Todos quieren ser Estado.

O.J.D.:
E.G.M.:
Tarifa:
Área:
32013
177000
7356 €
643 cm2 - 60%
Fecha: 13/05/2014
Sección: OPINION
Páginas: 47
Todos quieten ser Estado
A FONDO
El autor analizael augedel nOmero
degruposnacionales
quequierenconstituirseenEstado
y alerta delos riesgosquela centralizaciOn
del poderqueconllevan
tieneparala libertad
individual,
la equidad,
la Justicia,la representatividad
o el respeto
alasminorfas.
grupos de presi6n. Unosgobiemosque gastan
lo equivalentea la mitaddel PIBnacionaly Io
repartenentre su clientela electoral evitan la
anarquia,peroahoganla libertad.
De ah/que Acemogluy Johnson den tanta
importanciaa quelas insfitucionesseaninclusivas; es deck,quela poblaci6nen su conjunto
se sienta representadapor las autoridades,que
~stas afiendana sus deseosy quese puedaponer ffeno alos pos~les excesos. La democmcia
parece ideal comomarcopolitico para alinear
alas autoridadesconel pueblo.Sin embargo,
la
experiencia muestra que a menudoel pueblo
se excedeen el usodel voto, utfliz~indolopara
explotar u oprimiralas minorlas.Vululanlos
gruposde inter6s que usan el votopara conseguir privilegiosy extraerrentas, a trav6sde los
llamados"derechos
sociales", o dela expropiaci6n fiscal o la opresi6nde quienesno son nacionales de primera clase. Las democracias
modernas
correnel peligro de dejar de set "inclusivas"pm’aser "extractivas",receta segura
del estancamientoecon6mico.
D
esde la Revoluci6namericanade 1776
I Yla francesa de veiute afios m~tar&
no cesael aluvi6nde gruposnacionales
que quietenconsfituirse en Estado.Primerolo
hicieronpor Lafuerzade las mwnas
los palses de
la Am6rica
hispana,aunqueBrasil se convirti6
en lmperiosin verter sangre.A1o largo del sigto XIXse constituyeronel Imperioalem~iny
la Italia unificada, con sendas y numerosas
guerras. Teesgrandescolonias del ReinoUnido se tmnsformaronpacificamenteen "Dominions": Canad~ien 1867, Australia en 1901y
NuevaZelandaen 1907. Tras la Primera Guerra Mundial,la creaci6nde nacionesse multiplic6 en aplicaci6nde la doctrinadel presidenta estadourhdense
W’flson.E1resultado no Me
halagador.Desdeentonces,el nacioualismose
ha extendidoa los cinco confinentes,en especial alas quefueroncoloniasde las potencias
europeas. En t6rminos generales, la mayor
parte de las transicioneshacia el Estado-naci6n fueroncmentas.Ni siquiera los horrores
comefidosen nombrede las naciones en dos
guerras mundialesban detenido el clamorpor
crear Estados nacionales. De forumm~democr~ificay civilizada,sin duda,perosin cesaren
elintento, siguenlos hombres
apelandoala raza, la religi6n,el idioma,la historiao el hogar
comfinpara crear estados nacionales.
Noes mi intenci6nhoyentyar en la cuesfi6n
de qu6 grupos humanosfienen el derecho a
consfituirse en Estado. M~meinteresa preguntarel porqu6de ese impulsotan difundido,
que lleva a numerosascomunidadesa querer
separarse del pals al que pertenecen, como
proclamanmuchosescoceses o catahnes, o a
a garantizarel
reforzar y extenderun Estado-naci6n
en horas Si se Iimitamn
bajas, cual reclamael presidente ruso, o a marcoideal para la producci6n
transformar una organizaci6nde meraconve- privada, muchas
tensiones
niencia, comoes la Uni6nEuropea,en un su- nacionalistasacabar~an
pra-estado.2Qu6virtudesfienelaorganizaci6n
estatal para haberseconvertido,a lo largo de marse"Porqu6hayEstados
fallidos", sean~stos
los t’flfimosdossiglos, en el objetodel oscuro nacionoso noen el senfidometalisicoeuropeo.
deseode tantos y tantoshumanos?
