INFORME NACIONAL Ejecuci n provisional la sentencia civil de QQQ Perœ en ADRI`N SIMONS PINO Profesor de la Maestr a de Derecho Procesal Universidad Peruana de Ciencias en la Aplicadas Profesor del Curso de Derecho Procesal Civil J en la Universidad de Lima Miembro del Instituto Iberoamericano de Derecho Procesal y de la Asociaci n Internacional de Derecho Procesal Miembro del Consejo Consultivo de la Revista ADVOCATUS c v L SUMARIO v p I Introducci n II La ejecuci n provisional de la sentencia civil actuaci n de la sentencia impugnada 1Definici Y n 2 Intereses en conflido y finalidad satisfactiva 3 Revocatoria de la sentencia III La aduaci n de la sentencia 1 2 impugnada en el Pen presente Regulaci n en materia civil ycomercial Regulaci n en materia procesal constitucional Instituciones afines medida 3 IV La actuaci n de la sentencia n c cautelartemporal impugnada en el Perœ futuro sobre el fondo Æ 1 Ceriajus 2 V Proyecto de reforma elaborada por el profesor luan Monroy GÆlvez o Æ Conclusiones v N erv 1 Informe Nacional Lima del Mi presentado cocasi agradecimiento puestas ota n de las XXI Jornadas Iberoamericanas de Derecho Procesal realizadas en r 16 al 18 de octubre de2008 en del a Rod I igo informe hÆn sid este rrutia Machiavello Joven y brillante abogado producto del valioso aporte de Rodrigo Efte trÆbaj Iecibido auto ha Ponencias de las XXI J rnadas procesalista algunos ajustes respecto de la versi n que fuere Iberoamericanas de Derecho Procesal Ejecuci n provisional de la Muchas de las ideas Q publicada sentencia en el Libro de Q civil en Perœ 403 INTRODUCCI N I Asimismo el C digo Procesal Civil peruano puso del Juez y evidentemente de las par serie de institutos procesales que pasaron en manos Hist ricamente la tes una teria desapercibidos por la tradicional visi n civilista del derecho peruano Tales institutos en algunos casos tuvieronunreco renovados yotroscasos nuevos legislaci n peruana en ma procesal civil ha estado mÆs cerca de lo que de lo procedimental en sentido procesal estricto La reforma procesal en Perœ se Ilev a cabo reciØn en el aæo 1993 con la entrada en vigencia del C digo Procesal Civil es decir no venta aæos despuØs del discurso de Chiovenda la Universidad de Bolonia 1903 y despuØs mÆs de un siglo de la Øpoca en que se rend a de procedimiento puro En efecto su in v constituy da un mero a establecer reglas sin har a una taban partir public stica al Juez una del proceso orientada funci n que v v por el el entregar mÆs allÆ de va de a a aquella como ble so el es un presupuesto indispensable decisi n materialmentejusta para v C digo lo largo de casi cautelarregulada de Procedimientos Civiles que permit a nuestra embargo estÆ por una era figura similar embargo con reforma adolescente cumplir quince apreciar que as aæos Por ello siendo para ello de manera casi es posi ciertas instituciones como fueron introducidasal sistema una necesario A a desposesi n Juez director del proce complicada con su embargo Sin vez antecesor su la del secuestro denominada simple componedor aquel mero aplicador de leyes de la Francia del siglo XVI La apuesta fue sencilla y a la de conflictos importantes laœnica medida innovar no De ah que nuestro C digo Procesal Civil haya asumido una concepci n v diferencia de incorporaci n al proceso recib an por respuesta el nohalugarpornoser categ rico parte ii y la tutela cautelar innovativa y de procesal materia a aquellos que formando parte de la relaci n material solici de 1993 que el Perœ apuesta cient fica e ideol gica en a cient fica procesal marcada una la intervenci n de terceros mayor sustento doctrinal y carente de criterio sistemÆtico alguno Ser a reciØn v cœmulo de l nea el ordenamiento cien aæos y que ahora se encuentran presen tes a partir de la reforma procesal fueron i orienta una norma C digo tuviera Dos ausencias elC digodeProcedimientos mediatoantecesor Civiles de 1912 en nuevo ordenamiento pre cient fico en culto al nocimiento cient fico y de ah que el completa y procesal peruano sin muchos reparos privilegiar el nuevo rol del Juez preocupado por aproximarse a la verdad y por c ertasotras nstituc ones 3hansido novedosas la calidad de sus decisiones z la actuaci n de la sentencia incorporadas con precauci n y ese es el caso de impugnada c E 1 La funci n del juez como director del proceso Preliminar del C digo Procesal Civil vigente Art culo 11 Principios de direcci n v e impulso se encuentra taxativamente reconocida La direcci n del proceso estÆ a cargo del Juez quien la ejerce de acuerdo con lo dispuesro e proceso por si mrsmo srendo responsable de cualquier demora ocasronada por tuados del 2 As se de oficio los casos expresamente seæalados en es e C impulso el art culo II del T tulo del proceso rmpulsar v en digo ElJuez debe en este su negligencra EstÆn excep digo aprecia en el art culo III del T tulo Preliminar del C digo Procesal Civil Art culo 111 Frnes de proceso e rnfegraci n de la norma procesal El Juez deberÆ atender a que la finalidad concreta del proceso es resolver un conFlicto de intereses o eliminar una incer tidumbre ambas mn relevancia jur dica haciendo efectivos los derechos sustanciales y que su finalidad abstracta es y lograr lapaz social en justicia Q U 3 Decimos novedosas una Q 404 en el sentido cronol instituci n novedosa en Perœ pero gico mÆs no lo es en no hist rico La ejecuc materia procesal n de la sentencia impugnada resulta y as lo ha explicado Monroy ser Elcaso de GÆlvez Iaactuaci ndelasentenciaimpugnadaessingular NoseinsertadentrodelasllamadasnuevastØcnicasprocesalessino AdriÆn Simons Pino Es cierto sentencia cuanto a sus importante indicar que la actuaci n de la impugnada se opone al efecto sus de la apelaci n Esta œltima constituye pensivo la regla general adoptada por nuestro orde