Presentación de PowerPoint

Aspectos metodológicos para incorporar
la gestión del riesgo de desastres en
infraestructura de integración regional.
Claudio Osorio Urzúa
Objetivo de la metodología
Guiar en la estimación del riesgo en infraestructura
de integración regional frente a fenómenos
naturales, que permita identificar intervenciones
concretas de gestión de riesgo necesarias,
(prevención, mitigación, obras de reforzamientos,
plan de contingencia, continuidad de operaciones,
etc.), los costos económicos y beneficios asociados
a las diferentes alternativas posibles.
Metodología para la Gestión de Riesgos de Desastres en
la Infraestructura de Integración
¿Qué fenómenos naturales han sido
considerados?
Metodología para la Gestión de Riesgos de Desastres en
la Infraestructura de Integración
Novedades en el enfoque
2014
2013
• SCREENING
FASE I
0
• ¿Porqué se desea realizar un análisis de riesgo?
• ¿Qué se desea estudiar? (“Screening”)
1
• ANALISIS DE RIESGO
FASE II
• Paso 1: Definir objetivos de desempeño
• Paso 2: Identificar infraestructura y amenazas
• Paso 3: Nivel de profundidad de estudio y TdR
• Paso 4: Estudio de riesgo e identificación de
acciones de mitigación
• GESTIONANDO EL RIESGO
FASE III
• Reducir el riesgo (prevención, mitigación)
• Preparativos para responder
• Transferir el riesgo (seguros)
Metodología para la Gestión de Riesgos de Desastres en
la Infraestructura de Integración
2
3
4
5
• Definir nivel de desempeño
• Identificar amenazas
• Identificar infraestructura y
componentes expuestos
• Análisis de riesgo
• Definir acciones de
reducción de riesgo
• Preparativos y respuesta
FASE I: “Screening”
¿Porqué emprender un estudio de riesgo?
•
•
•
•
•
Exigencia impuesta a nivel normativo o contractuales.
Cambio de marco normativo de diseño.
Ocurrencia de un desastre que provocan daños.
Asegurar flujo de comercio internacional.
Evidencia de la inminente manifestación de un fenómeno
natural de poder destructivo.
• Aseguramiento de infraestructura.
• Concentración de infraestructuras bajo administración común.
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la Infraestructura de Integración
FASE I: “Screening”
¿Qué estudiar? - Posibles motivaciones para definir
la infraestructura que se desea estudiar:
AMENAZA
Fenómeno del Niño, volcán, sismo, etc.
INFRAESTRUCTURA
Nacional/internac
Instalación dañada, concesionada,
actualización normativa, etc.
CARTERA
PROYECTO
Propiedad común, ruta comercial
TERRITORIAL
EID, Grupo proyecto
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la Infraestructura de Integración
FASE I “Screening”
• La pregunta debe ser respondida por el
mandante, responsable o propietario de
infraestructura.
Resultado FASE I
• Identificación de infraestructura y amenaza que se desea conocer el riesgo
para su posterior gestión.
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la Infraestructura de Integración
FASE II: Análisis de riesgo
Al final del análisis de riesgo (FASE II) se debe
obtener:
• Valoración del riesgo en términos y unidades que
faciliten la toma de decisiones.
• Identificación de componentes críticos para el
desempeño deseado de la infraestructura en casos
de desastres.
• Opciones para reducir o gestionar el riesgo de la
infraestructura.
Metodología para la Gestión de Riesgos de Desastres en
la Infraestructura de Integración
FASE II: Análisis de riesgo
Paso 1
Definir objetivos e indicadores de desempeño
Identificar y caracterizar componentes/equipos
Paso 2
Caracterizar amenazas
Paso 3
Definir profundidad de estudio de riesgo y
términos de referencia para la ejecución.
Paso 4
Estudio de riesgo e identificación posibles
acciones mitigación
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la Infraestructura de Integración
FASE II: Análisis de riesgo
Paso 1
Definir objetivos e indicadores de desempeño
Posibles objetivos de desempeño:





Proteger la vida del personal y usuarios;
Proteger vida, bienestar y patrimonio de comunidades;
Proteger funcionamiento;
Proteger inversión y negocio;
Proteger medioambiente;
Algunas normas y criterios de diseño incluyen implícita o explícitamente
algunos objetivos de desempeño.
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la Infraestructura de Integración
FASE II: Análisis de riesgo
Resultado FASE II
Paso 1
• Objetivos e indicadores de desempeño definidos para la infraestructura de
interés para cada una de las diferentes amenazas naturales consideradas.
Los indicadores deben ser definidos para diferentes periodos de retorno de
los fenómenos que se desean estuadir




