Acta de Instalación - Cámara de Diputados

CÁMARJX D E DIPU
Acta de la Reunión de Instalación de la Comisión de Vivienda de la
Cámara de Diputados, LXIII Legislatura, llevada a cabo el 8 de octubre
de 2015 en la zona "C" del edificio "G" del Palacio Legislativo de San
Lázaro, México, D. F.
EADOS
UXIII L E G I S L A T U R / X
ACTA
DE
L A COMISIÓN
D E VIVIENDA,
CORRESPONDIENTE
A
L A REUNIÓN
DE
INSTALACIÓN, E F E C T U A D A E L DÍA 8 D E L M E S D E O C T U B R E D E L 2015.
Presidencia de l a diputada A l m a Carolina V i g g i a n o Austria.
Seeretaria a cargo del diputado Francisco Ricardo Sheffield Padilla.
H o r a de Inicio: 9:00 a m
H o r a d e término: 1 0 : 0 4 a m
Asistencia inicial: 19 diputados
A s i s t e n c i a final: 2 6 d i p u t a d o s .
S i e n d o l a s 9 : 0 0 h o r a s d e l día 8 d e l m e s d e o c t u b r e d e l 2 0 1 5 , e n l a S a l a d e C o m i s i o n e s " Z o n a C " d e l
E d i f i c o " G " u b i c a d a e n C o n g r e s o d e l a Unión N o . 6 6 , C o l . E l P a r q u e , d e l a Cámara d e D i p u t a d o s , s e
r e u n i e r o n l o s l e g i s l a d o r e s i n t e g r a n t e s d e l a Comisión d e V i v i e n d a , d e c o n f o r m i d a d c o n l a c o n v o c a t o r i a
d e f e c h a 6 d e o c t u b r e d e l 2 0 1 5 , p a r a e l d e s a h o g o d e l s i g u i e n t e O r d e n d e l Día:
1.
Registro de asisteneia
S e d a c u e n t a d e l r e g i s t r o d e l i s t a d e a s i s t e n c i a , encontrándose p r e s e n t e s l o s C C . D i p u t a d o s :
A l m a C a r o l i n a V i g g i a n o A u s t r i a ( p r e s i d e n t a ) ; José L u i s Sáenz S o t o ( s e c r e t a r i o ) ; D a n i e l T o r r e s Cantú
(secretario);
Francisco
Femando
Uriarte Zazueta
(secretario);
Alfredo M i g u e l Herrera Deras
(secretario);
R i c a r d o S h e l f i e l d P a d i l l a ( s e c r e t a r i o ) ; Abdíes P i n e d a Morín ( s e c r e t a r i o ) ; E r i k Juárez
B l a n q u e t ( s e c r e t a r i o ) ; N o r b e r t o A n t o n i o Martínez S o t o ( s e c r e t a r i o ) ; Lucía V i r g i n i a M e z a Guzmán
( s e c r e t a r i a ) ; R o s a A l i c i a Álvarez Piñones ( i n t e g r a n t e ) ; J u a n C o r r a l M i e r ( i n t e g r a n t e ) ; Eloísa C h a v a r r i a s
Barajas (integrante); Modesta Fuentes A l o n s o (integrante); M a r c o A n t o n i o G a m a Basarte (integrante);
R e f u g i o T r i n i d a d Garzón Canchóla ( i n t e g r a n t e ) ; M i g u e l Ángel González S a l u m ( i n t e g r a n t e ) ; K a r e n
H u r t a d o A r a n a ( i n t e g r a n t e ) ; R o b e r t o Guzmán J a c o b o ( i n t e g r a n t e ) ; E d i t h Y o l a n d a López V e l a s c o
( i n t e g r a n t e ) ; G a b r i e l a Ramírez R a m o s ( i n t e g r a n t e ) ; José L o r e n z o R i v e r a S o s a ( i n t e g r a n t e ) ; M a r i c e l a
S e r r a n o Hernández ( i n t e g r a n t e ) ; José A l f r e d o T o r r e s Huitrón ( i n t e g r a n t e ) ; F r a n c i s c o A l b e r t o T o r r e s
Rivas (integrante); N a d i a Haydee V e g a Olivas (integrante).
Acta de la Reunión de Instalación de la Comisión de Vivienda de la
Cámara de Diputados, LXIII Legislatura, llevada a cabo el 8 de octubre
de 2015 en la zona "C" del edificio "G" del Palacio Legislativo de San
Lázaro, México, D. F.
