Decreto que contiene disposiciones restrictivas sobre comercio con

DECRETO QUE CONTIENE DISPOSIONES RESTRICTIVAS SOBRE EL
COMERCIO CON ARTICULOS DESTINADOS AL SERVICIO DE FERROCARRILES
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.Presidencia de la República.
MANUEL AVILA CAMACHO., Presidente
Mexicanos, a sus habitantes, sabed
Constitucional
de
los
Estados
Unidos
Con fundamento en los artículos 3° y 4° del decreto de fecha 1° de junio de 1942, y 2° y
5° , fracción II, de la Ley de Prevenciones Generales relativa a la suspensión de
Garantías, y
CONSIDERANDO:
PRIMERO.-Que el servicio de los ferrocarriles es de vital importancia para proveer a las
necesidades de las distintas regiones del país, especialmente en momentos como los
actuales en los que el esfuerzo de defensa nacional requiere el movimiento fácil y
expedito de las materias primas y subsistencias dentro del territorio nacional;
SEGUNDO.-Que para que el servicio público mencionado se preste en forma eficiente, es
necesario mantener el sistema en buenas condiciones, haciéndose cada día más difícil y
costosa la reparación o reposición de las vías y equipo de tracción o rodante, por la
escasez de las materias indispensables para realizar esos trabajos;
TERCERO.-Que desgraciadamente las empresas ferrocarrilerras vienen sufriendo una
disminución en sus existencias, no sólo por el uso normal de éstas, sino también por los
robos de que a menudo son víctimas, existiendo en la actualidad grupos organizados que
obtienen un lucro ilegítimo disponiendo de las propiedades del vital servicio;
CUARTO.-Que el Ejecutivo estima que la forma más efectiva de evitar el tráfico ilegítimo
con artículos indispensables para los ferrocarriles consiste en la cuantificación, depósito
y congelación de los mismos, para acabar con el interés de los delincuentes y el de sus
cómplices, los compradores de objetos robados, haciendo posible que dichos artículos se
destinen precisamente al objeto de su utilidad, o que se transformen en otros de uso
indubitable para las vías de comunicación, he tenido a bien a expedir las siguientes:
DISPOSICIONES RESTRICTIVAS SOBRE COMERCIO CON ARTICULOS
DESTINADOS AL SERVICIO DE FERROCARRILES
ARTICULO 1°-Los artículos que hayan pertenecido originariamente a cualquier empresa
o sistema ferrocarrilero, o que por su naturaleza estén destinados exclusivamente al
servicio ferrocarrilero, tales como rieles, válvulas, instrumentos de trabajo, artículos de
goma, eléctricos y similares, aun cuando hayan sido adquiridos lícitamente por sus
actuales poseedores, sólo podrán ser objeto de comercio o de cesión gratuita, en los
términos de las disposiciones del presente decreto.
ARTICULO 2°-Las empresas ferrocarrileras sólo podrán adquirir aquellos artículos, de
producción nacional, que necesiten para su industria, directamente de los productores y
éstos sólo podrán venderlos a dichas empresas. Los propietarios de los artículos a que se
refieren el artículo anterior no podrán venderlos sino a las empresas ferrocarrileras. No
quedan comprendidos dentro de esta restricción los productos forestales.
ARTICULO 3°-Los propietarios o poseedores, por cualquier titulo, de los bienes a que se
refiere el artículo 1°, están obligados a manifestarlos, dentro de los 15 días siguientes al
en que entre en vigor este decreto, al Agente del Ministerio Público Federal del lugar o a
quien haga sus veces, ya sea funcionario de mayor categoría, dependiente de la
Secretaria de Hacienda y Crédito Público o de la Dirección General de Correos y
Telégrafos, enviándole, por duplicado, un inventario pormenorizado de los que tengan en
su poder. Desde este momento, y hasta que no se resuelva en los términos de los
artículos siguientes, en el mismo propietario o poseedor conservará los bienes en calidad
de depositario.
ARTICULO 4°-El Ministerio Público Federal, o quien haga sus veces, dentro de las
cuarenta y ocho horas siguientes al recibo del inventario, lo remitirá al Juez de Distrito
del lugar; proporcionándole, además los nombres de la empresa s ferrocarrileras que
tengan bienes dentro de su jurisdicción, así como de los talleres o empresas que se
dediquen a la fundición y transformación de los artículos incluidos en los inventarios.
ARTICULO 5°-Recibido el inventario por el Juez del Distrito, éste señalará día y hora,
dentro de un plazo de diez días, para que tenga verificativo una audiencia en la que se
presenten pruebas y se alegue respecto de la propiedad de los artículos y sobre la
necesidad de ser transformados o adquiridos por alguna empresa ferrocarrilera. Serán
partes en el procedimiento el propietario o poseedor , las empresas ferrocarrileras que
operen dentro de la jurisdicción y el Ministerio Público Federal; los dos primeros podrán
hacerse representar por medio de carta poder que podrá estar firmada, tratándose de las
empresas ferrocarrileras, por el empleado de mayor categoría en el lugar.
