Libro Rosalia OK.qx7:LIbro Rosalia
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Libro Rosalia OK.qx7:LIbro Rosalia 15/2/10 09:53 Página 1 MANUAL DE ADAPTACIÓN DE ESTATUTOS A LA LEY 8/2006 DE 16 DE NOVIEMBRE, DE SOCIEDADES COOPERATIVAS DE LA REGIÓN DE MURCIA Libro Rosalia OK.qx7:LIbro Rosalia 15/2/10 09:53 Página 3 Dirección y Coordinación ROSALÍA ALFONSO SÁNCHEZ MANUAL DE ADAPTACIÓN DE ESTATUTOS A LA LEY 8/2006 DE 16 DE NOVIEMBRE, DE SOCIEDADES COOPERATIVAS DE LA REGIÓN DE MURCIA Autores ROSALÍA ALFONSO SÁNCHEZ Profesora Titular de Derecho Mercantil. Universidad de Murcia MARÍA DEL MAR ANDREU MARTÍ Profesora Titular de Derecho Mercantil. Universidad Politécnica de Cartagena NARCISO ARCAS LARIO Profesor Titular de Economía, Sociología y Política Agraria. Universidad Politécnica de Cartagena FAUSTINO CAVAS MARTÍNEZ Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Universidad de Murcia FERNANDO L. DE LA VEGA GARCÍA Profesor Titular de Derecho Mercantil. Universidad de Murcia IRENE ESCUÍN IBÁÑEZ Profesora Titular de Derecho Mercantil. Universidad Politécnica de Cartagena MERCEDES FARIAS BATLLE Profesora Titular de Derecho Mercantil. Universidad de Murcia MARÍA ISABEL GRIMALDOS GARCÍA Profesora Titular (Interina) de Derecho Mercantil. Universidad de Murcia RAFAEL JORDÁ GARCÍA Profesor Asociado de Derecho Mercantil Socio de Garrigues Abogados y Asesores Tributarios. Universidad de Murcia EMILIO J. LÁZARO SÁNCHEZ Profesor Titular de Derecho Mercantil. Universidad de Murcia ASCENSIÓN LECIÑENA IBARRA Profesora Titular de Derecho Civill. Universidad de Murcia VANESSA MARTÍ MOYA Profesora Ayudante Doctora de Derecho Mercantil. Universidad de Valencia MARÍA MARTÍNEZ-MOYA FERNÁNDEZ Profesora Asociada de Derecho Mercantil. Abogado. Universidad de Murcia JOSÉ Mª MORENO GARCÍA Profesor Asociado de Economía Financiera y Contabilidad. Auditor de Cuentas. Universidad de Murcia MAGNOLIA PARDO LÓPEZ Profesora Contratada Doctora de Derecho Constitucional. Universidad de Murcia Mª LUZ SÁNCHEZ GARCÍA Becaria del Programa de la Fundación Séneca de Formación del Personal Investigador. Universidad de Murcia ÁNGEL VELERDAS PERALTA Contratado del Programa Nacional de Formación del Profesorado Universitario. Universidad de Murcia Mª JOSÉ VERDÚ CAÑETE Profesora Contratada Doctora de Derecho Mercantil. Universidad de Murcia Libro Rosalia OK.qx7:LIbro Rosalia 15/2/10 09:53 Página 4 Primera edición, 2009 Actividad subvencionada por la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, Consejería de Educación, Formación y Empleo, Dirección General de Trabajo, con cargo al Programa de Ayuda de 2009-10 ECONOMÍA SOCIAL EN LAS UNIVERSIDADES PÚBLICAS (Orden de 26 de marzo de 2009, BORM nº 74, de 31-3-2009). Nuestro agradecimiento a Andrés Borja Alcaraz Riaño, Becario de la Cátedra de Economía Social de la Universidad de Murcia - Caja Mediterráneo, por su inestimable colaboración en la corrección de esta obra colectiva. La Directora @ Rosalía Alfonso Sánchez y otros ISBN: 978-84-692-8021-8 Depósito Legal: MU-2.629-2009 Maquetación y realización: Contraste Publicaciones, S.L. C/ Félix Rodríguez de la Fuente, 8 bajo (Murcia). Todos los derechos reservados. Ninguna parte de este libro puede reproducirse o transmitirse bajo ninguna forma o por ningún medio, electrónico ni mecánico, incluyendo fotocopiado y grabación, ni por ningún sistema de almacenamiento y recuperación de información, sin permiso por escrito del editor. Libro Rosalia OK.qx7:LIbro Rosalia 15/2/10 09:53 Página 5 ÍNDICE PRESENTACIÓN ......................................................................................................................................................................................... 9 PRIMERA PARTE ADAPTACIÓN DE ESTATUTOS A LA LEY 8/2006, DE 16 DE NOVIEMBRE, DE SOCIEDADES COOPERATIVAS DE LA REGIÓN DE MURCIA........................................................................... I. LA ADAPTACIÓN DE ESTATUTOS A LA LEY 8/2006........................................................................................................ 1. El camino hacia una Ley de Sociedades Cooperativas de la Región de Murcia ......................................................... A) La Ley 3/1987, de 2 de abril, General de Cooperativas ................................................................................................ B) La Ley 27/ 1999, de 16 de julio, de Cooperativas ........................................................................................................... 2. Adaptación de los estatutos de las sociedades cooperativas de la Región de Murcia a la Ley 8/2006, de 16 de noviembre. Significado .................................................................................................................................................. A) Adaptación a una nueva ley derogatoria de la anterior .................................................................................................. B) Adaptación a una ley “sustitutoria” de la anterior ........................................................................................................... II. PLAZOS Y FORMA DE LA ADAPTACIÓN DE ESTATUTOS. EL RÉGIMEN TRANSITORIO ....................... 1. Introducción .......................................................................................................................................................................................... 2. Unificación del régimen jurídico de las sociedades cooperativas sometidas a la Ley 8/2006 ................................ A) Eficacia inmediata de la Ley 8/2006: Adaptación material ......................................................................................... a) Alcance de la ineficacia de las disposiciones sociales contradictorias .............................................................. b) Régimen de los actos originados, pero no consumados, bajo el imperio de la Ley 27/1999 .................... c) El respeto a derechos adquiridos o situaciones consolidadas ............................................................................. B) Deber de adaptación formal. Plazo ....................................................................................................................................... 3. Cumplimiento del deber de adaptación formal........................................................................................................................ 4. Régimen coercitivo ............................................................................................................................................................................ III. OTROS POSIBLES SUPUESTOS DE ADAPTACIÓN DE ESTATUTOS ..................................................................... 1. Concreción de la Ley de Cooperativas aplicable .................................................................................................................... 2. Cambio de Ley de cooperativas aplicable y adaptación de estatutos ............................................................................. A) Adaptación voluntaria ................................................................................................................................................................ B) Ausencia de adaptación voluntaria........................................................................................................................................ C) Adaptación de una sociedad cooperativa en constitución............................................................................................. 15 15 16 16 16 18 18 19 20 20 21 21 24 25 25 26 26 28 29 SEGUNDA PARTE ESTATUTOS SOCIALES Y ESCRITURA. MODELOS GENÉRICOS PARA LA ADAPTACIÓN ................. MODELO GENÉRICO DE ESTATUTOS SOCIALES ADAPTADOS A LA LEY 8/2006 .............................................. Capítulo I. Disposiciones Generales .................................................................................................................................................. Capítulo II. De los socios ....................................................................................................................................................................... 31 33 35 40 11 11 11 11 11 Libro Rosalia OK.qx7:LIbro Rosalia 15/2/10 09:53 Página 6 Capítulo III. De los órganos de la Sociedad .................................................................................................................................... Sección 1. De los órganos sociales............................................................................................................................................... Sección 2. La Asamblea General .................................................................................................................................................. Sección 3. Del Consejo Rector [o, en su caso, del Administrador Único] .................................................................... Sección 4. De la Intervención ........................................................................................................................................................ Sección 5. Disposiciones comunes al Consejo Rector, a la Dirección y a la Intervención ..................................... Sección 6. Del Comité de Recursos............................................................................................................................................. Sección 7. Del Letrado Asesor ...................................................................................................................................................... Capítulo IV. Del Régimen Económico .............................................................................................................................................. Sección 1. De las Aportaciones Sociales ................................................................................................................................... Sección 2. Fondos Obligatorios .................................................................................................................................................... Sección 3. Fondos sociales voluntarios ...................................................................................................................................... Sección 4. Ejercicio Económico ................................................................................................................................................... Capítulo V. De la Documentación Social y Contabilidad........................................................................................................... Capítulo VI. De la Fusión, Escisión y Transformación ............................................................................................................... Sección 1. Fusión................................................................................................................................................................................ Sección 2. Escisión ............................................................................................................................................................................ Sección 3. Transformación.............................................................................................................................................................. Capítulo VII. De la Disolución y Liquidación................................................................................................................................ Sección 1. De la Disolución ........................................................................................................................................................... Sección 2. De la Liquidación ......................................................................................................................................................... Capítulo VIII. De la Intercooperación ............................................................................................................................................... MODELO GENÉRICO DE ESCRITURA DE ADAPTACIÓN A LALEY 8/2006 .............................................................. 51 51 51 58 64 65 67 68 68 68 73 74 74 76 79 79 81 82 83 83 84 86 87 TERCERA PARTE CLASES DE COOPERATIVAS. ADAPTACIÓN DE CLÁUSULAS ESTATUTARIAS ESPECÍFICAS ....... I. SOCIEDADES COOPERATIVAS DE TRABAJO ASOCIADO............................................................................................. II. SOCIEDADES COOPERATIVAS DE CONSUMIDORES Y USUARIOS ...................................................................... III. SOCIEDADES COOPERATIVAS DE VIVIENDAS ............................................................................................................... IV. SOCIEDADES COOPERATIVAS AGRARIAS.......................................................................................................................... V. SOCIEDADES COOPERATIVAS DE EXPLOTACIÓN COMUNITARIA DE LA TIERRA ................................... VI. SOCIEDADES COOPERATIVAS DE SERVICIOS ................................................................................................................. VII. SOCIEDADES COOPERATIVAS DEL MAR .......................................................................................................................... VIII. SOCIEDADES COOPERATIVAS DE TRANSPORTISTAS............................................................................................. IX. SOCIEDADES COOPERATIVAS DE SEGUROS ................................................................................................................... X. SOCIEDADES COOPERATIVAS SANITARIAS ...................................................................................................................... XI. SOCIEDADES COOPERATIVAS DE ENSEÑANZA ............................................................................................................ XII. SOCIEDADES COOPERATIVAS DE CRÉDITO ................................................................................................................... 91 93 108 109 115 119 124 126 127 128 129 130 132 CUARTA PARTE TIPOS DE COOPERATIVAS. ADAPTACIÓN DE CLÁUSULAS ESTATUTARIAS ESPECÍFICAS ........... I. SOCIEDADES COOPERATIVAS MIXTAS ................................................................................................................................... II. SOCIEDADES COOPERATIVAS INTEGRALES ..................................................................................................................... III. SOCIEDADES COOPERATIVAS DE INICIATIVA SOCIAL ............................................................................................. IV. SOCIEDADES COOPERATIVAS SIN ÁNIMO DE LUCRO .............................................................................................. 135 137 138 140 142 QUINTA PARTE ASOCIACIONISMO COOPERATIVO. MODELOS GENÉRICOS PARA LA ADAPTACIÓN ...................... I. INTRODUCCIÓN ...................................................................................................................................................................................... II. MODELO DE ESTATUTOS DE UNA UNIÓN DE COOPERATIVAS ............................................................................. III. MODELO DE ESTATUTOS DE UNA FEDERACIÓN DE COOPERATIVAS ............................................................ 143 145 148 156 –6– Libro Rosalia OK.qx7:LIbro Rosalia 15/2/10 09:53 Página 7 SEXTA PARTE CUESTIONES COMPLEMENTARIAS........................................................................................................................................... I. ACTUACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN REGIONAL ..................................................................................................... 1. Introducción ........................................................................................................................................................................................... 2. Fomento del cooperativismo ............................................................................................................................................................ 3. Control de las cooperativas ............................................................................................................................................................... II. LAS DISPOSICIONES ADICIONALES DE LA LEY 8/2006 .............................................................................................. 