2.
Declaratoria de Quorum
E n v i r t u d d e c o n t a r s e c o n e l q u o r u m r e g l a m e n t a r i o , l a P r e s i d e n t a d e l a Comisión, d i p u t a d a A l m a
C a r o l i n a V i g g i a n o A u s t r i a d e c l a r a i n i c i a d a l a reunión.
3.
A
Presentación de los integrantes
continuación, l a d i p u t a d a P r e s i d e n t a s o l i c i t a a l o s i n t e g r a n t e s d e l a Comisión p r e s e n t a r s e
m e n c i o n a n d o s u n o m b r e y G r u p o P a r l a m e n t a r i o , c a d a d i p u t a d o y d i p u t a d a p r e s e n t e así l o h a c e .
4.
Lectura, discusión y aprobación del Orden del Día
A c t o s e g u i d o , l a D i p u t a d a P r e s i d e n t a s o m e t e a l a consideración d e l o s d i p u t a d o s e l O r d e n d e l D i a ,
m i s m o que resulta aprobado p o r u n a n i m i d a d d e los presentes.
5.
Intervención y declaración formal de instalación de la Comisión
A continuación, l a d i p u t a d a A l m a C a r o l i n a V i g g i a n o A u s t r i a , e n s u carácter d e P r e s i d e n t a d e l a
Comisión p r o c e d e a l a d e c l a r a t o r i a f o r m a l d e instalación d e l a Comisión, m a n i f e s t a n d o l o s i g u i e n t e :
" E n e l P a l a c i o L e g i s l a t i v o d e S a n Lázaro, s i e n d o l a s 9 : 2 4 h o r a s d e l día 8 d e l m e s d e o c t u b r e d e l 2 0 1 5 ,
c o n f u n d a m e n t o e n l o d i s p u e s t o p o r l o s artículos 3 9 y 4 3 d e l a L e y Orgánica d e l C o n g r e s o G e n e r a l d e
l o s E s t a d o s U n i d o s M e x i c a n o s y 1 4 6 n u m e r a l 1 d e l R e g l a m e n t o d e l a Cámara d e D i p u t a d o s , y d e
c o n f o r m i d a d c o n e l A e u e r d o d e l a J u n t a d e Coordinaeión Política, a p r o b a d o p o r e l p l e n o d e l a Cámara
e n s u sesión d e f e c h a 2 9 d e s e p t i e m b r e d e l 2 0 1 5 , s e d e c l a r a f o r m a l m e n t e i n s t a l a d a l a Comisión d e
V i v i e n d a c o r r e s p o n d i e n t e a l a L X I I I L e g i s l a t u r a d e l C o n g r e s o d e l a Unión". A c t o s e g u i d o , l a d i p u t a d a
P r e s i d e n t a m a n i f i e s t a q u e s e comunicará a l a M e s a D i r e c t i v a l a instalación f o r m a l d e l a Comisión.
6.
Asunto Generales
A continuación, l a P r e s i d e n t a d i p u t a d a A l m a C a r o l i n a V i g g i a n o A u s t r i a e x p r e s a r e f l e x i o n e s a c e r c a d e
l o s r e t o s d e t r a b a j o l e g i s l a t i v o e n l a Comisión, l u e g o d e l o c u a l s e c o n c e d e y h a c e n u s o d e l a p a l a b r a ,
c o n e s e m i s m o propósito, l o s s i g u i e n t e s l e g i s l a d o r e s : l a d i p u t a d a N a d i a H a y d e e V e g a O l i v a s ; e l
d i p u t a d o E r i k Juárez B l a n q u e t ; e l d i p u t a d o D a n i e l T o r r e s Cantú; e l d i p u t a d o A b d i e s P i n e d a Morín; e l
Acta de la Reunión de Instalación de la Comisión de Vivienda de la
Cámara de Diputados, LXIII Legislatura, llevada a cabo el 8 de octubre
de 2015 en la zona "C" del edificio "G" del Palacio Legislativo de San
Lázaro, México, D. F.
d i p u t a d o F e m a n d o U r i a r t e Z a z u e t a ; e l d i p u t a d o N o r b e r t o A n t o n i o Martínez S o t o ; l a d i p u t a d a M a r i c e l a
S e r r a n o Hernández; e l d i p u t a d o José A l f r e d o T o r r e s Huitrón; e l d i p u t a d o José L u i s Sáenz S o t o .
