1 DISCURSO DEL SEÑOR PRESIDENTE DEL JURADO NACIONAL DE ELECCIONES, DOCTOR HUGO SIVINA HURTADO, EN LA PRESENTACION DE LOS RESULTADOS DEL ESTUDIO DENOMINADO PERFIL DEL ELECTOR PERUANO (Jueves 16 de setiembre de 2010) Señoras y Señores: Esta es la primera vez que asistimos a un evento como el que hoy nos convoca. El Jurado Nacional de Elecciones en un esfuerzo de poner en relieve el comportamiento de los electores como aspecto fundamental para consolidar una democracia representativa, luego de un proceso iniciado en el mes de febrero de este año con el lanzamiento del proyecto Voto Informado, presenta al país el estudio denominado Perfil del Elector Peruano elaborado por Ipsos APOYO - Opinión y Mercado. Este es un estudio muy importante, no hecho antes en el Perú, que constituye una oportunidad para avanzar en la acumulación de conocimientos sobre los diversos mecanismos mediante los cuales los ciudadanos peruanos deciden su voto y, a la vez, indagar sobre los requerimientos informativos del elector promedio y sus percepciones sobre los procesos electorales. Es un esfuerzo pionero en la región latinoamericana en tanto es el primer estudio electoral realizado por un organismo electoral a nivel nacional. En efecto, dentro del marco del proyecto “Voto Informado”, el Jurado Nacional de Elecciones busca fortalecer su rol como promotor de buenas prácticas ciudadanas en el país. La iniciativa de realizar esta encuesta nace del reconocimiento de la necesidad de que los organismos electorales, las instituciones de la sociedad civil, los medios de comunicación y, 2 principalmente, las organizaciones políticas conozcan más a profundidad a los electores peruanos y se acerquen a ellos. Uno de los objetivos de este estudio ha sido se conozca más el comportamiento electoral, las opiniones y actitudes políticas realmente existentes. Sólo conociendo las brechas entre el modelo ideal de ciudadanía democrática informada y las prácticas más comunes entre electorado peruano será posible definir mejor lineamientos de acción en materia de educación electoral y ciudadana. En este sentido, las conclusiones de este trabajo se convierten en una herramienta imprescindible y de obligatoria consulta para establecer cualquier política educativa en materia electoral, provenga esta del Jurado Nacional de Elecciones, de cualquier otra entidad pública vinculada al tema electoral o de organizaciones privadas –en especial de los medios de comunicación social-. Es un producto que este máximo órgano electoral pone a disposición del país con la única finalidad de contribuir al fortalecimiento de la cultura democrática y con ello a la construcción de un país de CIUDADANOS, conocedores de sus derechos y obligaciones en democracia. En dicho estudio constatamos, por ejemplo, el escaso interés que muestra la ciudadanía por la política y por informarse sobre ella, los bajos niveles de identificación partidaria y de participación en campañas electorales. En este contexto de escasa organización política, los medios y la familia tienen más influencia en la decisión del elector sobre por quién votar. Por lo demás, los medios de comunicación “tradicionales” (como mítines, inauguración de obras y carteles/pintas) tienen aún mayor influencia para la decisión del voto que los medios alternativos, como las redes sociales muy de moda actualmente. Es preocupante también los elevados niveles de desinformación entre la ciudadanía: 35% de los encuestados creen que los políticos pueden 3 averiguar por quién votó. En realidad, observamos que distintos sectores de la ciudadanía presentan diferentes tipos de comportamiento, actitudes y necesidades informativas que deben ser atendidas. Por ejemplo, el ámbito rural y la sierra del Perú reclaman mayor información durante procesos electorales. En particular, y esto es sumamente grave, 28% de los electores de la sierra sur manifiestan no haber recibido “ninguna información” para decidir su voto durante los últimos procesos electorales. Por lo dicho, se explica en gran parte la desconexión existente entre el “país formal” y la realidad que viven las grandes mayorías, la debilidad estructural de los partidos políticos y la fragilidad de nuestro sistema democrático. Hasta hoy, las distintas propuestas de inclusión social y política no contaron con información calificada que les permita entender las demandas del país, como realidad, en las que éstas debían aplicarse. Se mantuvieron en la inconsistente postura de la interpretación a-crítica de modelos sociales pensados en otras latitudes, y casi siempre bajo el enfoque de una visión desinformada. Se vincularon por ello, con enorme facilidad, a las prácticas autoritarias y clientelistas en la relación del Estado y de las instituciones políticas formales con la sociedad. En este sentido, reitero, la encuesta proporciona información fundamental no sólo para los organismos electorales sino también para instituciones de la sociedad civil, medios de comunicación y, principalmente, para las organizaciones políticas. Y, digo esto último, porque sólo un país con organizaciones políticas fuertes, legitimadas y con un alto margen de credibilidad, permitirá superar en el tiempo la debilidad de nuestro sistema democrático y la inestabilidad del mismo al desarrollarse un proceso electoral. Creemos que el contexto político actual proporciona el escenario ideal para que estudios como el del perfil del elector peruano nos permita evaluar lo que se ha logrado en los últimos años en materia de desarrollo democrático 4 y, con base en ello, plantear los principales desafíos para el fortalecimiento democrático en nuestro país. Es una ocasión propicia para proyectarnos al futuro y bregar por el desarrollo del país. Finalmente quisiera agradecer el apoyo del Programa de las Naciones Unidas para el desarrollo (PNUD) y de todo su equipo de trabajo liderado por Rebeca Arias, cuya institución contribuye de manera decisiva a fortalecer la gobernabilidad democrática global y cuya colaboración ha sido fundamental para la realización de este estudio que hoy presentamos al país. Asimismo, quisiera también agradecer la presencia de cada uno de ustedes, e invitarlos a que nos acompañen continuamente en esta cruzada nacional del voto informado. Con esa convicción, de seguir avanzando en el esfuerzo por brindar mayor formación de la ciudadanía y generar las mejores condiciones para la existencia de un sufragio libre, informado y conciente de los ciudadanos, declaro Clausurado este evento académico de presentación del estudio denominado Perfil del Elector Peruano. ¡Muchas gracias!