namiento procesal art culo 371 del C digo Procesal Civil en virtud del cual si se interpone recurso de apelaci n auto que da contra una sentencia o un el proceso la eficacia porconcluido inmediata de la sentencia pendida hasta que Mientras que por de se auto quedarÆ sus postergar que existen muchas coincidencias Finalmente sistirÆ el presente Informe Nacional exponer el instituto de la en en QO efectos y fines5 Provisional de la Sentencia civil en con r f Ejecuci n el Perœ a partir de su presente regulaci n y supuestos a los cuales se aplica y su futuro propuestas de haremos breve reforma Asimismo referencia a instituciones afines que permiten partes obtener tutela provisionalmente aquellas a las beneficiado regla general el sentencia debe una o resuelva la apelaci n es su EJECUC16N PROVICIONAL DE LA SENTENCIA CIVIL ACTUACI N DE LA II ejecuci n LA hasta que se decida de modo definitivo favo y rable la impugnaci n interpuesta mediante la SENTENCIA IMPUGNADA actuaci n de la sentencia impugnada es posible ejecute a pesar de no haber adqui que esta se rido la calidad de firme En el Perœ adelante la ac impugnada no ha sido regulada salvo para supuestos limitados donde el interØs en conflicto va de la sentencia infungibles distintos en los del alimentista procesal peruano regula las cautelares innovativas de no inno a ylas var temporales sobre aœn que esaquel impugnada una no se o ha porque el cumplidob cuci n conforme a sus plazo para impugnar susceptible de eje v es tØrminos el fondo Si bien las medidas cautelares antes mencionadas consti tuyen instrumentos de tutela distintos de aquel es el cual impugnada el ordenamiento medidas v supuesto sentencia a pesar de no haber adquirido la calidad de firme por encontrarse patrimoniales Sin perjuicio de ello aquellos casos en donde se discuten dere chos ro la doctrina peruana con el nombre de actuaci n en mÆs allÆ de los netamente en Definici n Ensayando una definici n con los riesgos que ello implica podemos decir que la ejecuci n provisional de la sentencia civ l conocida por mÆs como veremos tuaci n de la sentencia 1 materia del presente Informe En la Nacional mayor a de casos donde este instituto se aplique estaremos frente a ejecuci n de senten LL cias de condena v en virtud de las cuales una N O C 7 como muchas de ellas s lo consiste recuperaci n de un instituto desarrollado hace mucho tiempo y en distintos Æmbitos sin que haya alcanzado no sblo un desarrollo uniforme sino un reconocimiento apenas limitado de sus posibi lydades que de nuestro fado pensamos que s las tiene si se emplea sujetÆndola a una normativa y desarrollo doctrinal en una a o LaActuaci Juan MONROYGALVEZ sinextremismosoptimistosnipesimistas queapreciesuverdoderaimportoncia n de la Sen encia lmpugnada En Revis aPeruana de Derecho Procesal No 5 2002 pp 199 200 v 4 Art culo 371 Procedencia de la apelaci Procede apelacibn con efecto continuaci n y en los demÆs 5 efecto suspensivo suspensivo contra las seniencias previstos en Øste C digo m y autos que dan por conduido el proceso o impiden su Nuestro ordenamiento procesal cautelar se no coincidente A travØs de la primera se y la segunda sin tener relaci n con el ejemplo embargo puede clasificar en dos grandes grupos la tutela cautelar coincidente y antar total o parcialmente los efectos de la future decisi n puede ade objeto de la controversia asegura la eficacia de la decisi n definitiva por Evidentemente si el plazo para apelar se cumple sin que la apelaci n haya sido interpuesta supuesto de 7 con casos la 6 n ejecuci n de sentencia en Una sentencia mos en funci n Æ sus estaremos frente a un el sentido clÆsico efectos puede ser meramente declaretiva de condena Entende y constitutiva por sentencias meremente declarativas Ejecuci n aquellas que poniendo provisional de fin a una la crisis de certeza sentencia concluyen civil en o con Perœ Q V 0 Q 405 de las partes deberÆ cumplircon una prestaci n de dar hacer o no hacer Cierto es tambiØn que instancia Sin duda una sentencia por mÆs fa perderÆ toda utilidad prÆctica vorable que sea la medida que la realidad siempre habrÆ de adelantarse al derecho no ser a apropiado si concluir que lo expuesto resulta ser una regla inmutable Que la actuaci n de la sentencia Æmbito de la realidad impugnada sea viable en los procesos donde se exp den sentenc as de condena no excluye Finalmente tencia impugnada se traslada a la que dicho enunciado deba nante los en tantemente cada a ser la luz de las reevaluado efectos cons particularidades carece de caso de fuerza suficiente para trasladar sus desde el Æmbito del proceso hacia el mediante la costos que la demora en beneficiar a Intereses en conflicto y finalidad la parte vencedora v no en tendrÆ que esperar c p o a la derecho sentencia de la impugnaci n doble instancia o que el derecho de la parte a grado Ello perdedora impugnar restringido puede ser impugnada y eventualmente revo cada sin embargo y en tanto la revocatoria no La sentencia no se ve sepermitealvencedorexigirquese severifique cumpla lo con dispuesto en la medida a que apelaci n sea resuelta favorablemente para luego ver efectivizado su derecho Ello debido a que como ya adelantamos la finalidad de la actuaci n de la sentencia impugnada a v pueden ser causados por apelaci n a fin de Consideramos que la ejecuci n provisional de la sentencia impugnada no colisiona con el prin debido sen parte impug la satisfactiva v de la el trÆmite de la que esta œltima 2 ejecuci n la sentencia que hacer efectivo no es otra que se decidi en la sin las dilaciones propias del trÆmite aquello con efecto suspensivo ga rantizando un proceso satisfactivo en el sentido que el mandato contenido en la sentencia surta efectos y satisfaga la necesidad especifica de tutela de quien se vio en la necesidad