Para Acemogluy Robinson, un Estado bien
consfituido y de adecuadofuncionamientoes
Condici6n
indispensable
condici6nindispensablepara el progresode su
Loscateclr~ificosDaronAcemoglu,
deecono- poblaci6r~En eso estoy de acuerdo.Noperterrda en el MIT,y JamesA. Robinso~
de ciencia nezcoala escuela"anarco-capitalista"de la que
pol/fica en Harvard,publicaronhaceafio y me- son feligreses muchosbuenos economistas
clio un hqgroqueha hechofuror entre los estu- amigosrnios. Creoquees indispensablepara la
diosos del desarro]lo econ6mico.
Se fimla Pot prescrvaci6nde las libertades individualesla
qu~fallan las naciones:el origendel poder,la eMstenciade un Estadoquedefiendaa sus ciuprosperidady la pobre’za.La palabm"naci6n" dadanoscontra los enemigosexteriores, que
en ingles estadounidensefiene un significado preserve el omenpfiblico, en cuyonombrese
algo disfinto queenespafiol. Correctamente impartaJusticia, y que defiendala propiedad
de los contratos.
traducidoa nuestroidioma,el libro deberialla- privadayel cttmpllmiento
Acemoglu
y Robinsonsosfienen que los estados eficientes tienen doscaracterlsficas: un
mlnimode centralizacifn administrativa y
unas insfituciones "incfusivas". Explico. Entienden que los estados que se muestranincapaces de desempefiardebidamente
las funciones de Defensa,ordenpflblico, Jusficia y respeto de los acuerdosprivadosestLnen peligro
de disoluci6n y anarqula. Y dan muchosejemplos de estadosfallidos. Hoylo suffenlos ciudadanosde VenezuelaenAm~rica
olos congolefios en ~,frica. Perouna imagenvale mSsque
mll palabras:la foto en el libro de tm soldado
somali, armaal hombroy cintas de munici6n
arrolladas al cuerpo resumeelocuentemente
las consecuenciasde la anarqula armada,Sin
embargo,la centrallzaci6ndel poderestatalen
el siglo XXha ido demasiado
lejos. Nocerremoslos ojos al peligro de queel Estadoacabe
convirfi~ndoseen un sistema de explotaci6n
de los individuospor la elite gobernante
o los
Solidaddad
Aqulenlxa en escenala Naci6n.El senfimiento
nacinnalse utiliza cadavezm~ispara dismiular
esas laboresde explotaci6n.Enlos estadosmedianosy grandes,comoEspafia, o en las organizacionessupraestatales, comola UE,la redistribuci6nterritorial de la riqueza,pesea que
no promueve
el s6lido desarrollo de las regionesatrasadas,se justifica apelando
a la solidaridadnacionalo al espfi-itu europeo.Esaexcusa
solidariase repitequea nivel local: muchos
clamanpot la independenciapara retener esos
fondosde reparto y gastarlos en casa. ~si, en
Cataluhaha corrido lavoz de que "Espafianos
roba"conel fin de ’robarse’ entre catalanes.
Asl, los nacionalistasescocesesquietenreparfir localmenteel productode los impuestos
sobre el petr61eodel mardel Norte.Asl, en Brusclas la Comisi6n
yelParlamentose quejandel
maluso de los rondossolidarios y reclaman
m~poderen el reparto y la vigilancia. Locurioso es que esosnacionalistasy europelstasno
piensansino en imitar a su escala el Estadode
Bienestarde cuyomaluso tanto se quejan. Si
los estados se redujerana garantizarel marco
queexige elbuenfunciomamiento
de las actividadesproductivasprlvadas, muchastensiones
nacionalistas desaparecer/am
~Ah!Pero entoncos, 2qu~harlan los cabecillas de estadospotenciales que s61osuefian con lucirse como
grandesdirigentes aescala mundial?
ThinkTankCivismo