Convenio de Cooperación Recíproca El FES_MIDA de 23 de

CONVENIO
DE COOPERACION
RECIPROCA
ENTRE
EL MINISTERIO
DE DESARROLLO
AGROPECUARIO
Y EL FONDO DE EMERGENCIA
SOCIAL
Entre los suscritos
a saber: Ing. CARLOS A. SOUSA-LENNOX
M., varón,
panameño,
mayor
de edad,
portador
de la cédula
de identidad
personal
No. 8-138-924,
en calidad
de Ministro
de Desarrollo
Agropecuario,
quien en adelante
se llamará
EL MIDA, por una parte
y por la otra, Ing. ARTURO
D. MELO S., varón
panameño,
mayor
de
edad,
con cédula
de identidad
personal
No. 8-68-426,
en su
condición
de Presidente
de la Junta
Directiva
del Fondo
de
Emergencia
Social,
quien
en adelante
se llamará
EL FES,
han
convenido
en celebrar
el presente
Convenio.
CONSIDERANDO:
Que
EL MIDA
como
Entidad
Rectora
de la Política
Sectorial
Agropecuaria
reconoce
el problema
de la pobreza como multicausal
y
multidisciplinario,
por lo cual se encuentra
desarrollando
acciones
de naturaleza
productiva
apoyado
en instrumentos
tales
como:
asistencia
técnica
(generación
y transferencia
de tecnología),
crédito,
capacitación,
infraestructuras
de riego,
agroindustrias
rurales
y proyectos
de desarrollo
integral
con la asistencia
de
Czganismos
Internacionales
e Instituciones
Gubernamentales.
Que el Fondo
de Emergencia
Social
(EL FES),
en el marco
del
Programa
de Acción
Social
(PAS) para el Desarrollo
Humano,
actúa
como
complemento
a los Sectores
de Gobierno
y su respectiva
inversión
pública,
mediante
articulación
de las
acciones
gubernamentales
con los gremios
y las comunidades
organizadas.
Que EL FES, dentro
del marco del Programa
de Acción Social
(PAS)
para el Desarrollo
Humano, tiene la finalidad
de dar respuesta
ágil
y efectiva
a la situación
de pobreza de la población
marginada
del
país, la que en gran medida
está relacionada
con el deterioro
de
las actividades
agropecuarias.
Que la tendencia
creciente
de la pobreza
y el mayor deterioro
del
nivel
de vida,
se encuentra
entre
la población
cuya
principal
actividad
económica
es la agricultura,
la silvicultura
o la pesca,
lo que afecta
a uno de cada dos panameños
quienes
residen
en el
área rural y a nivel nacional,
a una de cada cinco personas
de la
que forman parte de la población
económicamente
activa.
Que los distritos
de mayor
índice
de pobreza
ocupan
el 55% del
territorio
nacional,
habitados
en su mayoría por familias
indígenas
desempleadas,
caracterizándose
por zonas montañosas,
de difícil
acceso,
alta deforestación,
uso inadecuado
e indiscriminado
de
recursos
naturales,
falta de tecnologías
apropiadas
y carencia
de
servicios
básicos.
Que es de alta prioridad
para el Gobierno
Nacional
la búsqueda
respuestas
integrales,
por lo que se pone en marcha el programa
Acción Social (PAS) para el Desarrollo
Humano, teniendo
como uno
sus brazos ejecutores
al Fondo de Emergencia
Social (EL FES)
de
de
Convenio de Cooperación Recíproca entre el
Ministerio de Desarrollo Agropecuario y el
Fondo de Emergencia Social
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CONVIENEN:
ARTICULO
PRIMERO:
El propósito
fundamental
de este Convenio
es
coordinar
y articular
las acciones
de EL MIDA
y EL FES en la
ejecución
de programas
de inversión
con miras
a dar soluciones
permanentes
y contribuir
a disminuir
los índices
de pobreza
y
desempleo
en las zonas rurales.
ARTICULO
SEGUNDO:
EL FES en coordinación
con EL MIDA realizará
las
gestiones
necesarias
para
que en la negociación
de recursos
externos
se permita
financiar
con prioridad
programas,
proyectos
y
actividades
dirigidos
al Sector Agropecuario
con especial
atención
a los pequeños
productores
pobres del país, inclusive
de pequeñas
inversiones.
ARTICULO
TERCERO:
EL FES y EL MIDA
consideran
programas
y
proyectos
de índole
socio-productivos,
que se enmarquen
en las
siguientes
áreas de interés:
Agricultura
Sostenible
Agroforestales
Capacitación
y organización
comunitaria
Acuicolas
y Agroacuícolas
Programas
dirigidos
a la mujer y jóvenes
rurales.
Agroindustrias
rurales
Riego en pequeña
escala
Mercadeo
Agrícola
Manejo de post-cosechas
principalmente
para granos básicos.
Protección
y conservación
de áreas críticas
y educación
ambiental.
Cría de pequeñas
especies
de animales.
Actividades
Pecuarias.
Actividades
Agrícolas
tradicionales
y no
tradicionales.