ARTICULO 6°-Abierta la audiencia, con las partes que a ella concurran, sé procederá
conforme a las reglas siguientes:
I. El depositario, el Ministerio Público y los representantes de las empresas ferrocarrilera,
identificarán y separarán, en lotes, los materiales procedentes de cada empresa. Cuando
haya desacuerdo o duda, el juez resolverá, en el acto, según su leal saber y entender,
teniendo en cuenta lo que en la misma diligencia prueben o aleguen los interesados y
pudiendo, en caso necesario, designar uno o varios peritos que lo aconsejen.
II.-El depositario deberá justificar la legítima adquisición o posesión de los bienes que se
ostente propietarios o poseedor. El juez estimará las pruebas y presunciones que hagan
valer el depositario y las empresas ferrocarrileras interesadas, resolviendo acto continuo,
y en la misma diligencia, sobre la legitimidad de la adquisición o de la posesión. Si su
resolución es negativa, sin mediar indemnización, hará entrega de los bienes de que se
trata a la empresa ferrocarrilera que corresponda, la cual, desde luego, adquirirá o
readquirirá la propiedad y posesión de dichos bienes.
III.-Si el depositario tiene empresa establecida que se dedique a la fundición o
transformación de los artículos de que se trate, resuelta a su favor como legítima la
adquisición o posesión de los mismos, podrá conservar el dominio sobre ellos; pero
procederá a su transformación o fundición dentro de los quince días siguientes, dando
aviso al Juez de Distrito y al Ministerio Público, o quien haga sus veces, sobre el
cumplimiento de la obligación establecida en este precepto.
IV.-En caso contrario al previsto en la fracción anterior, los lotes de artículos cuya
adquisición o posesión se haya resuelto como legítima por el juez, se podrán en venta a
las empresas ferrocarrileras que concurran a la diligencia, adjudicándose a la que
ofrezca mejor postura.
Si no concurriere a la diligencia el depositario y sólo se presenta una empresa
ferrocarrilera, su presentante y el juez, con intervención del Ministerio Público, quienes
podrán asesorarse del o de los peritos necesarios, fijarán el precio. En cualquiera de los
dos casos de que trata esta fracción, se transmitirá desde luego el dominio de los bienes.
Para la entrega del precio se dará un término de cinco días y la cantidad que resulte se
entregará al vendedor si se presta a recogerla, o quedará depositada en poder del juez
hasta por treinta días; al final de este término, si no se recoge por el interesado,
ingresará a la Tesorería de la Federación, perdiéndose cualquier derecho a reclamarla.
V.-Si las empresas ferrocarrileras no hacen, en la misma diligencia, uso del derecho de
tanto que se les otorga por la fracción anterior, los lotes formados se sacarán a subasta
dentro de los cinco días siguientes; pero sólo podrán ser postores talleres o empresas
establecidos que se dediquen a la fundición o transformación de los artículos que
adquieran.
La citación para almoneda podrá hacerla el juez por publicación en los periódicos, por
rotulones fijados en lugares públicos, por correspondencia o personalmente, según las
condiciones que concurran en cada caso. Fincando el remate a favor de alguna empresa
ferrocarrilera que no hubiere hecho uso del derecho de tanto, se procederá como lo
establece la fracción anterior; en caso distinto, el dominio de los bienes se transmitirá,
una vez cubierto el precio, para lo cual el adquirente gozará de un plazo de veinticuatro
horas, procediéndose en adelante, conforme a la fracción IV y quedando obligados los
adquirentes a dar cumplimiento a lo dispuesto por la fracción III.
VI.-Si no puede procederse conforme a las fracciones IV y V por ausencia de interesados,
el juez que practique la diligencia ordenará la concentración de los lotes formado en
poder de la empresa ferrocarrilera que se designe, la cual quedará obligada a cubrir el
importe de los mismos, que será fijado por peritos que designe el propio juez,
entregándolo a éste para que proceda conforme a la fracción IV.
VII.-Los gastos que originen estas diligencias se cubrirán con cargo a quien corresponda
recibir el precio, previa regulación aprobada por el juez.
VIII.- Las resoluciones que en la materia de este decreto dicten los jueces de Distrito no
admitirán más recurso que el de responsabilidad.
ARTICULO 7°-Cuando durante la secuela del procedimiento hayan de practicarse
diligencias fuera del lugar de residencia del Juez de Distrito, éste podrá encomendar las
mismas a los Jueces del Fuero Común, pero los actos que éstos realicen serán
revisables, de oficio o por el propio Juez de Distrito.
