Por primera vez el Estado llegó a los más pobres

NORMAS LEGALES. APRUEBAN “GUÍA DE ATENCIÓN
INTEGRAL DE LOS CENTROS DE EMERGENCIA
MUJER” Y SUS ANEXOS. RES. MIN. Nº 157-2016-MIMP
FÉLIX ALBERTO
PAZ QUIROZ
6 SECCIONES
CUERPO PERIODÍSTICO
SUPLEMENTO JURÍDICA
BOLETÍN OFICIAL
NORMAS LEGALES
2 SEPARATAS ESPECIALES
GESTIÓN CULTURAL EN LAS
POLÍTICAS DE DESARROLLO.
El Peruano
FUNDADO EL 22 DE OCTUBRE DE 1825
DIRECTOR (e):
HOY EN JURÍDICA. LA
@
@DiarioElPeruano
MARTES 26
DE JULIO DE 2016
AÑO DE LA CONSOLIDACIÓN
D MAR DE GRAU
DEL
DIARIO OFICIAL
diariooficialelperuano
IMPONENTE
RED VIAL
CULTURAL. EDITORA
PERÚ PRESENTA EN LA FIL
DE LIMA OBRA DEDICADA
AL QHAPAQ ÑAN. P. 15
POR EL LIBERTADOR SIMÓN BOLÍVAR
PRECIO:
PR
P
RECIIO
O: S/. 2.00
AÑO:
A
AÑ
AÑO
ÑO: 119
190
9 0 / Nº 25248
ECONOMÍA
ÍA
“Inversiones
en minería
alcanzaron
récord”
Sumaron US$ 42,000
millones, informa el
viceministro
stro Shinno. P
P. 6
PRESIDENTE OLLANTA HUMALA HACE BALANCE DE GESTIÓN
“Por primera vez
el Estado llegó
a los más pobres”
POLÍTICA
POLÍTICA
Kuczynski
sostiene
reunión de
coordinación
con equipo
Jefe del
Gabinete
resalta salto
tecnológico
de la FAP
Señala que algunos
funcionarios continuarán
en sus cargos. P. 5
En moderno taller se dará
mantenimiento a las
aeronaves. P. 3
O O Destaca el fallo de La Haya, avances en inclusión social y la
reforma educativa. “Me siento orgulloso de todo lo que he hecho”.
Además, anuncia que no indultará a Alberto Fujimori. P. 3
OSCAR FARJE
Hecho
a mano
Exposición
venta Ruraq
Maki, que
estará abierta
hasta el
31 de este
mes, exhibe
trabajos de 109
colectivos de
diversas líneas
artesanales,
como madera,
cerámica,
textil,
hojalatería,
imaginería,
platería. El
escenario es
el Ministerio
de Cultura.
P. 8-9
ECONOMÍA
Situación financiera P.7
Evolución de pagos de tributos
de clubes de fútbol (Var. %)
600%
500%
400%
300%
200%
100%
0%
Q 2008 - 2012 (1) Q 2012
20 - 2016 (2)
503%
451%
418%
170%
49%
UNIVERSITARIO ALIANZA LIMA CIENCIANO
MELGAR SPORT BOYS
(1) Pagos desde enero 2008 hasta abril 2012. (2) Pagos desde mayo 2012 hasta el 30 de junio 2016
El Peruano
Fuente: Sunat
PAÍS. BUENA SALUD
MENTAL EN EL AULA
MEJORA EL APRENDIZAJE.
Martes 26 de julio de 2016 El Peruano
2
POLÍTICA
JUAN CARLOS GUZMÁN
GESTIÓN DE CALIDAD
Cuna Más recibe
la certificación
ISO 9001:2008
Garantizan procedimiento eficaz a favor de la niñez.
P
or contar con un diseño
que garantiza un buen
aprendizaje y el desarrollo cognitivo de los niños,
el programa Cuna Más recibió
la certiicación ISO 9001:2008
en materia de gestión de calidad.
“Con esta certiicación
se garantiza que Cuna Más
cuenta con procedimientos
eicaces y altos estándares de
calidad en la elaboración de
experiencias de aprendizaje”,
expresó su director ejecutivo,
Jorge Fernández.
Añadió que esta labor
impacta directamente en el
desarrollo cognitivo de los
niños y mejora la calidad de
la educación del país que se
inicia desde los primeros años
de edad.
Zonas rurales
En esa línea, este programa
social busca consolidarse
como una institución eiciente
y que asegura la calidad en
sus dos servicios. “Venimos
trabajando en certiicar otros
procesos, uno de ellos es las
visitas y acompañamiento a
BENEFICIARIOS
● Cuna Más invirtió en el
desarrollo de la primera
infancia en Huancavelica,
una de las regiones más
pobres del país.
● Puso en marcha
programas de atención
a los menores de edad
y se logró resultados
positivos.
● Desde su creación, hace
cuatro año, el programa
social ha atendido a más
de 430,000 niños de 0 a
36 meses.
las familias usuarias del Servicio de Acompañamiento a
Familias en las zonas rurales
y alejadas”.
Durante el proceso de certiicación, el programa ha logrado poner en funcionamiento su Sistema de Gestión de
Calidad. Este promueve la mejora continua en los procesos
administrativos y técnicos,
los cuales contribuyen en una
mejor provisión de servicios
en beneicio del desarrollo de
los niños y las niñas.
Creación
Son 134,000 niños, niñas y
familias los atendidos por el
programa Cuna Más mediante sus dos servicios: Cuidado
Diurno y Acompañamiento a
Familias. Esta cifra representa un 139% de incremento en
la atención desde su creación
en marzo de 2012 hasta mayo
de 2016.
Asimismo, más de 7,000
facilitadores se encargaron de
visitar los hogares de familias
que viven en zonas rurales y
de diícil acceso, como parte
del Servicio de Acompañamiento a Familias.
Cuna Más es un programa
social focalizado a cargo del
Ministerio de Desarrollo e
Inclusión Social, cuyo objetivo es mejorar el desarrollo
infantil de niñas y niños menores de 3 años en zonas de
pobreza y pobreza extrema,
para superar las brechas en
su desarrollo cognitivo.
Zonas pobres. Cuna Más presta especial atención en regiones como Huancavelica y Ayacucho.
ACUERDO DE PARÍS
MINISTERIO DE CULTURA
El Perú reafirma
labor por el clima
Crean reservas
para indígenas
E
T
l Perú, mediante el representante permanente ante
las Naciones Unidas, realizó el
depósito del instrumento de
ratiicación del Acuerdo de
París sobre Cambio Climático, ante la Secretaría General
de la ONU, con sede en Nueva
York, informó el Ministerio de
Relaciones Exteriores.
Dicho acuerdo fue adoptado en la ciudad de París,
Francia, el 12 de diciembre
de 2015 y suscrito por el Perú
en Nueva York el 22 de abril
de 2016.
Así, el Perú se convierte
en el vigésimo Estado parte
del Acuerdo de París, cuya
adopción tuvo sus raíces en
los esfuerzos desplegados
por nuestro país durante la
COP20.
Durante la cumbre climática, que se desarrolló en
Lima en diciembre de 2014,
se aprobó el Llamado de Lima
para la Acción Climática.
Liderazgo
“Con la ratiicación realizada
en la fecha [ayer], el Perú for-
Respaldo. El Perú entrega instrumento en Naciones Unidas.
talece su liderazgo políticodiplomático, respaldando con
claridad las preocupaciones
de los países en desarrollo a
in de que el Acuerdo de París
concilie de manera adecuada la acción climática con las
prioridades más amplias del
desarrollo sostenible y de la
erradicación de la pobreza
en el mundo, en concordancia con la Agenda 2030 para el
Desarrollo Sostenible”, señaló
la Cancillería.
res reservas para los pueblos indígenas que están
en situación de aislamiento y
contacto inicial fueron establecidas mediante un decreto
supremo publicado en el Diario Oicial El Peruano.
La categorización como reservas indígenas garantiza la
protección del territorio de los
pueblos en aislamiento y contacto inicial y les otorga mayor
seguridad jurídica, detalló el
Ministerio de Cultura.
Se informó que impulsaron
el proceso de categorización
a in de establecer mayores
garantías a los derechos de los
pueblos indígenas isconahua,
mashco-piro, mastanahua,
murunahua y chitonahua, en
situación de aislamiento.
El cambio en la condición
jurídica de las reservas territoriales a indígenas establece
mayores salvaguardas a los
derechos fundamentales y colectivos de los pueblos indígenas en aislamiento y contacto
inicial, así como el uso y el manejo de los recursos naturales
para su subsistencia.
El Peruano Martes 26 de julio de 2016
POLÍTICA | » 3
PRESIDENTE OLLANTA HUMALA TASSO HACE BALANCE DE SU ADMINISTRACIÓN
“El Estado llegó a los más pobres”
Resalta logros en política exterior con el juicio de La Haya, la reforma educativa y descarta indultar a Fujimori.
PRESIDENCIA
E
l presidente de la República, Ollanta Humala
Tasso, expresó sentirse
orgulloso de haber impulsado
una política de inclusión social
porque durante su gobierno se
brindaron más oportunidades
de desarrollo a ciudadanos en
situación de pobreza.
“Nunca el Estado ha llegado a sitios como ahora. Hemos
llegado a la gente más pobre
[...] A dos millones de personas
en el área rural con programas sociales, agua, saneamiento y telefonía”.
También destacó como
logros importantes de su gobierno la demanda marítima
favorable al Perú en la Corte
Internacional de Justicia (CIJ)
de La Haya y la reforma educativa.
“Me siento orgulloso de
todo lo que he hecho, con
errores y aciertos”, declaró
anoche durante una entrevista en Latina.
Unidad
En ese sentido, resaltó que
durante su administración
(2011-2016) se asumió la
demanda contra Chile como
una política de Estado y todo
el país estuvo unido respecto
a este tema.
“Asumimos el juicio oral de
la demanda y el cumplimiento del fallo en 24 horas, en las
cuales tuvimos que tomar
decisiones […]”.
Recordó que la CIJ de La
Haya reconoció unos 50,000
kilómetros cuadrados de espacio marítimo de derechos
soberanos para el Perú en su
sentencia.
MINJUS
LA COMISIÓN DE
Gracias Presidenciales
del Ministerio de Justicia
y Derechos Humanos
admitió ayer a trámite
la solicitud de gracia
presidencial por razones
humanitarias presentada
por Alberto Fujimori
Fujimori.
MEDIANTE UN
COMUNICADO
detalló que para ese
fin se ha requerido
la documentación
médica y penitenciaria
al Establecimiento
Penitenciario de Barbadillo,
donde se encuentra
recluido el exmandatario.
Completado el expediente,
se procederá a la
respectiva calificación.
Palacio de Gobierno. El presidente Humala dijo sentirse orgulloso de todo lo hecho en su gestión durante entrevista con Latina.
“Son 50,000 kilómetros
cuadrados que se incorporaron al mar territorial, fue
una inyección de autoestima
nacional y todos los sectores
contribuyeron a esta victoria
[…]”.
Para el Jefe del Estado,
otra de las iniciativas positivas durante su gobierno fue
la reforma educativa.
“Hemos logrado pasar del
2.9% del producto bruto interno [en 2011] a 4% [2016] para
presupuesto de Educación”.
Enfatizó que durante su
gestión se entregó más de
100,000 becas para estudios
en el país y en el extranjero, y
que el programa cuenta con
certiicación internacional.
Manifestó que continuará
en la política y tratará de refundar las bases del Partido
Nacionalista sobre la base de
su gestión de gobierno.
Recomendación
Por otro lado, el Presidente
descartó, asimismo, la posibilidad de otorgar, en su gestión, un indulto por razones
humanitarias al expresidente
Alberto Fujimori.
“Yo no lo voy a indultar, así
de claro lo digo, y no puedo
hacerlo porque como presidente de la República no puedo tomar una decisión si no
tengo las recomendaciones de
la Comisión de Gracias Presidenciales […]”.
