Respuesta Observaciones - Hospital Fernando Troconis

Premio Nacional de Alta Gerencia
RESPUESTA OBSERVACIONES – PROYECTO PLIEGO DE CONDICIONES
LICITACIÓN PÚBLICA Nº 001 de 2012
El presente documento recoge las observaciones presentadas al proyecto de
pliego de condiciones de la Licitación Pública No. 001 de 2012, cuyo objeto es
EL SUMINISTRO DE ALIMENTOS INTRAHOSPITALARIOS EN LAS
RACIONES
DIARIAS
REQUERIDAS
PARA
LOS
PACIENTES
HOSPITALIZADOS Y EL PERSONAL QUE PRESTA SUS SERVICIOS EN
LA E.S.E POR RAZON DE LA JORNADA LABORAL.
1. OBSERVACIONES PRESENTADAS POR EL GERENTE SR. CARLOS
HUMBERTO RUEDA GERENTE ZONA NORTE DE PROALIMENTOS
LIBER S.A.S, :
I.
CONSIDERACIONES PRELIMINARES
1. Las EMPRESAS SOCIALES DEL ESTADO, tal como lo consagra el artículo 83
de la Ley 489 de 1998, son entidades públicas descentralizadas por medio de las
cuales el estado presta directamente los servicios de salud.
2. A su vez, el artículo 194 de la ley 100 de 1993 señalo que la prestación de
servicios de salud en forma directa por la nación o por las entidades territoriales, se
hará principalmente a través de la Empresa Sociales del Estado, que constituyen
una categoría especial de entidad pública descentralizada, con personería jurídica,
patrimonio propio y autonomía administrativa, creadas por la Ley o por las
Asambleas o Consejos.
3. De acuerdo a lo señalado en el numeral 6 del artículo 195 de la ley en mención se
considera que las Empresas Sociales del Estado son entidades de naturaleza
pública, que están sujetas, por regla, al régimen jurídico de las personas de
derecho público, salvo en materia de contratación, donde se aplican normas de
derecho privado, sin perjuicio de las observancia a los principios de la contratación
publica
4. A las Empresas Sociales del Estado le son aplicables las disposiciones del Código
Contencioso Administrativo, en particular.
a. “ARTÍCULO 2. Los funcionarios tendrán en cuenta que la actuación
administrativa tiene por objeto el cumplimiento de los cometidos estatales
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como lo señalan las leyes, la adecuada prestación de los servicios públicos y la
efectividad de los derechos e intereses de los administrados, reconocidos por la
ley”.
b. “ARTÍCULO 3. Las actuaciones administrativas se desarrollan con arreglo a
los principios de economía, celeridad, eficacias, imparcialidad, publicidad y
contradicción y, en general, conforme a las normas de esta parte primera”. Se
colige que este ultimo precepto regula el alcance y contenido de cada uno de
los principios mencionados; razón por la cual las Empresas Sociales del Estado
deberán ajustar su actividad contractual a los principios rectores de la función
pública y si bien es cierto que están sometidos al derecho privado por
disposición legal, han sido dotadas de herramientas especiales para garantizar
determinados fines, obviamente dentro de la órbita del interés general.
c. “ARTÍCULO 209. La función administrativa está al servicio de los intereses
generales y se desarrolla con fundamento en los principios de igualdad,
moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad y publicidad, mediante
la descentralización, la delegación y la desconcentración de funciones”.
Con referencia a estas consideraciones la entidad no se refiere en lo conceptuado, puesto
que no es clara al considerar si es que la entidad ha incurrido en alguna ambivalencia o
si por el contrario esta únicamente haciendo un preámbulo a sus consideraciones.
II.
CONSIDERACIONES PRELIMINARES
1. No debería llamarse Licitación Pública sino Invitación Publica Nº.001 – 2012,
toda vez que para la Licitación Pública existe un régimen legal plenamente
definido, contenido en el numeral 3.1.1. del Decreto 734 de 2012.