de de mandar s V v Permitir la brar la ejecuci n de la sentencia a impugnada importar a que regla general referente a los efectos que sobre la sentencia un medio impone la interposici n de impugnatorio 8 Si la apelaci n tra a por consecuencia v suspender los efectos de la el instituto que Revocatoria de la sentencia se produce la ejecuci n de la sen impugnada dos escenarios son posibles ique la sentencia sea confirmada con lo cual la finalidad del instituto quedar a cumpl da dado Luego de que tencia decisi n final con es materia del presente informe dicha consecuencia des que el derecho del victorioso aparece sin vocada embargo el derecho a impugnar permanece intacto Æ 3 pesar ha sido que esta con contra del Hemos visto que por sentencia oportunamente ii un impugnada lado la ejecuci n no de la supone la restricci n se vio satisfecho que la sentencia sea re verificar a un perjuicio en o lo cual se ejecutado En este œltimo escenario serÆ necesario retroce der sobre nuestros pasos y restituir al del derecho a la doble instancia o grado Corres aquello ponde luego apreciar c mo es que la ejecuci n impugnada responde a interØs to contenido en la sentencia En ese de la sentencia de brindar eficacia real a lo decidido en primera obligado o resarcirle por aquello que entreg que hizo o dej de hacer en virtud del manda queda claro que uno sentido de los rasgos que define rn firman y ti V O una situaci n preexistente respecto de la cual sentencia constitutiva serÆ aquella que crea una nueva no exist a situaci n consenso entre las partes accertamento Una jur dica modificando la preexistente y finalmente por sentencia de condena entendemos aquel pronunciamientojurisdiccional que tiene por objeto el cumplimien to de una prestaci n de dar hacer y o no hacer Q 8 406 AdriÆn En el Perœ el efecto suspensivo Simons Pino es compartido por los recursos de apelaci n y casaci n odeber a definir la actuaci n de la sentencia impugnada es la reversibilidad del mandato que se ejecuta o dicho de otro modo la ausen a asegurar el actuaci n posible daæo que pueda causar la anticipada de una sentencia poste riormente revocada QO aaa irreversibilidad cia de Ahora bien mediante el art culo 56910 del C di III LA ACTUACI N DE LA SENTENCIA IMPUGNADA EN EL PER go Protesal Civil PRESENTE escenario 1 se regula el supuesto de que la superior En dicho CCC sentencia sea revocada por el se establece la del bene obligaci n ficiado indebidamente Regulaci nenmateriacivilycomercial con la pensi n de ali apelante aquello que fue pagado incluyendo los intereses apficables mentos de restituir al Como indicamos en las l neas actuaci n de la sentencia regulada en precedentes la impugnada aparece Perœ para determinados supuestos considerados socialmente relevantes En sentido el instituto no Es cierto que en la medida que la prestaci n de ese alimentostradicionalmenteconstituyeunaobli encuentra reconoci gaci n de dar suma de dinero podr a afirmarse miento para cuestiones civiles y comerciales de que se trata de una obligaci n de naturaleza contenido netamente patrimonial patrimonial La norma que regula la instituci n conclu rse que tualquier obligaci n de pago deber a ser susceptible de los beneficios que Procesal Civil es 5669 referente aquella contenida en en el C digo el art culo los procesos de Familia y es pec ficamente en aquellos donde se disponga la obligaci n de alimentos En efecto la norma seæala que en aquellos procesos donde se emita sentenciaenprimergradoyseestablezcacomo obligaci n el pago de una pensi n dealimentos esta deberÆ ser ejecutada conforme a sus tØr minos aœn a pesar de haber sido impugnada y a sin que sea necesario que el beneficiado sentencia constituya con la garant a alguna destinada y sobre la base de dicha premisa otorga el instituto objeto del presente Informe Nacional Sin embargo tal posici n no es sostenible El v a v hecho de que los alimentos puedan ser cuan tificados en dinero es finalmente un dato intrascendente cuando lo comparamos con la relevancia de su efectivo cumplimiento a favor de los alimentistas Se trata de un derecho que respuesta inmediata por parte del aparato de justicia aœn s a pesar de ello se exige una v 0 c E 9 Art culo 566 Ejecuci n anticipada y ejecuci n forzada La pensi n de alimentos que fije la sen encip debe pagarse por per odo adelantado yse ejecuta aœnque haya apelaci n En este caso se formard cuaderno separado Si a sentenc a de v sta modifica el monto se dispondrÆ el pago de Øste 0 Æ o Obtenida sentencia firme que ampara la demanda elJuez ordenarÆ al demandado abrir una cuenta de ahorros a favor del demandante en cualquier instituci n del sistema financiero Lacuenta s lo servirÆ para Øl pago y cobro de la pensibn alimenticia ordenada reclamo sobre el incumplimiento del pago serd resuelto con el informe que bajo res emrtrrÆla entidad financiera a pedido de Juez sobre e mov miento dela cuenta Asimismo en reemplazo ponsabrlidad de informe pericial Cualquier el Juez podrÆ solicitar a la entidad financiera que liquide el interØs legal que haya devengado la J v deuda Las cuentas abiertas œnica y exclusivamente para es e propbsito estÆn exoneradas de cualquierimpuesto los lugares donde En no haya entidades finpncieras el pago y dejÆndose constancia en acta que se anexarÆ al proceso la entrega de la pensi n alimenticia se harÆ en efectivo h 10 Art culo 569 Demanda infundada Si la sentencia es revocada declarÆndose infundada total o parcialmente la demanda el demandante estÆ obligado devolver las cantidades que haya recibido mÆs sus intereses legales con arreglo a a ti V lo dispuesto en elArt culo 567 Q Ejecuci n provisional de la sentencia civil en Perœ 407 quiebra con la tradici n dei efecto suspensivo en la apelaci n De ah que el legislador haya optado por aplicar