1 CONSEJO PROVINCIAL DE SEGURIDAD VIAL “Aportes y herramientas para promover la seguridad vial en el territorio” Sistematización Agencia Provincial de Seguriad Vial (APSV) Agosto de 2015 2 EQUIPO DE TRABAJO: Dirección de Coordinación Interjurisdiccional Área Gabinetes. Noelia Di Monte Lorena Fortonani Luciana Sosa Edición de la sistematización: Noelia Di Monte Fecha de realización Miércoles 12 de Agosto de 2015 Lugar: Hotel ATE/UNL Ciudad de Santa Fe . 3 1. OBJETIVO DEL ENCUENTRO: Los Consejos Provinciales de Seguridad Vial (CPSV) son espacios en los cuales se consensúa la implementación de políticas públicas vinculadas a la seguridad vial con una visión regional integradora, facilitando la coordinación de acciones estratégicas en la materia con una amplia participación de los municipios y comunas interesados en abordar la problemática a nivel local. Están integrados por representantes de Municipios y Comunas, ambas Cámaras de la Legislatura Provincial, Organizaciones no Gubernamentales, asociaciones profesionales, empresas y demás instituciones vinculadas al tránsito y la seguridad vial. En esta ocasión considerando el amplio consenso obtenido a partir de los debates desarrollados en las asambleas de los Consejos Regionales de Seguridad Vial se realizó una declaración proponiendo criterios generales para la viabilidad en la implementación de los proyectos actualmente en debate en espacios legislativos sobre llevar a cero las tolerancias permitidas de alcohol en sangre para conductores de vehículos particulares. 4 2. INTERCAMBIO CON LAS AUTORIDADES DE LA APSV: Como en todos los Consejos que celebra la Agencia Provincial. de Seguridad Vial (APSV), las autoridades políticas del organismo abren el diálogo con los asistentes, en este caso los Representantes Regionales elegidos en las rondas de Consejos Regionales. Palabras de bienvenida: Jorge Tarquini, Subsecretario de la APSV. Expositores: − Juan Carlos Noste. Director del Observatorio Vial. “La Seguridad Vial en Números. Estadísticas viales 2014” − Silvia Vallasciani. Coordinadora del Programa de Educación Vial del Ministerio de Educación de la provincia de Santa Fe. Educación Vial: articulación de los Programas “Conduciendo Conciencias Viales” y “Calendario Escolar” − Eduardo Guerrero. Coordinador de Programa “Viva la Noche” del Gabinete Joven del Ministerio de Innovación y Cultura de la provincia de Santa Fe. Programa “Viva la Noche”: avances de su implementación. − Carolina Mozzi. Directora de Seguridad Vial. Proyecto Conciencia en 2 Ruedas. Implementación de la primera etapa. − Hernán Matich. Director de Gestión de Sistemas Técnicos y Administrativos. Licencia Nacional de Conducir. 3- CANTIDAD Y PERTENENCIA DE LOS REPRESENTANTES Las localidades que representan a las 5 Regiones de la Provincia son elegidas en los Consejos Regionales. Se registraron un total de 60 representantes e invitados pertenecientes a las siguientes localidades: 5 ARMSTRONG BELLA ITALIA CERES CORONDA CORREA ESPERANZA FUNES GRO. BAIGORRIA HUMBERTO PRIMO HUMBOLDT PUEBLO ESTHER RAFAELA RECREO ROSARIO SAN GUILLERMO SAN JOSÉ DEL RINCÓN SANTA FE SANTO TOMÉ SUNCHALES VILLA CAÑÁS Entre los representantes que asistieron se destaca la presencia de Presidentes Comunales, Secretarios de Gobierno, Legisladores Provinciales y organizaciones de la sociedad civil como la Agrupación Padres en la Ruta de Pérez, Padres en la Ruta de Funes, Conciencia al Volante, la Comisión de Psicología del Tránsito del Colegio de Psicólogos de la 2da. Circunscripción, la Federación de Moteros, la Agrupación Moteros Rosarinos, la Cámara de centros de inspección vehicular. En esta ocasión se cuenta con invitados de otros Ministerios y de Concejales locales. Se cuenta con la presencia de legisladora Aliza Damiani, en su carácter de representante de la Cámara de Diputados Provincial ante el CPSV y de Erika Gonnet, como invitada, ambas autoras del Proyecto de Ley “Alcohol Cero”, quienes comentan situación parlamentaria del mismo e invitan a participar de la Comisión de Asuntos Constitucionales donde se encuentra actualmente en tratamiento el proyecto. Además, expuso el Concejal de Rosario Sebastián Chale, autor del proyecto de ordenanza “Acohol Cero” que se encuentra en debate en el órgano deliberativo local. 