R/ No se accede a tal solicitud, toda vez, que la entidad es quien desarrolla las
bases y establece los mecanismos de contratación.
2. En igual sentido cuando se habla de Acto Administrativo de Apertura, la Ley
refiere a la Licitación Pública, la Selección Abreviada y el Concurso de Méritos,
de manera que no se requiere para el régimen de contratación de las Empresas
Sociales del Estado de un Acto Administrativo de Apertura, regulado en el
numeral 2.2.2 del Decreto 734 de 2012.
R/ No se accede a tal solicitud, puesto que el Estatuto de contratación aprobado
por la entidad contratante este acto tiene la denominación de Acto
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Administrativo de Apertura. Numeral 1 artículo 29 del acuerdo No. 19 del 24 de
Noviembre de 2005 (Manual de Contratación).
3. Como se menciono inicialmente, se deben observar los principios de la
contratación pública y los principios de la función administrativa. En ese orden
de ideas, se deben tener en cuenta los principios de economía y selección
objetiva, como pilares de la Invitación Publica.
R/ Se accede a la consideración y se procederá a la modificación, para el caso de
enfatizar que en virtud a los principios de la contratación pública y de la función
administrativa, se tengan en cuenta los principios de economía y selección
objetiva, como pilares de la Licitación Pública en concordancia con lo
establecido En La Constitución Nacional, Estatutos De Contratación Y en los
artículos 21, 22, 23, 24 del acuerdo No. 19 del 24 de Noviembre de 2005
(Manual de Contratación).
4. Los pliegos de condiciones debe incluir un capitulo de riesgos en la contratación
que puedan afectar el equilibrio económico del contrato, de lo contrario no se
precisaría en quien recaen los riesgos de la ejecución contractual, lo cual
representa un riesgo y para la entidad y una omisión que puede generar una
posible falta disciplinaria a la luz de la ley 734 de 2002.
5. Es muy importante que se incluya un capitulo de garantías, donde la
administración prevea y asegure los posibles incumplimientos del contratista,
incluso, lo referente a la garantía de seriedad de la oferta.
R/ Se accede a la consideración y se procederá a la inclusión de las
especificaciones de las garantías, toda vez que, el artículo 25 del acuerdo No. 19
del 24 de Noviembre de 2005 (Manual de Contratación). Para el caso de “De los
riesgos que debe cobijar la garantía única. La garantía debe ser suficiente de
acuerdo a las distintas clases de obligaciones amparadas. Se incluirán
únicamente como riesgos amparados aquellos que correspondan a las
obligaciones y prestaciones del respectivo contrato tales como los de buen
manejo y correcta inversión del anticipo o pago anticipado, cumplimiento del
contrato, estabilidad de la obra, calidad del bien o servicio, correcto
funcionamiento de los equipos, …..”
6. En igual sentido, se debe incluir los criterios de desempate, con el fin de que las
reglas de juego sean claras y precisas desde un inicio.
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R/ Se acoge la consideración presentada y se establece que en el evento de que dos (2)
o mas propuestas obtengan el mismo puntaje y queden ubicadas en el primer lugar del
orden de elegibilidad, se seguirá el siguiente procedimiento:
El proponente que acredite la mayor Experiencia en la actividad. Este factor de
evaluación se tomará del Registro único de proponentes que se aporte con la propuesta
(Años de experiencia probable como proveedor). En caso de Consorcio o Uniones
Temporales se tomara como años de experiencia de este (a), la del integrante que
presente la mayor experiencia probable entre estos. Este factor de evaluación se
tomará del Registro único de proponentes que se aporte con la propuesta (Años
de experiencia probable como proveedor).
En caso de subsistir el empate se dirimirá por el valor de la ración ofertada, teniendo en
cuenta que ganará el que menor valor ofertare.
7. No se hace referencia precisa al Registro Único de Proponentes, ni a las
actividades, especialidades o grupos en que deba estar inscrito el proponente, lo
cual genera inseguridad jurídica en el proceso.