La Comisión de Gracias
Presidenciales del Ministerio
de Justicia y Derechos Humanos (Minjus) resolvió admitir
a trámite la solicitud de gracia
presidencial por razones humanitarias presentada por
Alberto Fujimori Fujimori.
El Mandatario detalló que
ha instruido al Minjus para
que actúe conforme a ley respecto al pedido formulado
por el exgobernante Alberto
Fujimori.
Indicó que ese tema debe
evaluarse más allá de cualquier prejuicio ideológico o
político.
En ese sentido, dijo que el
titular del Minjus, Aldo Vásquez, le ha informado que
la referida comisión tardará
hasta dos meses y medio para
enviar sus recomendaciones
sobre el mencionado pedido
de indulto.
VISITA TALLER DE MANTENIMIENTO DE AVIONES
l presidente del Consejo de
Ministros, Pedro Cateriano, visitó las instalaciones del
Servicio de Electrónica (Selec)
de la Fuerza Aérea del Perú
(FAP) que, destacó, permite dar
mantenimiento adecuado a las
aeronaves de dicha institución
castrense.
Recalcó que el Laboratorio
Automático de Diagnóstico
Electrónico, con que cuenta la
institución militar, está implementado con la tecnología más
avanzadaaniveldeSudamérica.
Señaló que como parte de
la inversión destinada por el
Gobierno para contar con naves
modernas, como los C27J, se
constituyó dicho taller, que es
el de la más alta tecnología y
que facilitará el mantenimiento de los aviones en el aspecto
electrónico.
Modernización
“Es un salto tecnológico que
está dando la Fuerza Aérea,
y en el aspecto económico va
a implicar ahorros porque el
mantenimiento que se hace en
extranjero se realizará ahora en
el taller ubicado en Las Palmas”,
sostuvo en TV Perú.
También airmó que esta
nueva tecnológica posibilitará
cooperar con otras aeronaves
que ha modernizado la FAP y
las que ha adquirido, como las
KT1P.
“Y en el mediano y largo plazo permitirá brindar servicios a
terceros, por ejemplo mediante
el mecanismo de reparación
a camiones que usan tarjetas
electrónicas y prestan servicios
a la minería”.
“Coniamosquedeestamane-
AGREGÓ QUE EN la
referida sesión se dio
cuenta de la solicitud de
gracia presidencial por
razones humanitarias
presentada por el señor
Alberto Fujimori, como
corresponde conforme a la
Constitución y a la ley.
SOLIDARIDAD
Jefe del Gabinete destaca
salto tecnológico de la FAP
E
ASIMISMO, PRECISÓ
QUE la Comisión de
Gracias Presidenciales
sostuvo una sesión
para evaluar diferentes
pedidos de gracias por
razones humanitarias,
conmutación de la pena e
indulto común.
● Cateriano se solidarizó
con el detenido exalcalde
metropolitano de Caracas
Antonio Ledezma,
opositor al régimen del
desaparecido Hugo Chávez
y de Nicolás Maduro en
Venezuela, y recordó que
en democracia no hay
presos políticos.
● Mediante su cuenta en
Surco. Cateriano y Valakivi visitaron las instalaciones del Selec.
Laboratorio está
implementado con
la tecnología más
avanzada a nivel
de Sudamérica.
raestacompensaciónindustrial
permitadarleunmantenimiento
adecuadoaaeronavesquehemos
invertido para que garanticen y
permitan la operatividad de la
FAP”.CaterianoestuvoacompañadoporelministrodeDefensa,
Jakke Valakivi.
Twitter, Cateriano saludó
también a la esposa de
Ledezma, Mitzy Capriles
de Ledezma, quien se
encuentra de visita en el
Perú y que el fin de semana
sostuvo una reunión con el
mandatario electo, Pedro
Pablo Kuczynski.
Martes 26 de julio de 2016 El Peruano
4 « | POLÍTICA
DESDE LAS 10:00 HORAS, EN HEMICICLO DEL CONGRESO
SEÑALA RECTOR ORESTES CACHAY
Hoy se elige a la Mesa
Directiva 2016-2017
Urge terminar
obras en UNMSM
Hay dos listas inscritas que las lideran Luz Salgado y Wilbert Rozas.
INDULTO
● La legisladora de Fuerza
Popular Luz Salgado
sostuvo que el proyecto
de ley para conceder
arresto domiciliario al
expresidente Alberto
Fujimori no fue discutido
en la bancada, ni está
en la agenda de Fuerza
Popular.
● Insistió en señalar que
el tema está en manos
de la defensa y la familia
de Alberto Fujimori. Se
abstuvo de responder si
el expresidente merece el
indulto solicitado ante el
Ministerio de Justicia.
Candidatos. Luz Salgado preside la lista número 1 y la lista número 2 la lidera Wilbert Rozas.
D
esde las 10 de la mañana de hoy, en el hemiciclo del Congreso
de la República, se elegirán
los cargos de la nueva Mesa
Directiva que regirá en el período legislativo 2016-2017.
Ayer se inscribieron dos
listas: la número 1, que lleva
como candidata a la presidencia a Luz Salgado Rubianes,
legisladora de Fuerza Popular.
Y la lista 2, con el legislador
Wilbert Rozas Beltrán, del
Frente Amplio.
La lista que postula a Salgado incluye a la primera vicepresidencia a Rosa Bartra
Barriga (FP); a la segunda
vicepresidencia, a Richard
Acuña Núñez (APP); y a la tercera vicepresidencia a Elías
Rodríguez Zavaleta (CPA).
La lista número dos está
integrada por los legisladores del Frente Amplio: María
Elena Foronda Farro (primera vicepresidencia); Alberto
Visibilizar propuestas
La lista que presentó el
Frente Amplio a la Mesa
Directiva del Parlamento
tiene como fin “visibilizar”
la propuesta de este
grupo político dentro del
Parlamento y en el país, dijo
Wilbert Rozas, legislador
que encabeza la referida
fórmula.
Acompañan al congresista
cusqueño en la primera
vicepresidencia María Elena
Foronda, de Áncash; en la
segunda vicepresidencia
va el parlamentario puneño
Alberto Quintanilla, y para
la tercera vicepresidencia,
Hernando Cevallos.
Rozas destacó la
procedencia de cada uno
de los miembros de esta
lista. “Creemos que hay
que tener presencia activa
en el Congreso, además
en el interior del país y en
los movimientos sociales”,
manifestó.
Quintanilla Chacón (segunda
vicepresidencia), y a Hernando Cevallos Flores (tercera
vicepresidencia).
cumpla con las expectativas
de la ciudadanía, tras inscribir
la lista que encabeza para dirigir el Parlamento, en la cual
la acompañan Alianza para el
Progreso y el Partido Aprista.
Indicó a la prensa que se
propone conducir un Legislativo austero, en el que los
Dialogante
La congresista de Fuerza Popular Luz Salgado ofreció una
Mesa Directiva dialogante que
ciudadanos se sientan representados, y que lleve a cabo
modiicaciones al reglamento
para que sea más eiciente en
instancias de trabajo como las
comisiones investigadoras y
de Ética.
Salgado reirió que hará
que las representaciones en
provincias cumplan su función y que en su gestión no se
harán leyes declarativas sino
efectivas.
“Pretendemos cambiar la
imagen del Congreso y daremos toda nuestra disposición
a in de que podamos tener esa
imagen diferente”, sostuvo al
remarcar que mostrarán en
poco tiempo su posición dialogante y de tolerancia para
el debate.
Airmó, además, que espera la colaboración de los 130
congresistas, de la prensa, y de
todo el aparato del Congreso
para que pueda cumplir con
eiciencia su labor.
Devida destinará recursos
a Comisión Nacional para
el Desarrollo y Vida sin
Drogas (Devida) transferirá
en los próximos meses más de
seis millones de soles a nueve
municipales de Puno, a in de
ampliar cultivos de cacao, café
y frutales.
El anuncio lo hizo la jefa
zonal de Devida en Puno, Ana
María Vanini Laura, durante
el Taller de entidades ejecutoras del Programa Presupuestal de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible
(Pirdais).
Comentó que durante el
primer semestre de este año
Devida transirió a nueve
gobiernos locales un presupuesto superior a los once
millones de soles, además de
brindarles asistencia técnica y
concretar la entrega de títulos
de propiedad.
Con esta asignación económica los gobiernos locales
ejecutarán los proyectos para
ampliar las áreas de cultivos
alternativos, generando cambios de actitud en los agricultores a favor de una economía
lícita en la región.
l nuevo rector de la Universidad Nacional Mayor
de San Marcos (UNMSM),
Orestes Cachay, buscará dialogar con el alcalde de Lima, Luis
Castañeda, sobre la necesidad
de que la actual gestión edilicia concluya la obra de intercambio vial y la construcción
del cerco perimétrico que protegerá esa casa de estudios.
La nueva autoridad universitaria explicó que la terminación de ambos compromisos
le permitirá implementar las
medidas de seguridad que necesitan los estudiantes, docentes y administrativos dentro y
fuera de la universidad.
“Con la construcción del
cerco perimétrico instalaremos cámaras de vigilancia internas y externas a la ciudad
universitaria, mejoraremos la
iluminación y contaremos con
recursos humanos que realicen sus labores de protección
a los alumnos que culminan
a altas horas de la noche sus
clases y cruzan el puente de
la avenida Venezuela casi a
oscuras”, comentó.
Cachay informó que con
Ampliarán cultivos de cacao.
PLATAFORMA
EN LOS PRIMEROS
100 días de gestión se
diseñará una plataforma
de gobierno electrónico a
favor de los estudiantes.
ESTA INICIATIVA
tecnológica permitirá que
los exalumnos obtengan
sus grados académicos
sin tanto trámite.
Promoverá la ciencia y
tecnología y la excelencia
académica.
el proyecto alternativo que
elaboró el Colegio de Ingenieros y aprobó la gestión de la
exalcaldesa Susana Villarán,
el anillo vial que comunicará
Lima con el Callao no necesita
penetrar la propiedad de la
Decana de América.
Recordó que, según el
convenio, la Municipalidad
de Lima tiene la obligación de
construir el cerco perimétrico
y el ingreso de vehículos y peatones con tecnología de punta.
CARLOS LEZAMA
Tareas. Rector de la UNMSM, Orestes Cachay inició funciones.
ACUERDO NACIONAL
Destaca objetivos
de nuevo gobierno
E
NUEVE MUNICIPIOS DE PUNO SERÁN BENEFICIADOS
L
E
l secretario técnico del
Acuerdo Nacional (AN),
Javier Iguíñiz, dijo que existen coincidencias con el nuevo gobierno sobre temas de
seguridad ciudadana, lucha
contra la corrupción, crecimiento económico e inversión
en iniciativas de saneamiento
y agua potable.
Luego de reunirse con el
mandatario electo, Pedro Pablo Kuczynski, y el próximo
jefe del Gabinete Ministerial,
Fernando Zavala, señaló que
en la cita se revisó la experiencia del AN y aquello para
lo cual dicha instancia puede
ser útil.
“Hemos conversado sobre
los temas prioritarios para
evaluar la coincidencia que
hay entre las prioridades que
el Acuerdo Nacional estableció por consenso y aquellos
puntos priorizados por el
nuevo presidente”.
Remarcó que eso ayuda a
llegar a una convergencia entre lo aprobado por consenso
entre las distintas fuerzas y
organizaciones de la sociedad
civil y las prioridades de la
nueva administración.
El Peruano Martes 26 de julio de 2016
POLÍTICA | » 5
BREVES
MANDATARIO ELECTO PEDRO PABLO KUCZYNSKI
Ratifica posición a favor
de arresto domiciliario
Medida beneficiaría a los internos de avanzada edad, puntualiza.
El ministro de Transportes
tes
y Comunicaciones, José
Gallardo, participó en el
acto de entrega de obras
de la fase I del terminal
as
portuario de Yurimaguas
o.
