derecho a la identidad y a ser registrado de manera inmediata a su

 CC. SECRETARIO DE LA COMISION PERMANENTE
DE LA QUINCUAGÉSIMO NOVENA LEGISLATURA
DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE PUEBLA
P R E S E N T E.
El que suscribe DIPUTADO JOSÉ GAUDENCIO VÍCTOR LEÓN CASTAÑEDA
a nombre de los Diputados integrantes del Grupo Legislativo del Partido Acción
Nacional, en la Quincuagésima Novena Legislatura del Honorable Congreso del Estado
Libre y Soberano de Puebla, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 57
fracción I, 63 fracción II y 64 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Puebla, 44 fracción II, 144 fracción II, 146 y 147 de la Ley Orgánica del Poder
Legislativo del Estado Libre y Soberano de Puebla, y 120 fracción VI del Reglamento
Interior del Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Puebla, someto a
consideración de esta Soberanía, la INICIATIVA DE DECRETO POR EL QUE SE
REFORMA EL ARTICULO 44 DE LA LEY DE INGRESOS DEL ESTADO DE
PUEBLA PARA EL EJERCICIO FISCAL 2014, al tenor de los siguientes:
CONSIDERANDOS
Que de acuerdo con el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), el
Derecho a la Identidad consiste en el “reconocimiento jurídico y social de una persona
como sujeto de derechos y responsabilidades y a su vez, de su pertenencia a un
Estado, un territorio, una sociedad y una familia, condición necesaria para preservar la
dignidad individual y colectiva de las personas.
De lo anterior, se advierte que otorgar el reconocimiento del Derecho a la Identidad
permitirá a la niñez adquirir una identidad, un nombre y una nacionalidad. Ello implica
su incorporación como sujeto de derechos dentro de un Estado y su acceso a un
conjunto de derechos humanos reconocidos tanto en la Carta Magna como en los
instrumentos internacionales ratificados por nuestro país.
Otro aspecto que se debe considerar, es que en el momento de registrar a una
persona, se capturan características demográficas básicas, como el sexo, edad, estado
civil, entre otros, lo cual son elementales para el conocimiento demográfico.
En este sentido, desde que un recién nacido es inscrito en el Registro Civil, adquiere
diversos derechos. Entre ellos, el de identidad, lo que implica conocer la identidad de
sus progenitores. En estas mismas condiciones, tiene derecho a tener un nombre y
apellido; por ende, debe ser registrado inmediatamente después de su nacimiento, ya
que los padres están obligados a informar el nombre, el apellido y la fecha de
nacimiento del recién nacido. Ello supone el reconocimiento inmediato por parte del
Estado de su existencia y la formalización de su nacimiento conforme a la ley.
Las anteriores consideraciones fueron razonamientos analizados en el Congreso del
Unión, razón por la cual tuvieron a bien adicionar un octavo párrafo al artículo 4 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos con la finalidad que en nuestra
carta magna quedase como una garantía individual el que “toda persona tiene
derecho a la identidad y a ser registrado de manera inmediata a su
nacimiento”; al tiempo de dar la obligación al Estado de: “garantizar el
cumplimiento de estos derechos y expedir gratuitamente la primera copia
certificada del acta de registro de nacimiento.”
Por tanto fue aprobado el Decreto por el que se reforma el artículo 4 Constitucional,
enviándose a la Legislaturas Locales para fungir como Constituyente Permanente, no
siendo la excepción la LIX Legislatura del Congreso del Estado de Puebla, por lo que el
pasado 17 de Junio del presente año, fue publicado en el Diario Oficial de la
Federación.
En este orden de ideas se enuncia lo citado en su artículo segundo transitorio: “A
partir de la entrada en vigor del presente Decreto, las Legislaturas de los
Estados y la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, dispondrán de seis
meses para establecer en sus haciendas o códigos financieros la exención de
cobro del derecho por el registro de nacimiento y la expedición de la primera
copia certificada del acta de nacimiento”.
Así mismo, acorde a la reforma constitucional antes mencionada con fecha 29 de abril
de 2014 se público en el Periodico Oficial del Estado, el “Acuerdo del Ejecutivo del
Estado, por el que se otorga un beneficio de carácter fiscal, a favor de las personas
que hayan nacido en el Estado de Puebla, sin considerar su edad, que a la fecha no se
encuentren inscritos en el Registro del Estado Civil de las Personas, a efecto de que
cuenten con su registro de nacimiento; eximiéndolos del pago del 100% de los
derechos por los servicios prestados por el Registro del Estado Civil de las Personas”.
Que el artículo 50 de la Constitucion Politica del Estado Libre y Soberano de Puebla a la
letra cita: “El Congreso tendra cada año tres periodos de Sesiones, en la forma
siguiente:” y en su fraccion III dice: “EL tercero comenzará el dia quice de octubre y
terminará el quince de diciembre, deberá incluir en la agenda legislativa el estudio, la
discucion y la aprobacion de la Ley de Ingresos del Estado y de cada Municipio, que
habra de entrar en vigor al año siguiente, asi como de las zonas catastrales y las tablas
de valores unitarios de suelo y contruccion que sirvan de base para el cobro de las
contribuciones a la propiedad inmobiliaria, las que se eleborarán y enviarán en
terminos de la legislacion secundaria.”. En tal razon el analisis de la Ley de Ingresos
del Estado es competencia de la Legislatura Local.
