EL IMPACTO DE LOS CONFLICTOS SOCIALES Perú

EL IMPACTO DE LOS CONFLICTOS SOCIALES
Por: Juan José Córdova, Socio de Audit y Líder del Sector Energía, KPMG en Perú
Junio 2014
Perú continúa siendo un país muy atractivo para las inversiones mineras, por sus costos de
producción competitivos y porque es muy rico en recursos naturales. Sin embargo, existen 99
conflictos mineros en todo el territorio nacional, según lo informado por la Defensoría del
Pueblo, lo que ha ocasionado la falta de interés en nuevas inversiones, así como la reducción
en 35% de la actividad extractiva en el último año.
El monto que invierten las principales empresas extractivas es alto -USD 1,200 millones
aproximadamente entre las 5 Top, de acuerdo con el Centro para la Responsabilidad Social en
Minería (CSRM); sin embargo, los conflictos sociales afectan la continuidad de los proyectos
extractivos. Según un estudio de las universidades de Queensland, Harvard y Clark, los
retrasos causados por conflictos comunitarios pueden aumentar los costos en 20 millones de
dólares semanales para grandes proyectos de clase mundial valorizados entre 3 y 5 mil
millones de dólares. Es evidente el impacto que tienen los conflictos sociales en los costos de
la minería, pero ¿qué debemos hacer para lograr la aceptación de las comunidades?
Normalmente el mercado se polariza, por un lado las empresas, los inversionistas y los
financistas, y por otro las comunidades y la organizaciones sin fines de lucro. Los gobiernos no
siempre toman la posición central, a veces velan por la conservación de las comunidades, pero
al mismo tiempo exigen el respeto a la inversión privada. Es ahí donde la contienda se agudiza,
ninguna de las partes quiere ceder, ambas conocen sus derechos y desafían a su contraparte.
Por eso, la negociación es la garantía de avanzar con pasos más seguros para poder tomar la
decisión de continuar o no un proyecto, y dependerá de un trabajo conjunto entre las empresas
y el Estado. Es importante que los inversionistas se sienten a dialogar con las comunidades y
analicen y comprendan sus necesidades, desarrollen un plan de trabajo conjunto y recién a
partir de allí inviertan en el plan diseñado.
Otro punto a tener en cuenta, es la necesidad de negociar con los representantes
empoderados, ya que si hay algún cambio, las contrapartes deben asegurarse que exista
continuidad en los planes y representatividad de los intereses de los mismos. Además, los
gobiernos deben garantizar el cumplimiento de los acuerdos y apoyar en el desarrollo de las
comunidades. Si los gobiernos permiten que las empresas hagan todo el trabajo, están
transfiriendo intrínsecamente autoridad, y esto sólo atizará en su momento la confrontación.
Las comunidades siempre lucharán por obtener beneficios o para resarcirse de los daños
potenciales y los inversionistas siempre buscarán oportunidades, a pesar de ello, debemos
hacer el esfuerzo para que no surjan nuevos enfrentamientos. Así es el mundo de los negocios.