Nueva Reforma, en Loreto.
EDDY RAMOS
Aeropuerto
E
l presidente electo, Pedro Pablo Kuczynski,
ratiicó su posición
a favor de una prisión domiciliaria para internos de
avanzada edad y descartó la
posibilidad de que la norma
beneicie a condenados por
delito de terrorismo.
Reirió que hay una sentencia judicial que ordena
que el expresidente Alberto
Fujimori debe cumplir una
sentencia.
“Lo que estoy dispuesto a
hacer es que lo cumpla en circunstancias más agradables,
en su casa, igual que otros de
edad y salud parecida”.
Firmaría norma
Insistió en que como presidente de la República irmará
una ley dada por el Congreso
para que las personas en ciertas circunstancias de edad
avanzada puedan cumplir
su condena en su casa.
“Hasta ahí llego, no más
allá”, declaró al ingresar en
sus oicinas de José Granda, en San Isidro, donde se
reunió con integrantes de su
equipo ministerial.
Consultado si una norma
de este tipo podría beneiciar también con un arresto
domiciliario al cabecilla de
Sendero Luminoso, Abimael
Guzmán Reinoso, descartó
esa posibilidad.
Reirió que la eventual
norma no debe tolerar que
se conceda ese beneicio a
condenados por terrorismo
Mininter realiza acción cívica.
Ayuda a El Collao
Firme. Pedro Pablo Kuczynski descarta cualquier beneficio para condenados por terrorismo.
Viceministros
Algunos de los
viceministros del actual
Gobierno permanecerán
en sus cargos porque se
necesita profesionales con
experiencia en el Estado,
señaló el electo dignatario,
Pedro Pablo Kuczynski.
“Algunos permanecerán
en sus cargos, porque
yo considero que los
viceministros son
funcionarios que deben
conocer bien cómo
funciona el ministerio”,
declaró a la prensa luego
de sostener una reunión
con su equipo ministerial.
A su turno, el próximo
presidente del Consejo
de Ministros, Fernando
Zavala, sostuvo que se está
realizando una evaluación
del capital humano en el
sector público y se reclutará
a los mejores viceministros
con miras a ejecutar con
éxito el plan de gobierno
de Peruanos por el Kambio
(PPK).
En otro momento, también señaló que la posibilidad
de adelantar el aumento de
sueldo de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional se está
analizando en el contexto del
proyecto de presupuesto que
se presentará al Congreso antes que culmine agosto.
“Estamos mirando todo
eso en el contexto del presupuesto que se tiene que
presentar al Congreso antes
de in de agosto. Es una posibilidad […]”.
Por otra parte, dijo que el
Tratado Transpacíico abrirá
mercados para los productos
nacionales.
● El Ministerio del Interior,
la Policía Nacional y los
organismos autónomos
adscritos a este sector
llevaron ayuda humanitaria
y una campaña de acción
cívica a tres comunidades
campesinas de la provincia
de El Collao, región Puno,
afectadas por las heladas.
El apoyo benefició a más
de 700 familias de las
comunidades de Llusta,
Chichillapi y Chapilaca.
● El próximo titular del
Ministerio de Transportes
y Comunicaciones (MTC),
Martín Vizcarra, señaló que
el siguiente gobierno dará
prioridad a la ampliación del
aeropuerto internacional
Jorge Chávez, con el objetivo
de seguir dinamizando el
turismo en el país. Consideró
que es urgente continuar con
la construcción de la segunda
pista del terminal aéreo del
Callao.
Miembro del JNE
Fideicomiso Olmos
● El doctor Luis Carlos
Arce Córdova juró el cargo
de miembro titular del
pleno del Jurado Nacional
de Elecciones para el
período 2016-2018, tras
su elección por la Junta
de Fiscales Supremos, en
votación secreta y por
mayoría. El titular del JNE,
Francisco Távara, entregó la
medalla que acredita como
magistrado al representante
del Ministerio Público.
● El gobierno regional
de Lambayeque firmó un
convenio con el Ministerio
de Vivienda, Construcción
y Saneamiento y el
Proyecto Especial Olmos
Tinajones (PEOT), para el
fideicomiso del programa
de habilitación urbana de
la nueva ciudad de Olmos,
referida a pavimentación y
saneamiento. La inversión
asciende a 600 millones de
soles.
Arce Córdova juró el cargo.
ANALIZA PAQUETE DE PROYECTOS LEGISLATIVOS
Thorne evalúa adelantar aumento
para las FF. AA. y Policía en agosto
E
l próximo gobierno evalúa
adelantar para agosto y
para diciembre el aumento
salarial para los miembros de
las Fuerzas Armadas (FF. AA.)
y la Policía Nacional del Perú,
sostuvo el designado ministro
de Economía, Alfredo Thorne.
“Vamos a tratar de traer
parte del aumento a agosto
y la otra parte en diciembre.
Eso está programado, está en
el presupuesto, lo único que
estamos haciendo es traer
un desembolso, un aumento
a agosto y otro en diciembre”.
FACULTADES
Ratificó que se mantendrá
la compensación por
tiempo de servicios para
aquellos trabajadores
que ya la tienen.
Designado titular del MEF.
En el caso de la Policía
Nacional, el último tramo de
incremento salarial estaba
previsto para diciembre de
este año, explicó a la prensa.
Tras reunirse con el man-
datario electo, Pedro Pablo
Kuczynski, dijo que en el
encuentro abordaron temas
como el paquete de los proyectos legislativos que van a
presentar sobre economía,
seguridad interna, lucha contra la corrupción e inversión
social.
Después, dijo que un grupo
de medidas que serán parte
de las facultades legislativas
que se solicitarán al Congreso
permitirán incrementar la recaudación tributaria y generar
mayor formalización.
1408938
Martes 26 de julio de 2016 El Peruano
6
ECONOMÍA
Dólar
0.66%
COMPRA 3.340
VENTA
3.346
Euro
-1.13%
COMPRA 3.613
VENTA
3.762
Bolsa
0.02%
IGBVL
14,765.31
Petróleo
-2.40%
BARRIL
US$ 43.13
Oro
-0.29%
ONZA
US$ 1,319.30
Cobre
-0.49%
EN EL ÚLTIMO QUINQUENIO, DESTACA EL VICEMINISTRO SHINNO
Minería logró inversiones
récord de US$ 42,000 mllns.
Hay un portafolio potencial de 20 procesos de consulta previa en evaluación en el sector.
Miguel De la Vega
Malena Miranda
E
n los últimos cinco años
se lograron inversiones
récord por 42,000 millones de dólares en proyectos
mineros, y no se cerró ninguna unidad minera a pesar de
los menores precios internacionales de los metales, resaltó el viceministro de Minas,
Guillermo Shinno.
Asimismo, señaló que se
logró incrementar la producción de muchos minerales, sobre todo el cobre, con lo cual
el Perú se convierte ahora en
el segundo productor en el
mundo.
Reirió que estos avances
se lograron a pesar del contexto internacional adverso, con
un descenso en la cotización
de los metales preciosos como
el oro y otros como el cobre.
No obstante, recordó que
“la minería es un sector cíclico,
con buenos y malos momentos. En la etapa de precios bajos, las unidades mineras en el
mundo normalmente cierran
porque no son rentables, pero
en el Perú no se observa esta
situación, porque los costos
de operación son bajos y óptimos comparados con otras
regiones”.
Ventajas
Indicó que las ventajas comparativas del Perú para la minería se basan en una mano de
obra caliicada y no caliicada
(competitiva), además cuenta
con un sector que proporciona
un suministro competitivo de
energía para las operaciones
de esta actividad productiva.
“A diferencia de Chile, en el
Perú no hay ninguna unidad
minera que haya cerrado”.
En ese sentido, señaló que
las ventajas del país para la
minería permiten que los inversionistas pongan atención
en el Perú. “Además, las operaciones pueden sostenerse, de
tal manera que algunos proyectos se materialicen a pesar
del contexto internacional”.
Contribución. La minería aporta significativamente al crecimiento de la actividad económica del Perú con mayores inversiones.
PUNTO X PUNTO
LA DURACIÓN DE LOS
procesos de consulta
previa en el Perú son más
ágiles y cortos que en otros
países de la región, como
por ejemplo en Colombia,
donde puede prolongarse
hasta diez años, mientras
en nuestro país oscila entre
cuatro y seis meses, señaló
la viceministra Balbuena.
EN LA ETAPA preparatoria
(fases 1 y 2) no hay un
plazo definido, pero
generalmente toma de uno
a dos meses dependiendo
Por otra parte, destacó que
hay una cartera potencial de
proyectos mineros por 50,000
millones de dólares, “de los
cuales la mitad está en etapa
de exploración”.
Sin embargo, advirtió
que se debe considerar que
CIFRAS
de cuántos involucrados
existen, cuál es el número
de comunidades y qué tan
grande es el proceso.
EN TANTO, EN LA ETAPA
formal, cuando se aprueba
el plan de consulta (la
hoja de ruta del proceso),
hasta el cierre del proceso
(fase 3 a la 7) transcurren
120 días o cuatro meses
de acuerdo a ley, aunque
actualmente se realizan
entre 60 y 90 días, menos
de lo estipulado en la
normativa.
Las ventajas que
tiene del país en
el sector minero
atraen a los
inversionistas.
36.7%
CRECIÓ EL SECTOR
MINERÍA EN MAYO DE
ESTE AÑO, LA TASA
MÁS ALTA DESDE
DICIEMBRE DE 2001.
63.9%
AUMENTÓ LA
PRODUCCIÓN DE
COBRE, UN APORTE DE
24.66% AL SECTOR.
algunas iniciativas están en
etapa de exploración, y quizá
no sean tan rentables.
Por otro lado, señaló que la
agenda pendiente para los siguientes cinco años será continuar con nuevos proyectos
mineros de gran magnitud,
CENTAVOS LIBRA
US$ 221.7
El PBI se
incrementa
por encima
del 4%
E
l producto bruto interno
(PBI) del Perú ya está creciendo por encima del 4% y
se encuentra en una etapa de
aceleración, debido a los sectores primarios y al repunte
de los no primarios, adelantó el titular del Ministerio de
Economía y Finanzas (MEF),
Alonso Segura.
Precisó que se registró un
avance de 4.88% en mayo y
una expansión de 4.41% en
los últimos 12 meses, en tanto
que el alza acumulada en los
primeros cinco meses supera
el 4%.
“Si observamos la expansión en los últimos 12 meses,
los sectores no primarios,
como la construcción, el comercio y otros, avanzan 3.6%
y se encuentran en fase de aceleración ”, manifestó.
Sostuvo que si bien la
actividad primaria es un
componente importante, se
observa una aceleración en
el crecimiento de los sectores
no primarios.
“Vemos que la base de crecimiento se sigue ampliando,
aunque evidentemente quisiéramos que el incremento fuera
más signiicativo. Esto sucede
en un contexto en que América Latina está en recesión
por segundo año consecutivo”.
porque las grandes iniciativas ya entraron en producción
recientemente como Las Bambas, Toromocho y Constancia.
Propuestas
A su turno, la viceministra
de Interculturalidad del Ministerio de Cultura, Patricia
Balbuena, informó que hay
un portafolio potencial de 20
procesos de consulta previa
en evaluación en el sector
Energía y Minas para este
año, referidos a los ámbitos
de minería y electricidad.
“Trabajamos una lista de
propuestas con el ministerio y
hay una proyección. Así, lo que
se avanzó en la etapa previa [o
preparatoria] es en identiicar
a las comunidades”, señaló.
Explicó que las entidades
promotoras (estatales) son las
que informan del inicio de un
proceso de consulta previa al
Ministerio de Cultura y las que
pueden identiicar cuántos
procesos de consulta previa
tendrán en el año.
Ministro Alonso Segura.
PRECIOS
El ministro Segura
sostuvo que el Gobierno
asimiló la caída de los
precios de exportación
más alto y persistente
de los últimos 65 años,
algo que desde febrero
comenzó a mejorar.