R/Se acoge la presente observación y en el pliego definitivo se establecerán las
especificaciones en la materia.
III. CONSIDERACIONES PARTICULARES DEL “PLIEGO DE CONDICIONES”
1. No se conocen los estudios previos para poder determinar el número de raciones
del valor unitario por cada una, lo cual denota una indebida planeación o una
omisión que debe ser subsanada.
R/ En el pliego definitivo se procederá a consignar el número de raciones diarias
conforme a lo arrojado por el estudio de necesidad lo cual fue omitido en la
publicación de la convocatoria.
Numeral 6. CAPACIDAD DE LOS PARTICIPANTES: Consideramos que la
capacidad de los contratantes, debe ser modificada en el siguiente sentido: 6.
CAPACIDAD DE LOS PARTICIPANTES:
Podrán participar personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras,
individualmente o en consorcio o en unión temporal, con domicilio en Colombia, cuya
actividad comercial u objeto social comprenda entre otros, el suministro de alimentación
y que a la fecha de cierre del presente proceso de la Licitación se encuentren
debidamente inscritas, calificadas Y clasificadas en el Registro Único de Proponente de
la respectiva Cámara de Comercio, en la Actividad, Especializada y Grupo así:
ACTIVIDAD
ESPECIALIDAD
01
GRUPO
02, 03, 04, 05
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03 PROVEEDOR
02
03
04
23
02, 03, 04, 05, 08
01
01, 02, 03, 04, 05, 07
03, 04
El proponente deberá presentar el certificado de inscripción, clasificación y calificación
en el registro único de proponentes expedida por la respectiva Cámara de Comercio.
Este certificado debe estar en firme y haber sido expedido dentro de un lapso no
superior a un (1) mes anterior a la fecha de cierre del proceso de selección y debe
cumplir con lo dispuesto en el Decreto 734 de 2012.
R/ Se acoge la observación presentada y se modificara en el pliego definitivo.
Las anteriores, son las consideraciones mínimas, exigidas en procesos similares, para la
contratación de su ministro de dietas hospitalarias.
1. CAPACIDAD RESIDUAL DE CONTRATACIÓN: El proponente deberá
tener una capacidad de contratación residual (KR) igual o superior a 1.5 veces el
VALOR DEL PRESUPUESTO OFICIAL de la presente Licitación. No se hace
referencia alguna al kr, lo cual es un requisito sine qua non, para poder participar
en el proceso de contratación pública, con régimen especial o sin él.
2. Con respecto a los DOCUMENTOS QUE DEBEN PRESENTARSE:
A. DE ORDEN JURÍDICO
Solicitamos respetuosamente, en aras de la correcta selección del contratista, exigir los
siguientes documentos;
REGISTRO MERCANTIL Y/O CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y
REPRESENTACIÓN LEGAL EXPEDIDO POR LA CÁMARA DE COMERCIO
CON UNA VIGENCIA NO SUPERIOR A 30 DÍAS A LA FECHA DE CIERRE.
R/ Se acoge la observación presentada y se modificara en el pliego definitivo.

REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES CON UNA VIGENCIA NO
SUPERIOR A 30 DÍAS A LA FECHA DE CIERRE, EN EL CUAL SE
VERIFICARA LA INSCRIPCIÓN Y CLASIFICACIÓN DE LAS
ACTIVIDADES, ESPACIALIDADES Y GRUPOS REQUERIDOS, EL
CUAL DEBE ESTAR EN FIRME A LA FECHA DE CIERRE Y TENER
UNA VIGENCIA NO SUPERIOR A 30 DÍAS A LA FECHA DE CIERRE
R/ Se acoge la observación presentada y se modificara en el pliego definitivo.
