Planes de actuación urgente ante la crisis inmobiliaria: Ejemplos

Departamento de Vivienda y
Asuntos Sociales
Observatorio de la Vivienda
Etxebizitzako Behatokia
Planes de actuación
urgente ante la crisis
inmobiliaria:
Ejemplos Europeos
Abril de 2009
PLANES
DE
ACTUACIÓN
URGENTE
INMOBILIARIA: EJEMPLOS EUROPEOS
ANTE
LA
CRISIS
Como es sabido, la grave la crisis económica y financiera que se está produciendo a nivel
mundial tiene un origen estrechamente vinculado al sector inmobiliario (básicamente las hipotecas sub-prime en Estados Unidos) y está teniendo, además, consecuencias muy serias
en los mercados inmobiliarios de muchos países. En algunos casos, como Irlanda y España,
la crisis fue alimentada por años de construcción excesiva y finalmente condujo a la explosión de la llamada burbuja inmobiliaria.
Ante esta situación, los países europeos están tomando medidas que tratan de hacer frente
a las negativas consecuencias de la crisis en el sector de la vivienda. CECODHAS, Comité
Europeo de Coordinación de la Vivienda Social, red que agrupa a empresas públicas y cooperativas de vivienda social en 19 países organizó en Enero de 2009 un seminario sobre
esta cuestión en el que participaron representantes del Departamento de Vivienda del Gobierno Vasco. Ahora se ha publicado un boletín especial al respecto.
En primer lugar, CECODHAS señala que ya el Plan de Recuperación de la Comisión Europea1 identifica la vivienda como uno de los sectores en los que invertir masivamente para
sostener el crecimiento económico, señalando específicamente las inversiones para la mejora de la eficiencia energética de la vivienda social o de protección pública. En ese sentido, la
Comisión señala que los Estados Miembros deberían reformular los programas operativos de
los fondos estructurales para destinar una mayor cantidad a inversiones en eficiencia energética, incluyendo las viviendas sociales. Como resultado, el Parlamento Europeo ha adoptado
la propuesta de modificación del FEDER, de modo que en cada país hasta un 4% de los fondos se destinen a inversiones en “mejoras de la eficiencia energética y el uso de energías
renovables en las viviendas existentes”. Los Estados Miembros definirán los tipos de viviendas elegibles con vistas a “apoyar la cohesión social”. Hasta 8.000 millones de euros se pondrán a disposición para este tipo de proyectos. Las inversiones se llevarán a cabo en el marco de programas puestos en marcha por las respectivas Administraciones Públicas nacionales o regionales, en forma de ayudas estatales o programas de obra pública a gran escala.
En segundo lugar, también diversos países europeos están poniendo en marcha medidas
para hacer frente a la crisis inmobiliaria. Entre estas medidas, el Boletín de CECODHAS
menciona las siguientes:
•
Inversión en vivienda social para crear empleo e impulsar la economía
o En el Reino Unido el Gobierno ha prometido ayudas adicionales a los Ayuntamientos
para construir más viviendas sociales.
o Los constructores de vivienda social colaborarán con las autoridades locales y las
agencias de empleo en programas de reducción del paro.
•
Programas de rescate de hipotecas
o En el País Vasco, el programa del Departamento de Vivienda consiste en recomprar
viviendas de personas de baja renta que queden en desempleo y no puedan pagar su
hipoteca. La vivienda tendrá la consideración de vivienda social y el propietario se
1
COM(2008) 800 final, Communication From The Commission To The European Council, A European
Economic Recovery Plan
(http://ec.europa.eu/commission_barroso/president/pdf/Comm_20081126.pdf)
2
convierte en inquilino. Se incluyen también ayudas al pago de la renta de personas
que pierdan su empleo.
o En Italia, un decreto publicado a fines de 2008 permite que las empresas públicas de
vivienda social renegocien con los bancos las hipotecas de familias en dificultades. La
empresa pública comprará después la vivienda (que se convierte en pública) con la
opción de que el residente la recompre en el futuro o continúe como inquilino “social”.
•
Estabilización de los mercados de vivienda
o En Alemania, menos afectada por la crisis inmobiliaria, se subraya la importancia de
un mercado de vivienda “completo”, con gran diversidad de oferta en cuanto a régimen de tenencia y precios, así como una amplia regulación del uso del suelo y de los
servicios financieros, para garantizar la estabilidad del mercado.
o En Irlanda, los Programas de Ayuda a la Renta, en los que se pagan subvenciones a
la renta de personas que viven en alquiler privado, podrían extenderse a zonas con
muchas viviendas sin vender. También se podría subvencionar la compra de viviendas por personas de rentas medias-altas.
•
Oportunidades y retos
o En Irlanda del Norte, la caída de las ventas hace los promotores privados estén ofreciendo sus viviendas sin vender a las asociaciones de vivienda social. Esto está permitiendo mejorar la oferta de vivienda social, en cuanto a calidad y localización.
o De manera similar, en Suecia las agencias de vivienda social han podido comprar vivienda en el mercado libre más baratas y las están poniendo en alquiler social.
o En Francia, el gobierno ha pedido a las HLMs que compren viviendas libres.
o En el Reino Unido, algunas asociaciones promotoras de vivienda social están siendo
menos afectadas por la crisis, en la medida en que habían asegurado esquemas de
financiación a largo plazo. Además, la caída en el mercado de venta no les afecta. Al
contrario, la demanda de vivienda en alquiler social o libre está aumentando.
o No obstante, en Holanda y Bélgica los promotores de vivienda social están teniendo
problemas para acceder a créditos para financiar sus actividades.
Para más información:
(http://www.cecodhas.org/images/stories/newsPDF/special%20issue%20march%202009%20
web.pdf)
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