Panamá, 6 de junio de 2003 - Red de las Naciones Unidas en la

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Mundial de
Alimentos
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La Organización del Sistema de las Naciones Unidas para la Ayuda Alimentaria
4 de julio del 2012
Solicitud de Propuestas N: 04/2012
Fecha y hora de cierre: 20 de julio del 2012 a las 3:00 P.M. (hora local dominicana)
Estimados Señores,
El Programa Mundial de Alimentos de las Naciones Unidas, en adelante conocido como el
“PMA”, ha decidido solicitar propuestas para el diseño y desarrollo de una estrategia de
mercadeo social referente al consumo del micronutriente en polvo, Chispitas Solidarias, y
la promoción de cambios de comportamientos respecto a prácticas saludables de
alimentación y nutrición en todo el territorio nacional.
Les invitamos a presentar su mejor propuesta con precios y tiempo de entrega. Nos
gustaría llamar su atención particular sobre los siguientes procedimientos establecidos
por el PMA para la adjudicación de este contrato.
1. PROCEDIMIENTOS
1.1 Empresas locales han sido invitadas a presentar sus propuestas con precios y el
PMA adjudicaría una Orden de Compra al suplidor con mejor propuesta.
2. DOCUMENTOS ADJUNTOS
Con el propósito de apoyar en la preparación de su propuesta con precios, se
adjunta el siguiente documento:
1.2 Términos de Referencia, en Anexo I de esta carta.
3 ESTIPULACIONES GENERALES
3.1 El suplidor adjudicado deberá firmar una Orden de Compra a más tardar dentro
de los 3 días laborables siguientes a la adjudicación.
Tel.: 809-537-0909
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3.2 Las condiciones de las Naciones Unidas consisten en un pago dentro de los 10-15
días laborables siguientes al recibo del producto contratado junto con la factura
original, por medio de transferencia bancaria o cheque. No se permiten pagos por
adelantado ni cartas de crédito. Del mismo modo, observe que el PMA está
exonerado del pago de impuestos y gravámenes. Favor confirmar el manejo de
los impuestos en su propuesta.
4. MÉTODO DE PRESENTACIÓN Y FECHA LÍMITE
La propuesta deberá ser enviada POR FACSÍMIL en su papel membrete,
debidamente firmada, al siguiente número dedicado: + 809 537 5523.
O
Por EMAIL en su papel membrete, debidamente firmada, a Keyla Díaz, a la
siguiente dirección: [email protected].
La primera página de su propuesta deberá contener la siguiente información:
CONFIDENCIAL
RESPUESTA A LA SOLICITUD DE PROPUESTAS N 04/2012
Su propuesta completa deberá ser recibida por el PMA, en la forma indicada
anteriormente, a más tardar a las 15:00 horas (hora local de Santo Domingo) del
20 de julio del 2012.
5. DOCUMENTOS QUE DEBE PRESENTAR
5.1 Carta o comunicación remitiendo la propuesta.
5.2 Propuesta, firmada y sellada, con precios y tiempo de entrega según los
términos de referencias detallados en el Anexo I.
Tel.: 809-537-0909
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6. INFORMACIÓN ADICIONAL
Cualquier interrogante que tenga respecto a esta invitación, deberán ser enviadas a:
Oficina del PMA – Santo Domingo
Tel. (809) 537-0909 ext. 409
Sra. Keyla Díaz
[email protected]
7. EVALUACIÓN E INFORMACIÓN ACERCA DE LA ADJUDICACIÓN
La adjudicación se hará sobre la base de la “mejor propuesta”. No necesariamente
se aceptará la propuesta de menor precio. El PMA se reserva el derecho a rechazar
cualquiera o todas las ofertas que reciba como respuesta a esta Solicitud de
propuestas y a negociar con cualquier proponente a favor de los mejores intereses
del PMA. Usted será informado, a su debido tiempo, si su propuesta ha sido
seleccionada o no, sin embargo el PMA no estará obligado a proporcionarle detalles
de la selección que realice.
Aprovechamos la oportunidad para expresarle nuestro aprecio por su interés en
participar en esta contratación.
