Sistemas de información estadística construidos a partir de registros

Sistemas de información estadística construidos a partir de registros
administrativos
Algunos aspectos de la experiencia del Observatorio de
Empleo y Dinámica de Empresas de Argentina
Ana Sofia Rojo
Santiago, Diciembre 2013
Contenidos de la presentación
1.
Sistemas de información basados en registros administrativos.
2.
Los registros de aduana en Argentina
1.
2.
3.
La experiencia del OEDE.
1.
2.
4.
Características
Principales usos
Diseño metodológico
Principales usos
Comentarios finales.
Sistemas de información basados en
registros administrativos
•Se generan a partir de la vinculación de registros administrativos,
que principalmente provienen de la administración de la seguridad
social
•Los registros son adaptados para uso estadístico.
•Se integran con otras operaciones estadísticas con el objeto de
incorporar variables ausentes en los registros. A su vez, funcionan
como marcos muestrales.
•Se construyen indicadores.
Antecedentes internacionales de sistemas de
información basados en registros
administrativos
Francia: SIRENE
Canadá: Longitudinal Employment Analysis Program
España: Directorio Central de Empresas
Estados Unidos: Bureau of Labor statistics (Business Employment Dynamics)
Argentina: Observatorio de Empleo y Dinámica Empresarial, del Ministerio
de Trabajo, en base al Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones (SIJP).
Brasil: RAIS (Relação Anual de Informações Sociais ) – SEBRAE (Serviço
Brasileiro de Apoio às Micro e Pequenas Empresas).
Uruguay: Registros de la seguridad social.
Principales usos de la información de
aduana
Instituto de Estadísticas y Censos
Estadísticas de comercio exterior del país
Cuentas nacionales
Ministerio de Industria
Estudios sectoriales
Estudios sobre la base exportadora: Pymes exportadoras
Información específica con mucho detalle sectorial que se utiliza para el
diseño de políticas específicas.
Agencia de promoción de exportaciones
Directorios de exportadoras
Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social
Se incluye al Observatorio de Empleo y Seguridad Social (empleo, demografía de
empresas, innovación)
Cámaras
Cámara de Exportadores: Reportes anuales
Otras cámaras industriales
Centrales de deudores (privadas)
Empresas de comercio exterior
Argentina: Evolución del número de Pymes
exportadoras durante la década
Fuente: Sarudiansky y Alarcon 2013
Argentina: Evolución del monto de
exportaciones de las Pymes
Fuente: Sarudiansky y Alarcon 2013
La experienciaLadel Observatorio
de Empleo y Dinámica Empresarial (OEDE)
• Localizado en el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, es un
área de estudios que desarrolla un sistema de información estadística sobre
demografía de empresas y la dinámica del empleo registrado.
• Se construye principalmente a partir de la vinculación de registros
administrativos.
• Busca satisfacer una demanda de información dinámica y permanente
con base en fuentes interconectadas y sistémicas, orientada a las
necesidades de las políticas públicas.
Estructura del OEDE:
Registros administrativos completos
Base de
personas
(ANSES)
Seguridad
Social (SIPA)
Comercio
Exterior
(Aduana)
Mi Simplificación
(Sec. De Trabajo)
Inspección del
trabajo
Políticas laborales
Encuesta a
multinacionales
Políticas industriales
Gestión de RRHH y
género
Observatorio de
Empleo y Dinámica
Empresarial
Mapa PYME
Políticas tecnológicas
Módulo TIC
Programas de
capacitación
Encuesta de
Innovación y Empleo
Directorio de
Multinacionales
Sector farmacéutico
Búsquedas de Internet
Encuesta de
Productividad
Encuestas
Registros Administrativos parciales
Padrón de
Empresas
(AFIP)
Ejemplos: Paneles construidos
Panel de empresas y empleo (BADE): con la evolución de su empleo trimestral. El panel
incluye empresas continuadoras, nacimientos y muertes. Permite analizar los efectos del
ciclo económico, sector y tamaño de firmas en la demografía de empresas y en los flujos de
empleo.
Panel de exportaciones e importaciones de bienes (Bases de comercio exterior): contiene
un panel de firmas con la evolución de los montos y cantidades exportados e importandos,
por tipo de producto y destino/ origenes.
Variables disponibles:
Rama de actividad
Tipo jurídico: personas físicas (varones o mujeres) o sociedades
Localización (provinciales, zonas de declaración, municipios y localidades, AEL)
Antigüedad de la firma
Tamaño (construidos a partir de diferentes criterios: histórico, móvil, por tramos
ocupacionales, por facturación)
Estado de la firma (nace, continuadora, baja, fusiones o adquisiciones)
Flujos de empleo (crecimiento, movilidad laboral)
Remuneraciones
Variables de comercio exterior
Montos y cantidades exportadas/ importadas
Productos/ Destinos / Precios
Características de los trabajadores: edad, sexo, experiencia.