El Peruano Martes 26 de julio de 2016
ECONOMÍA | » 7
CARLOS LEZAMA
INGRESOS CRECIERON EN MÁS DE 119%, SEGÚN LA SUNAT
Mejora economía de clubes
de fútbol en etapa concursal
Universitario y Alianza Lima ya no tienen deuda corriente con Sunat.
L
a situación económica
y inanciera de Universitario, Alianza Lima,
Melgar y Cienciano, clubes
de fútbol involucrados en los
procesos concursales, mejoró
con las nuevas administraciones, informó la Superintendencia Nacional de Aduanas y
de Administración Tributaria
(Sunat).
En julio de 2013 se promulgó la ley complementaria para
la reestructuración económica de la actividad deportiva
futbolística (Ley N° 30064).
Precisó que los ingresos
de estos equipos se incremen-
taron, en conjunto, en más de
119% desde el comienzo del
proceso. En los casos de Universitario de Deportes, Alianza Lima y Melgar de Arequipa
se triplicaron.
Evolución de pagos
Entre el período mayo
2012-junio 2016 se
efectuaron pagos de
deuda corriente por
57’255,000 soles, mayor a
los 15’250,000 cancelados
entre enero de 2008 a
abril de 2012. Universitario
fue el club que tuvo mayor
incremento en sus pagos
de deuda corriente (503%),
seguido de Melgar (450%) y
Alianza Lima (418%).
Es importante indicar que,
Recursos
De esta forma, mientras los
ingresos de estos clubes, al
31 de diciembre de 2012,
sumaban 35’446,000 soles,
tres años después, es decir,
al 31 de diciembre de 2015,
totalizaron 77’657,000 soles.
En general, los mayores
ingresos provienen básicamente de tres fuentes: taqui-
a la fecha, Universitario y
Alianza Lima no mantienen
deuda corriente con la
Sunat.
De igual manera, con
información al 30 de junio
del presente año, la deuda
concursal de los clubes
se redujo en cerca de
4.2 millones de soles.
Los clubes con plan de
reestructuración aprobado
cumplen el pago de sus
deudas concursales.
Aportes. Hay mayores ingresos por derechos de televisión.
lla, nuevos auspiciadores y
derechos de televisión, detalló
la administración tributaria.
Gastos
En cuanto a los gastos, el componente más importante es el
referido al de las planillas, el
que se ha reducido entre 30%
y 40% en cuatro de los cinco
clubes, en relación con el año
pasado.
Asimismo, otros gastos ad-
INFORMACIÓN OFICIAL
ministrativos y servicios de
terceros se redujeron. En promedio, los gastos corrientes
disminuyeron en 25%. Otro
componente importante vinculado es el cumplimiento de
las obligaciones corrientes.
La generación de más ingresos posibilitó que los clubes incrementen en 375% los
pagos de su deuda corriente
desde el inicio del proceso
concursal.
Al cierre de operaciones del 25 de julio de 2016
Más información en www.elperuano.pe
SBS SUPERINTENDENCIA DE BANCA, SEGUROS Y AFP
BCR BANCO CENTRAL DE RESERVA DEL PERÚ
Compra y venta de moneda extranjera (Tipo de cambio promedio ponderado)
I. LA LIQUIDEZ INICIAL EN LA BANCA SE ESTIMA EN
MONEDA
COMPRA
VENTA
MONEDA
COMPRA
VENTA
II. SUBASTA (EN SOLES)
INSTRUMENTO
Monto Subasta
Plazo
Emisión
Vencimiento
Plazo en días
Hora cierre
Participantes
Montos
Demandado
Aceptado
Tasas (%)
Mínima
Máxima
Promedio
Precio (%)
Mínimo
Máximo
Promedio
Dólar N. A.
S/ 3.340
S/ 3.346
Yen japonés
S/ 0.029
S/ 0.033
Euro
S/ 3.613
S/ 3.762
Franco suizo
S/ 3.208
S/ 3.457
Libra esterlina
S/ 4.268
S/ 4.584
Dólar canadiense
S/ 2.515
S/ 2.655
Resultados Saldos
TASA ANUAL (%)
FACTOR DIARIO
FACTOR ACUMULADO
Activa
Moneda nacional (TAMN)
16.30
0.00042
2,982.39921
Activa
Moneda extranjera (TAMEX)
7.81
0.00021
18.16010
Pasiva
Moneda nacional (TIPMN)
2.69
-
-
Pasiva
Moneda extranjera(TIPMEX)
0.34
-
-
Legal Efectiva
Moneda nacional
2.69
0.00007
7.03725
Legal Efectiva
Moneda extranjera
0.34
0.00001
2.04037
Legal Laboral
Moneda nacional
2.69
0.00007
1.87662
Legal Laboral
Moneda extranjera
0.34
0.00001
0.69035
Resultados Flujos
TASA DE INTERÉS DE LOS DEPÓSITOS ADMINISTRATIVOS Y JUDICIALES EN EL BANCO DE LA NACIÓN
Tasa anual (%)
Factor Acumulado
Moneda Nacional
0.31
1.09862
Moneda extranjera
0.19
1.05176
Tasa anual (%)
19.86006
Moneda extranjera
13.46
4.66656
TASA DE INTERÉS PROMEDIO DE LAS OPERACIONES REALIZADAS EN LOS ÚLTIMOS 30 DÍAS ÚTILES
FTAMN
FTAMEX
FTIPMN
FTIPMEX
19.83
7.13
3.55
0.29
GRANDES
EMPRESAS
MEDIANAS
EMPRESAS
PEQUEÑAS
EMPRESAS
MICRO
EMPRESAS
CONSUMO HIPOTECARIO
Moneda nacional
6.35
7.46
10.94
20.77
35.64
44.28
9.02
Moneda extranjera
2.09
5.09
7.54
9.69
15.85
32.66
6.44
AHORRO
Moneda nacional
CUENTAS A PLAZO
0.31
Moneda extranjera
CTS
4.67
0.19
0.31
Moneda nacional
6.35
Moneda extranjera
2.09
GRANDES
EMPRESAS
MEDIANAS
EMPRESAS
PEQUEÑAS
EMPRESAS
MICRO
EMPRESAS
7.46
10.94
20.77
35.64
44.28
5.09
7.54
9.69
15.85
32.66
AHORRO
CUENTAS A PLAZO
DP-1227
500.0
1 semana
25-jul-16
01-ago-16
7
13:45
G-1
DP-1228
1,500.0
O/N
25-jul-16
26-jul-16
1
14:00
G-1
199.0
50,0
2,379.6
1,000,0
807.0
230,0
886.9
499,9
1,287.2
1,287.2
4.50
4.80
4.66
4.10
4.18
4.15
0.00
0.01
0.01
4.18
4.25
4.24
4.00
4.24
4.13
Monto
Sin movimiento
TC promedio
--
IV. OPERACIONES DE VENTANILLA
Operación
Repo Directo
Monto
--
Tasa
--
Las tasas de interés de las operaciones activas y pasivas en moneda nacional
del BCRP con el sistema financiero efectuadas fuera de subasta son las
publicadas en la Nota Informativa del Programa Monetario de Julio de 2016.
La tasa de interés para las operaciones de compra directa temporal de
títulos valores y de créditos de regulación monetaria para aquellas entidades
que hayan utilizado estas facilidades en más de 15 veces en los últimos 12
meses es de 5.80% anual.
En la compra directa temporal de títulos valores se aceptarán los indicados
en la Circular N° 033-2015-BCRP.
Las solicitudes deberán ser enviadas al Departamento de Operaciones
Monetarias y Cambiarias vía facsímil hasta las 17:30 horas.
El BCRP podrá establecer montos máximos de compra directa de valores.
El BCRP se reserva el derecho de rechazar, sin expresión de causa, las
solicitudes que se presenten.
V. DEPÓSITOS OVERNIGHT
97,8868
98,0147
97,9481
Instrumentos
REPO Compra con Compromiso Recompra Títulos Valores
REPO Compra con Compromiso Recompra M.E.
REPO Compra con Compromiso Recompra M. E. Expansión
REPO Compra con Compromiso Recompra M. E. Sustitución
REPO Especial para Colocación de CDR
TOTAL
Moneda
Nacional (S/.)
Extranjera (US$)
Monto
---
Tasas
3.00
0.4151
Código
DP
Coloc-TP
Coloc-BN
CD
CDR
CDV
CDLD
Saldo
2,787.1
1,600.0
0.0
20,922.2
1,867.0
0.0
0.0
27,176.3
Circular Vigente
Circular 035-2010-BCRP (05/10/2010)
Circular 021-2015-BCRP (08/05/2015)
Circular 021-2015-BCRP (08/05/2015)
Circular 016-2016-BCRP (04/05/2012)
Circular 016-2016-BCRP (04/05/2012)
Circular 036-2010-BCRP (05/10/2010)
Circular 037-2010-BCRP (05/10/2010)
IX. SWAP CAMBIARIO (EN SOLES)
1.51
Instrumentos
SWAP CAMBIARIO Compra
SWAP CAMBIARIO Venta
CONSUMO HIPOTECARIO
9.02
6.44
CTS
Moneda nacional
0.31
4.67
3.42
Moneda extranjera
0.19
0.31
1.51
Código
REP
SWAP
REPO-MDA-EX
REPO-MDA-SUST
REPO-CDR
Saldo
1,000.0
15,700.1
7,900.0
4,804.7
0.0
29,404.8
Circular Vigente
Circular 051-2013-BCRP (27/12/2013)
Circular 002-2015-BCRP (06/01/2015)
Circular 002-2015-BCRP (06/01/2015)
Circular 002-2015-BCRP (06/01/2015)
Circular 033-2015-BCRP (26/08/2015)
VIII. SALDO DE REPO PARA PROVISIÓN DE USD
Instrumentos
REPO para provisión de USD
3.42
TASA DE INTERÉS PROMEDIO POR SEGMENTOS DE MERCADO - EMPRESAS FINANCIERAS
CORPORATIVO
SCV-656
230.0
2 meses
25-jul-16
26-sep-16
63
11:20
G-8
VII. SALDO DE REPO PARA PROVISIÓN DE SOLES
TASA DE INTERÉS PROMEDIO POR SEGMENTOS DE MERCADO - SISTEMA BANCARIO
CORPORATIVO
DP-1226
1,000.0
O/N
25-jul-16
26-jul-16
1
11:00
G-1
III. OPERACIONES CAMBIARIAS (EN US$)
Operación
Compra/Venta
VI. SALDO DE CERTIFICADOS Y DEPÓSITOS BCRP EN SOLES
Factor Acumulado
40.89
CD-4579
50.0
6 meses
25-jul-16
05-ene-17
164
11:00
G-3
Instrumentos
Depósito a plazo
Depósito a plazo Tesoro Público
Depósito a plazo Banco de la Nación
Certificado de Depósito
Certificado de Depósito Reajustable
Certificado de Depósito Tasa Variable
Certificado de Depósito Liquidable en US$
TOTAL
TASA DE INTERÉS PROMEDIO DEL SISTEMA FINANCIERO PARA CRÉDITOS A LA MICROEMPRESA
Moneda nacional
OPERACIONES MONETARIAS Y CAMBIARIAS (Cifras en millones y tasas en porcentajes)
S/ 3,000
Código
RED
Saldo
0.0
Circular Vigente
Circular 050-2013-BCRP (27/12/2013)
Código
SC-Compra
SC- Venta
Saldo
0.0
7,063.4
Circular Vigente
Circular 031-2014-BCRP (15/09/2014)
Circular 031-2014-BCRP (15/09/2014)
X. INFORMES
Departamento de Operaciones Monetarias y Cambiarias: Teléfonos: 613-2000 Anexos: 4521, 4561, 4527 Facsímil 613-2534
NOTAS:
1/ El Grupo 1 (G-1) incluye a las empresas de operaciones múltiples autorizadas a captar
mutuos y administradoras de fondos de pensiones.
depósitos del público, según Art. 16 Ley 26702.