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
EXPERIENCIA: El oferente debe presentar las certificaciones y copias de los
contratos de suministro de alimentación ejecutado o en ejecución con entidades
hospitalarias únicas o particulares de alta complejidad, nivel IV, durante los
últimos tres (3) años a partir de la fecha del cierre, por valor igual o superior al
presupuesto oficial, demostrados en máximo de dos (2) certificaciones o
contratos. No requerir experiencia especifica en entidades hospitalarias de un
nivel de complejidad igual o superior al que se maneja en la ESE Hospital
Universitario Fernando Troconis, pone en riesgo no solo la debida ejecución del
contrato sino la salud, y en conexidad el derecho a la vida de los pacientes
hospitalizados.

Reiteramos que las certificaciones de experiencia, expedidas por las entidades
contratantes, deberán especificar el nivel de complejidad de la institución de la
entidad en la cual se ejecuto el contrato, el valor ejecutado, el período de
ejecución de cada uno de los contratos que han sido relacionados y la
calificación de la calidad de servicio por parte de la entidad contratante. No se
deben tener en cuenta para evaluar la experiencia, las certificaciones que
califiquen la calidad del servicio como regular o malo. Para el caso de contratos
en ejecución solo se tendrán en cuenta el valor ejecutado hasta la fecha de cierre
de la contratación. La certificación debe venir acompañada de la copia de
contrato.
R/ No se accede a lo solicitado en la observación. Y se deja como esta
consignado en el pliego inicial

o
o
o
o
o
o
EL OFERENTE DEBE PRESENTAR LAS CERTIFICACIÓN Y/O COPIA DE
LOS CONTRATOS DE SUMISTROS DE ALIMENTACIÓN, EJECUTADOS
CON ENTIDADES HOSPITALARIAS, PÚBLICAS O PRIVADAS DE ALTA
COMPLEJIDAD, NIVEL III Y/O IV, DURANTE LOS ÚLTIMOS CUATRO
AÑOS A PARTIR DE LA FECHA DEL CIERRE, POR VALOR IGUAL A
SUPERIOR AL PRESUPUESTO OFICIAL, DEMOSTRADOS EN MÁXIMO
DOS (2) CERTIFICACIONES O CONTRATOS. LAS CERTIFICACIONES
DE EJECUCIÓN Y CUMPLIMIENTO EXPEDIDAS POR LAS ENTIDADES
CONTRATANTES, QUE ACREDITEN LA EXPERIENCIA DEL
PROPONENTE DEBERÁN INDICAR COMO MÍNIMO:
OBJETO DEL CONTRATO
VALOR EJECUTADO
FECHA DE INICIO
FECHA DE TERMINACIÓN
CANTIDAD PROMEDIA DIARIA DE USUARIOS ATENDIDOS
CALIFICACIÓN DE LA CALIDAD DEL SERVICIO
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o NOMBRE Y FIRMA DE LA PERSONA NATURAL O JURÍDICA
CONTRATANTE O DEL ORDENADOR DEL GASTO O GERENTE DE
PROYECTOS O DEL SUPERVISOR DEL CONTRATO O DE LA PERSONA
DE LA ENTIDAD QUE ESTE DELEGADA PARA EXPEDIR LA
CERTIFICACIÓN.
R/ No se accede a lo solicitado en la observación. Y se deja como está
consignado en el pliego inicial

EL PROPONENTE DEBERÁ ACREDITAR UNA EXPERIENCIA
PROBABLE COMO PROVEEDOR, VERIFICABLE EN EL RUP, NO
INFERIOR A OCHO (8) AÑOS
2. Con respecto al numeral 20, CRITERIOS DE EVALUACIÓN, hacemos la
siguientes observaciones:
En el pliego se dice:
Para la evaluación se tendrán en cuenta los siguientes criterios:
A. PRECIO. El máximo puntaje es 1.000 puntos, y se otorga al menor precio. A
nuestro juicio, el menor precio en bienes como lo son las dietas hospitalarias, no
puede sacrificarse la calidad por el precio. De manera que debe procurarse la
contratación de la dietas requeridas, con el presupuesto establecido, sin
beneficiar al menor precio, toda vez que no nos encontramos ante bienes de
condiciones técnicas uniformes, de suerte que favorecer el menor precio en el
proceso, es bajar la calidad en las dietas, en su macro nutrientes, los cual pone en
riesgo la calidad del servicio y la salud de los pacientes hospitalizados.
