ACONTECIMIENTOS RECIENTES, CONSECUENCIAS Y

ANEXO IV
ACONTECIMIENTOS RECIENTES, CONSECUENCIAS Y
PERSPECTIVAS
ACONTECIMIENTOS RECIENTES, CONSECUENCIAS Y
PERSPECTIVAS
ASPECTOS MACROECONÓMICOS
La crisis económica y financiera en Argentina, que se inició a fines de 1998 y
culminó con una fuerte desvalorización de la moneda a principios de 2002, afectó a
todos los sectores productivos del país, reduciendo todavía más las actividades
económicas. Como resultado de la crisis y de las acciones tomadas por el Gobierno,
la cantidad de moneda en circulación y la oferta de crédito disminuyeron, el poder
adquisitivo de la población cayó drásticamente y la tasa de desempleo aumentó.
Estos y otros factores se reflejan en el escenario macroeconómico, previéndose para
el 2002 una drástica reducción en el PBI.
Como consecuencia de los obstáculos en las negociaciones con el Fondo
Monetario Internacional y de la reducción del flujo de capitales (inversiones
internacionales directas), el país ha enfrentado a lo largo del 2002, dificultades para
cumplir con sus compromisos internacionales. Recientemente, y con el objetivo de
proteger sus reservas monetarias, el país postergó algunos pagos de la deuda
externa.
Sin embargo, y a pesar de que aún el país está en crisis, los indicadores
macroeconómicos de los últimos meses del corriente año, son mejores que los
esperados.
La acentuada devaluación del Peso tuvo efectos positivos. Como era de
esperar, las importaciones se redujeron drásticamente y con la ganancia de
competitividad en el mercado internacional, las exportaciones crecieron. Para el
2002 se proyecta un superávit de la balanza comercial, posiblemente superior a los
US$ 12 mil millones.
Además, la devaluación de la moneda tuvo otros efectos positivos. Redujo el
déficit en la balanza de servicios, favoreció el aumento en el número de turistas en el
país, y a consecuencia de las pérdidas registradas por las empresas como resultado
de la devaluación, disminuyeron las remesas de divisas hacia el exterior.
Los sectores productivos han reaccionado positivamente. La demanda
interna sigue reducida, pero varios sectores de la economía han aumentado la
producción. Por ejemplo, la cosecha de granos en el 2002 debe ser record,
posiblemente superior a 70 millones de toneladas. Lo cual y unido al aumento de los
precios internacionales, generará a través de la balanza comercial, recursos
adicionales para financiar la producción interna, hoy limitada por la indisponibilidad
de créditos e inversiones internacionales en varios sectores.
La devaluación del Peso tuvo su reflejo en la inflación, pero las previsiones
catastróficas de una posible pérdida de control sobre los precios de productos y
servicios, no ocurrió, entre otros motivos por la falta de demanda interna.
A pesar de que los problemas aún no fueron superados, y el país seguirá
dependiendo de ajustes internos y de nuevos créditos externos, el análisis y la
opinión de los economistas, respecto de los acontecimientos recientes, indica que el
escenario de corto y mediano plazo es de estabilidad en cuanto a la paridad
cambiaria y una inflación bajo control. La opción de buscar recursos en el mercado
internacional a través de la generación de superávit en la balanza de pagos, ha sido
bien aprovechada por Argentina, debido a la existencia de una buena infraestructura
energética y tierras abundantes, además de la rápida reacción de los sectores
productivos.
SECTOR FORESTAL
CAPACIDAD DE REACCIÓN
El sector forestal ha acompañado los cambios ocurridos. Así como para los
demás sectores de la economía, la demanda interna continua limitada. Pero por otro
lado, la mejora de competitividad resultante de la devaluación del Peso, abrió
nuevas perspectivas para la industria de la madera.
En realidad el sector forestal en Argentina tiene características que le
permiten reaccionar rápidamente a los nuevos escenarios generados recientemente.
La capacidad de adecuarse rápidamente es resultado de varios aspectos, entre los
cuales:
–
Las plantaciones forestales tienen capacidad suficiente para abastecer la
industria transformadora
Las informaciones analizadas durante la realización de este estudio
indican claramente que los stocks de madera en las plantaciones
forestales de Misiones y Corrientes son elevados y la producción
sustentada es superior al volumen actualmente extraído de los bosques.
–
Existe capacidad instalada para aumentar la producción
Debido a la crisis interna y la falta de competitividad en el mercado
internacional, la industria forestal argentina ha operado por debajo de su
capacidad instalada, especialmente en los dos últimos dos años. Los
relevamientos realizados indican que la foresto-industria de Misiones y
Corrientes viene utilizando cerca de 50% de su capacidad instalada, pero
aumentando significativamente en el curso del corriente año.
–
Equipamientos y tecnología adecuada
Aunque existan limitaciones, los equipamientos y tecnologías existentes
son adecuados para la obtención de productos destinados al mercado
internacional, por lo menos considerándose productos primarios y semielaborados.