Resumen de las intervenciones
L o s legisladores se refirieron a diversos aspectos, q u e c o n s t i t u y e n avanees, problemas, necesidades y
r e t o s a e n c a r a r e n e l d e s a h o g o d e l a a g e n d a l e g i s l a t i v a , e n l a t a r e a eomún p a r a i m p u l s a r l a adecuación y
p e r f e c c i o n a m i e n t o d e l a legislación y p a r a e v a l u a r l a s políticas públicas, e n e l ámbito d e c o m p e t e n c i a
d e l a Comisión, t a l e s c o m o l a r e l e v a n c i a q u e e l s e c t o r v i v i e n d a t i e n e p a r a l a economía, e n c u a n t o a l
v a l o r p r o d u c i d o y l o s e m p l e o s g e n e r a d o s ; l a ampliación d e l o s p r o g r a m a s d e s u b s i d i o a l a v i v i e n d a y
f o r t a l e e e r l o s m e c a n i s m o s d e t r a n s p a r e n c i a y evaluación d e s u asignación; f o r t a l e c e r l o s p r o g r a m a s d e
constmeción d e v i v i e n d a s o c i a l , e s p e c i a l m e n t e e n e l área r u r a l , l a autoeonstmcción d e v i v i e n d a
a s i s t i d a , e s q u e m a s d e f i n a n c i a m i e n t o d e adquisición d e v i v i e n d a p a r a l a población n o a s a l a r i a d a ;
f o m e n t a r l a oferta diversificada d e v i v i e n d a para sectores sociales c o n diferentes necesidades, incluidas
p e r s o n a s c o n d i s c a p a c i d a d , m i g r a n t e s , j e f a s d e f a m i l i a , e n t r e o t r o s ; a g i l i z a r l a recuperación d e v i v i e n d a
a b a n d o n a d a ; a v a n z a r e n e l d e s a r r o l l o d e c i u d a d e s c o m p a c t a s , e v i t a n d o l a especulación d e l s u e l o y
aprovechando
l a i n f r a e s t r u c t u r a y e l e q u i p a m i e n t o d e q u e d i s p o n e n ; f o m e n t a r l a coordinación
i n t e r i n s t i t u c i o n a l e i n t e r g u b e m a m e n t a l , así c o m o l a e f i c a z concertación e n t r e s e c t o r e s público, s o c i a l y
privado, para el desarrollo de u n a gama diversificada d e soluciones habitacionales, que permitan abatir
e l déficit y r e d u c i r e l r e z a g o d e c o b e r t u r a y a c c e s o a l
financiamiento
y a los subsidios federales, para
hacer efectivo e l derecho constitucional a gozar de v i v i e n d a digna; revisar los mecanismos para e l
alineamiento
entre desarrollo habitacional y urbano; l o s criterios para
d e f i n i r perímetros d e
consolidación u r b a n a y asignación d e s u b s i d i o s ; l a regularización jurídica d e l a p r o p i e d a d d e l a
vivienda;
mecanismos
de control de calidad
de l a v i v i e n d a construida p o r desarroUadores
inmobiliarios; ordenamiento de l a vivienda ubicada e n zonas de
riesgo;
l a armonización e n t r e l a
planeaeión d e r e s e r v a s t e r r i t o r i a l e s , u s o s d e s u e l o h a b i t a c i o n a l y e q u i p a m i e n t o e i n f r a e s t r u c t u r a d e
t r a n s p o r t e ; i m p u l s a r l a s políticas d e densificación u r b a n a e i n c e n t i v a r l a construcción d e v i v i e n d a e n
c i u d a d e s i n t e r m e d i a s ; e s t a b l e c e r e r i t e r i o s p a r a g e n e r a r información v e r a z y c o n f i a b l e p a r a l a t o m a d e
decisiones, acerca d e l a actividad d e l o s desarroUadores d e v i v i e n d a y l o s mercados inmobiliarios;
p r o v e e r e n l a legislación a t r i b u c i o n e s y m e c a n i s m o s p a r a e v i t a r e l a b a n d o n o d e v i v i e n d a a s i g n a d a .
Acta de la Reunión de Instalación de la Comisión de Vivienda de la
Cámara de Diputados, LXIII Legislatura, llevada a cabo el 8 de octubre
de 2015 en la zona "C" del edificio "G" del Palacio Legislativo de San
Lázaro, México, D. F.