Por lo anterior, respetuosamente, solicitamos se tenga en cuenta para evaluar el precio,
una media geométrica, que podría ser, a título de sugerencia, de la siguiente manera, y
Donde todos los participantes tendrían igual oportunidades para obtener el mayor
puntaje sin sacrificar la calidad de la dietas.
R/ No se accede a lo solicitado en la observación. Y se deja como está consignado en el
pliego inicial.
Se otorgará un máximo de mil (1.000) puntos los cuales serán asignados con base
en la determinación de la media geométrica así:
. Obtención de la media geométrica del valor de las propuestas válidas:
MG=” P1* P2* P3*…Pn
Donde
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MG: Media Geométrica
n: representa el número de propuestas válidas
P1: es el valor de la propuesta 1
P2: valor propuestas 2, etc
Las propuestas cuyo precio incluye IVA, es igual o superior al ciento cinco por
ciento (105%) de la media geométrica (G), o igual o inferior al noventa y cinco por
ciento (95%) de la media geométrica (G), serán excluidas para la calificación de
las propuestas económicas de acuerdo a la relación PVTM y el puntaje a la
propuesta económica será CERO (0).
A las propuestas que sean mayores al noventa y cinco por ciento (95%) o menores
al ciento cinco por ciento (105%) de la media geométrica (G), se les calificará y
evaluará con base en la relación:
PVTM = (VTMO / VTO) * 1.000
Donde:
PVTM = Puntaje del precio ofrecido por el proponente evaluado.
VTMO = Valor total mínimo ofrecido entre los proponentes evaluados.
VTO = Valor ofrecido por el proponente evaluado.
Las cifras básicas para este cálculo se tomarán con dos (2) decimales. Los valores
PVTM resultantes se expresarán con dos decimales.
R/ No se accede a lo solicitado en la observación. Y se deja como está consignado en el
pliego inicial.
B. CAPACIDAD DE CONTRATACIÓN según registro único de proponentes como
PROVEEDOR. El máximo puntaje es de 1.000 puntos. Consideramos y solicitamos de
manera respetuosa, que se modifique la puntuación de la CAPACIDAD DE
CONTRATACIÓN, de la siguiente manera, lo cual es acorde con el valor del
presupuesto oficial. Incluso consideramos que dicho criterio no tiene sustento jurídico
ni técnico y que es irrelevante para efectos de la comparación de las propuestas donde lo
realmente significante es la experiencia en su ministro de dietas hospitalarias.
C. De un mismo o mayor nivel de complejidad. Sin embargo, hacemos la siguiente
sugerencia de evaluación de la CAPACIDAD DE CONTRATACION, la cual, se
reitera, es coherente con el presupuesto oficial.
CAPACIDAD DE CONTRATACIÓN
Mayor de 40.000 SMLMV
Mayor de 30.000 SMLMVy menor de 40.000 SMLMV
PUNTOS
1.000
750
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Mayor de 20.000 SMLMVy menor de 30.000 SMLMV
Mayor de 10.000 SMLMVy menor de 20.000 SMLMV
Menor de 10.000 SMLMV
500
250
0
Con respecto al aparte: “En caso de consorcio o uniones temporales se tomará como
capacidad de contratación de este (a), el del integrante que presente el mayor K”, de
manera respetuosa consideramos que dicha exclusión va en contra vía con la esencia
misma de los consocios y las uniones temporales, donde lo que se busca es,
precisamente, sumas capacidades razón por la cual solicitamos se elimine dicho aparte
del pliego de condiciones.
R/ No se accede a lo solicitado en la observación. Y se deja como está consignado en el
pliego inicial.