Agradecemos de antemano su colaboración.
Atentamente,
Josefina Mercado Best
Oficial Nacional a Cargo, a.i.
Programa Mundial de Alimentos (PMA)
Republica Dominicana
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ANEXO I
TÉRMINOS DE REFERENCIA
Contratación de servicios para el diseño y desarrollo de una estrategia de
mercadeo social referente al consumo del micronutriente en polvo, Chispitas
Solidarias, y la promoción de cambio de comportamientos respecto a prácticas
saludables de alimentación y nutrición a nivel nacional.
ANTECEDENTES
Las deficiencias de micronutrientes representan un problema de salud pública principalmente
para las niñas y niños menores de 5 años y las mujeres gestantes y en edad reproductiva ya
que impacta negativamente su estado nutricional. Está demostrado que estas deficiencias son
las responsables de que las personas que las padecen vivan sus vidas por debajo de sus
capacidades físicas e intelectuales. Las observaciones científicas sugieren que el grado de
desarrollo infantil temprano (DIT) se asocia con la capacidad de manejar el estrés y con la
fortaleza inmunológica, estas a la vez se asocian con los diversos riesgos de enfermar y morir
por problemas cardiovasculares, cáncer, trastornos de conducta o enfermedades mentales.
La desnutrición se produce cuando el cuerpo de un niño o niña carece de los nutrientes
necesarios (proteínas, grasas, carbohidratos, vitaminas y minerales) para crecer, desarrollarse
y para tener una vida plenamente productiva, activa y saludable. Entre los factores que
contribuyen a la desnutrición se encuentran la baja ingesta de alimentos, enfermedades,
prácticas y hábitos inadecuados y la falta de educación nutricional. La desnutrición no es un
estómago vacío. En los niños menores de tres años, crea un impacto irreversible de larga
duración sobre el desarrollo cerebral.
El período desde el embarazo hasta los 24 meses de edad es el de mayor riesgo a la
desnutrición y sus efectos adversos. Al ser esta etapa de la vida de mayor desarrollo físico y
psicomotor, los daños físicos y cognitivos derivados de la desnutrición son en gran medida
irreversibles. También es considerado como “la ventana de oportunidad”1, época en que se
obtienen las mayores tasas de retorno a las inversiones sociales e impacto nutricional durante
todo el curso de la vida influyendo en el desarrollo humano y económico de los países.
En este sentido, la nutrición se ha colocado como eje central en la agenda del desarrollo global
en respuesta al llamado para la acción sobre el “Movimiento de los 1,000 días” (1,000 días de
1 y2
Desde menos 9 hasta 24 meses (desde el momento de la concepción hasta los dos años de edad del niño). Lancet. Serie de Desnutrición
Materno infantil”, 2008.
Tel.: 809-537-0909
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esfuerzo para reducir la desnutrición infantil y materna). El contexto señalado brinda
oportunidades específicas para impulsar la acción a todo nivel con la finalidad de hacer frente a
la desnutrición (incluyendo las deficiencias de micronutrientes), especialmente entre los niños y
niñas menores de dos años y las mujeres embarazadas y en periodo de lactancia (ventana de
oportunidad), por ser este periodo el de mayor impacto nutricional durante todo el curso de la
vida y en el desarrollo humano y económico de los países.
Con base en lo anterior, se desarrolló un proyecto para desarrollar un subcomponente
integrado sobre nutrición del Programa Solidaridad y del Proyecto Cerrando Brechas del
Gabinete Social, dirigidos a poblaciones vulnerables con altos índices de pobreza a nivel
nacional. El proyecto prioriza a los niños y niñas menores de 5 años y mujeres embarazadas y
en periodo de lactancia, los cuales están siendo beneficiados con la entrega de micronutrientes
en polvo (MNP), llamadas Chispitas Solidarias, y estrategias de comunicación para cambio de
comportamiento, basándose en la premisa que el buen estado nutricional en los primeros años
de vida es decisivo para el desarrollo social y la sostenida reducción de la pobreza.