el instituto espec ficamen te a estos casos pues siempre serÆ preferible trasladar al apelante el costo que implica que se Regufaci n en 2 materia procesai constitucional El legislador ha de aplicar revoque la sentencia y a pesar de ello haber tuaci n sido coherente con su posici n el instituto de la precauci n de la sentencia impugnada con ac œnicamente cumplido anticipadamente con el pago de alimentos que trasladar a los alimentistas el a mpl ca esperar a que la sentenc a puedanrecibir reciØn seaconfirmadaparaque aquello que les corresponde S gu endo la l nea de apl car el nst tuto a aquellos derechos de gran trascendencia costo que determinados supuestos social como los derechos constitucionales tenemos que el legislador del C digo Procesal Constitucional Peruano primero del Perœ y de SudamØrica12 ha regulado adecuadamente la Es cierto que existen otras situaciones de con flicto que una vez trasladadas al Æmbito procesal merecer an la E v aplicaci n del instituto Sin em bargo se ha optado por aplicar de manera pro gresiva la actuac n de la sentenc a impugnada œnicamente a ciertos supuestos de evitar que su v espec flcos aplicaci n generalizada sea mos con tal C tencias de de actuar anticipadamente las sen primer grado expedidas en el marco de los procesos constituc onales a fin mÆs En que beneficiosa Nosotros coincidi perjudicial posibilidad efecto la actuaci n de la da aparece Procesal posici n conservadora regulada sentencia impugna el art culo 2213 del Constitucional C digo que ordena que las N 0 r v v 71 a la aplicaci n generalizada del instituto MONROY G`LVEZ seæala que la actuaci n de la sentencia im resulta una instituci n que nos parece bondadosa aunque admitimos que uno apertura a su uso sin pa ser pugnada rÆmetros normativos o jurisprudenciales mÆs o menos expUcitos puede ser peligrosa MONROY GALVEZ Juan Ob Cit Respecto 219 p o MONROYPALACIOSseæala Siguiendolamismal Ennuestropa sdichpcategor aaœnnoesconocidapuesreino nea de manera absoluta el efecto suspensivo sobre la impugnaci n de sentencias En o ros ordenamientos como Brasil e Italia la situaci n es distinta en la medida que persiste una tendencia a generalizar precisamente la opci n inversa Por consideramos que es necesaria la apertura del instituto sin embargo aquØlla debe efectuarse de manera decir dirigida inicialmente a supuestos espedfims No es bueno repetir lo desconocido sin analizar el im pacto que figuras alien genas provocarÆn sobre nuestro aœn incipiente sistema de justicia Nadie quiere revivir la rg a legislativa Carpi que hoy se padece en fmlia aunque ciertamente nosotros a hemos venido padeciendo a nuestra nuestra parte mesurada es monera MONROY PALACIOS Juan JosØ La Tutela Procesol de los Derechos Palestra Editores Lima 2004 c 12 En estricto el primer su a o aplicaci n se C digo Procesal Constitucional limitada encuentra geogrÆficamente es a aquel de la provincia argentina de TucumÆn sin 13 Art culo 22 AduaciÆn de sentencias La sentencia que cause ia ecuto en los procesos constitucionales se actœa conforme a sus propios tØrminos por el e juez de la demanda Las sentencias dictadas por los jueces constitucionales tienen prevalencia sobre las de los restantes rganos jurisdiccionales y deben cumplirse bajo responsabilidad La sentencia que ordena la realimci n de una prestaci n de dar hacer o cumplimiento y de acuerdo al contenido espec fico del mandato y de la v podrÆ hacer uso de multas fijas o acumulativas medidas coercitivas debe ser incorporada de parte las mismas puedan e no diendo tambiØn recurso a V Q 408 es magnitud de actuaci n inmediata Paro del responsable Cualquiera apercibimiento en la sentencia sin perjuicio de que de oficio mmo su agravio constitucional el Juez de estas oa pedido ser modificadas capacidad econ en Unidades de Referencia Procesal y aten mn elauxilio de la fuerza pœblica el mica del requerido Su mbro se harÆ efectivo una instituci n financiera o a ayuda de quien elJuez estime pertinente a la hacer incluso disponer la destituci n del durante la fase de ejecuci n El monto de las multas lo determina discrecionalmen e el Juez fijÆndolo j Q embargo dicha provincia El Juez puede decidir que las multas acumulativas asciendan hasta el cien por ciento por cada d a calendario hasta el acatamiento del mandato judicial Elmontorecaudadopo voquelaparteacateelmandatojudi sa Judidal esoproprodelPode lasmultasconstituyeing cial den rode los tres d as posteriores a la imposici n de la multa En este œltimo caso el monto recaudado serÆ devuelto en su integridad a su titula AdriÆn Simons Pino sentencias expedidas tucionales que los procesos consti en causen ejecutoria es decir queponganfinalgradooalprocesoyquesean susceptibles de ejecuci n se actœen conforme los procesos constitucionales entendidos como instrumentos cualificados de la tutela de Ello debido urgencia camos respecto a impugnada dida que el demandante no proceso constitucional que establez en un ca una a condena de de cumplirse dar hacØr hacer deberÆ inmediata con lo cual manera queda claro que no solo la cumplida conforme a o no sentencia deberÆ ser lo estrictamente seæalado la parte resolutiva sino que ademÆs podrÆ ejecutarse inmediatamente es decir a pesarde en encontrarse impugnada Evidentemente de hÆbeas si en un a que concluye proceso constitucional los derechos que conforman la libertad seexpide una sentencia estimatoria individual terminado la detenci n indebida de sujeto y se un de ordena la liberaci n del mismo quØ duda cabe que el derecho protegi do libertad es lo suficientemente relevante disponer la liberaci n inmediata del individuo sin importar que la decisi n haya sido objeto de apelaci n dejando de lado la clÆsica suspensi n de los efectos de la sentencia como consecuencia de la apelaci n como Igual de