INFORME REASENTAMIENTO INVOLUNTARIO

INFORME REASENTAMIENTO INVOLUNTARIO
RP725 V2
INFORME DE REASENTAMIETO
BATAHOLA SUR
PRASMA-ENACAL
Cristina Raquel Espinoza Bustos
Febrero 2014
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Arq. Cristina Raquel Espinoza Bustos
Consultora BM
Agua y Saneamiento
ENACAL-PRASMA
INFORME REASENTAMIENTO INVOLUNTARIO
REASENTAMIENTO INVOLUNTARIO
El Proyecto PRASMA-ENACAL tuvo un marco de actuación para atender Reasentamiento involuntario,
denominado Marco de Reasentamiento Involuntario (MRI) que recoge aspectos sociales, económicos,
técnicos, legales y financieros que determinaron la situación de las unidades sociales sujetas a
reasentamiento, así como las acciones que se realizaron para salvaguardar la integridad y seguridad de la
población afectada. En el caso del Proyecto PRASMA, se identificaron 31 unidades sociales en los barrios:
Carlos Marx, Villa Reconciliación, Aquiles Morales, Anexo a Jardines de Veracruz, Pedro Arauz Palacios, y
Arnoldo Alemán que determinaron un grado de afectación previo al inicio de las obras civiles en el año
2010 y la reubicación de las mismas, era garantía para la construcción de las obras del proyecto en AP y
AS..
La Metodología de trabajo, fue la de elaborar 6 planes de Reasentamiento uno por cada uno de los barrios
basados en el mandato del MRI de la Política Operativa 4.12 del Banco Mundial, en los procesos de
comunicación y organización de la Estructura del Poder Ciudadano en el Barrio, y de la coordinación
interinstitucional convenida desde la Alcaldía de Managua y el Gobierno de Reconciliación Nacional GRUN.
Partiendo de cada de las funciones y potestades competenciales, la labor al inicio fue difícil, pero poco a
poco las familias a reubicarse se fueron empoderando y apropiando del Proyecto de cara a un cambio de
comportamiento donde su calidad de vida intrafamiliar iba a mejorar una vez reubicados, y que para el
resto de beneficiarios esto se convertiría en sanear un barrio ordenando en las redes de Agua potable y
Alcantarillado sanitario de forma eficiente.
Se debe señalar, que la Política Operativa 4.12 del Banco Mundial, enuncia la salvaguarda de la población
afectada por proyectos de inversión que dicha entidad financia en cualquier país del mundo, y su finalidad
es mitigar el impacto negativo que sobre las unidades sociales tendría el reasentamiento, procurando la
conservación o mejorar sus condiciones socioeconómicas determinadas mediante la implementación de
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Consultora BM
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una línea de base que da lugar a la elaboración de un plan de reasentamiento, el cual debe considerar
entre otros aspectos, la realización de procesos de concertación.
RESUMEN DE REASENTAMIENTOS EN LOS 27 BARRIOS
PRASMA-ENACAL (2010)
NOMBRE DE BARRIO
PERSONAS
N/O
ALMA DISTRITO
CANTIDAD DE VIVIENDAS
1
VI
Carlos Marx IV Etapa
9
40
2
VI
Villa Reconciliación Norte
8
59
3
III
Aquiles Morales
7
56
4
V
Anexo a Jardines de Veracruz
1
4
5
6
VII
VII
5
1
31
43
5
207
Pedro Aráuz Palacios
Arnoldo Alemán
TOTALES
RESUMEN DE FAMILIAS A REASENTAR EN LOS 27 BARRIOS
PRASMA-ENACAL (2010)
NO. DE PERSONAS EN LA VIVIENDA
N/O
ALMA
DISTRITO
1
VI
2
VI
3
III
4
III
5
VII
6
VII
NOMBRE DE
BARRIO
Carlos Marx IV
Etapa
Villa
Reconciliación
Norte
Aquiles Morales
Anexo a Jardines
de Veracruz
Pedro Aráuz
Palacios
Arnoldo Alemán
TOTALES
CANTIDAD DE
PERSONAS
ADULTOS
+60 años
NIÑOS
16-60 años
13-15 años
0-12 años
H
M
H
M
H
M
H
M
40
0
0
8
11
2
2
9
8
59
0
1
10
16
2
5
14
11
56
1
0
8
16
1
3
15
12
4
1
0
1
1
1
0
0
0
43
1
3
4
12
2
6
7
8
5
0
1
1
0
1
1
0
1
207
3
5
32
56
9
17
45
40
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Estos cuadros son un resumen de los reasentamientos de 31 familias (207 personas) llevados a cabo en
2010, previo a la ejecución de los proyectos de A&S en 6 de los 27 barrios del PRASMA-Banco Mundial.
NUEVO REASENTAMIENTO (2012): EN BATAHOLA SUR
Posteriormente, en el año 2012 cuando se iniciaban las obras de mejora y eficiencia de agua, el proyecto
PRASMA estructuró su intervención en tres grandes lotes:

Lote I: Suministro y montaje de tanques de acero empernado las pilas (6,750 m3) y el seminario
(1,350 m3).

Lote II: Suministro y montaje de equipos de bombeo de 250 hp.