ACONTECIMIENTOS RECIENTES
Con
la
crisis,
el
mercado
interno
disminuyó
sensiblemente.
Las
importaciones y el Peso atado al Dólar, pusieron a la industria argentina en una
posición no competitiva en el mercado nacional e internacional. Fue un periodo de
mucha dificultad, con descapitalización de las empresas y achicamiento de
actividades.
Por otro lado, la crisis trajo la necesidad de mayor creatividad. Los sectores
productivos, incluido el sector forestal, buscaron alternativas para reducir los costos,
convivir con períodos de baja demanda y de limitaciones acentuadas de crédito.
Con la devaluación, las puertas para el mercado internacional quedaron
abiertas. A pesar de estar descapitalizada, la industria forestal emergió y tuvo
capacidad de ajustarse rápidamente a una nueva realidad. Si bien los precios
internacionales de productos forestales potencialmente exportables por Argentina
están caídos, los precios internos de la materia prima son por ahora atractivos.
Datos preliminares indican que el precio promedio de la madera en rollo tuvo
una reducción en Dólar de aproximadamente 40%. El precio actual de la madera en
rollo en pie para aserradero en Misiones y Corrientes es aproximadamente de US$
7,00 a 8,00/m³. Estos precios son similares a los observados en Brasil, y muy
inferiores a los principales competidores (Chile, Nueva Zelanda y otros).
Ya se observa que los propietarios de bosques están intentando recuperar
los precios de la madera en rollo y que los costos de cosecha, transporte y
procesamiento tiendan a subir, pero también es prácticamente cierto que los niveles
anteriores no serán alcanzados, manteniéndose por lo menos en los próximos 1 a 2
años
cierta
ventaja
comparativa
con
relación
a
los
principales
players
internacionales.
La devaluación del Peso, y consecuentemente precios y costos valuados
con un Dólar más alto, favorecieron el crecimiento acentuado de la industria
argentina de madera sólida en el mercado internacional. Las estadísticas para el
2002 aún no están disponibles, pero el crecimiento en volumen ciertamente será
acentuado.
Entre los indicadores de mejoría en las exportaciones identificados por los
consultores se menciona:
–
Exportaciones para Brasil
El volumen total de madera aserrada de Pino exportada para Brasil en el
2001 no alcanzó los 1.000 m³. Para el mismo producto el volumen
proyectado para el 2002 es de 30.000 m³. Prácticamente todo este
volumen es exportado por los productores ubicados en Misiones.
–
Exportaciones para los EE.UU.
En la figura 1 se presenta la evolución de las exportaciones de madera
aserrada de Pino para los EE.UU., a lo largo de los últimos 4 años. La
evolución de las exportaciones durante los primeros 8 meses del 2002
indica que el volumen de madera aserrada a ser exportada para los
EE.UU. durante el 2002, será de por lo menos 120.000 m³, lo que
representará un crecimiento de aproximadamente 200% con relación al
año anterior. La mayor parte de estas exportaciones es originaria de
PyMES foresto-industriales de Misiones y NE Corrientes.
1999
2000
2001
2002
Fuente: SAGPyA
FIGURA 1 – EVOLUCIÓN DE LAS EXPORTACIONES ARGENTINAS DE MADERA ASERRADA DE
PINO
Además de madera aserrada, las exportaciones de molduras de Pino para
los EE.UU. también crecieron de forma acentuada. Basado en los datos de las
exportaciones en los primeros 8 meses de este año, la expectativa es que en el
2002 las exportaciones de molduras alcanzarán más de 20 millones de metros
lineales. Esto representa un aumento de más del 300% con relación al 2001.
Estas informaciones obtenidas y mostradas, nos indican que la base
exportadora ha aumentado. Pero no sólo las grandes empresas están involucradas,
sino que también existe una participación efectiva de las pequeñas y,
principalmente, medianas empresas en las exportaciones.
Las PyMES foresto-industriales de Misiones y Corrientes deberán, según
perspectivas del sector, aumentar las exportaciones en los próximos años. La
tendencia no es solamente aumentar el volumen, sino también agregar valor.
El producto exportado seguirá basado principalmente en madera de Pino,
aunque la producción basada en madera de Eucalipto haya crecido en los últimos
meses del 2002. El Eucalipto ha substituido en parte a algunas maderas nativas,
pero limitaciones en la calidad de la materia prima ha generado una gran cantidad
de productos adecuados solamente para embalajes, pallets y madera para uso
temporario, donde el bajo precio es factor fundamental.
De cualquier manera, es interesante observar que el Eucalipto ganó
importancia en los últimos meses, cuando las PyMES foresto-industriales se han
beneficiado de la mayor demanda de madera de embalajes y pallets, a
consecuencia del crecimiento de las exportaciones de varios sectores.