para y evidente un justificaci n podrÆ a la informaci n se extraerse proceso constitucional de habeas data que tutela el derecho ordene a o de a la libertad y uno quien agravie pensi n trasladar el en un los procesos dar como expli acceso de amparo donde un derecho a cesar condena con a costo de que la sentencia ello hacer que se o no cumpla sea con el a el mandato hacer contenido asuma costo en ella a de esperar la confirmaci n de la sentencia que ordena un determinadoactotendientealaprotecci ndel derecho constitucional afectado durante el trÆ mite de la apelaci n bajo riesgo ademÆs devengue irreparable que dicha afectaci n v importante advertir que algunos jueces guiados por un sector conservador de la doc trina nacional o por sus propios temores se a aceptar la realidad de la actuaci n de la sentencia impugnada en los procesos constitucionales haciendo del art culo 22 del negaban C digo Procesal Constitucional una norma sentido y eficacia alguna Felizmente nuestro Tribunal Constitucional mediante la sentencia No 5994 TC evit PHC 2005 inmediata de la sentencia constitucional estima toria sea letra muestra al establecer la siguiente jurisprudencia LL esteColegiadoconsideranecesarioenfa tizarque a diferencia del modelo procesal de la 23506 y normas conexas el derogada Ley No C digoProcesalConstitucional edesde vigen e11 dediciembrede2004 haincorporadopara los procesos de Tutela de derechos el rØgimen deactuaci ninmediatadesentencias confor loexistenciademecanismosdeaccesoolains no se condice v que la actuaci n resultarÆ que v sin mealcualeljuzgadorseencuentrahobilitado imposici n CC expedida revocada y la conducta gravosa o a cumplir con una determinada conducta Condenar al agravia do a esperar la confirmaci n de la sentencia con una 0 de alimentos serÆ mÆs eficiente proceso constitucional pesar de de que as Es destinado a tutelar los agra corpus vios una en a para ejecutar los mandatos contenidos en v Æ Æ su independientementede sentencioestimatoria rn 14 El C digo Procesal Constitucional Peruano regula los procesos i de habeas corpus ii de amparo iii de habeas data iii de cumplimiento iv de acci n popular v de inconstitucionalidad vi y competencial Sin duda la ejecuci n de la sentencia impugnada tendrÆ mayores posibilidades de uso en los proceso de habeas corpus habeas data amparo y cumplimiento en la medida que de estos derivan sentencias condenatorias Sin embargo y a fin de evitar pretender que el derecho sea el corsØ de la realidad se ha optado por reconocer la eventual aplicaci n del instituto los procesos constitucionales sin restricci n alguna a Ejecuci n provisional de la aaa la actuaci n de la sentencia permitir la monetarizaci n del derecho constitucional para evitar que se sustituya la restituci n del derecho constitucional afectado por su equivalente en dinero Y mÆs adelante la norma se hace aun mÆs especifica al seæalar que la sentencia expe propios tØrminos a sus fin de con sentencia civil en Perœ Q V Q 409 tancia superior cieadarcumplrmientoefectivoasusentencia cap tulo dedicado a la tutela cautelar el C digo Procesal Civil peruano distingue las medidas cautelares s temporales sobre el fondo de la satisfacci n anticipada pretensi n de las denoinnovar innovativas medidascautelares SiØstaesestimatoriatalcondici nessuficiente parafuturaejecuci g y enØricas nforzada franquear su actuaci n inmediata teniendo por quØ esperar la culminaci n AdemÆs de establecer los requisitos especiales Bajo dicho marco referencial quebajoelpretexto entonces noesaceptable del acceso a una instancia d sCinta por ellado de la contraparte el juez constitutional renun para no del necesarios para el proceso 3 Instituciones afines medida cautelar temporal sobre el fondo Si bien el ordenamiento optado por tuto cierto v procesal peruano ha aplicaci n restringida del insti es que losjusticiables pueden recu una rrir a instrumentos que si bien resultan d stintos en cuanto a su finalidad respecto de la actuaci n de la sentencia cuanto a sus daæo C Dentro del impugnada son coincidentes en efectos asegurativos evitando un irreparable otorgamiento de este tipo de medidas cautelares el legislador prefiri a su vez regular determinados supuestos de hecho no exclusivos ni excluyentes donde este tipo de medidas son procedentes As tenemos por ejemplo ilos casos de asignaci n de pensiones de alimentos1 ii cuando la pretensi n prin cipal versa sobre separaci n divorcio patria potestad rØgimen de visitas entrega de menor tutela y curatela procede la ejecuci n anticipa da de la futura decisi n final atendiendo prefe rentemente al interØs por ella de los menores iii los procesos de afectados o1e iv los desalo N 15 Art culo 674 Medida Temporal sobre el fondo impostergable del que la pide por la firmeza de fundamento de a demanda y en la ejecuci n anticipada de lo que el Juez va a decidir en la sentencia sea en su anciales de Østa siempre que los efectos de la decisi n puedan ser de posible integridad o s lo en aspectos sus reversi n y no afecten el interØs pœblico Texto segœn Decreto egislativo No 1069 mente Excepciona por la necesidad prueba aportada la medida puede consistir p m 16 Art culos 675 y 676 del Art culo 675 Asignaci C digo Procesal Civil n anticipada de alimentos sobre prestaci n de alimentos procede la medida cuando es requerida En el proceso por el c nyuge o por los hijos me nores con indubitable relaci n familiac El Juez seæalarÆ el monto de la asignaci n que el obligado ha de pagar por mensualidades adelantadas las que serÆn descontadas de la que se establezca en la sentencia Aefinitiva Art culo 676 y sentencia desfavorable desfavorable a demandante queda Øste obligado a la devoluc n de la suma percibrda y el nterØs legal los que serdn liquidados por e Seaetario de Juzgado si fuere