1. Introducción.......................................................................................................................................................................................... 2. Disposición Adicional. Primera. Cómputo de plazos............................................................................................................ 3. Disposición Adicional Segunda. Silencio administrativo .................................................................................................... 4. Disposición Adicional Tercera. Aplicación de la Ley concursal ....................................................................................... 5. Disposición Adicional Cuarta. Consejo Superior del Cooperativismo ........................................................................... 6. Disposición Adicional Quinta. Remisiones formales a la legislación estatal ............................................................... III. LAS DISPOSICIONES FINALES DE LA LEY 8/2006 ........................................................................................................... 1. Disposición Final Primera.Título competencial ...................................................................................................................... 2. Disposiciones Finales Segunda y Tercera. Competencias atribuidas al Consejo de Gobierno .............................. A) Creación de nuevas clases de cooperativas ........................................................................................................................ B) Disposiciones de desarrollo y ejecución de la Ley 8/2006........................................................................................... 3. Disposición Final Cuarta. Entrada en vigor de la Ley 8/2006 ........................................................................................... 165 167 167 167 168 171 171 172 174 176 176 179 179 179 180 180 180 181 ANEXOS............................................................................................................................................................................................................ 183 ANEXO I. FORMULARIOS PARA LA ADAPTACIÓN ............................................................................................................... I. SOLICITUD DE CONVOCATORIA DE ASAMBLEA GENERAL .................................................................................. 1. Solicitud de convocatoria por un socio....................................................................................................................................... 2. Solicitud de convocatoria por un miembro del Consejo Rector ........................................................................................ 3. Solicitud de convocatoria judicial ................................................................................................................................................ II. CONVOCATORIA DE ASAMBLEA GENERAL ...................................................................................................................... 1. Anuncio de convocatoria ................................................................................................................................................................. 2. Otros procedimientos adicionales de comunicación.............................................................................................................. III. CUESTIONES RELACIONADAS CON LA CELEBRACIÓN DE LA ASAMBLEA .............................................. 1. Designación de representante en la Asamblea General ........................................................................................................ 2. Acta de la Asamblea General ......................................................................................................................................................... IV. SOLICITUD DE INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO DE COOPERATIVAS................................................................ 1. Escrito de solicitud de inscripción en el Registro de Cooperativas de la Región de Murcia .................................. 2. Certificado del representante legal de la cooperativa con la relación de socios y asociados .................................. ANEXO II. CONSTITUCIÓN DE UNA SOCIEDAD COOPERATIVA ................................................................................. I. Modelo genérico de Escritura de Constitución .............................................................................................................................. II. Acta de Asamblea Constituyente ......................................................................................................................................................... 185 187 187 187 188 189 189 190 190 190 191 193 193 194 197 199 201 APÉNDICE. DISPOSICIONES LEGALES ......................................................................................................................................... I. Ley 8/2006, de 16 de noviembre, de Sociedades Cooperativas de la Región de Murcia ............................................... II. Orden de 6 de junio de 2007, de la Consejería de Trabajo y Política Social, por la que se establecen los requisitos a que deberá ajustarse la adaptación de los Estatutos Sociales de las Sociedades Cooperativas a la Ley 8/2006, de 16 de noviembre, de Sociedades Cooperativas de la Región de Murcia ....................................... 205 207 –7– 277