Otros usos, además del estudio específico
de las firmas exportadoras
1. Efectos de las exportaciones sobre el empleo y las remuneraciones
2. Evaluación de impacto de políticas productivas y tecnológicas
1. Programa de Reconversión Económica – PRE
2. Fondo Tecnológico Argentino – FONTAR-
3. Participación de las filiales de multinacionales en el comercio exterior
4. Empresas “gacelas” : el caso de las “born to be global”
Participación de las exportadoras
industriales en el empleo y las firmas
55,1%
Empleo
53,9%
10,2%
Firmas
9,9%
0,0%
10,0% 20,0%
30,0%
2003
40,0%
50,0%
60,0%
2009
La participación de las firmas exportadoras en la industria se
mantiene estable desde el 2003 con una leve retracción, al igual que
la proporción de empleo industrial que concentran
Fuente: Tumini 2012
Evolución del empleo
exportadoras y no exportadoras
650
602,2
600
Exportadoras
550
En miles
526,3
500
504,9
463,5
450
415,7
400
No exportadoras
350
300
1998
1999
Fuente: Castillo et. al 2009
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Análisis estructural diferencial
Descomposición de las brechas de crecimiento del empleo, en %
Períodos
Crecimiento
exportadoras
Crecimiento
no
exportadoras
Diferencial
total
Efecto
estructural
Efecto
dinamismo
diferencial
Covarianza
1999-2001
-11,2
-13,0
1,7
5,3
0,7
-4,1
2001-2002
-3,5
-10,0
6,6
3,9
12,0
-8,4
2003-2004
22,4
28,7
-6,3
-1,1
0,3
-5,0
2005-2006
18,4
13,7
4,6
-3,2
7,5
1,0
La evolución del empleo de ambos grupos de empresas presenta un
comportamiento procíclico, donde el empleo de las exportadoras fluctúa
menos con el ciclo económico.
Fuente: Castillo et. al 2009
El impacto de la crisis en el comercio y en el
empleo industrial
Exportaciones
Empleo Industrial
Importaciones
60%
3,0%
50%
40%
2,0%
30%
1,0%
20%
10%
0,0%
0%
-10%
-1,0%
-20%
1,2%
0,9%0,7%
0,3%
-0,4%
0,0%
-1,4%
-1,8%
-2,0%
-30%
1º 2° 3° 4° 1º 2° 3° 4° 1º 2° 3° 4° 1° 2°
2007 2007 2007 2007 2008 2008 2008 2008 2009 2009 2009 2009 2010 2010
-40%
-50%
I-07
II-07
III-07 IV-07 I-08
II-08
III-08 IV-08 I-09
II-09
III-09 IV-09
I-10
II-10
III-10
El impacto de la crisis se registra a través de una a retracción (-10%) de las exportaciones entre el III
trimestre y el IV de 2008 que estuvo acompañada por una leve caída del empleo industrial (-0,4%).
En los trimestres siguientes se agudiza la caída de las ventas externas (-25%) y cae el empleo industrial
aunque con una menor intensidad
Fuente: Tumini 2012
Impacto en el empleo industrial: caída de
puestos de trabajo industrial entre empresas
exportadoras y domésticas
3,5%
2,8%
2,5%
1,5%
0,9%
0,5%
3,1%
0,5%
-0,1%
0,2%
-0,5%
-0,6%
-1,5%
-2,5%
-2,6%
1,0%
0,3%
0,7%
-0,3%
-0,4%
0,6%
0,3%
-1,6%
-2,0%
-3,5%
-4,5%
1º 2° 3° 4° 1º 2° 3° 4° 1º 2° 3° 4° 1° 2° 3°
2007 2007 2007 2007 2008 2008 2008 2008 2009 2009 2009 2009 2010 2010 2010
Domésticas
Exportadoras
Las empresas exportadoras retraen su empleo (-0,5%) antes que las domésticas, entre el 3° y 4°
trimestre de 2008. En el trimestre siguiente las domésticas acompañan la caída y esta se mantiene
hasta el 2° trimestre de 2008
La recuperación es más rápida entre las domesticas que entre las exportadoras , vuelven a crear
empleo en el 4° de 2009
Fuente: Tumini 2012
En síntesis
Limitaciones
La construcción institucional es la principal dificultad para su uso.
El uso de estas fuentes, en general, requiere de buenos equipos y software.
En muchos casos, necesitan un proceso de adecuación al uso estadístico.
Los registros, en general se refieren al sector formal de la economía.
Contienen una cantidad muy acotada de variables cuantitativas. No obstante, se
pueden complementar con encuestas.
Ventajas que ofrecen los registros administrativos
Herramienta costo/ eficiente.
Altísima cobertura (sector y tamaños).
No presentan errores muestrales ni de relevamiento.
Paneles mediano y largo plazo.
Demografía de empresas. No sólo contienen firmas continuadoras.
Muchas gracias!