Preservación de patrimonio y fomento al desarrollo cultural:
Cualquiera que sea el concepto de desarrollo que se asuma, la cultura
desempeña un papel central, lo que confiere a la educación un valor esencial
para el desarrollo cultural. Y esto nos lleva al terreno de la cultura.
Tres eran las funciones que Ortega y Gasset atribuía a la universidad: la enseñanza
de las profesiones, la investigación científica y la transmisión de cultura.5
En este sentido, nuestro Instituto se encuentra comprometido en contribuir al
fortalecimiento de la identidad cultural. Conocer, valorar y difundir el patrimonio
integral.
Por ello resulta clave que se incorpore el contexto circundante al conocimiento,
reflexión y participación en la formación inicial tanto docente como técnica, de
temas relevantes para nuestra Comunidad. Por ejemplo, sobre el Sitio Fundacional
Prehispánico del Valle de Uco.
4
“Responsabilidad Social Universitaria: una nueva filosofía de gestión ética e inteligente. University Social
Responsibility: A new philosophy of ethical and intelligent management”. Francois Vallaeys. Revista Educación
Superior y Sociedad. Nro. 2, septiembre 2008. Instituto Internacional de UNESCO para la Educación Superior en
América Latina y el Caribe IESALC, 2008.
5 “El compromiso social de las universidades de América Latina y el Caribe. The social commitment of universities
in Latin America and the Caribbean.” Miguel Rojas Mix (Revista Educación Superior y Sociedad. Nro. 2,
septiembre 2008. Instituto Internacional de UNESCO para la Educación Superior en América Latina y el Caribe
IESALC, 2008.
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-
Ley Nº 24.521, Ley de Educación Superior.
-
Ley Nº 26.058, Ley de Educación Técnico Profesional.
-
Ley Nº 26.206, Ley de Educación Nacional.
-
Ley Nº 26.427, Sistema de Pasantías Educativas.
-
Ley Nº 6.970, Ley de Educación Pública Provincial.
-
Decreto
476/99
del
Poder
Ejecutivo
Provincial.
“Régimen
de
los
Establecimientos de Nivel Terciario o Superior”
-
Resolución Nº 24/07 CFE. Lineamientos Curriculares Nacionales para la
Formación Docente Inicial.
-
Resolución Nº 30/07 CFE. Funciones del Sistema de Formación Docente.
-
Resolución Nº 47/08 CFE. Lineamientos y criterios para la organización
institucional y curricular de la Educación Técnico Profesional.
-
Resolución Nº 72/08 CFE. Organización del Sistema Nacional de Formación
Docente.
-
Resolución N° 140/11 CFE. Lineamientos Federales para el Planeamiento y
Organización Institucional del Sistema Formador.
-
Resolución N° 188/12
CFE. Plan Nacional de Educación Obligatoria y
Formación Docente 2012-2016.
-
Resolución N° 201/13 CFE. Programa Nacional de Formación Permanente.
-
Resolución N° 258/12 DGE, Gobierno de Mendoza. Régimen Académico
Marco de Institutos de Educación Superior.
-
Resolución N° 1883/14 DGE, Gobierno de Mendoza. Reglamento Marco de
Práctica Profesional y Residencia Docente.
-
Reglamento Orgánico Institucional IES 9-009, 2004 (revisión 2008).
-
Régimen Académico Institucional IES 9-009, 2013.
12