Las Chispitas Solidarias son una mezcla de quince micronutrientes (vitaminas y minerales) para
ser añadida a los alimentos como fortificante casero, cuyo objetivo es prevenir las deficiencias
de micronutrientes de niños y niñas entre 6 y 59 meses y de mujeres embarazadas y en
periodo de lactancia. Las mismas son entregadas a través de las Unidades de Atención
Primaria de Salud (UNAP). Este subcomponente cubre aproximadamente 1,300 UNAP en
todas las provincias del país con Chispitas Solidarias para 433,000 niños y niñas 70,000
mujeres embarazadas o en periodo de lactancia.
OBJETIVO DEL SERVICIO REQUERIDO
Diseñar y desarrollar una estrategia de mercadeo social referente al consumo del micronutriente
en polvo, Chispitas Solidarias, y la promoción de cambios de comportamientos respecto a
prácticas saludables de alimentación y nutrición a fin de que las familias en situación de pobreza
realicen un uso adecuado de las Chispitas Solidarias y adopten hábitos y conductas
alimentarias saludables dirigidas a mejorar su estado de salud y nutrición.
A través de sus componentes se realizarán esfuerzos para: aumentar los conocimientos en
nutrición; fomentar el diálogo de la comunidad alrededor de la temática nutricional; promover un
cambio esencial de actitudes; incentivar la demanda de los servicios de atención a nivel
primario en relación al crecimiento y desarrollo de los niños y niñas menores de cinco años y la
mujer embarazada y en periodo de lactancia.
Objetivos Específicos:
 Posicionar el producto Chispitas Solidarias, identificar objetivos de comunicación para
cambio de comportamientos según el perfil de los públicos meta identificados y medios
de transmitir el mensaje. Esto incluye una estrategia clara a llevar a cabo, los mensajes
y materiales diseñados al igual que su impresión y diseminación a nivel local.
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
Incrementar la motivación, los conocimientos y mejorar los hábitos sobre alimentación,
nutrición e higiene de los alimentos, de niños y niñas, sus familias, el personal de salud
y del programa Solidaridad a través de la comunicación para el cambio de
comportamientos.
PUBLICO META
 Familias en situación de pobreza de todas las comunidades de la República Dominicana,
con especial enfoque en las familias beneficiarias del Programa Solidaridad.
 Niños y niñas entre 6 y 59 meses y sus madres, padres o cuidadores
 Mujeres embarazadas y en periodo de lactancia
 Mujeres embarazadas y niños/as (y sus madres, padres o cuidadores) que asistan a las
Unidades de Atención Primaria (UNAP) de salud.
ALCANCE DEL SERVICIO REQUERIDO
Bajo la contratación de la oficina del Programa Mundial de Alimentos (PMA) y bajo la guía de la
Asistente Sénior de Programas y la Coordinadora de Nutrición del PMA, diseñar e implementar
una estrategia de mercadeo social enfocada en la comunicación para el cambio de
comportamientos que incluya:
- Diseño e implementación de un diagnostico que sirva de base para la selección de los
contenidos de la estrategia de mercadeo social del Subcomponente de Nutrición que
incluya, conocimientos, creencias, actitudes y prácticas de alimentación y nutrición de la
población meta, aceptabilidad y prácticas de consumo de los micronutrientes (Chispitas
Solidarias y calcio) en el hogar, actitud sobre la demanda de la consulta de vigilancia y
promoción del crecimiento y desarrollo de los niños y niñas de 0 a 5 años y a la consulta
de atención al embarazo. A partir de este diagnostico de hogares, deberá ser posible:
o Identificar acciones que permitan el fortalecimiento y promoción de la estrategia
de introducción de los micronutrientes (Chispitas Solidarias) así como estimular
el consumo adecuado en la población meta: los niños y niñas entre 6 y 59
meses de edad (sus madres, padres o cuidadores) y a las mujeres embarazadas
y en periodo de lactancia;
o Obtener insumos que identifiquen los niveles de aceptabilidad de las Chispitas
Solidarias, motivación y preferencia de uso o posibles razones de resistencia a
la demanda y al consumo por parte de la población objetivo.