Lote III: cierre de macro y micro sectores: Altamira, aza, azas y azb-12 barrios de Managua.
Fue entonces cuando la empresa constructora adjudicada a los macro sectores y el equipo técnico de
PRASMA verificando los alcances de obra en el Lote I, se dieron cuenta que sobre la línea de 450 mm de
HFD, que abastecería al Tanque las Pilas, identificaron dos inmuebles sobre en el punto de acople de la
tubería existente de 600 mm. Hacia Batahola Sur; hasta ese momento se le notifica al equipo socio
ambiental de PRASMA, para solicitar los impactos sociales y ambientales, e informar a la Alcaldía de
Managua sobre una servidumbre de pase que no afectara el proceso del proyecto. Inmediatamente a
posteriori, la ALMA del nivel central nos presenta la solución al respecto y fue la de reubicar las dos
unidades sociales: una vivienda habitacional con cuatro miembros, y una iglesia evangélica del sector,
hacia el proyecto de viviendas de Villa Guadalupe (Occidente de Managua).
El equipo social de la ALMA del Distrito II, se encargó de preparar un censo y de consultar a las familias
sobre su movilización necesaria. Se firmó un Actas de compromiso donde ENACAL tuvo su contrapartida
de prestar un medio para transportar a la unidad social que no excedió a mas de 6 personas. El
desplazamiento de las dos unidades sociales, se produjo en Febrero de 2014. Por parte del contratista y
PRASMA, se informo a la comunidad sobre lo que se estaba realizando, quedando claros de que el acceso
a sus viviendas se respetaría bajo el compromiso de vallar el alto del cerro para que no fuese retomado
nuevamente por pobladores por ser una zona de alto riesgo.
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RESUMEN DE REASENTAMIENTOS EN EL SECTOR LAS PILAS
ALCALDIA DE MANAGUA
N/O
ALMA
DISTRITO
NOMBRE DE BARRIO
UNIDAD SOCIAL
PERSONAS
1
III
Anexo a batahola sur
1 VIVIENDA
4
1
III
Anexo a batahola sur
1IGLESIA
0
02
4
TOTALES
RESUMEN DE FAMILIAS REASENTADAS
ALCALDIA DE MANAGUA
NO. DE PERSONAS EN LA VIVIENDA
ALMA
NOMBRE DE BARRIO
N/O DISTRITO
CANTIDAD
DE
PERSONAS
ADULTOS
+60 años
NIÑOS
16-60 años
13-15 años
0-12 años
H
M
H
M
H
M
H
M
1
III
Anexo a batahola sur
4
0
0
1
1
0
0
1
1
1
III
Anexo a batahola sur
0
0
0
0
0
0
0
0
0
TOTALES
4
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ALCALDIA DE MANAGUA
COSTO POR VIVENDA SUJETA A REASENTAMIENTO
Nombre del Barrio Afectado:
Cantidad de viviendas
ANEXO A BATAHOLA SUR
2
N°
Concepto
Aporte ALMA
Aporte
ENACAL
Costo Unitario
(USD)
Total Acumulado
(USD)
1
Redes de AS (percápite por viviendas)
400.00
0.00
400.00
800.00
2
Redes de AP (percápite por viviendas)
250.00
0.00
250.00
500.00
180.00
0.00
180.00
360.00
200.00
0.00
200.00
400.00
100.00
0.00
100.00
200.00
700.00
0.00
700.00
1400.00
2000.00
0.00
1000.00
2000.00
2050.00
0.00
2050.00
4100.00
Conexiones Intradomiciliares (AP, AS,
caseta Unidad Sanitaria)
Electrificación en el área de la
urbanización
3
4
5
Electricidad e iluminación domiciliar
Urbanización (preliminares,
Movimiento de tierra, calle, cuneta,
anden)
Lote
6
7
8
Construcción de Vivienda y obras
conexas
9
Limpieza y demolición
120.00
0.00
120.00
240.00
SUMA DE COSTOS
6000.00
0.00
5000.00
10000.00
Transporte de Unidades Sociales
300.00
0.00
300.00
600.00
SUB TOTAL 2 PARA TRANSPORTE
300.00
0.00
300.00
600.00
TOTALES
6300.00
0.00
5300.00
10600.00
10
La Alcaldía de Managua se hizo cargo de la indemnización correspondiente a las unidades
sociales. ENACAL facilitó el transporte a la nueva localidad en el Barrio de Villa Guadalupe.
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Acuerdos:

Se creó un Comité técnico de apoyo al equipo consultor social de PRASMA, para valorar los 31
Reasentamiento involuntario con funciones y responsabilidades institucionales, donde los planes
fueron remitidos al BM para su no objeción (La creación del Comité tuvo una RESOLUCION de
parte de Presidencia ejecutiva).

En el estudio de pre factibilidad del proyecto PRASMA, no se previó la compra de tierras para
asentar a las familias afectadas en zonas de riesgo, por lo que se entró a negociación con la Alcaldía
de Managua.
Lección aprendida:

Estar convenido con la Alcaldía de Managua, fue un éxito para el PRASMA.

Toda contribución Interinstitucional que se realice, será importante para los proyectos en
AP y AS, desde la adjudicación de un lote, hasta la titulación de los mismos. A este
acontecimiento, el Proyecto PRASMA se delineó bajo una estrategia de Proyecto guiada
por las Estructuras Comunitarias conocedoras de su sentimiento y de su necesidad.
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