necesario aplicÆndose lo dispuesto por el Art culo 567 La decisi n del JuezpodrÆ ser impugnada La apelaci n se concede con efecto suspensivo Si a senrencia Asignaci n anticipada es 17 Art culos 677 y 680 del C digo Procesal Civil Art culo 677 Asuntos de familia e interØs de menores Cuando la pretensi n principal versa sobre tutelaycuratela u menores separaci n divorcio patria potestad rØgrmen de visims en rega de menor procede la ejecuci n anticipada de la futura decisi n final atendiendo preferentemente al interØs de los afectados con ella Si durante la tramitaci n del proceso se producen actos de violencia f sica presi n psiml gica intimidaci n o persecu ci n al c nyuge concubino hijos o cualquier integrante del nœdeo familiar el Juez debe adop ar las medidas necesarias para elcese inmediato de los actos lesivos sin perjuicio de lo Art culo 680 Separaci n y divorcio dispuesto en e Art culo 53 En cualquier estado del proceso el Juez puede autorizar a solicitud de cualquiera de los c nyuges que vivan en do como a directa administraci n por cada uno de e os de los bienes que conforman lo sociedad m c lios separados asi conyugal 18 Q V Q 410 Art culo 679 del C digo Procesal Civil Art culo 679 Desalojo En los procesos de desalojo por vencimiento del plazo del contrato o por otro titulo que obligue la entrega procede la ejecuci n anticipada de la futura decisi n final cuando el demandante aued te ndubitablemente el derecho a la resti tuci n AdriÆn pretendida y el abandono del Simons Pino bien procesos donde bienes y v en a se discute la administraci n de fin de evitar un perjuicio irreparable19 los interdictos de recobrar 20 por la aplicaci n del instituto para supuestos socialmente relevantes cierto es tambiØn que el en aquellos riesgo de irreparabilidad conflictos de contenido La medida cautelar coincide temporal sobre el fondo la actuaci n de la sentencia im con ambas conceden a quien las pugnada la solicita posibilidad de anticiparse al transcur so de determinadas etapas procesales Sin em en bargo tanto la actuaci n tiene impugnada cutar aquello en una a la trascendencia del derecho general incluyendo fondo una las medidas cautelares temporales i sobre el LA ACTUACI IV N DE LA SENTENCIA lMPUGNADA EN EL PER FUTURO finalidad satisfactiva eje mientras que las medidas cautelares tienen patrimo contemplado al regular fondo de la sentencia que ha sido declarado en senten cia atendiendo tutelado anticipada nial tambiØn ha sido DO netamente las temporales sobre el finalidad asegurativa garan tizar la eficacia de la sentencia Son dos las que han principales propuestas de reforma contemplado introducir la actuaci n de la sentencia procesal civil impugnada peruaæo La al ordenamiento primera reforma Especial para fue propuesta por la Comisi n la Reforma Integral de la Administraci n de v Justicia sentido ambos institutos no son ex cluyentes pues puede solicitarse una medida temporal sobre el fondo finalidad aseguretiva provisional y Ilegada la etapa procesal corres pondiente reclamarse que la sentencia estima toria sea actuada a pesar de haber sido apelada o de encontrarse pendiente el plazo pare hacer lo finalidad satisfactiva provisional En ese Ceriajus y la segunda consiste en una propuesta de reforma del Recurso de Casaci n que del se encuentra ante la Comisi n Congreso de la de Justicia Repœblica Es importante mencionar que el principal pulsor para la recepci n legislativa de tal trumento de actuaci n Juan Monroy procesal es el im ins 0 profesor v GÆlvez 0 v Otra distinci n fundamental radica en el he 1 Ceriajus cho que mientras el instituto de la actuaci n de sentencia Constituida el 4 de octubre de 2003 por el Congreso de la Repœblica la Ceriajus y espec LL allÆ de lo ficamente el Grupo de Trabajo v bles a conflictos de contenido exclusivamente y Normas Concretas establecieron diversas propuestas de reforma procesal aplicables a dis determinados impugnada casos suele reservarse a donde el interØs va mÆs patrimonial las medidas cautelares temporales sobre el fondo pueden ser aplica patrimonial En ese sentido queda claro que optado si bien el ordenamiento peruano ha sobre C digos tintos cuerpos normativos Entre las propuestas desarrollaspodemosapreciarlamodificaci nde a v 79 Art culo 678 del C digo Procesal Civil o Articu Administraci n de bienes 678 w En los procesos sobre nombramiento y remoci n de administradores de bienes futura decisibn final a efecto de evitar un perjuicio irreparable procede la Øjecuci n anticipada de la 20 Art culo 678 Administraci n de bienes m En los procesos sobre nombramiento y remocibn de administradores de bienes procede la ejecuci n futura decisi n final a efecto de evi ar un perjuicio irreparable Art culo 681 del C digo anticipada de la j Procesal Civil Art culo 681 Devoluci n de bien en el CQ despojo En el interdicto de recobrar procede la ejecuci n anticipada de la decisi n final cuando el demandan e acredite veros milmente el despojo y su derecho a la restituci n pretendida Ejecuci n provisional de la sentencia civil en Perœ Q 411 determinadas b regulan el recurso casaci n27 mÆs precisamente efectos de la interposici n del normas que extraordinario de respecto los a Se propone que en los casos de sentencias que contienen mÆs de una dec s n la parte resolutiva de condena pueda pesar de la recurso y cuando De acuerdo la ejecutada a siempre estØ condicionada por los deci sorios restantes z4 la inter regulaci n vigente posici n del recurso de casaci n al igual que el recurso de apelaci n suspende los efectos de la sentencia La propuesta de Ceriajus consiste en con interposici n no ser del recurso c Se propone excluir la actuaci n de sentencias declarativas o constitutivas que no requieran ejecuci n de n En ese sentido proceso de la concesi n del