¿QUÉ ES LA DESCENTRALIZACIÓN? ¿POR QUÉ SE

 Facilidad para su administración y recaudación, debido a que
el Ministerio de Finanzas Públicas, proporciona las aplicaciones
tecnológicas necesarias para hacerlo en forma sistematizada.
¿QUÉ ES LA DESCENTRALIZACIÓN?
El artículo 2 del Decreto No. 14-2002 Ley General de
Descentralización, define la descentralización como “el proceso
mediante el cual se transfiere desde el Organismo Ejecutivo
a las municipalidades y demás instituciones del Estado, y a las
comunidades organizadas legalmente, con participación de las
municipalidades, el poder de decisión, la titularidad de la
competencia, las funciones, los recursos de financiamiento para
la aplicación de las políticas públicas nacionales, a través de la
implementación de políticas municipales y locales…”
Asesoría y Capacitación gratuita y permanente por parte del
Ministerio de Finanzas Públicas.
Municipalidad
¿POR QUÉ SE DEBE DESCENTRALIZAR EL
IUSI?
Porque la Constitución Política de la República de Guatemala, en
el artículo 119 inciso “b”, establece como obligaciones
fundamentales del Estado: “Promover en forma sistemática la
descentralización económica administrativa para lograr un
adecuado desarrollo regional del país;”
OBJETIVO DE LA DESCENTRALIZACIÓN
El artículo 5 del Decreto No. 14-2002 Ley General de
Descentralización, en su numeral 9 define como uno de los
objetivos de la descentralización: “Asegurar que las
municipalidades y demás instituciones del Estado cuenten con
los
recursos
materiales,
técnicos
y
financieros
correspondientes, para el eficaz y eficiente desempeño de la
competencia en ellos transferida”.
PROCESO DE LA DESCENTRALIZACIÓN
El artículo 6 del mismo Decreto, en su segundo párrafo indica
que:
“Con estricto apego al respeto de la autonomía
municipal, cada municipalidad, cuando lo estime
conveniente, solicitará su incorporación al proceso de
descentralización del Organismo Ejecutivo, y ésta deberá
atenderse sin demora”.
PROCEDIMIENTO PARA LA
DESCENTRALIZACIÓN DEL IUSI.
1. El Concejo Municipal aprueba el traslado de las competencias
de administración y recaudación del IUSI , hacia la municipalidad.
2. El Secretario Municipal certifica el punto de acta, donde el
Concejo Municipal aprueba el traslado de las referidas
competencias y elabora oficio dirigido al Ministro de Finanzas
Públicas, el cual debe ser firmado por el Alcalde Municipal, para
solicitar la descentralización del IUSI.
3. Ministerio de Finanzas Públicas recibe documentación y
elabora Acuerdo Ministerial, para hacer efectiva la
descentralización.
CONTACTO:
Gonzalo Ariel Sarceño Mendoza
Jefe Asesoría Técnica y Municipal
Teléfono: 2322-8888 Extensión 11109
Correo electrónico: [email protected]
Guatemala, octubre de 2011
¿CUÁL ES EL DESTINO DEL IUSI?
IMPUESTO ÚNICO SOBRE INMUEBLES
¿QUÉ ES EL IUSI?
ANTECEDENTES
Es un impuesto directo, de aplicación en todo el territorio
nacional.
El monto del impuesto y multas, corresponde a las
municipalidades del país, para el desarrollo local, y al Estado
para el desarrollo municipal.
Es el único impuesto que se ha trasladado a las municipalidades
del país, para que lo recauden y administren, con el propósito de
que dispongan de recursos financieros para invertirlos en obras
de infraestructura de beneficio social como: Escuelas, centros de
salud,
introducción
de
agua
potable, drenajes, parques, mercados, pavimentación de calles
etc.; para llevar desarrollo a su municipio.
Los recursos provenientes de este impuesto, únicamente podrán
destinarse como mínimo un setenta por ciento (70%) para
inversiones en servicios básicos y obras de infraestructura de
interés y uso colectivo; y hasta un máximo del treinta por ciento
(30%) para gastos administrativos de funcionamiento.
1978, Decreto No. 37-78: 50% de la recaudación para las
municipalidades.
1987, Decreto No. 62-87: Ley del IUSI. Fusión del Impuesto
Territorial y el Arbitrio de Renta Inmobiliaria. Establecimiento de
un nuevo mecanismo para revaluar los bienes inmuebles, el
autoavalúo.
1994, Decreto No. 57-94: Reforma el artículo 2 y 8 del Decreto
No. 62-87, establece la descentralización del IUSI.
1998, Decreto No. 15-98: Ley actual del IUSI, fortalece la
descentralización del impuesto a las municipalidades.
Recaudación IUSI Municipalidades
período 2006-2010
(en millones de quetzales)
800
479.3
600
372
568.5
Son Sujetos del Impuesto:
Los Propietarios
Los Poseedores y
Los Usufructuarios de Bienes del Estado
¿QUIÉNES SON PROPIETARIOS?
619.5
Todas aquellas personas individuales o jurídicas, que tienen
título legal de sus bienes inmuebles.
424.8
400
200
Esto quiere decir, que el bien inmueble debe estar inscrito en el
Registro de la Propiedad.
0
2006
2007
2008
2009
2010
¿QUIÉNES SON USUFRUCTUARIOS DE BIENES DEL
ESTADO?
1.5
0.91
1.04
0.85
0.75
0.65
Todas aquellas personas individuales o jurídicas, que mediante
contrato de usufructo, disfrutan de bienes inmuebles propiedad
del Estado.
0.5
0
2006
2007
¿QUIÉNES SON POSEEDORES?
Son poseedores de bienes inmuebles, todas aquellas personas
individuales o jurídicas, que carezcan de título inscribible en el
Registro de la Propiedad.
Recaudación IUSI MINFIN
período 2006-2010
(en millones de quetzales)
1
¿QUIÉNES DEBEN PAGAR EL IUSI?
2008
2009
2010
Debe entenderse por usufructo, el derecho a disfrutar de bienes
ajenos con la obligación de conservarlos.
¿CUÁLES SON LAS
ADMINISTRAR EL IUSI?
VENTAJAS
DE
Incremento de los ingresos propios de las municipalidades y
disponibilidad inmediata de los recursos provenientes del
impuesto. Así también, al incrementar los ingresos
propios, pueden incrementarse los aportes constitucionales que
el gobierno central traslada a las municipalidades.