4- EXPOSICIÓN DE ESTADÍSTICAS 2014 En cuanto a los siniestros viales ocurridos durante el año 2014 se registraron 593 Víctimas Fatales (VF) en 533 Accidentes Viales (AVF) en la provincia de Santa Fe, según los datos procesados por el Observatorio Vial. Se destaca una disminución de 144 VF en comparación a las 737 VF registradas en 2013 lo que significa un descenso porcentual del 19,5% También se muestra la influencia de distintos factores como la que el incremento del parque automotor tiene en forma directa sobre la siniestralidad vial. 5- EDUCACIÓN Y CULTURA VIAL 6 Se debate sobre la participación de organizaciones de la sociedad civil en los cursos de concientización y reeducación vial para infractores alcoholizados, proponiendo una red de asociaciones vinculadas a la problemática vial. Se plantea la posibilidad de unificar a nivel provincial las distintas ordenanzas locales sobre nocturnidad. 6- PLAN INTEGRAL MOTOVEHÍCULOS Se propone por parte de la Federación Motera la creación de una comisión específica para el trabajo mancomunado entre los distintos niveles del Estado y organizaciones moteras. 7- LICENCIA NACIONAL DE CONDUCIR Se informa sobre las capacitaciones al personal de los Centros de Otorgamiento de Licencias de Conducir de la provincia de Santa Fe. Se plantean consultas respecto del examen psicofísico, poniéndose a disposición el Colegio de Psicólogos de la 2da. Circunscripción para evacuar inquietudes de sus colegas examinadores. 8- ALCOHOL CERO Se remarca la importancia de separar el consumo de la conducción y de una política de estado que incremente los recursos humanos y materiales afectados a los controles de alcoholemia. Se comparten experiencias positivas de países de la región que lo han implementado, como Brasil, Chile y Uruguay, mostrando las bajas de los índices de siniestralidad. Se destaca la recomendación de la Organización Mundial de la Salud ratificando este tipo de iniciativas. Legisladores invitan a sumarse al tratamiento de los proyectos legislativos provinciales, actualmente en la Comisión de Asuntos Constitucionales. Proponen solicitar preferencia en el tratamiento del proyecto de ley provincial para este año. Se procede a la firma de la declaración mencionando expresamente – Que la graduación de la sanción se establezca en relación al índice de alcohol en sangre detectado en ocasión del control. – Establecer en todos los casos la obligatoriedad de asistencia a “cursos de concientización y reeducación vial” que contemplen la temática de la incidencia de la ingesta de alcohol al momento de la conducción, contribuyendo al “cambio de la cultura vial”. 7 – Que se extremen sanciones ante reincidencias. – Que en ningún caso el infractor gozará del beneficio del pago voluntario. – Que se doten de los recursos necesarios para la aplicación efectiva de medidas cautelares, principalmente la posibilidad de disponer de grúas y depósitos vehiculares. Palabras de cierre a cargo del Subsecretario: Jorge Tarquini expresa su satisfacción por la convocatoria y el debate desarrollado, considerando que estos espacios son herramientas positivas y necesarias para pensar las políticas de seguridad vial. Propone seguir trabajando por la seguridad vial articulando políticas entre los distintos niveles del estado, las entidades de la sociedad civil, empresas y particulares, con las responsabilidades que cada uno tiene. Considera positivo el intercambio realizado entre los asistentes para contribuir a que las normas y políticas sean viables y tengan una implementación efectiva y sostenida en el tiempo. 8 CONTACTOS Zona Norte (Regiones 1, 2 y 3): Lorena Fortonani 0342-4574769/1952 [email protected] Zona Sur (Regiones 4 y 5) Noelia Di Monte Luciana Sosa 0341-4721526/86 [email protected]