recurso de casaci n sin efecto de permit r a la ejecuci n de la sentencia de segundo grado siempre y cuando sea de condena a pesar de encontrarse impug 2z Sin embargo la reforma no se limita nada sentencia para su actuaci la norma es cautelosa en la medida que suspensivo lo cual exclusivamente a la concesi n de recurso de saci n sin efecto a suspensivo garant a posterior excluye per se general ca porque ademÆs no modo se las o sino œnicamente donde quepa deja la caso constitutivas en aquellos en casos ejecuci n forzada De este posibiiidad de no restringir peculiaridades partir del no la actuaci n de sentencias meramente declarativas Se propone la posibilidad de suspender la actuaci n de la sentencia siempre que quien interpone el un que concreto puedan suscitarse a 25 de casaci n brinde recurso dineraria por el monto de la d Se propone ademÆs un procedimiento para la actuaci n de la sentencia impugnada26 ejecu ci n 23 v 0 L v 21 1 0 en lo El proceso civil peruano contempla una primera instancia generalmente a cargo de losjueces especializados es susceptible civil en donde se realiza la actividad postulatoria y probatoria Lo decidido en esta primera instancia de revisi n en grado por la Corte Superior cuyo objeto consiste en el exclusivo anÆlisis de la sentencia segundo a o hechos y derecho y cuyo trÆmite plimiento decidido en en principio carece requisitos segundo grado Dicho recurso se encuentra probatoria Excepciona mente previo cum pueden interponer recurso de casaci n contra lo de actividad formales como sustanciales las partes de bajo ica la direcci n de la Corte Suprema de la Repœb 22 La propuesta de reforma es la siguiente Art culo 393 Ejecuci n de la sentencia impugnada La interposici n del recurso no suspende la ejecuci n de las sentencias de mndena n de la ejecuci n mediante auto inimpugna La Sala Superior que expidi la sentencia impugnada dispondrÆ a iniciativa de parte y cauci n dineraria o se preste por el monto de la ble que la ejecuci n sea suspendida total parcialmente siempre que Cuando la ejecuci n no tenga contenido patrimonial la Sala dererminarÆ el monto de la cauci n dineraria 1 Suspensi 23 Art culo 393 ejecuci n a atendiendo 24 a criterios de equ dad n parcial de la sentenc a impugnada tuviera mÆs de un decisorio y Art culo 393 11 Ejecuci Si la sentencia dos siempre que su actuaci n 25 Art culo 393 111 Sentencias no estØ condicionada impugnadas no a uno o mÆs de ellos fuese de condena estos podrÆn ser ejecuta la adquisici n de firmeza de los otros decisorios ejecutables se refieran a procede la aduaci n de las sentencias meramente dedarativas o constitutivas como aquellas que o de divorcio contrato separaci n porcausal capa filiaci n nulidad de matrimonio nulidad de acto jur dico resoluci n cidad y estado civil y en general todas las que no requieran para su actuaci n de un posteriorproceso de ejecuci n No Q L Competencia requisitos y procedimienro de la ejecuci n de la sentencia impugnada 26 725 culo 393 se reaGza ante elluez de la demanda acompaæando mpia certificada de la La ejecuci n prev sta en el ar ademÆs de las sentencia de la Corte Superior y cumpliØndose el mismo trÆmite que para la ejecuci n de la sentencia prescripciones aqu indicadas ada en que la en ode ejecuci n ademÆs de lo dispuesto en el articulo 718 solo procede oposici n sus Contra el manda 111 iculo 393 11 y 393 sentencia es inejecutable atendiendo a lo previsto en el ar Æsi nohubiera conduido ado improcedente o infundado a ejecuci n coniinua Si el recurso decosaci n fuese deda 412 AdriÆn y Q V Simons Pino 2 La Proyec de reforma elaborada por o el profesorJuan MonroyGÆlvez segunda sibilidad de Si bien ambas propuestas coinciden del instituto y propuesta que contempla la po actuar la sentencia encuentra en impugnada se el Proyecto de Reforma del Titulo trabajo regulan la casaci n en el Perœ y la posibilidad de ejecuci n de la sentencia im pugnada mediante recurso de casaci n con lo cual queda claro entonces que de implementar se cualquiera de los dos proyectos la actuaci n de la sentencia impugnada en el Perœ ser a una instituci n aplicable a los pronunciamientos expedidos en segundo grado cortes superio res y no a los de primera instancia juzgados especializados Si que como I seæalamos l neas pensi n de la actuaci n de la sentencia pugnada mediante el recurso de casaci b Quien debe constituir im n garant a es el eje incorporaci n del C digo Procesal Civil a fin una cutante Se propone la v art culo 719 1z al Æ de establecer como lo hac a Øl articulo 725 1 de la propuesta elaborada por la la sentencia materia de ejecucibn conduirÆ esta se casara 1 atrÆs la reforma la propuesta por Ceriajus inclu a en el art culo 393 1 la posibilidad de que el ejecutado ofreciera una garant a a fin de lograr la sus propone la modificaci n de diver con Ceriajus la presentaci n de copia simple de la cØdula de a ogado del ejecutado Sin perjuicio de a la notificaci n del auto que conduyb notificaci n de la sentencia respectiva certificada con la firma y sello del ello ante el mismo Juez y dentro de un plazo de quince d as posteriores la ejecuci n el ejecutado acompafiando medios proba orios documentales puede pedir que se expida mandato as para que el ejecutante reponga la situaci n al estado anterior al inicio de la ejecuci n pague las cos y costos de la ejecuci n innecesaria y la reparaci n por los daæos que esta hubiere ocasionado Cuando la reintegraci n v o Æ v devengue imposible el ejecutado podrÆ incluir esta situaci n como parte de la liquidaci n de daæos Lo dispuesto en el pÆrrafo anterior se aplica ambiØn a los procesos de ejecuci n concluidos antes de la expedici n de la sentencia casada En este caso el plazo empieza a contarse desde que el ejecutado fue notificado con la sen en tencia y En