- Diseño e implementación de la estrategia de mercadeo social que incluya:
o Una clara descripción de la estrategia a ser utilizada, incluir todas actividades de
comunicación y materiales de información y comunicación a ser desarrollados.
o El uso de medios de comunicación y estrategias utilizadas a nivel comunitario
que impacten al público meta, logren un cambio de comportamiento y la
movilización comunitaria en torno al tema; desarrollo de estas actividades en
conjunto con el PMA y contraparte de proyecto.
Tel.: 809-537-0909
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o
-
Formulación de los mensajes de los materiales de información y comunicación a
ser producidos; las especificaciones para su diseño y línea grafica, su
posicionamiento y diseminación a nivel local.
o Asesorar en los mensajes claves a ser utilizados por los consejeros de la red de
consejería nutricional (que están formando el PMA y el Programa Solidaridad) en
sus visitas a los hogares del público meta.
Apoyo al PMA y contraparte del proyecto en el desarrollo de la estrategia de mercado
social.
PRODUCTOS
1. Elaboración de una metodología, presupuesto y plan de trabajo así como el cronograma
de ejecución, los cuales deberán ser aprobados por el equipo técnico del PMA al inicio
de la consultoría.
2. Informe de diagnostico de aceptación y consumo de las Chispitas Solidarias y prácticas
de consumo de alimentos a nivel de los hogares beneficiarios.
3. Mensajes claves para cada uno de los grupos meta en una matriz de actividades y el
público meta al que se dirigen las actividades, así como los resultados esperados de
dichas actividades.
4. Plan promocional de mercadeo comunitario con actividades, artes gráficos y
diagramación de los productos informativos impresos propuestos, los cuales serán
propiedad exclusiva de PMA.
5. Plan de Medios de comunicación masiva a nivel comunitario que incluya el plan de
colocación o herramientas de comunicación.
6. Matriz de indicadores que permita hacer seguimiento a las actividades y los resultados
deseados de la estrategia.
7. Informe final que sustenten las actividades realizadas y la estrategia elaborada. La
entrega del informe se hará en dos ejemplares en físico y dos ejemplares en digital
(CD), la información en estos últimos debe estar en formato original y abierto.
DURACIÓN
Se tiene previsto que el trabajo tendrá una duración de seis (6) meses, a partir de la firma del
contrato. En este lapso de tiempo, la empresa deberá ejecutar todas las actividades
establecidas en los términos, así como también, la entrega final de los productos.
SUPERVISIÓN
El trabajo se desarrollará bajo la supervisión de la Asistente Sénior de Programas y la
Coordinadora de Nutrición, a las que el suplidor presentará el contenido, las líneas de acción
de la estrategia y ejecución de actividades de la estrategia de mercadeo social.
A lo largo del contrato, el suplidor proveerá todos los equipos, software, transporte, materiales,
y en general todo lo requerido para la ejecución y finalización de la estrategia, siguiendo
procedimientos establecidos para asegurar la calidad de los mismos y la satisfacción del PMA.
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FORMA DE PAGO
El precio del contrato se establece a precio global y los pagos se efectuarán en pesos
dominicanos (RD$) en cuatro (4) desembolsos previamente acordados y de la siguiente
manera:
 El 20% del total a la entrega del plan de trabajo, presupuesto, diseño de estrategia, la
metodología a implementar y el cronograma de ejecución, los cuales deberán ser
aprobados antes de iniciar la consultoría.
 El 30% a la entrega de un primer informe de avance sobre la ejecución del plan de
mercadeo social y las actividades realizadas.
 El 30% a la entrega de un segundo informe de avance sobre la ejecución del plan de
mercadeo social y las actividades realizadas.
 El 20% contra entrega del informe final de la consultoría.
PERFIL DEL PROVEEDOR DE SERVICIO
Podrán participar en este proceso de contratación empresas legalmente establecidas en la
República Dominicana con experiencia en diseño y realización de estrategias de mercadeo,
comunicación y campañas publicitarias.
Favor indicar incluir una descripcion por los puntos en alcance de
servicio requerido, presupuesto por actividad en pesos dominicanos
y cronograma de tiempos en su propuesta.
Tel.: 809-537-0909