ARTICULO 8°-El material de desecho de las empresas ferrocarrileras, comprendido en el
artículo 1°, deberá ser vendido, pero única y directamente a los talleres o empresas a que
se contrae la fracción V del artículo 6°, los que quedarán obligados a proceder en los
términos de la fracción III del mismo precepto.
ARTICULO 9.- Si después de hecha la manifestación exigida por este decreto, figuran en
los inventarios, entre las existencias del depositario, materiales distintos de los incluidos
en el artículo 1º, los mismo no se verán afectados por las limitaciones que aquí se
establecen; pero el propietario o poseedor queda obligado a dar aviso al Ministerio
Público Federal, o a quien haga sus veces, de la disposición que haga de ellos, dentro de
24 horas siguientes.
ARTICULO 10.- Las personas que adquieran alguno de los artículos a que se refiere este
decreto, deberán manifestarlo, dentro de las 24 horas, al Agente del Ministerio Publico
Federal o a quien haga sus veces.
ARTICULO 11.-Se concede acción popular para denunciar las infracciones que se
cometan al presente decreto. El denunciante tendrá derecho a percibir una participación
de un diez a un treinta por ciento, a juicio del juez que conozca del asunto, del valor que
s obtenga por la venta de los bienes, materia de la denuncia.
ARTICULO 12.-La falta de presentación de manifestación se sancionará con la pérdida de
los artículos de que se trate a favor de la nación, pero procediéndose, en todo caso, a la
enajenación de los mismos por el procedimiento que en este Decreto se señala. En caso
de reincidencia, podrá, decretarse, además, la clausura provisional o definitiva del
establecimiento comercial respectivo y la inhabilitación para el ejercicio del comercio
hasta por cinco años.
ARTICULO 13.-La posesión de los bienes a que se refiere este Decreto, sin haber
cumplido con los requisitos del mismo, o después de vencidos los plazos para su
manifestación, hará incurrir a sus poseedores en las sanciones previstas para el delito de
robo, por el Código Penal.
ARTICULO 14.-Los responsables del delito de robo y sus encubridores, tratándose de los
artículos a que este Decreto se refiere, serán sancionados con el triple de las penas
establecidas en la legislación ordinaria. Para los efectos de este artículo, se entiende por
encubridor a toda persona que adquiera, aunque sea por primera vez, el material a que
este ordenamiento se contrae si los signos externos que presente denotan su
procedencia. En los casos a que se refiere el artículo anterior, no tendrá aplicación este
precepto.
ARTICULO 15.-El Agente del Ministerio Público Federal, que no se cumpla con las
obligaciones que le impone el presente Decreto, será sancionado, por el Procurador
General de la República, con suspensión hasta por ciento ochenta días o con destitución
del cargo, según la gravedad del caso.
ARTICULO 16.-Las infracciones a las disposiciones del presente Decreto, en casos no
previstos expresamente, se sancionarán por los Tribunales Federales con prisión de tres
días a tres años, multa hasta por $ 5,000.00 e inhabilitación para el ejercicio de
determinada profesión, industria , comercio o trabajo. Las sanciones anteriores podrán
acumularse tomando en cuenta la gravedad de la falta y las circunstancias que hayan
concurrido para cometerla.
ARTICULO 17.-Los autores de los delitos a que se refieren los artículos anteriores no
gozarán de los beneficios de la libertad caucional ni de la condena condicional, en los
términos y condiciones del artículo 15 de la Ley de Prevenciones Generales relativa a la
Suspensión de Garantías.
TRANSITORIOS:
ARTICULO 1º-El presente Decreto entrará en vigor tres días después de su publicación
en el “Diario Oficial” de la Federación.
ARTICULO 2°-Las autoridades que tengan en su poder alguno de los artículos a que se
refiere el presente Decreto, como consecuencia de la averiguación o tramitación de
procesos iniciados con anterioridad, deberán, hacer al Ministerio Público Federal o a
quien haga sus veces, la manifestación respectiva, acompañándole el inventario
correspondiente.
ARTICULO 3°-Los Jueces del Distrito que conozcan de un proceso en donde se hallen
involucrados bienes de aquellos a que se refiere este Decreto, procederán desde luego en
los términos del mismo, por lo que se refiere a ellos.
Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo Federal, en la ciudad de México, Distrito, Federal,
a los treinta y un días del mes de enero de mil novecientos cuarenta y cuatro.-Manuel
Ávila Camacho.-Rúbrica.-Cúmplase: el Secretario de Estado y del Despacho de
comunicaciones y Obras Públicas, Maximino Ávila Camacho.-Rúbrica.-Cúmplase: el
Secretario de Estado y del Despacho de la Economía Nacional, Francisco Javier Gaxiola,
Jr.-Rúbrica.-Cúmplase: el Procurador General de la República, José Aguilar y Maya.Rúbrica.-Al C. Lic. Miguel Alemán, Secretario de Gobernación.-Presente.