D. EXPERIENCIA EN LA ACTIVIDAD. Máximo puntaje es de 1.000 puntos.
El factor de evaluación se tomará del Registro Único de proponentes que se aporte con
la propuesta (años de experiencia probable como proveedor).
En caso de Consorcio o Uniones temporales se tomará como años de experiencia de
este(a), la del integrante que presente mayor experiencia probable entre estos.
Con respecto a la evaluación de la experiencia en la actividad, consideramos
respetuosamente que la actividad es el suministro de dietas para pacientes
hospitalizados en un hospital de complejidad IV, lo cual es muy específico y no se
compadece con la puntuación que se hace a proveedores en general y la experiencia
repostada en el RUP. Consideramos que se debe otorgar puntaje para la experiencia
específica atrás reseñada, si embargo, a continuación ´ponemos a consideración de la
entidad, la siguiente tabla de puntuación, la cual es más acorde con el plazo del contrato
CAPACIDAD DE CONTRATACIÓN
Mayor de 10 años
Mayor de 8 años y menor de 10 años
Mayor de 5 años y menor de 8 años
Mayor de 3 años y menor de 5 años
Menor de 3 años
PUNTOS
1.000
750
500
250
0
R/ No se accede a lo solicitado en la observación. Y se deja como está consignado en el
pliego inicial.
E. CAPACIDAD FINANCIERA. Máximo puntaje= 800 puntos
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Para evaluar la capacidad financiera se tomara como indicador la liquidez de los
proponentes, debido a que los alimentos en su gran mayoría son elementos perecederos
y requieren de compras de una corta periodicidad que requieren que el contratista tenga
un flujo de efectivo importante.
Frente a lo anterior, solicitamos respetuosamente se modifique la evaluación, otorgando
el mayor puntaje cuando el índice de liquidez sea superior a 2, indicar que sería
suficiente para atender con la holgura necesaria el suministro máxime cuando los pagos
son demorados. Un indicador superior a este seria desproporcionado y no guardaría
coherencia ni equilibrio con el valor del presupuesto oficial.
Solicitamos en consecuencia, se tenga en cuenta la siguiente tabla:
CAPACIDAD DE CONTRATACIÓN
Mayor de 2
Mayor de 1, 8 y menor de 2
Mayor de 1, 5 y menor de 1, 8
Mayor de 1, 3 y menor de 1, 5
Menor de 1, 3
PUNTOS
800
600
400
200
0
En caso de Consorcio o Uniones Temporales se tomará como años de experiencia de
este(a), la del integrante que presente mayor experiencia probable entre
estos.(Nuevamente esta afirmación contraría la esencia de las uniones temporales y los
consorcios, donde debe recordarse que los acuerdos privados no pueden ir más allá de la
Ley).
Consideramos muy importante que se tengan en cuenta los indicadores que a
continuación se indican, los cuales también deben hacer parte del análisis financiero, el
cual no puede sustentarse únicamente en el indicador, liquidez, so pena de ser un
estudio parcial e insuficiente que generaría un grave riesgo en la ejecución del contrato
al no haberse realizado una evaluación financiera exhaustiva, máxime tratándose de
recursos públicos.
Por lo anterior, solicitamos se tenga en cuenta, los estados financieros del año 2011,
teniendo en cuenta los siguientes indicadores financieros.
CAPACIDAD
FINANCIERA
Capital de trabajo
Endeudamiento
Liquidez
INDICE
Igual o mayor a 200% del presupuesto oficial
Menor o igual a 55%
Mayor o igual a 1,3
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R/ No se accede a lo solicitado en la observación. Y se deja como está consignado en el
pliego inicial.