6/ El Grupo 6 (G-6) incluye a las entidades autorizadas mediante Circulares 051-2013-BCRP
2/ El Grupo 2 (G-2) incluye a las empresas de operaciones múltiples autorizadas a captar y 045-2008-BCRP.
depósitos del público, según Art. 16 Ley 26702 y sociedades administradoras de fondos mutuos. 7/ El Grupo 7 (G-7) incluye a las entidades autorizadas mediante Circular 017-2014-BCRP.
3/ El Grupo 3 (G-3) Incluye a las entidades autorizadas mediante Circular 016-2016-BCRP.
8/ El Grupo 8 (G-8) incluye a las empresas de operaciones múltiples autorizadas a captar
4/ El Grupo 4 (G-4) incluye a las empresas bancarias, según Art. 16 Ley 26702.
depósitos del público, según Art. 16 Ley 26702 y el Banco Agropecuario.
5/ El Grupo 5 (G-5) incluye a las empresas de operaciones múltiples autorizadas a captar
9/ El Grupo 9 (G-9) incluye a las entidades autorizadas mediante Circulares 021-2015-BCRP.
depósitos del público, según Art. 16 Ley 26702, sociedades administradoras de fondos 10/ En las subastas se aceptará un número máximo de diez propuestas.
El Peruano Martes
8
ESPECIAL
E
n julio de 2007, en el
primer Ruraq Maki
(en español signiica “hecho a mano”),
participaron 46 colectivos de
artesanos. Fueron convocados
por el Instituto Nacional de
Cultura. Los propios maestros
artesanos dudaban que los conocedores se acercaran a una
feria limeña que les prometía
darle el tratamiento de obras
de arte, y no como objetos de
consumo masivo turístico.
La edición de julio de 2016
del Ruraq Maki, del Ministerio de Cultura, cuenta con 109
colectivos, que exhiben sus
trabajos en dos salas, visitadas
a diario por más de 1,500 personas. Presentan sus mejores
trabajos en madera, cerámica,
textil, hojalatería, imaginería,
platería y cestería.
Protagonistas
Gumercindo Álvarez y sus vecinos de Colquemarca (Chumbivilcas, Cusco) elaboran la
artesanía que les sirve de
trueque. Janeth Hernández
representa a 27 mujeres artesanas de la comunidad Nuevo
Mundo, en Echerate (La Convención, Cusco), que trabajan
con telares de algodón nativo
y mostacillas.
La “Pequeña Roma” es una
asociación de 25 artesanos
puneños de Juli. No venden
fuera de su jurisdicción: toda
la producción la compran los
revendedores de Uros, La
Paz o Cusco, y les pagan una
miseria. Ahora debutan en el
Ruraq Maki y ya desean volver
siempre.
Lo mismo dice Pablo Taricorema, quien vive a tres horas de Iquitos, por el río Nanay,
y elabora otorongos, tortugas,
monos y cabezas reducidas
con la madera balsa.
El ayacuchano Marcelino
Pomataylla es rostro conocido de la feria. Resalta que,
además de fuente de trabajo,
Ruraq Maki se preocupa por
capacitarlos para que mejoren
la calidad de sus trabajos.
FOTOS: OSCAR FARJE
ARTE POPULAR
DÉCADA
HECHA A
MANO
En 10 años, Ruraq Maki se ha afianzado
como vitrina para mostrar lo mejor que
producen los artesanos de todo el país.
Amar lo nuestro
“A Ruraq Maki le interesa un
público que ama el arte popular. Buscamos que los peruanos valoren y difundan
lo suyo. Tenemos que estar
convencidos de que
tenemos el mejor
arte popular
de América
Latina para
lanzarlo al
COLECTIVOS
mundo. Esa
DE ARTESANOS
es la tarea”,
PARTICIPAN EN
ESTA EDICIÓN DEL
explica SoleRURAQ MAKI.
dad Mujica, directora de Patrimonio Inmaterial
del Ministerio de Cultura.
La exposición venta Ruraq Maki no se agota en sus 10
Público e n crecimiento. La feria exposición privilegia la presencia de personas que valoran el trabajo artesanal.
días de feria en julio o diciembre. “Es un programa integral
109
Arte vivo. Los artistas presentan técnicas, temá
26 de julio de 2016
áticas y materiales que usan tradicionalmente en la artesanía de sus zonas. Ruraq Maki también les permite capacitarse y aprender en los talleres de las artesanías de otras zonas.
9
DATOS
● Las piezas cuestan de 2
a más de 7,000 soles.
● Para las ediciones
de diciembre y julio, se
espera llegar a los 150
colectivos de artesanos.
● Ruraq Maki se realiza en
las salas Kuélap y Nasca
del Ministerio de Cultura,
en San Borja. Estará
abierto al público hasta el
domingo 31, de las 10:00
a las 19:00 horas. Ingreso
libre.
● Incluye talleres
demostrativos que se
desarrollan a las 11:00 y
16:00 horas.
● Este año debutan las
comunidades nativas
Queros-Wachipaerí
(Cusco) y Unión Siria y
Santa Isabel de Neguachi
(Pasco), entre otras.
para la promoción popular del
arte popular peruano; con investigación, publicaciones”.
Ha logrado que empresas
y profesionales diversos que
buscan un “acento peruano en
sus negocios” hagan pedidos.
Además, el Ministerio de
Cultura y los productores se
unieron y lograron que se reconocieran como Patrimonio
Cultural Inmaterial a 14 expresiones de arte tradicional.
Presta atención a las asociaciones y, sobre todo, a las
de mujeres. En esta década, ha
promovido la asociatividad,
bancarización, formalización
y capacitación de los artesanos. Además, ha permitido
que ellos conozcan las técnicas de sus pares, y así darle
sostenibilidad de las prácticas.
(JoséVadilloVila)
Martes 26 de julio de 2016 El Peruano
10
MUNDO
OTRAS 45 PERSONAS FUERON HERIDAS
Apuñalan a 19 en residencia
de discapacitados en Japón
Atacante se entregó a las autoridades reivindicando asesinato de los pacientes del centro.
Seguridad por Olimpiadas.
Tokio, Japón
Agencias
DATOS
U
● El centro Tsukui
Yamayuri En (Tsukui
Jardín de Lirio), situado
a unos 50 kilómetros del
centro de Tokio, contaba
con 149 residentes de
entre 19 y 75 años el
pasado abril.
n hombre mató a primera hora del martes
a 19 personas e hirió a
otras 45 al menos en un apuñalamiento masivo en una
residencia de discapacitados
a las afueras de Tokio, informó
la Policía.
El supuesto atacante, de
26 años y extrabajador del
centro, se entregó en una comisaría a las 3:00 hora local
(17:00 GMT del lunes), señaló
la agencia local Kyodo.
Argumento
Tras declararse culpable el
hombre aseguró: “Quiero
deshacerme de las personas
con discapacidad de este mundo”, revelaron los agentes al
diario Asahi.
De acuerdo con los servicios de emergencia, los fallecidos oicialmente son 15,
ya que falta que un médico
certiique el fallecimiento de
otros cuatro más.
Otras 20 personas se encuentran en estado muy grave. Según la cadena NHK, la
Policía recibió una llamada
de un trabajador desde la residencia a las 2:30 hora local
(16:30 GMT del lunes) que
● La Policía cree que
el atacante utilizó un
martillo para romper la
ventana por la que entró
en el edificio, informó la
cadena pública NHK.
● Una veintena de heridos
está en situación grave,
agregó.
Motivación. El atacante sería un exempleado del nosocomio. Sospechoso se entregó a la Policía.
Tiroteo en discoteca
Al menos dos personas han
resultado muertas y entre
14 y 17 heridas en un tiroteo
ocurrido en una discoteca
en Fort Myers (costa oeste
de Florida, EE. UU.) durante
una fiesta juvenil, según
medios locales.
Tres personas han
sido detenidas como
sospechosas, refirió el canal
NBC del sur de Florida. El
canal de televisión WINK
News, que emite en la zona,
indicó en sus primeras
informaciones que entre
los asistentes a la ‘Swimsuit
Glow Party’ de la discoteca
Club Blu podía haber incluso
chicos de 13 años.
alertaba de que un hombre
con un cuchillo había entrado
en el centro.
Conmoción
La residencia pública, pero
gestionada por una empresa
privada, se encuentra en una
zona residencial de la localidad de Sagamihara, al oeste de
Tokio, y tiene una capacidad
para 150 personas.
De acuerdo con la BBC, a
pesar de que aún no se co-
nocen todos los detalles del
sangriento suceso, este sería
el peor incidente por apuñalamiento registrado en Japón
en los últimos años.
La cadena televisiva recordó que en 2008 en el barrio
de Akihabara, en Tokio, un
hombre apuñaló a siete personas. Algunos años antes,
en 2001, en Osaka, un sujeto
que padecía una enfermedad
mental asesinó por el mismo
método a ocho niños.
LA FOTO
IRAQUÍ TENÍA EXPLOSIVOS
Detienen sospechoso ante
visita del papa a Polonia
miles de peregrinos de todo
el mundo y dos días antes
de la llegada al país del papa
Francisco para participar en
el evento.
Varsovia, Polonia
EFE
L
a iscalía de la ciudad polaca de Lódz (centro) ha
informado ayer el arresto de
un ciudadano iraquí, de 48
años, por posesión de material explosivo, aunque hasta
el momento no existen evidencias de que se trate de un
presunto terrorista.
La detención llega un día
antes de que comience en
Cracovia la Jornada Mundial
de la Juventud, con cientos de
Alerta ante llegada del papa.
Prevención
El iraquí, quien no tiene dirección permanente en Polonia,
permanecerá en detención
preventiva los próximos dos
meses y podría ser condenado
hasta a ocho años de prisión
por tenencia ilegal de explosivos, según la iscalía del país
europeo.
Capturan a
simpatizante
de EI en
Brasil
Brasilia, Brasil
EFE
L
a Policía brasileña detuvo
a otro miembro de un grupo de doce supuestos simpatizantes del Estado Islámico
(EI) que fue desarticulado la
semana pasada, del que se temía que pudiera preparar un
atentado durante los Juegos
Olímpicos de Río de Janeiro,
informaron ayer las autoridades.
La Superintendencia de la
Policía Federal en el estado de
Mato Grosso (suroeste) conirmó a Efe que el mecánico
Leonid El Kadre de Melo fue
detenido la noche del domingo
en el municipio de Comodoro,
a 656 kilómetros de Cuiabá,
capital regional y próxima a
la frontera con Bolivia.
Alerta
De acuerdo con medios locales, el sospechoso fue detenido
por agentes de la Policía Militarizada en la terminal de
transportes de Comodoro
cuando intentaba comprar
un pasaje para abordar un
autobús regional y después
de que las autoridades habían
recibido denuncias telefónicas
de su localización.
El sospechoso deberá ser
transferido en las próximas
horas a una cárcel de máxima
seguridad en Campo Grande,
capital del vecino estado de
Mato Grosso do Sul.
NOVEDADES
Convención demócrata
En la primera jornada de la Convención Nacional del
Partido Demócrata, la primera dama de Estados Unidos,
Michelle Obama, dijo que la exsecretaria de Estado
Hillary Clinton era la única persona calificada para
ser elegida presidenta de ese país en los comicios de
noviembre. Similar respaldo expresó el senador Bernie
Sanders, rival de Clinton en las primarias. (FOTO: AFP)
El ministro de Justicia,
Alexandre de Moraes,
informó que algunos de
los detenidos juraron
lealtad al Estado Islámico
mediante un ritual, pero
que no tuvieron contacto
con esa organización.
El Peruano Martes 26 de julio de 2016
11
PAÍS
SUGIEREN INVERTIR EN PLANES QUE TRABAJEN DICHA ÁREA
Buena salud mental en el aula
incrementa los aprendizajes
Expertos piden que el desarrollo de habilidades socioemocionales sea parte de currículo.