los incidentes e 27 regulados en los dos pÆrrafos anteriores no procede apelaci n con efecto suspensivo ni recurso Art culo 719 1 Requisitos y procedimiento de la ejecuci n de la sentencia impugnada El ejecutante pide el inicio de la ejecuci n adjuntando copia certificada de la sentencia de la Corte Superior y garant a dineraria por elmonto de la condena Si Øs a no tuviera contenido patrimonial elJuez a endiendo a criterios de equidad determinarÆ elmonto de la garantia En lo demÆs 1O v casacion se sigue el mismo trÆmite que para la ejecuci n de la sentencia firme ademÆs de las disposiciones aqu c E 1O a adas d r Contra el mandato de ejecuci n ademÆs de lo dispuesto sentencia es inejecutable Si el de casaci n fuese declarado improcedente recurso atendiendo a lo previsto en el art en el art o culo 718 solo procede oposici n sustentada en que la culo 393 1y 393 11 infundado la ejecucibn continuarÆ liberÆndose la garant a otorgada Si se casara la sentencia concluye la ejecuci doel medio tØcnico mÆs expeditivo e id neo n A Øste prop sito la Corte oficiar en eld a al Juezde la ejecuci n utilizan Luego de iecibido el oficio elejecutado acompaæando medios probatorios v documentales puede pedir se expida mandato para que el ejecutante reintegre la situaci n al estado anterior al inicio de la ejecuci n pague las costas y costos de a ejecuci n innecesaria y la reparacibn por los daæos que Østa hubiere oca sionado Si la rein egraci n deviene imposible el ejecutadopuede incluir Østa situaci n como parte de la liquidaci n de los daæos Lo dispuesto en el pÆrrafo onterior se aplica tambiØn a los procesos de ejecuci n conduidos antes de la expedicibn de la sentencia casadp En los incidentes Q regulados en los dos pÆrrefos anteriores no procede apelaci n con efecto suspensivo ni recurso de casaci n O Q Ejecuci n provisional de la sentencia civil en Perœ aaa M oaoa I uiruna a Sedeja de lado la posibilidad de consti garant a a fin de suspender la ejecuci n Tal y sas normas DO LnJ lJ XII Cap tulo IV del C digo Procesal Civil referido al trÆmite del recurso de casaci n Dicho en la im la necesidad de su portancia incorporaci n al sistema tambiØn es posible apreciar ciertas diferencias de la segunda res pecto de la primera en 413 procedimiento para sentencia impugnada un c la ejecuci n de la sentencia Traslado del deber de notificar la Resoluci n que declara fundado el de casaci n recurso 3 Suprema En la propuesta de la Ce era el ejecutado quien asum a la carga riajus de informar al Juzgado la expedici n de una expedida la ejecuci quien es la Corte la carga de notificar para lo cual tendrÆ a su Suprema en 4 el d a Si bien la actuaci n anticipada de la senten impugnada s gue teniendo un reconoci ento limitado es posible obtener tutela m asegurativa mediante medidas cautelares temporales sobre el fondo Sin duda se trata de un instituto distinto de casaci n pod a solicitar de la sentencia impugnada sometida restricci n temporai 5 En v a en el rein v Aparentemente el futuro del instituto viene acompaæado de reformas que proponen su aplicaci n en el o actuaci pugnada regulado n provisional de n anticipada de es un en instituto que peruano salvo para el caso pronunciamiento la sententia civil debe ir de la la sentencia im las el ordenamiento cortes mayor el encuentra extraordi mano de superiores numero un Dicha reforma reforzamiento de de modo tal que sea de sentencias emitidas en segundogrado actuadasanticipadamente onfirmadas en sede casatoria respecto y procesal civil espec fico recurso sentido se busca restar ei efecto suspensivo que acompaæa al recurso de casaci n y permitir que la senten cia sea actuada antes que la Corte Suprema alguna no se del marco nario de casaci n En ese CONCLUSIONES 1 La ejecuci de los de procesos de familia donde se discuta el pago de la pensi n de alimentos 6 aquellas Por elfo de que son revocadas manera s multÆnea a la reforma procesal es imperativo que nos avoquemos a La escasa regulaci n se debe a dos motivos diseæarunanuevacortesuperiorparanues i u fundamentales najustificadapreocupa tro pa s Si se piensa dar un paso en materia ci n por aplicar cautelosamente el instituto de actuaci n anticipada de la sentencia en y ii el interØs por utilizarlo en aquellos con flictos donde netamente discuten mÆs que intereses patrimoniales o dicho de otro se modo aplicar el instituto a conflictos de trascendencia social donde el tuar una sentencia O O Q AdriÆn Simons costo de ac posteriormente U 414 satisfactivo sin busca de tutela emita n no es cho de quien acude al proceso precisamente se consecuencia caso hagamos nuestra dicha en reforma la solicitud de reintegro no estarÆ 2 las sentencias de condena declaraba fundado el luego que anticipada v en cia disposici n el medio tegro de lo pagado as como los daæos que pudieran haberse causado con la actuaci n V hacer Finalmente la nueva propuesta elimina el plazo de quince d as dentro del cual el eje recurso Æ o no se embargo permite evitar que el transcurso del tiempo cause la irreparabilidad del dere cutado v de la sentencia anticipada s encuentra reconocimiento mandatos de dar hacer œnicamente d Inexistencia de plazoparasolicitarel reintegro v que la privilegiando concepci n de que la actua ci n de la sentencia impugnada es posible tØcnico que considere mÆs eficaz v a la casaci n que revoca o anula la por el grado a fin que se suspenda n anticipada De acuerdo con la asume de esperar los procesos constitucionales donde expidan en propuesta mÆs reciente La actuaci n en costo confirme se impugnada a la Corte sentencia el sea menor que Pino revocada sede civil y para que necesario que el tenga se le una este no sea en juez superior o de falso adecuada carga procesal para que pueda exigir decisiones mÆsjustas calidad es revisi n y de