Otros a ser considerados
por las partes.
ARTICULO
CUARTO:
EL MIDA y EL FES, a los efectos de que se tenga
mayor conocimiento
de los propósitos,
objetivos
y beneficiarios
de
los proyectos,
mantendrá
una Cartera
de Perfiles
de Proyectos
para
tales fines,la
cual estará incluída
en la Cartera
de Proyectos
del
Programa
Quinquenal
de Cooperación
Técnica
del Gobierno
Nacional,
coordinado
por el MIPPE.
Asimismo,
EL MIDA mantendrá
un
Inventario
de Necesidades
de Pequeñas
Inversiones
requeridas
por
los diferentes
grupos
productivos
de pequeños
productores
pobres
del país.
ARTICULO QUINTO:
EL MIDA Y EL FES, designarán
respectivamente
un
funcionario
responsable
de dar seguimiento
y velar
porque
las
acciones
se desarrollen
dentro del marco del presente
Convenio.
Convenio de Cooperación Recíproca entre el
Ministerio de Desarrollo Agropecuario y el
Fondo de Emergencia Social
Página 3
Ambas designaciones
se harán por escrito,
mediante
una nota y las
personas
designadas
reportarán
a los Jefes de las Instituciones.
Los funcionarios
designados
por ambas
Instituciones
realizarán
reuniones
por lo menos una vez al mes, con el propósito
de revisar
las políticas
de EL MIDA relacionadas
con los proyectos
a ejecutar
por EL FES, su forma
de aplicación,
con el objeto
de hacer
los
cambios
que consideren
pertinentes
para lograr que las inversiones
sean más electivas.
En tales reuniones
EL MIDA suministrará
relevante
relacionada
con la definición
bajo su responsabilidad.
a EL FES la información
más
de las políticas
del sector
ARTICULO
SEXTO:
EL MIDA o EL FES, actuarán
como ejecutor
o coejecutor
en programas
y proyectos
que sean aprobados
y financiados
por organizaciones
o agencias
internacionales,
bajo el marco del
presente
Convenio,
para
lo cual
ambas
suscribirán
Acuerdos
Complementarios
de Operación
y que contemplen
las condiciones
establecidas
en los préstamos.
Atendiendo
las especificaciones
de los Proyectos
podrán suscribir
Acuerdos
Especiales
de Operación
para la reactivación
de préstamos.
EL FES y EL MIDA
o Cartas-Acuerdo
ARTICULO
SEPTIMO:
Los Directores
Ejecutivos
Regionales,
debidamente
facultados
por el Ministro
de EL MIDA, por conducto
de
la Dirección
de Cooperación
Internacional,
actuarán
como Unidades
Coordinadoras
Regionales
de la ejecución
de los Programas,
Proyectos
y colaborarán
con las Unidades
Administrativas
de los
mismos
(ONG S, Cooperativas,
Unidades
Ejecutoras
Especiales,
otras modalidades)
y mantendrán
informados
de sus actividades
a los
coordinadores
de ambas instituciones.
ARTICULO
OCTAVO:
EL MIDA o EL FES, a través
de sus respectivas
unidades
de Seguimiento
y Evaluación
mantendrán
permanentemente
un
seguimiento
de los proyectos
y coordinarán
con las Unidades
de
Seguimiento
y Evaluación
que se conformen
dentro de cada proyecto.
La Unidad
de Seguimiento
y Evaluación
de la Dirección
de
Cooperación
Internacional
(DICOI)
de EL MIDA,
apoyará
a las
Direcciones
Nacionales
y Regionales
que ejecuten
proyectos
para
lograr
un flujo contínuo
y expedito
de información,
para la toma
oportuna
de decisiones
administrativas
y técnicas.
ARTICULO
NOVENO:
Adicionalmente,
EL MIDA
y EL FES colaborarán
recíprocamente
en el intercambio
de información
y asesorías
especiales,
en cumplimiento
con los términos
del presente
Convenio,
así como en la organización
conjunta
de seminarios
y exposiciones
que acuerden
ambas Instituciones.
Convenio
de Cooperación
Reciproca
entre el
Ministerio
de Desarrollo
Agropecuario
y el
Fondo de Emergencia
Social
Página
ARTICULO
DECIMO:
El presente
Convenio
tendrá una duración
de cinco
(5) años prorrogables
de común acuerdo
por las partes.
El presente
Convenio,
podrá
ser modificado
o quedar
sin efecto
por mutuo
consentimiento
de ambas Instituciones.
El presente
Convenio
se suscribe
en dos (2) ejemplares
de igual
tenor
y validez
a los veintitres
(23) días
agosto de mil novecientos
noventa
y cinco (1995).
POR
PORI~L
EL FES
ING. ARTURO D. MELO
PRESIDENTE
DE LA
JUNTA DIRECTIVA
Y
REPRESENTANTE
LEGAL
S.
originales
del mes
MI A
ING.
CARLOS A.
SOUSA LENNOX M.
MINISTRO
DE DESARROLLO
AGROPECUARIO