NORMAN CÓRDOVA
Karina Garay Rojas
[email protected]
Restringen
tránsito por
fiestas en
carretera
C
omo necesaria y urgente caliican la inversión
en programas que promuevan la salud mental en los
entornos educativos del país,
a in de reducir los índices
de trastornos emocionales
que retrasan y diicultan los
aprendizajes dentro del aula,
además de prevenir una serie
de problemas asociados a edades futuras.
“Hay que empezar a ver
la educación como algo más
grande que la estandarización
de habilidades básicamente
cognitivas, medidas en los
exámenes censales. Se necesita un giro signiicativo a
favor de una formación o educación donde el componente
de salud mental tenga un lugar
relevante”, señaló Anna Lucía Campos, directora general
del Centro Iberoamericano
de Neurociencias, Educación
y Desarrollo Humano (Cerebrum).
Para la experta en neurociencias, la salud emocional de
los estudiantes es preocupante en todo el mundo.
“No solo en el Perú, en muchos países, el panorama aún
es desmotivador, debido a que
hay un notorio descuido en
relación con la formalización
de programas en los entornos
educativos que promuevan
la salud mental de los estudiantes y, me atrevería a decir, de los maestros también”,
sostuvo.
Prevención
Comentó que –aunque hace
poco tiempo– se ha planteado en el Perú un programa
intersectorial denominado
‘Aprende Saludable’, las metas en relación con la atención
de la salud mental de los estudiantes aún están lejos de
ser cumplidas, “empezando
por observar que ni siquiera
es considerada como un componente del programa”.
“Por más raro que parezca, aprender no es un
acto puramente cognitivo.
El aprendizaje recluta en el
cerebro humano un número
signiicativo de circuitos que
Camiones variarán rutas.
L
Docentes. Priorizar los componentes emocionales en la educación abre las puertas para la mejora de habilidades y competencias.
Abanico de problemas
ADOLESCENTES
Estudios hechos por la
Asociación Americana
de Psicología revelan que
hay algunos problemas
vinculados a la salud
mental de los estudiantes
y que están relacionados
con las enfermedades
depresivas (compuestas
por una combinación
de factores genéticos,
psicológicos, biológicos
y ambientales), con los
trastornos de ansiedad (que
se manifiestan de diferentes
formas, siendo la más
frecuente el estrés tóxico),
con los comportamientos
de riesgo frente a las
drogas, alcohol y sexo;
con el autoconcepto (que
puede llevar a trastornos
alimenticios), con la
deprivación del sueño y con
las autolesiones (que está
cada vez más presente en
los alumnos de secundaria
y de los primeros ciclos de
universidad).
Estos casos ahora se hacen
más visibles porque hay
estudios que revelan las
causas, consecuencias y
alternativas de intervención.
Y son frecuentes por la
ausencia de una educación
emocional desde los
hogares y los centros
educativos, por el estilo
de vida de las personas.
ESTUDIOS RECIENTES
destacan que en la
adolescencia hay un
incremento de problemas
de salud mental.
involucran tanto funciones
cognitivas como emocionales. Los estudios sugieren que
las emociones son necesarias
para el aprendizaje, la toma
de decisiones, la memoria y
la creatividad”, reirió.
Campos, cuya institución
ha capacitado a más de 40,000
Las emociones
ejercen un gran
poder en la
motivación y el
procesamiento de
la información.
profesionales de la educación
en 16 países, detalló que algunos estudios demuestran que
cuando hay mucha energía enfocada en resolver problemas
emocionales, los estudiantes
bajan la capacidad de aprender, o cuando los estados de
ánimo son depresivos se al-
ALGUNOS DESÓRDENES
mentales pueden tener
relación directa con
desórdenes en el cerebro,
ocasionando cambios
a nivel anatómico y de
conectividad
EE. UU., CANADÁ y
Reino Unido han
emprendido el camino hacia
el desarrollo socioemocional
con resultados después de
cinco años de intervención.
teran las tareas de memoria.
Desde su perspectiva, es
urgente que los ministerios
de Salud y Educación diseñen
políticas y lineamientos claves
que fomenten programas la
salud mental en los entornos
educativos, que incluyan la
prevención, la educación socioemocional y la intervención
de soporte para aquellos estudiantes que lo necesiten, y
que todo esto sea insertado
dentro del currículo.
“Hay que invertir en la
prevención, en el aprendizaje
socioemocional, que impactará no solo a nivel de individuos, sino también a nivel
de sociedad, además del gran
ahorro que esto signiicará en
costos de tratamiento clínico y terapéutico”, destacó la
educadora.
Según una investigación
del Instituto Nacional de Salud
Mental se estima que en este
momento cerca de 5 millones
de peruanos tienen un problema de salud mental y que
cada año se pierden 22,000
millones de soles en gastos
por discapacidad y mortalidad
asociados a estos problemas.
os vehículos que transporten mercancías no perecibles no podrán transitar este
jueves 28 ni domingo 31 de
este mes, entre los kilómetros
23 (distrito de Chaclacayo) y
el 173 (ciudad de La Oroya) de
la carretera Central, informó
la Sutran.
Con el objetivo de optimizar la gestión del tránsito en
la carretera Central durante
el feriado largo por Fiestas Patrias, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones,
mediante la Resolución Directoral Nº 3197-2016-MTC/15,
ha dispuesto la limitación
del tránsito a vehículos que
transportan mercancías no
perecibles.
Asimismo, la disposición
del Ministerio de Transportes
y Comunicaciones señala que
no circularán por la vía que
conecta Lima con el centro del
país los vehículos que transportan mercancía especial.
Serenos
apoyarán
actos oficiales
M
ás de 1,000 serenos de la
Municipalidad de Lima
forman parte del plan de operaciones ‘Mi Patria 2016’, a in
de brindar seguridad durante
toda la semana en los principales puntos del damero de
Pizarro y en los actos oiciales
por Fiestas Patrias.
La comuna indicó que especial vigilancia montarán
durante los eventos públicos
del 28 de julio con personal
desplazado en la plaza de Armas para resguardar el desarrollo de la misa tedeum, la
sesión solemne y la asistencia
del Jefe del Estado al Congreso.
Martes 26 de julio de 2016 El Peruano
12
OPINIÓN
ElPOLÍTICA
Peruano
Director (e) FÉLIX ALBERTO PAZ QUIROZ
www.elperuano.pe | www.andina.com.pe
DIARIO OFICIAL
“Sin alteza de ideas nadie espere el respeto común”.
JoséMartí(1853-1895), poeta cubano.
AÑO DE LA CONSOLIDACIÓN DEL MAR DE GRAU
Presidente del Directorio (e) HUGO AGUIRRE CASTAÑEDA
Gerente General ROLANDO VIZARRAGA ROBLES
Av. Alfonso Ugarte 873, Lima 1 • Teléfono: 315-0400 • [email protected] • El Diario Oficial El Peruano no se solidariza necesariamente con las opiniones vertidas en esta sección. Los artículos firmados son responsabilidad de sus autores.
Es una publicación de Empresa Peruana de Servicios Editoriales S.A. Hecho Depósito Legal Nº 150101-95-0054
EDITORIAL
El legado en salud
U
NO DE LOS compromisos del
presidente Ollanta Humala
al inicio de su gestión fue
la ampliación del aseguramiento universal y la optimización del
servicio de salud como ejes para lograr
que la inclusión social sea íntegra, especialmente en la atención médica de todos los peruanos. Gracias a la voluntad
política y la disposición de recursos, la
reforma del sector iniciada en el 2013 ha
logrado notables avances, al punto que
más del 80% de peruanos ahora accede
a un seguro de salud.
Entre las mejoras más saltantes iguran el impulso de la inversión en proyectos por 8,400 millones de soles, gracias a
una política de planiicación multianual;
y la construcción de 168 establecimientos de salud nuevos y en operación, de
los cuales 30 se terminarán en este 2016
y se dejan en marcha 265 proyectos de
inversión para el próximo gobierno, con
el inanciamiento respectivo.
Uno de los centros con mayor capacidad de atención es el Hospital de Emergencia de Villa El Salvador, en el cono sur
de Lima, cuya construcción representa
un avance en la reducción de la brecha
en infraestructura del sector, pero, sobre todo, se convierte en una meta signiicativa por el servicio brindado en el
nosocomio a un aproximado de 600,000
peruanos.
La reforma ha previsto otras acciones
que incluyen las mejoras salariales para
los médicos; la creación del Plan Esperanza con una inversión de 1,000 millones de soles para tratar a pacientes con
cáncer; el establecimiento del Sistema de
Atención Móvil de Urgencias (SAMU); y
la disposición de 8,500 millones de soles para el Ministerio de Salud, así como
1,600 millones de soles para Essalud.
De la misma manera, la creación del
Centro de Control de Enfermedades ha
permitido al Ministerio de Salud monitorear permanentemente los vectores
Gracias a la voluntad
política y la disposición
de recursos, la reforma
del sector iniciada en el
2013 ha logrado notables
avances, al punto que
más del 80% de peruanos
ahora accede a un seguro
de salud.
para vigilar y controlar la propagación
de enfermedades como el dengue, el zika,
la malaria y la chikungunya.
Entre otros objetivos alcanzados igura la ailiación de más de 400,000 recién
nacidos al Seguro Integral de Salud (SIS)
a escala nacional, y el establecimiento
de sistemas contributivos que permitan
el aseguramiento de trabajadores inde-
pendientes y microempresarios. Para el
caso de los recién nacidos, el trámite se
ha agilizado porque el objetivo es fortalecer el desarrollo infantil temprano sin
importar la condición socioeconómica
del neonato.
El objetivo es reforzar la salud de la
población, en particular aquella de escasos recursos, para que el capital humano
del Perú goce de altos estándares de salud, con adecuados niveles de nutrición
y un control eiciente de enfermedades
infantiles. Así, se asegura que las futuras
generaciones cuenten con óptimas condiciones médicas y enfrenten el reto de
aportar al progreso del país.
Finalmente, se espera que el aseguramiento universal a largo plazo posibilite
a todos los peruanos atenderse no solo
en la red de hospitales públicos y del seguro social, sino también en las clínicas
y otros centros privados. Alcanzar esa
meta representará para el Perú un logro
excepcional en el campo de la salud.
ENFOQUE
1963
La agenda de educación inicial
VANETTY MOLINERO NANO
EDUCADORA INFANTIL
E
STE GOBIERNO QUE
concluye priorizó el
acceso a la educación
inicial. Su meta fue
que al 2016 el 85% de niños y
niñas del país accedan a ella.
La meta se cumplirá. La tasa
neta de matrícula para el 2015
ha sido de 84.1%; es decir, 8 de
cada 10 niños de entre 3 y 5
años están matriculados.
Estos logros dan cuenta del
importante esfuerzo realizado
en este quinquenio para ampliar la cobertura, colocando
la equidad como prioridad.
Es así que por primera vez en
nuestra historia hemos cerrado la brecha que suele existir
entre el ámbito urbano y rural,
al incrementarse la cobertura
en 20 puntos porcentuales.
Este aumento ha signiicado la creación de más
instituciones educativas
y la incorporación de más
docentes. De 12,210 instituciones educativas públicas del nivel inicial que
teníamos en el 2010, hemos
pasado a tener 22,148. De
33,083 docentes que trabajan en estas instituciones
ahora se tienen 51,863.
Este crecimiento acelerado nos plantea varios
desaíos a nivel de la calidad educativa que deberá
ser una de las prioridades
de la siguiente gestión:
asegurar la calidad de los
nuevos servicios educativos de
educación inicial. Y su calidad
no solo es una agenda para los
nuevos servicios educativos,
sino también es la agenda para
el siguiente quinquenio.
En el 2014, el Ministerio de
Educación realizó por primera
vez una evaluación nacional en
educación inicial en la que se
midió la calidad del entorno
educativo y las capacidades y
habilidades con las que cuentan los niños para ingresar al
primer grado de primaria.