F. CERTIFICACIONES DE CALIDAD
Consideramos que es muy importante que se tenga en cuenta las certificaciones de
calidad de las empresas que participarán en el proceso, con miras a la excelencia del
servicio. Por lo anterior, ponemos a su consideración, las siguientes sugerencias:
LIQUIDEZ
Certificación de Calidad en ISO 9001
Certificación en BPM
En proceso de Certificación
PUNTOS
1000
800
400
R/ No se accede a lo solicitado en la observación. Y se deja como está consignado en el
pliego inicial.
G. NUTRICIONISTA DIETISTA QUE AVALA LOS MENÚS
Consideramos de suma importancia, que los menús de la propuesta estén avalados por
nutricionista dietista, el cual debe tener, por lo menos, las siguientes calidades:
-
Tarjeta profesional de Nutricionista - Dietista
Adicionalmente, para el personal ofertado, se deberá presentar con la propuesta;
-
Hoja de vida.
Certificado o carnet de manipulador de alimentos.
Certificados de experiencia de por lo menos un (1) año, trabajados en servicio de
alimentación en hospitales de nivel de complejidad 3 0o 4.
R/ Se accede a lo solicitado en la observación. Y se procederá a incluirlo dentro del
pliego definitivo.
6. Consideramos de igual importancia que se presente un PLAN DE
CONTINGENCIA. Donde el oferente se compromete a entregar al supervisor del
contrato, al inicio de la contratación, PLANES DE CONTINGENCIA, para ser puesto
en marcha bajo su responsabilidad y sin costo para el Hospital, en caso de presentarse
los siguientes eventos:
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 Paro de trabajadores del contratista.
 Evacuación de las instalaciones en caso de emergencia.
 Escasez de materia prima o de mano de obra.
Para tal efecto, el proponente debe disponer de una planta o bodega para ser adecuada
para la preparación de alimentos en el evento de presentarse alguna contingencia. La
planta deberá ser de propiedad del proponente, o, en su defecto tenerla a titulo de
arrendamiento lo cual deberá ser demostrado con el contrato correspondiente. Así
mismo, deberá demostrar que cuenta con cuartos fríos para el almacenamiento de
materias primas, procedimientos alternativos, que permitan la preparación de los
alimentos por fuera de las instalaciones del Hospital con domicilio en la ciudad de santa
marta, con el objeto de garantizar, en todo momento, el normal funcionamiento del
servicio. Dicho requisito será verificado en una visita que se realizará durante el plazo
de evacuación de loas prepuestas y será un requisito habilitante.
NOTA: En la visita se debe permitir registro fotográfico de los aspectos que
evaluador considere relevantes.
el
R/ Se accede a lo solicitado en la observación. Y se procederá a incluirlo dentro del
pliego definitivo.
7. PLAN DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD (ANÁLISIS DE RIESGOS
Y CONTROL DE PUNTOS CRÍTICOS):
Consideramos que es muy importante que el oferente se comprometa a verificar y
realizar auditoria al Plan o Control de Calidad y a presentar los controles establecidos
cuando sean requeridos por la interventoría del contrato incluyendo lo correspondiente
al CONTROL DE PUNTOS CRÍTICOS, especialmente: Controles en desinfección de
Frutas, verduras y ambiente, tiempos y temperaturas de alimentos, rotaciones de materia
prima en el almacén, temperatura de cuartos fríos y equipos de congelación, higiénicos
y Presentación personal de los empleados incluyendo exámenes médicos exigidos dos
veces al año y esquema de vacunación, uniformes completos incluyendo tapabocas,
guantes desechables, gorro, seguimientos de normas higiénicas, fumigación y
erradicación de plagas, calibración de Básculas y termómetros personales y de equipos,
prueba organoléptica diaria de los alimentos, limpieza especial y desinfección de áreas,
equipo y menaje utilizado, evacuación de residuos al centro de acopio final de acuerdo
con los protocolos del Hospital y normatividad sanitaria y ambiental vigente,
desengrase y limpieza semanal o mensual de campanas extractoras, estufas, hornos y
trampas de grasa, materiales de limpieza y desinfección de aperarios, áreas, equipos y
menaje, El valor ocasionado por estas actividades será por cuenta del oferente. Para el
efecto el proponente debe tener implementado un sistema de aseguramiento de la
calidad, que le permita demostrar idoneidad para la ejecución del presente proceso, lo
cual será verificado como un requisito habilitante, para lo cual se deberá presentar con
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la prepuesta el programa de buenas prácticas de manufactura que se tenga
implementado.
