discurso del señor presidente del

1
DISCURSO DEL SEÑOR PRESIDENTE DEL
JURADO NACIONAL DE ELECCIONES,
DOCTOR HUGO SIVINA HURTADO,
EN LA PRESENTACION DE LOS RESULTADOS DEL ESTUDIO
DENOMINADO PERFIL DEL ELECTOR PERUANO
(Jueves 16 de setiembre de 2010)
Señoras y Señores:
Esta es la primera vez que asistimos a un evento como el que hoy nos
convoca. El Jurado Nacional de Elecciones en un esfuerzo de poner en
relieve el comportamiento de los electores como aspecto fundamental para
consolidar una democracia representativa, luego de un proceso iniciado en
el mes de febrero de este año con el lanzamiento del proyecto Voto
Informado, presenta al país el estudio denominado Perfil del Elector
Peruano elaborado por Ipsos APOYO - Opinión y Mercado.
Este es un estudio muy importante, no hecho antes en el Perú, que
constituye
una
oportunidad
para
avanzar
en
la
acumulación
de
conocimientos sobre los diversos mecanismos mediante los cuales los
ciudadanos peruanos deciden su voto y, a la vez, indagar sobre los
requerimientos informativos del elector promedio y sus percepciones sobre
los
procesos
electorales.
Es
un
esfuerzo
pionero
en
la
región
latinoamericana en tanto es el primer estudio electoral realizado por un
organismo electoral a nivel nacional.
En efecto, dentro del marco del proyecto “Voto Informado”, el Jurado
Nacional de Elecciones busca fortalecer su rol como promotor de buenas
prácticas ciudadanas en el país. La iniciativa de realizar esta encuesta nace
del reconocimiento de la necesidad de que los organismos electorales, las
instituciones
de
la
sociedad
civil,
los
medios
de
comunicación
y,
2
principalmente, las organizaciones políticas conozcan más a profundidad
a los electores peruanos y se acerquen a ellos.
Uno de los objetivos de este estudio ha sido se conozca más
el
comportamiento electoral, las opiniones y actitudes políticas realmente
existentes. Sólo conociendo las brechas entre el modelo ideal de
ciudadanía democrática informada y las prácticas más comunes entre
electorado peruano será posible definir mejor lineamientos de acción en
materia de educación electoral y ciudadana.
En este sentido, las conclusiones de este trabajo se convierten en una
herramienta imprescindible y de obligatoria consulta para establecer
cualquier política educativa en materia electoral, provenga esta del Jurado
Nacional de Elecciones, de cualquier otra entidad pública vinculada al tema
electoral o de organizaciones privadas –en especial de los medios de
comunicación social-. Es un producto que este máximo órgano electoral
pone a disposición del país con la única finalidad de contribuir al
fortalecimiento de la cultura democrática y con ello a la construcción de un
país de CIUDADANOS, conocedores de sus derechos y obligaciones en
democracia.
En dicho estudio constatamos, por ejemplo, el escaso interés que muestra
la ciudadanía por la política y por informarse sobre ella, los bajos niveles de
identificación partidaria y de participación en campañas electorales. En este
contexto de escasa organización política, los medios y la familia tienen más
influencia en la decisión del elector sobre por quién votar. Por lo demás, los
medios de comunicación “tradicionales” (como mítines, inauguración de
obras y carteles/pintas) tienen aún mayor influencia para la decisión del
voto que los medios alternativos, como las redes sociales muy de moda
actualmente.
Es preocupante también los elevados niveles de desinformación entre la
ciudadanía: 35% de los encuestados creen que los políticos pueden
3
averiguar por quién votó. En realidad, observamos que distintos sectores de
la ciudadanía presentan diferentes tipos de comportamiento, actitudes y
necesidades informativas que deben ser atendidas. Por ejemplo, el ámbito
rural y la sierra del Perú reclaman mayor información durante procesos
electorales. En particular, y esto es sumamente grave, 28% de los electores
de la sierra sur manifiestan no haber recibido “ninguna información” para
decidir su voto durante los últimos procesos electorales.
Por lo dicho, se explica en gran parte la desconexión existente entre el “país
formal” y la realidad que viven las grandes mayorías, la debilidad
estructural de los partidos políticos y la fragilidad de nuestro sistema
democrático. Hasta hoy, las distintas propuestas de inclusión social y
política no contaron con información calificada que les permita entender las
demandas del país, como realidad, en las que éstas debían aplicarse. Se
mantuvieron en la inconsistente postura de la interpretación a-crítica de
modelos sociales pensados en otras latitudes, y casi siempre bajo el
enfoque de una visión desinformada. Se vincularon por ello, con enorme
facilidad, a las prácticas autoritarias y clientelistas en la relación del Estado
y de las instituciones políticas formales con la sociedad.
En este sentido, reitero, la encuesta proporciona información fundamental
no sólo para los organismos electorales sino también para instituciones de
la sociedad civil, medios de comunicación y, principalmente, para las
organizaciones políticas. Y, digo esto último, porque sólo un país con
organizaciones políticas fuertes, legitimadas y con un alto margen de
credibilidad, permitirá superar en el tiempo la debilidad de nuestro sistema
democrático y la inestabilidad del mismo al desarrollarse un proceso
electoral.
Creemos que el contexto político actual proporciona el escenario ideal para
que estudios como el del perfil del elector peruano nos permita evaluar lo
que se ha logrado en los últimos años en materia de desarrollo democrático
4
y, con base en ello, plantear los principales desafíos para el fortalecimiento
democrático en nuestro país. Es una ocasión propicia para proyectarnos al
futuro y bregar por el desarrollo del país.
Finalmente quisiera agradecer el apoyo del Programa de las Naciones
Unidas para el desarrollo (PNUD) y de todo su equipo de trabajo liderado
por Rebeca Arias, cuya institución contribuye de manera decisiva a
fortalecer la gobernabilidad democrática global y cuya colaboración ha sido
fundamental para la realización de este estudio que hoy presentamos al
país. Asimismo, quisiera también agradecer la presencia de cada uno de
ustedes, e invitarlos a que nos acompañen continuamente en esta cruzada
nacional del voto informado.
Con esa convicción, de seguir avanzando en el esfuerzo por brindar mayor
formación de la ciudadanía y generar las mejores condiciones para la
existencia de un sufragio libre, informado y conciente de los ciudadanos,
declaro Clausurado este evento académico de presentación del estudio
denominado Perfil del Elector Peruano.
¡Muchas gracias!