La evaluación nos indica
que las instituciones educativas públicas alcanzan el nivel mínimo de calidad (3.26),
mientras que las instituciones privadas se encuentran
por debajo del nivel mínimo
de calidad (2.77).
Así como nos señala que
uno de cada cuatro niños
que egresan de educación
inicial presenta un desarrollo no adecuado, porque no
han desarrollado las capacidades y habilidades que
les permitirá beneiciarse
de las actividades educativas que se desarrollan en el
primer grado de primaria, encontrándose en una situación
de desventaja.
Los resultados de esta
evaluación exigen al nuevo
gobierno revisar el programa presupuestal ‘Logros de
Médicos
Aprendizaje’, que se implementa desde el 2008, para ajustar
las acciones que se requieren
en este nivel, de manera que
podamos obtener en la siguiente evaluación el nivel bueno de
calidad, y que todos los niños
que egresan de educación inicial estén listos para tener un
buen inicio de su educación
primaria, sin que nadie se
quede atrás.
Este nuevo gobierno dispone de una información valiosa
de la educación inicial del país
que antes no se tenía, por lo
que podría hacer una mejor
planiicación de la política
educativa para que los niños
del Perú puedan recibir una
educación inicial de calidad,
en un momento que es único y
determinante en el desarrollo
humano porque se está formando el capital cognitivo de
las personas.
El Gobierno crea el Colegio
Médico del Perú, como entidad autónoma de derecho público interno. Se establece que
los médicos cirujanos deberán
estar inscritos en el colegio
para ejercer su profesión en
el territorio de la República,
estableciendo como requisito la presentación del título
otorgado por la universidad.
1972
Artistas
La Ley del Artista dispone que
están regidos por esta norma
las relaciones de trabajo de los
artistas que prestan servicios
remunerados a personas naturales o jurídicas. Reconoce
como artistas a los actores,
cantores, músicos, bailarines,
titiriteros y otras personas
que declamen, reciten o interpreten una obra literaria o
artística.
El Peruano Martes 26 de julio de 2016
13
DERECHO
CUESTIÓN DE
DERECHOS
Pedro Angulo A.
DECANO DEL COLEGIO
EGIO DE
ABOGADOS DE LIMA
A
Presencia del
CAL en la
vida peruana
E
l Colegio de Abogados
de Lima (CAL), el 31
de julio, cumplirá un
año más de existencia y
de positiva presencia en
la historia del país. En tal
fecha se conmemora la
dación de la Real Cédula
del 31 de julio de 1804,
en que se concedió a
la Ciudad de los Reyes
la facultad de erigir un
Colegio de Abogados.
Concluía así el trabajo
de don Tadeo Bravo de
Rivero, quien se había
dado en cuerpo y alma a
la tarea de hacer efectivo
el Real Decreto de 23
de mayo de 1802, que
dispuso la creación de
un Colegio de Abogados
de Lima, con las mismas
bases y prerrogativas del
de Madrid y los propios
estatutos que el de México.
El CAL siempre ha estado
ligado a los principales
acontecimientos de la
historia nacional y así es
que conforme se juró la
Constitución de Cádiz,
también el CAL participó,
institucionalmente,
juramentando la
independencia, ante un
oficio hecho llegar por don
José de San Martín, a la
sazón, Protector del Perú.
Así fue que el 28 de julio de
1821, habiendo sido citados
los abogados integrantes
del CAL, procedieron con
voz animada y estentórea
a jurar sostener y defender
la independencia del
país. Tal juramento ha
sido honrado, inclusive
con sangre, cuando los
abogados, en la época
de la guerra con Chile,
partieron a defender la
capital, en los reductos
donde se enfrentaron a los
chilenos. Igualmente, se
recuerda la presencia del
CAL, ya no solo, cuidando
“del buen lustre y honor de
la profesión y los buenos
fueros de la justicia”,
sino que también se ha
adquirido un importante
compromiso y deber
para con la marcha de
la democracia en el país
y la defensa del Estado
de derecho, así como de
la legalidad y la justicia.
Tales elevadas causas
han motivado, también,
la prisión de decanos y
directivos, como en su
momento lo sufrió el
doctor Juan Vicente Ugarte
del Pino. Hoy en día, el
compromiso del CAL es
el mismo: actuar como
una voz, que contribuya a
orientar la marcha jurídica
de la nación. En tal sentido,
estamos tratando de
revitalizar la antigua idea de
constituir a nuestro colegio
como la “conciencia jurídica
de la nación”, participando
y ofreciendo luces, a partir
de la consulta previa, con
las mentes jurídicas más
lúcidas que integran y
constituyen al CAL.
RECOGEN LINEAMIENTOS DE LA JUSTICIA ORDINARIA
Pautas sobre precedente Huatuco
Tribunal Constitucional reivindica pronunciamientos judiciales para la aplicación de regla jurisprudencial.
JUAN CARLOS GUZMÁN
E
l Tribunal Constitucional (TC) dictó nuevas
pautas interpretativas
para la aplicación más lexible del precedente Huatuco,
que determina el ingreso,
permanencia y ascenso a la
administración pública por
meritocracia, y salvaguarda
la carrera administrativa ante
casos de reposición de trabajadores del sector público.
Según estos lineamientos,
no procede tal reposición
cuando esta se haya pedido
en una plaza que forme parte
de la carrera administrativa a
la cual corresponde acceder a
través de un concurso público
de méritos, que se encuentre
vacante y presupuestada.
Al margen de que también
debe haber desnaturalización
de un contrato temporal o de
naturaleza civil, mediante el
cual supuestamente se haya
encubierto una relación laboral permanente.
Así, el máximo tribunal recoge los criterios de la justicia
laboral ordinaria y, a la vez,
aclara la aplicación del citado
precedente.
Precisamente, dichas pautas están desarrolladas en la
STC N° 06681-2013-PA/TC.
Caso bajo análisis
En el caso materia de la sentencia, el TC advirtió que si
bien este es uno en el que se
reclama la desnaturalización
de un contrato de naturaleza
civil, el pedido del demandante del amparo se reiere a la
reposición de un obrero municipal, sujeto al régimen de la
actividad privada conforme al
artículo 37 de la Ley Orgánica
de Municipalidades.
APUNTES
● La justicia ordinaria
estableció que el
precedente Huatuco no
se aplicaba a los obreros
municipales.
● Sin embargo,
en la sentencia
correspondiente al
Expediente N° 00252013-AI/TC, el máximo
intérprete de la
Constitución declaró
inconstitucional la
exclusión de estos
trabajadores de la Ley
Servir, por lo que los
incluyó en esta norma.
● La justicia laboral
determinó luego que
este fallo solo se aplicaba
a los trabajadores que
ingresen a laborar a partir
del día siguiente de su
publicación.
Acción. El Tribunal Constitucional busca proteger el bien jurídico de la carrera administrativa mediante el precedente Huatuco.
Orientación
El TC señala que cuando
se interponga y admita
una demanda de amparo
contra una entidad del
Estado, cuya finalidad sea la
reposición del demandante,
ello deberá registrarse como
una posible contingencia
económica que deberá
preverse en el presupuesto
de la entidad, a fin de que
la plaza que ocupaba se
mantenga presupuestada
para, de ser el caso, actuar o
ejecutar en forma inmediata
la sentencia estimativa.
La administración pública
deberá considerar que para
justificar el mantenimiento
de la plaza presupuestada,
el procurador público, antes
de que el proceso sea
resuelto en primer grado,
está facultado a comunicar
al titular de la entidad su
opinión motivada cuando
considere que se afecta
el derecho constitucional
invocado. Así podrá evitarse
y preverse gastos fiscales.
El TC dictó pautas
interpretativas
para la aplicación
más flexible
del precedente
Huatuco.
Por tanto, el colegiado considera que no existe coincidencia entre lo solicitado y el
presupuesto referido a que
se debe solicitar la reposición
en una plaza que forme parte
de la carrera administrativa.
Determinó que como no se
solicita la reposición en una
plaza que forme parte de la
carrera administrativa no se
puede aplicar el precedente
Huatuco y, por tanto, ordenó
la reposición del trabajador
municipal a plazo indeterminado en su mismo puesto de
labores o en otro de igual o
similar nivel.
A criterio del juez supremo, Omar Toledo Toribio, este
fallo constituye una aclaración y rectiicación del TC, que
recoge lo establecido por la
Cuarta Sala Laboral de Lima
y la Segunda Sala Constitucional y Social Transitoria de la
Corte Suprema.
“Entonces eso viene a ser
en cierta forma una reivindicación de los pronunciamientos de la justicia ordinaria que
con sus planteamientos y su
análisis conceptual, doctrinario, con base en los principios
del Derecho del Trabajo, ha
permitido que el TC se rectiique sanamente en este
caso”, explicó el magistrado
integrante además de la Sala
Constitucional y Social Permanente de la Corte Suprema.
Caliica como saludables
las precisiones efectuadas
por el TC, puesto que evidentemente había una situación
injusta con los trabajadores
obreros municipales.
Martes 26 de julio de 2016 El Peruano
14
CONVIVIR
CONSEJOS SALUDABLES
S
A EXTREMAR LA LIMPIEZA
TIENE GRANDES BENEFICIOS
TIE
Peligrosa influenza
El ajo en ayunas
Este virus se contagia mediante el contacto con
n las
rnudos, la
secreciones respiratorias producto de los estornudos,
tos, el habla, y también por medio de las manoss u objetos
tensilios.
contaminados, como es el caso de juguetes o u
utensilios.
El aj
ajo tiene propiedades desintoxicantes y
esti
estimula el apetito, a la vez que evita la acidez.
Tam
También favorece la circulación, por lo que es
muy beneficioso para nuestra salud cardíaca.
LESIONES
deportivas
L
Las más recurrentes
Se considera una lesión
deportiva a cualquier daño
ocasionado al organismo
realizando una actividad
ísica
ca,, iindependientemente
ndepend
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ient
ntemen
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ísica,
del nivel amat
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Lass má
m
urrentes
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recurrentes
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garrros y lass
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áss frecuentes
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mal
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alen
en-entrenamiento,
tami
ta
m een
mi
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to, falta
faltt a de estirafa
es t ira-tamiento,
i
gollpes, ca
caíd
ídas
as e
miento,
golpes,
caídas
incluso al uso inadecuado
del calzado deportivo.
Es decir, se producen por
una mala práctica del ejercicio e inadecuados tiempos
de reposo. Además, inluyen
en el aspecto ísico y emocional del deportista.
“Podemos prevenir lesiones deportivas, con el
o adecuado y la alejercicio
ternanci
ciaa de los músculos
ci
ternancia
trabaj
ajad
a os. Es importante
trabajados.
elccalentamiento
cal
alen
enta
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el
actiiva y estimula
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s imula lass articuarti
arti
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cuactiva
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cion
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músc
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mejor
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Después
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ejercicio,
debe
bemo
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re
debemos
una
acti
tiv
vidad de
dem
menor intenactividad
menor
siida
dad pa
para
ra eli
liminar las
sidad
eliminar
toxiinas acumuladas en
toxinas
recomie
ien
nel músculo”, recomienda la especialista.
● Se denomina agudo
● Muchas veces se
cuando es un episodio
aislado; pero si dura más
de seis meses, se llama
crónico.
relaciona con el contacto
íntimo, lo que limita el
normal desenvolvimiento
con la pareja.
● La leche materna
es el mejor alimento
para el bebé; cambia su
composición de acuerdo al
crecimiento del pequeño.
● El calostro alimentará al
bebé durante los primeros
5 a 6 días. Espesa y
de color amarillento
contiene un alto aporte de
proteínas y gran cantidad
de anticuerpos.
● Luego, durante las 2
o 3 semanas siguientes,
el contenido de grasa y
azúcar aumenta. Esta
leche es ideal para
el intestino, sistema
digestivo y los riñones del
recién nacido.