Proteger la vida (#muertos, # heridos, # afectados);
Proteger funcionamiento (% remanente);
Proteger inversión y negocio (Unidades monetarias);
Proteger medioambiente (impacto ambiental agua, aire, tierra, etc.);
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la Infraestructura de Integración
FASE II: Análisis de riesgo
Identificar y caracterizar componentes/equipos
Paso 2
Caracterizar amenazas
Este paso es relevante para:
- Infraestructura extendida, donde los componentes pueden
estar expuestos a diferentes amenazas.
- Si se desea estudiar el riesgo de componentes críticos.
Podrán existir diversas razones y justificaciones para realizar un estudio de
riesgo a todos los componentes de una infraestructura o sólo a parte de
esta.
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la Infraestructura de Integración
Priorización de componentes y amenazas
Criticidad Funcional
Alta
Baja
Bajo
Alto
Magnitud amenaza
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13
FASE II: Análisis de riesgo
Resultado FASE II
Paso 2
• Priorizar los componentes y equipos a ser considerados en el análisis de
riesgo.
• Definir las amenazas a las cuales está expuesto cada uno de los
componentes priorizados
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la Infraestructura de Integración
FASE II: Análisis de riesgo
Paso 3
Nivel 1
CUALITATIVO
Definir profundidad de estudio de riesgo y
términos de referencia para la ejecución.
Nivel 2
DETERMINISTICO
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la Infraestructura de Integración
Nivel 3
PROBABILISTICO
Precisión de resultados
Criticidad de componente
Requerimientos y resultados según nivel
Nivel 3
Nivel 2
Nivel 1
Información requerida
Recursos necesarios (humanos, financieros)
Tiempo requerido para estudio
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la Infraestructura de Integración
FASE II: Análisis de riesgo
Resultado FASE II
Paso 3
• Nivel de profundidad de los estudios de riesgo deseado o requerido para
los componentes priorizados.
• Términos de referencia para encomendar los estudios de riesgo
necesarios.
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la Infraestructura de Integración
FASE II: Análisis de riesgo
Paso 4
Estudio de riesgo e identificación posibles acciones
mitigación
Análisis
Amenazas
Riesgo
componente
Desempeño
infraestructura
Opciones
mitigación
Análisis
Vulnerabilidad
Las opciones de mitigación deben permitir alcanzar los objetivos e indicadores de
desempeño
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la Infraestructura de Integración
FASE II: Análisis de riesgo
Paso 4
Opción 1
Modifica
desempeño en A
Costos A
Costo/beneficio A
Opción 2
Modifica
desempeño en B
Costos B
Costo/beneficio B
Opción 3
Modifica
desempeño en C
Costos C
Costo/beneficio C
Opción n
Modifica
desempeño en N
Costos N
Costo/beneficio N
Metodología para la Gestión de Riesgos de Desastres en
la Infraestructura de Integración
Toma de decisiones sobre cual/es
opciones implementar
Conocer los beneficios y costos de opciones de mitigación para una
adecuada toma de decisiones.
FASE II: Análisis de riesgo
Resultado FASE II
Paso 4
• Riesgo existente en la infraestructura en análisis, en términos de los
objetivos de desempeño.
• Opciones de acciones de reducción de riesgo que permitan alcanzar
objetivos de desempeño.
• Estimación de costos y beneficios de cada opción de reducción de riesgo.
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la Infraestructura de Integración
FASE III: Gestionando el riesgo
Conocido el riesgo presente en una infraestructura, algunas
opciones de acción
Estrategia
Medios
Actividades
Reducir el riesgo
Obras y acciones de prevención
y/o mitigación, reforzamiento,
reubicación, redundancia, etc.
Diseño de obras
Ejecución de obras
Operación y mantenimiento
Planes de emergencia,
contingencia, continuidad de
negocios, simulaciones,
simulacros, reservas, etc
Definir modelo de
operación crítica.
Elaborar plan/es
Capacitación personal
Simulación/simulacros
Seguros
Estimar pérdida máxima
probable (PML)
Adquirir seguro/póliza
Preparativos para la
emergencia
Transferir el riesgo
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la Infraestructura de Integración
Gracias por su atención
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