R/ Se accede a lo solicitado en la observación. Y se procederá a incluirlo dentro del
pliego definitivo.
8. Solicitamos que la visita programada al área de servicio no se haga en horas de
trabajo en el área de preparación de alimentos, con el fin de asegurar la inocuidad de los
alimentos y evitar contaminaciones.
R/ Se accede a lo solicitado en la observación. Y se procederá a incluirlo dentro del
pliego definitivo y a modificar la hora.
9. Solicitamos que se resten puntos con ocasión de multas o sanciones.
R/ No Se accede a lo solicitado en la observación.
10. Así mismo, solicitamos que la visita al área de alimentos, tenga un cronograma y un
orden del día, indicando con precisión, fecha, día y hora, cuya inasistencia puntual sea
causal de rechazo, para el efecto se debe expedir certificación de asistencia la cual se
presentará con la prepuesta.
R/ Se accede a lo solicitado en la observación. Y se procederá a incluirlo dentro del
pliego definitivo.
11. Por último solicitamos hacer las siguientes aclaraciones:
a. No se incluyen los requerimientos referentes a los micronutrientes y su
distribución, por favor incluir.
b. Solicitamos se incluya lo referente al perfil de los usuarios: psiquiatría, pediatría
y adulto mayor.
c. Reiteramos que al no publicar estudios previos, no se es claro cuántas raciones
debe servirse diariamente.
d. Solicitamos se aclare lo correspondiente a los tipos de dietas, descripción y
gramajes y se indiquen las características de las dieta- terapias.
e. Aclaramos que la alimentación alimentaria está exenta de iva.
R/ Se accede a lo solicitado en la observación. Y se procederá a incluirlo dentro del
pliego definitivo.
2. OBSERVACIONES PRESENTADAS POR EL REPRESENTANTE LEGAL
SR. ALEXI HERRERA FLORIAN DE U.T. SURTIDORA DE ALIMENTOS:
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1. En el punto 4 del proyecto de pliego de condiciones, relacionado con el
presupuesto oficial, se estipula que los recursos asignados ascienden a
$1.100.000.000 y que según los estudios realizados por el equipo de trabajo, se
estableció que dicho monto no alcanzaría a sobrepasar los seis meses de
suministro de alimento, por lo que se hace necesario estudiar la posibilidad de
aumento de los recursos sustentados con la disponibilidad presupuestal hasta por
el valor de duración del contrato.
R/ Como quiera que la prestación del servicio objeto del presente pliego de
condiciones depende del número de raciones suministradas, lo hace de cuantía
indeterminada, pero determinable por lo que se estimará para efectos fiscales un
valor de MIL CIEN MILLONES DE PESOS ($1.100.000.00) dado que el valor
total del contrato se determinara por la sumatoria de la facturación realizada
durante la vigencia del contrato.
2. El proyecto de condiciones no establece el tiempo de duración del contrato, por
lo que sugerimos de manera respetuosa se determine con precisión, la duración
del mismo.
R/ Se accede a lo observado y se consignara en el pliego definitivo lo
relacionado con la duración del contrato.
3. En lo relacionado con el costo de las raciones diarias, observamos que no existe
en el proyecto de pliego de condiciones, un valor máximo para ofertar por lo que
comedidamente sugerimos se establezca dicho valor.
R/ Se accede a lo observado y se consignara en el pliego definitivo lo
relacionado con la duración del contrato.
Se firma en Santa Marta, a los 09 días del mes de junio de 2012.
ORIGINAL FIRMADO
___________________________________
CRISTIAN SANJUAN BONILLA
GERENTE