Causas del dolor pélvico
● En algunos casos, el
dolor ocasiona crisis de
estrés y episodios de
irritación.
Los niños y
la lactancia
● Es ahí cuando las
madres, especialmente
las primerizas, cuestionan
si su leche será suficiente
para el bebé.
atusalud
● El dolor pélvico se
manifiesta en la parte baja
del abdomen y puede ser
agudo o crónico.
solohijos
● Según la experta Ida
Gamarra, ginecóloga
y consultora de Pigeon
Perú, a medida que
pasa el tiempo, la leche
materna va cambiando de
apariencia.
Conozca los peligros
igros de las sobrecargas a la hora
de realizar ejercicios
cios o practicar
practticar algún
alggún deporte.
dep
porrte.
os ejercicios en exceso,
sin la supervisión de
un profesional en terapia ísica, pueden causar
graves lesiones, como desgarros, rupturas musculares y
fracturas por estrés.
El ejercicio con grandes
esfuerzos también puede
producir alteraciones en el
corazón, causando arritmias y problemas cardíacos,
explica la especialista en terapia ísica Rosmy Gagliufi,
de la Universidad Privada
del Norte.
EL TERAPEUTA
FÍSICO RECUPERA
LA FUNCIONALIDAD
DEL DEPORTISTA,
ACELERANDO PROCESOS
DE RECUPERACIÓNY
GARANTIZANDOQUE
SE REINCORPORE A LA
PRÁCTICA DEPORTIVA
CONÉXITO.
● Produce dolor la
dismenorrea, la cual
afecta a una de cada diez
mujeres, antes o durante
la menstruación.
● La denominada
dismenorrea secundaria
también causa dolor
porque alerta sobre
posibles inflamaciones
pélvicas, endometriosis,
entre otras.
● Otras causas son
problemas con las vías
urinarias, neurológicas,
musculares, etc.
Fuente: Enrique Flint, ginecólogo
de la clínica San Felipe.
● Después aparece la
leche madura, que se
produce quince días
después del parto. Es más
aguada que el calostro,
pero contiene todos los
nutrientes necesarios.
La leche madura no es la
definitiva, ya que cambia
durante la lactancia,
mejora constantemente
para beneficio del bebé.
El Peruano Martes 26 de julio de 2016
15
CULTURAL
LIBROS
L
LI
IIB ROS
TE
TEATRO
ARTE
LETRAS
DANZA
CIUDAD
EN AGENDA
CHARLA DE ENRIQUE PLANAS
OBRAS ESCOGIDAS
Literatura apátrida
Carlos Iván Degregori
Hoy, a las 19:00 horas, en la Casa de la Literatura Peruana
na
(jirón Áncash 207, Centro Histórico de Lima), el escritor
da o
Enrique Planas dará una charla sobre la literatura apátrida
desde el exilio. El ingreso es libre.
La colección completa de las Obras Escogidas de Carlos
Iván Degregori será presentada por el Instituto de
Estudios Peruanos (IEP). La cita es a las 18:00 horas en la
sala Abraham Valdelomar de la Feria del Libro de Lima.
EDDY RAMOS
Hipocampo
Manual de
padres
J
avier Echevarría vuelca en
este libro su experiencia
como psicólogo y terapeuta.
Este material también lo ha
usado en su unipersonal del
mismo nombre. Se narra en
la obra de forma amena una
variada serie de situaciones
de la crianza de los hijos. A
partir de allí elabora algunas
recomendaciones sobre
cómo afrontar los desafíos
del ser padre, teniendo
siempre presente conceptos
como la igualdad, la equidad
y la justicia.
FICHA
TÉCNICA
Padres de
la Patria.
Javier
Echevarría
(Editorial
Caja Negra).
Lanzamiento. Autor Álvaro Rocha, el director del Diario Oficial El Peruano, Félix Paz, y la fotodocumentalista Flor Ruiz durante el presentación de la obra Qhapaq Ñan.
POR LOS CAMINOS
DEL INCA
Editora Perú presenta en la Feria Internacional del Libro obra
dedicada al Qhapaq Ñan, escrita por el periodista Álvaro Rocha.
Q
hapaq Ñan, un libro dedicado a una treintena
de rutas del Camino
Inca, fue presentado
ayer en la Feria Internacional
del Libro (FIL) de Lima.
La obra ha sido escrita por
el conocido cronista Álvaro
Rocha e ilustrada con las fotograías del mismo autor y
de la fotodocumentalista Flor
Ruiz. Esta es una publicación
de Editora Perú.
Orgullo
Durante la presentación, el
autor destacó la función que
cumplió la red vial del Imperio
incaico, comparándolo con la
que tuvieron en su momento
los romanos. Un aspecto que
subrayó de su obra es el cui-
dado en la parte gráica. Mencionó que algunas imágenes
vienen de la década de 1980,
pero la mayor parte son de
su trabajo junto con Flor Ruiz
como compañera de viaje.
Resaltó que “estamos en
un momento en que se valora
más el patrimonio cultural del
país”. Puso como ejemplo a la
huaca Pucllana, en el distrito
30
TRAMOS DE LA
RED VIAL INCA SE
DESCRIBEN EN LA
OBRA QHAPAQ
ÑAN.
de Miralores, la cual es ahora
un atractivo de la zona. “Antes allí se montaba bicicleta”,
reirió el cronista de viajes.
Obra pionera
Hizo referencia al prólogo que
hizo a la obra el arqueólogo
Alfredo Narváez. En ese texto
se destacaba cómo el llamado
Camino Inca inluía en la vida
de los pobladores y que tenía
implicancias no solo económicas, sino también religiosas y
sociales.
Un objetivo de la publicación era mostrar los distintos
aspectos que el Qhapaq Ñan, lo
cual, de acuerdo con el prólogo
de Narváez, se lograba.
Por su parte, Félix Paz,
director del Diario Oicial El
Peruano y partícipe de la mesa
de honor de ayer, subrayó que
con esta obra Editora Perú inicia una serie de publicaciones
de una índole distinta al tema
del derecho y enfocado más a
la identidad nacional.
Las rutas de
la identidad
E
l cronista Marco Avilés
recorre diversas
localidades del Perú
planteándose varias
interrogantes. Por ejemplo, el
motivo por el que en los años
de la violencia política cierto
grupo de la población decidió
quedarse en zonas de mayor
problemática. Lo singular
de su texto es que hace un
contrapunto entre su vida, un
migrante de Abancay cuya
familia dejó el ande ante los
problemas de la época, y la
de sus personajes, personas
que escogieron quedarse en
el terruño.
FICHA
TÉCNICA
De dónde
venimos
los cholos.
Marco Avilés
(Editorial
Planeta).
Martes 26 de julio de 2016 El Peruano
16
DEPORTES
El Peruano
DIARIO OFICIAL
BREVES
EDISON FLORES VOLVERÁ A EUROPA
ASEGURAN QUE ARREGLARÁN DESPERFECTOS
A
Con opciones concretas
Villa Olímpica en problemas
V
El representante de Edison Flores, Carlos Gonzales, dijo que
ue
existe interés concreto de clubes europeos por el jugador de
ra
Universitario y que en los próximos días llegará a Lima para
evaluar las opciones junto con los directivos merengues.
A
Ante
el reclamo de varias delegaciones por los desperfectos
e
en la Villa Olímpica de Río, la organización de los Juegos
aaseguró que todo será saneado el fin de semana. Argentina
y Australia amenazan con abandonar el recinto.
ÁREA DE
JUEGO
O
Roberto Salinas
as
PERIODISTA
La ‘U’
imparable
E
Aliciente. Los 29 deportistas peruanos cuentan con una motivación extra cuando compitan en los próximos Juegos Olímpicos, desde el 5 hasta el 21 de agosto, en Río.
IPD BRINDARÁ INCENTIVO ECONÓMICO
PREMIO
JUSTO
Entregará 200,000 soles al deportista que gane
medalla de oro en los Juegos Olímpicos de Río 2016.
E
l Instituto Peruano
del Deporte (IPD)
deinió que los deportistas peruanos,
en categoría individual, que
ganen una medalla de oro en
los próximos Juegos Olímpicos
de Río 2016 se harán acreedo-
res a un premio de 200,000
soles; por la presea de plata
entregarán 100,000 y por la
de bronce, 75,000.
En caso de un equipo de
dos integrantes para arriba, cada exponente recibirá
100,000 soles. Con respecto
a la de plata se le otorgará
50,000 soles a cada uno del
equipo que haya alcanzado
el segundo lugar; mientras
que por la de bronce se dará
37,500 soles por deportista.
Los entrenadores también
serán premiados. El guiador
técnico del ganador de la medalla de oro se hará acreedor
a 20,000 soles; del segundo
puesto, 10,000, y del poseedor
de la de bronce, 7,500 soles.
Se conirmó que a los Juegos Olímpicos de Río 2016 el
Perú mandará la delegación
más numerosa de su historia,
con 29 integrantes clasiicados
por méritos propios, y sin
recurrir a las invitaciones tal como
sucedía en las pasadas ediciones.
Juegos Olímpicos de Londres
1948. Fue Edwin Vásquez Cam
en la disciplina de tiro, modalidad de pistola libre.
El tiro brindó dos medallas
olímpicas más a nuestro país:
En 1984, con Francisco Boza
(plata), y en 1992, con Juan
Giha (plata).
La otra presea plateada
fue proporcionada por
la disciplina del voleibol, cuando en
1988, en Seúl, el
seleccionado
peruano cayó
DISCIPLINAS
3-2 en la inal
Histórico
INDIVIDUALES
ante la desaTal como sucedió en los Jue- ALBERGARÁ A LOS parecida Unión
EXPONENTES
Soviética.
gos Olímpicos
NACIONALES.
de Londres 2012,
Gracias a los
cuatro discos obel equipo peruano
está compuesto por retenidos, el Perú ocupa
presentantes en la categoría el puesto 93 en el medallero
individual, ya que los deportes histórico de los Juegos Olímcolectivos, como el voleibol, picos entre los 204 miembros
el fútbol y el básquetbol, se ailiados al Comité Olímpico
encuentran en un proceso de Internacional (COI).
recuperación.
Río 2016 aparece como un
El Perú ganó su primera terreno fértil para ampliar la
y única medalla de oro en los suma.
11
n 1998, Universitario,
con el técnico
argentino Oswaldo
Piazza, inicia una
carrera impresionante
de títulos, que termina
en el 2000, con el
soñado tricampeonato.
Inicialmente, la ‘U’
gana el Apertura, y
Sporting Cristal obtiene
el Clausura, quedando
ambos clasificados para
la Copa Libertadores. En
la primera definición gana
Cristal 2-1 e igual resultado
obtiene Universitario en el
segundo enfrentamiento,
debiendo ir a la tanda de
penales, que fue favorable
para los cremas por 4-2.
La formación crema fue
con Óscar Ibáñez, Luis
Guadalupe, Gustavo
Falaschi y Jorge Araujo,
Antonhy Matellini, Marko
Ciurlizza, Luis Cordero,
Gustavo Grondona y
Giuliano Portilla, Roberto
Farfán y Eduardo Esidio.
Y en la Copa juegan en el
Grupo 4, donde la ‘U’ cae
en la segunda fase.
Y en 1998, Universitario
gana el Apertura con
Miguel Company de DT,
pero es cambiado por
Roberto Challe, quien debe
enfrentarse con el rival
de siempre, Alianza Lima,
ganador del Clausura. En el
primer partido gana la ‘U’
3-0, ventaja que le permite
caer 2-1 en Matute y dar
la vuelta como campeón.
La formación es casi la
misma del año anterior,
con las inclusiones de
José Luis Carranza y
Fernando del Solar. En
Copa Libertadores juega
en el Grupo 5, donde es
eliminado. Pero al año
siguiente, 2000, gana el
ansiado Tri, como lo cuento
en la siguiente entrega…
Hasta entonces.