En mérito a lo anteriormente expuesto los Diputados Integrantes del Grupo Legislativo
del Partido Acción Nacional, con la finalidad de dar cumplimiento a la garantía
plasmada en nuestra Constitución proponemos reformar el artículo 44 de la Ley de
Ingresos del Estado de Puebla para el ejercicio fiscal 2014 dando cumplimiento en
establecer en la hacienda la exención del cobro del derecho por el registro de
nacimiento y la expedicion de la primera copia certificada del acta de nacimiento.
Por lo anteriormente expuesto y
fundado me permito someter a la
consideración de esta Honorable Soberanía, la siguiente Iniciativa de:
DECRETO POR EL QUE SE REFORMA EL ARTICULO 44 DE LA LEY DE
INGRESOS DEL ESTADO DE PUEBLA PARA EL EJERCICIO FISCAL 2014.
ÚNICO.- Se REFORMA el artículo 44 de la Ley de Ingresos del Estado de Puebla para
el ejercicio fiscal 2014, para quedar como sigue:
LEY DE INGRESOS DEL ESTADO DE PUEBLA
PARA EL EJERCICIO FISCAL 2014.
ARTÍCULO 44.- …
I.- …
a) Por el registro de nacimiento y forma oficial valorada, dentro del término
legal señalado en el artículo 856 del Código Civil del Estado Libre y Soberano
de Puebla, y, en los casos en que proceda, por la búsqueda de actas en el
Archivo Estatal del Registro Civil, que implique la expedición de constancia
de inexistencia de registro. ….………………………………………………….$0.00
b) Por el registro de tutela y reconocimiento, incluyendo forma oficial
valorada………….………………………………………………………..………...$120.00
c) Por el registro de nacimiento fuera del Juzgado, dentro de su
circunscripción territorial.................................................................... $440.00
d) Por la transcripción y/o inserción de actas de ciudadanos originarios de
Puebla radicados en el extranjero……………………………….………..…$505.00
e)
Por
la
autorización
de
registro
extemporáneo
de
nacimiento.............................................................................................$0.00
T R A N S I T O R I O S
ARTÍCULO PRIMERO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su
publicación en el Periódico Oficial del Estado.
ARTÍCULO SEGUNDO.presente Decreto.
Se derogan todas las disposiciones que se opongan al
ARTÍCULO TERCERO.- El Congreso del Estado de Puebla, por conducto de su
Comisión de Hacienda en la aprobación de la Ley de Ingresos para el Ejercicio Fiscal
correspondiente deberá considerar la reforma realizada al artículo 856 del Código Civil
para el Estado de Puebla, lo anterior para dar cumplimiento al artículo 4 de la
Constitución Política de los Estado Unidos Mexicanos respecto al registro y la
expedición gratuita de la primera copia certificada del acta de nacimiento.
ATENTAMENTE
CUATRO VECES HEROICA PUEBLA DE ZARAGOZA, A 01 DE OCTUBRE DE 2014
INTEGRANTES DEL GRUPO LEGISLATIVO DEL
PARTIDO ACCIÓN NACIONAL
DIP. JOSÉ GAUDENCIO VÍCTOR LEÓN CASTAÑEDA
DIP. JORGE AGUILAR CHEDRAUI
DIP. EUKID CASTAÑON HERRERA
DIP. IRMA PATRICIA LEAL ISLAS
DIP. FRANCISCO RODRÍGUEZ ALVAREZ
DIP. PABLO RODRÍGUEZ REGORDOSA
DIP. NEFTALÍ SALVADOR ESCOBEDO ZOLETTO
DIP. MIGUEL ANGEL HUEPA PÉREZ
LA PRESENTE HOJA DE FIRMAS CORRESPONDE A LA “INICIATIVA DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMA
EL ARTICULO 44 DE LA LEY DE INGRESOS DEL ESTADO DE PUEBLA PARA EL EJERCICIO FISCAL 2014”
DIP. PABLO MONTIEL SOLANA
DIP. JOSÉ DOMINGO ESQUITÍN LASTIRI
DIP. CORONA SALAZAR ÁLVAREZ
DIP. HERACLIO GERMÁN MARTÍNEZ MANZANO
DIP. FRANCISCO MOTA QUIROZ
DIP. MARÍA DEL ROCÍO AGUILAR NAVA
DIP. SERGIO EMILIO GÓMEZ OLIVIER
LA PRESENTE HOJA DE FIRMAS CORRESPONDE A LA “INICIATIVA DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMA
EL ARTICULO 44 DE LA LEY DE INGRESOS DEL ESTADO DE PUEBLA PARA EL EJERCICIO FISCAL 2014”.