Además, la tendencia de substitución de las importaciones de madera y
productos acabados para construcción (puertas, ventanas y otros productos), ha
abierto nuevas oportunidades para una pequeña porción de madera de Eucalipto de
mejor calidad obtenida en el proceso de transformación.
No existen dudas que los recientes cambios en el sector forestal, son
resultado del comercio internacional. El mercado nacional está muy deteriorado
desde hace 3 o 4 años, presentando una demanda muy limitada, la cual no mejorará
mientras no se supere la crisis actual del país. Lo que si ha mejorado notablemente
es la comercialización, de tal forma que se vende casi un 100% al contado, es decir
que si bien se coloca en el mercado argentino un 30 o 40% de los volúmenes
históricos, se cobra el 100 % de lo que la industria despacha.
PERSPECTIVAS
No quedan dudas de que los indicadores básicos de la economía en estos
últimos meses del 2002, son mejores que los del primer semestre.
El sector forestal fue beneficiado, como otros sectores exportadores, por la
devaluación de la moneda, y supo reaccionar rápidamente. Aún no existen
informaciones detalladas, pero la reacción fue lineal, ocurriendo en la grande,
mediana y pequeña empresa.
Este período post cambios es todavía muy corto, y no existen tendencias
claras. Pero es posible afirmar que existe mucho espacio para que el sector forestal
siga creciendo en términos de volumen, tanto para el mercado nacional como
internacional.
Mientras existan presiones de costos, los consultores consideran que una
buena parte de los aumentos generados por la devaluación, ya fueron absorbidos
por la cadena productiva del sector forestal, y el riesgo de una perdida abrupta de la
actual ventaja comparativa, no deberá ocurrir a menos que haya cambios muy
grandes, en los rumbos de la economía argentina, lo que es poco probable.
Si bien se considera que el crecimiento de la economía argentina será
pequeño en los próximos 2 a 3 años, la reactivación de la construcción civil se
producirá en algún momento, y esto tendrá implicancias positivas en la demanda de
madera, lo que abrirá nuevas oportunidades para la foresto-industria.
El mercado externo regional, representado básicamente por Brasil será cada
vez más importante para las PyMES foresto-industriales de Misiones y Corrientes.
La economía brasileña deberá crecer entre 1 a 2% en el 2003, pero la propuesta del
nuevo Gobierno es de un crecimiento mayor para el 2004 y en los años
subsiguientes. El mayor crecimiento, así como la reducción de la oferta de madera
de plantaciones forestales en Brasil, es otro escenario positivo para los productores
argentinos.
En el escenario internacional las perspectivas son buenas, pero el
crecimiento de las exportaciones verificado en el 2002, deberá ser menor a lo largo
de los próximos años. El escenario es de que el comercio internacional de maderas
en general, deberá crecer menos en los próximos años. La situación es todavía más
incierta, si tenemos en cuenta el crecimiento de la economía mundial. Más crítico es
el hecho de que también son inciertas las perspectivas de crecimiento de los
EE.UU., hoy uno de los principales mercados para la madera argentina. Sumado a
esto, Europa también ha aumentado las exportaciones para este país, por lo cual la
competencia en este gran mercado deberá crecer.
Resumiendo, el análisis indica que los cambios recientes en la paridad
cambiaria, introdujeron en realidad un nuevo factor: ventaja comparativa para el
producto argentino. Dependerá de los sectores productivos aprovechar esta ventaja
comparativa para invertir en los elementos de producción, y del sector público en
crear condiciones propicias, a fin de que la ventaja comparativa actual de los
productos de madera de Argentina sea transformada en ventaja competitiva.
El momento es propicio, y en realidad ya existen indicadores positivos de
evolución de la economía. La crisis y la necesidad de cambios rápidos, trajeron
consigo un proceso que está en sus inicios, modificando la cultura del sector privado.
Desde que se iniciaron los estudios para el desarrollo de un plan estratégico
para las PyMES foresto-industriales de Misiones y NE de Corrientes, ocurrieron otros
hechos importantes. En el área de logística por ejemplo, el transporte fluvial
utilizando el Río Paraná, está siendo una realidad y deberá beneficiar la industria
maderera de la región del estudio.
Otra opción que se ha presentado en el área de logística, es la del transporte
ferroviario. Esta alternativa podrá favorecer particularmente los productores de
Corrientes para llegar al mercado brasileño, dado que está prevista una integración
entre las redes de los dos países, facilitado por el hecho de que el operador del
sistema es el mismo para los dos países, la ALL – América Latina Logística.
Es evidente que existe la necesidad de coordinación de las acciones. La
implementación de las recomendaciones de este estudio, es de extrema importancia
para que las PyMES madereras de Misiones y NE de Corrientes, puedan insertarse
en el proceso. Solamente una acción coordinada del sector privado y del sector
publico en este exacto momento, podrá garantizar que la ventaja comparativa actual
sea utilizada de manera eficiente para asegurar la competitividad futura, y por lo
tanto la sostenibilidad de las PyMES foresto-industriales de Misiones y Corrientes.