L a revisión d e l o s r e c u r s o s públicos d e f i n a n c i a m i e n t o y s u b s i d i o p a r a e l d e s a r r o l l o d e l a v i v i e n d a , p a r a
i m p u l s a r u n a o f e r t a a c c e s i b l e según l o s d i v e r s o s e s t r a t o s y c o n d i c i o n e s socioeconómicos d e l a
población; así c o m o f o m e n t a r y p r o m o v e r e l a l i n e a m i e n t o y armonización c o n e l e n t o r n o u r b a n o y
r u r a l , c o n b a s e e n l a coordinación i n t e r g u b e m a m e n t a l y l a planeaeión c o n c u r r e n t e d e l o r d e n a m i e n t o
t e r r i t o r i a l d e c i u d a d e s m e d i a s y e n consolidación u r b a n a .
A l t e r m i n o d e l a s i n t e r v e n c i o n e s d e l o s l e g i s l a d o r e s , l a P r e s i d e n t a d e l a Comisión, l a d i p u t a d a A l m a
Carolina V i g g i a n o Austria, expresa e l c o m p r o m i s o de integrar, c o n las propuestas de los diputados
s e c r e t a r i o s y d e t o d o s l o s i n t e g r a n t e s , u n a Opinión e n m a t e r i a p r e s u p u e s t a r i a , p a r a q u e s e a c o n s i d e r a d a
p o r l a Comisión q u e p r e p a r a e l d i c t a m e n d e l p r o y e c t o d e P r e s u p u e s t o d e E g r e s o s d e l a Federación p a r a
e l e j e r c i c i o 2 0 1 6 , a s i m i s m o , l a d i p u t a d a P r e s i d e n t a m a n i f i e s t a q u e s e pondrá a disposición d e l o s
i n t e g r a n t e s l a información r e l a t i v a a l e s t a d o q u e g u a r d a n l o s a s u n t o s l e g i s l a t i v o s t u r n a d o s a l a
Comisión, y e l c o m p r o m i s o p a r a p r o p i c i a r u n t r a b a j o c o n j u n t o , i n c l u y e n t e y c o o r d i n a d o .
7,
Clausura y cita para la próxima reunión
A g o t a d o e l o r d e n d e l día y n o h a b i e n d o o t r o a s u n t o q u e t r a t a r , l a P r e s i d e n t a d e l a Comisión, d i p u t a d a
A l m a C a r o l i n a V i g g i a n o A u s t r i a , d a p o r c l a u s u r a d a l a Reunión d e Instalación d e l a Comisión d e
V i v i e n d a d e l a Cámara d e D i p u t a d o s , c o r r e s p o n d i e n t e a l a L X I I I L e g i s l a t u r a d e l C o n g r e s o d e l a Unión,
s i e n d o l a s 1 0 h o r a s c o n c u a t r o m i n u t o s d e l día 8 d e o c t u b r e d e l 2 0 1 5 ; a s i m i s m o , e i t a p a r a l a s i g u i e n t e
reunión o r d i n a r i a e l próximo d i a 4 d e n o v i e m b r e a l a s 1 7 : 0 0 h o r a s , o b i e n e n f e c h a a n t e r i o r a ese día, s i
e l c u m p l i m i e n t o d e l a s t a r e a s d e l a Comisión así l o e x i g e n , p a r a l o c u a l s e informará o p o r t u n a m e n t e a
l o s l e g i s l a d o r e s i n t e g r a n t e s d e e s t a Comisión.
S a l a d e C o m i s i o n e s d e l P a l a c i o L e g i s l a t i v o d e S a n Lázaro, 8 d e o c t u b r e d e l 2 0 1 5 .
Acta de la Reunión de Instalación de la Comisión de Vivienda de la
Cámara de Diputados, LXIII Legislatura, llevada a cabo el 8 de octubre
de 2015 en la zona "C" del edificio "G" del Palacio Legislativo de San
/LÁíaro, México, D. F.
FIRMAS
^
VIÍÍGl
DIP. A L M A C A R O L I N A VIGGIANO
AUSTRIA
PRESIDENTA
DIP. JOSÉ LUIS SAENZ SOTO
SECRETARIO
D I ^ E E D R O - A L B E R i O SALAZAR
MUCIÑO
SECRETARIO
DIP. F R A N C I S C O A L B E R T O T O R R E S RIVAS
SECRETARIO